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经济与社会
第四课 我国的个人收入分配与社会保障
第一框 我国的个人收入分配
高一16、17、18、19班因为在班级卫生方面表现优秀，学年末被学校并评为优秀班集体，每班奖励1000块钱，关于这笔钱怎么分配，每个班级都有自己的考虑。
17班认为应该按每个人的需要进行分配
18班认为应该班级同学平分这笔钱
16班认为这个班是赵老师的班，要把钱都给赵老师
19班认为应该按每个人为班级劳动的多少进行分配
按劳分配
按资分配
平均分配
按需分配
一、按劳分配为主体 多种分配方式并存
1、国民收入
国民收入，是一个国家(地区)在一定时期内所有常住单位(包括居民、企业、政府等）所获得的收入。
社会所创造的国民收入要在政府、企业、个人之间进行合理分配，分别形成政府收入、企业收入和个人收入，以满足不同的社会需要。
一、按劳分配为主体 多种分配方式并存
2、我国的个人收入分配制度
生产力
决
定
生产关系
生产资料所有制
分配方式
人与人的关系
决 定
所有制制度
分配制度
公有制为主体
多种所有制经济共同发展
按劳分配为主体
多种分配方式并存
一、按劳分配为主体 多种分配方式并存
3、按劳分配
(3)基本内容和要求：
有劳动能力的社会成员必须参加劳动；在作了必要的扣除后，以劳动者向社会提供的劳动（包括劳动数量和质量）为尺度对个人进行分配，多劳多得、少劳少得。
分配结果
主体
(1)范围：公有制经济中
(2)性质：按劳分配是社会主义的分配原则，在我国分配方式中占主体地位。
尺度
前提
一、按劳分配为主体 多种分配方式并存
3、按劳分配
（4）按劳分配的必要性：是由我国现实的经济条件决定的
前提
生产资料
公有制
生产力发展水平
物质基础
直接原因
社会主义条件下人们劳动的性质和特点
（社会占有，社会分配）
（低，不能按需分配）
（劳动仍是谋生手段，劳动方式存在差别，不能平均分配）
一、按劳分配为主体 多种分配方式并存
3、按劳分配
（5）按
劳
分配的意义
劳动者的个人收入与自己付出的劳动数量和质量直接联系在一起
劳动者
调动劳动者积极性和创造性
激励劳动者学习科技，提高劳动技能
促进社会生产的发展
是对以往几千年来不劳而获的剥削制度的根本否定，是消灭剥削和消除两级分化的重要条件，体现了劳动者共同劳动、平等分配的社会地位
社会
一、按劳分配为主体 多种分配方式并存
3、按劳分配
(6)按劳分配的实现形式：
国家机关、事业单位、公有制企业的职工的工资、奖金、津贴；
（不包括福利）
村办企业、专业合作社等获得的工资；农村经济中的承包集体土地获得的收入。（不包括土地经营权流转收入）
按劳分配只存在于公有制！
公有制经济中不一定全是按劳分配！
高一20班的同学们大学毕业以后，工作各不相同。
小王进了国有企业，月月有工资，年终有奖金；
小李进了外资企业做财务工作，去年转正后工资翻倍；
小刘做了一个自由创作人，写文章，画漫画，是自己喜欢的事情，也能自己养活自己；
小孙靠着大学学到的股票知识和父母给的10万启动资金，在股市摸爬滚打多年靠自己成为了土豪。
小赵承包集体土地种植蔬菜，兼营蔬菜收购和运输，虽然又忙又累，但年收入百万；
一、按劳分配为主体 多种分配方式并存
4、多种分配方式
按 生 产 要 素 分 配 劳动 在非公有制经济中劳动者获得的工资、奖金和津贴收入
资本 储蓄存款利息、股息或股票转让所得、债券的利息、私营企业主的税后利润
土地 土地、房屋的租金和转让金、土地经营权流转所得等
知识 凭借知识获得的收入，如出版著作等获得的收入
技术 技术入股、专利使用、技术转让等获得的收入
管理 企业管理人员凭借管理才能和生产经营中的贡献参与分配所得
数据 凭借数据获得的收入
（1）按生产要素分配的形式
一、按劳分配为主体 多种分配方式并存
4、多种分配方式
（2）按生产要素分配的影响
有利于让一切要素的活力竞相迸发，
让一切创造社会财富的源泉充分涌流，
推动资源优化配置，促进经济发展。
按要素分配会导致收入差距逐渐扩大，
如不加以调节会出现社会不公平的问题。
积极
影响
消极
影响
比较按劳分配和按生产要素分配
项目 按劳分配 按生产要素分配
存在范围 公有制经济 社会主义市场经济
分配依据 劳动者提供劳动的数量和质量 各种生产要素的投入比例
分配方式 多劳多得,少劳少得 生产要素按贡献参与分配
分配目的 实现共同富裕的目标 提高资源利用效率
相同点 (1)都适应了现阶段我国生产力发展不平衡、多层次的要求。(2)都是由我国公有制为主体、多种所有制经济共同发展的基本经济制度决定的。(3)都能够调动劳动者的积极性和创造性,推动生产力发展
小吕的爸爸在一家国有企业工作，每月有工资，年终还有奖金。小吕的妈妈是一家股份制企业的管理人员，除工资外，持有的公司股票也有分红。家庭投资理财由妈妈负责，银行存款和国债都有收益。小吕的爸爸和妈妈周六和周日都休息，趁着双休日来到小吕乡下的姑姑家探望，姑姑和姑夫是农民，转让了自家承包地的经营权，一心一意经营“农家乐”，收入增加了很多。姑夫业余时间还喜欢搞小发明，通过转让自己的发明专利、获得一笔可观的收入。姑夫的爸爸退休在家，每月都有养老金，姑夫的妈妈是个残疾人，每月政府都有发放残疾人补贴。
一、按劳分配为主体 多种分配方式并存
5、收入来源多样化
劳动性收入 是指通过劳动所获得的收入，是相对于不劳而获的剥削收入和资本收入而言的。包括按劳分配收入、按劳动要素分配收入等；
财产性收入 是指通过自己所拥有的各类财产获得的收入，包括银行存款所得的利息、房屋出租所得的租金等；
经营性收入 是指通过生产经营活动所获得的收入，如开店、摆摊、家庭作坊、等。
转移性收入 是指国家、单位、社会团体对住户的各种经常性转移支付和住户之间的经常性收入转移，包括养老金、社会救助和补助、政策性生产补贴、政策性生活补贴、救灾款等。
小明的表叔拥有3项国家专利，改进过43项设计工艺和23种工艺设备，获得多项奖励，成为公司里响当当的“最富技术工”。
小明的表姑，爱好旅游、摄影。她应某网站约请开设个人专栏，分享旅途风光与见闻，受到网友欢迎，收入不菲。
小明的表哥听说传销赚钱快，就做起了传销，结果不仅没有发家致富，反而债台高筑，并因触犯法律受到制裁。
如何正确看待劳动与财富之间的关系？
重要性：劳动是财富的源泉，我们获得的任何收入归根到底都来自劳动创造。
要求：
要弘扬劳动精神,崇尚劳动、尊重劳动，牢固树立劳动最光荣、劳动最崇高、劳动最伟大、劳动最美丽的社会风尚。
树立以辛勤劳动为荣、以好逸恶劳为耻的劳动观。
要鼓励全体劳动者通过辛勤劳动、诚实劳动、创造性劳动致富。
一、按劳分配为主体 多种分配方式并存
6、劳动最光荣
怎么把这块“蛋糕”分好呢？
二、完善个人收入分配
1、为什么完善个人收入分配
①这是由社会主义本质决定的，是中国特色社会主义的内在要求，是实现共同富裕的体现。
②有利于调动人们的生产积极性，激发效率和社会活动，促进经济发展；
③有利于提高整体消费水平，扩大内需，拉动经济增长；
二、完善个人收入分配
重要性：分配制度是促进共同富裕的基础性制度。收入分配是民生之源，是改善民生、实现发展成果由人民共享最重要、最直接的方式。
总要求：
完善我国个人收入分配，理顺国家、企业和个人三者的收入分配关系；
构建初次分配、再分配、第三次分配协调配套的制度体系；
健全体现效率、促进公平的收入分配制度。
2、如何完善个人收入分配
二、完善个人收入分配
具体举措
（1）根本措施：大力发展生产力，增加社会财富。
（2）两个基本同步：要坚持居民收入增长和经济增长基本同步，劳动报酬提高和劳动生产率提高基本同步。
2、如何完善个人收入分配
初次分配
指国民总收入直接与生产要素相联系的分配，形成国家、集体(企业)和劳动者个人的原始收入。
企业以税收形式上缴国家形成国家的财政收入，以企业基金形式留归企业用以扩大再生产，以工资等形式形成个人劳动收入。
二、完善个人收入分配
具体举措（3）
初次分配：要努力提高居民收入在国民收入分配中的比重，提高劳动报酬在初次分配中的比重；
坚持多劳多得，鼓励勤劳致富，促进机会公平，增加低收入者收入，扩大中等收入群体；
完善按要素分配政策制度，探索多种渠道增加中低收入群众要素收入，多渠道增加城乡居民财产性收入。
2、如何完善个人收入分配
再分配
指在初次分配的基础上，政府通过财政、税收、社会保障和社会福利、转移支付等调节手段进行。调节各收入主体之间现金或实物的分配过程，也是对要素收入再次调节的过程。
二、完善个人收入分配
具体举措（4）
再分配：要加大税收、社会保障、转移支付等的调节力度。完善个人所得税制度，规范收入分配秩序，规范财富积累机制，保护合法收入，调节过高收入，取缔非法收入。
2、如何完善个人收入分配
第三次分配
在政府的倡导或帮助、扶持下，由民间的团体和个人自愿组织与开展活动的、对社会中遇到灾难或不幸的人，不求回报地实施救助的一种无私的支持与奉献的事业。
第三次分配依靠"精神力量"，奉行"道德原则"。是对前两种分配的补充，对缩小社会差距，实现更合理的收入分配和公平有重要意义
二、完善个人收入分配
具体举措（5）
第三次分配：完善个人收入分配，要重视发挥第三次分配作用，引导、支持有意愿能力的企业、社会组织和个人积极参与慈善公益事业。
2、如何完善个人收入分配
初次分配、再分配、第三次分配
类型 初次分配 再分配 第三次分配
主体 主要是企业 主要是国家、政府 全社会
手段 市场机制决定 政府调控机制 （税收、政策、法律） 通过个人自愿捐赠而进行的分配
目的 提高效率，体现公平 主要是更加体现公平 更加体现公平
举例 提高最低工资标准，企业职工工资正常增长机制 转移支付、社会保障、税收（如个人所得税、企业所得税、遗产税）等 包括扶贫、助学、救灾、济困、解危、安老等形式。
根本措施
总要求
两个基本同步
初次分配
再分配
第三次分配
如何完善个人收入分配
马克思认为，社会总产品在分配给每个劳动者之前必须做必要的扣除，因为不做必要的扣除社会就会无法正常运转，无法对弱者进行有效的补偿，无法实现社会正义。
按劳分配是对个人消费品的分配，而不是对社会总产品的分配
社会扣除理论
个人所得税
个人所得税是国家对个人所得征收的一种税种。是调节个人收入分配、实现社会公平的有效手段。
如何收：居民个人的综合所得，以每年度的收入额减除费用六万元以及专项扣除、专项附加扣除和依法确定的其他扣除后的余额，为应纳税所得额。
1、公办中学老师的工资、津贴、奖金
2、补习机构老师的工资、津贴、奖金
3、赵老师存款利息收入
4、孙同学发明的专利
5、钱老师流转承包的耕地获得的收入
6、吴老汉承包耕地获得的收入
7、李同学获得的国家助学金
8、门口经营文具店的老板收入
课堂练习
劳动性收入
（按劳分配）
劳动性收入
（劳动要素）
财产性收入（资本要素）
财产性收入（土地要素）
劳动性收入（技术要素）
转移性收入
经营性收入
劳动性收入
（按劳分配）
1. 提高最低工资标准
2. 加强社会保障体系的建设
3. 建立企业职工正常工资增长机制
4. 提高城市居民最低生活保障
5. 加大对农产品的补贴
6. 鼓励资本、技术等要素参与分配，增加收入
7. 提高个税起征点，调节个人收入分配
8. 某公司捐给灾区捐款捐物1300余万
课堂练习
初次分配
初次分配
再分配
再分配
第三次分配
再分配
初次分配
再分配
1. 实行按劳分配体现了劳动者共同劳动、平均分配的社会地位。
2. 居民的劳动性收入属于按劳分配。
3. 科研人员的收入属于按要素分配。
4. 数据要素参与分配，有利于增加居民收入，缩小收入差距。
5. 完善个人收入分配，应坚持先经济增长、后居民收入再增长的原则。
6. 承包土地种植经济作物获得的收入属于财产性收入。
7. 初次分配体现效率，再分配体现公平。
8. 为促进公平，应增加低收入者收入、取缔过高收入。
课堂练习
1. 王某的爸爸在一家国有企业工作，每月有工资，年终还有奖金。家庭投资理财由妈妈负责，银行存款和国债都有收益。叔叔是农民，转让了自家承包地的经营权，一心一意经营“农家乐”，收入增加了很多。关于王某一家人的收入，下列理解正确的是( ）
①爸爸的工资和奖金都属于按劳分配所得
②妈妈的银行存款和国债收益属于劳动性收入
③叔叔经营“农家乐”的收入属于财产性收入
④叔叔转让自家承包地的经营权收入属于按土地要素分配所得
A ①② B ①④ C.②③ D.③④
课堂练习
B
2．贫富不均正威胁着中国经济的可持续发展。针对这一问题的正确对策是( )
①在收入分配中，既要提高效率，又要促进公平
②重视发挥第三次分配作用，发展社会公益事业
③科学发展，消除城乡、区域、行业的收入差距
④增加货币供应，使居民收入增长高于经济增长
A．①② B．③④ C．①③ D．②④
课堂练习
A
3. 2022年1月，我国企业职工基本养老保险全国统筹制度开始实施，2022年全年共跨省调剂基金2440亿元，养老保险制度实现“全国一盘棋”。新就业形态就业人员职业伤害保障试点破冰启动。失业保险、工伤保险省级统筹加快推进。我国的上述举措（ ）
①有利于发展成果由人民共享，满足人民美好生活的需要
②可以提高劳动报酬在初次分配中的比重，缩小收入差距
③彰显了社会主义的本质，为提高劳动生产率提供了保障
④有利于保障低收入劳动者的权益，促进社会公平正义
A．①② B．①④ C．②③ D．③④
课堂练习
B
4. （2021山东高考）在脱贫攻坚实践中，我国出台了许多惠及贫困地区、贫困人口的政策措施，不仅直接帮扶了贫困群众，而且提高了市场机制的益贫性，2013-2020年贫困地区农村居民人均可支配收入年均增速比全国农村高2.3个百分点、分析表中各类帮扶政策，对实现市场机制益贫性路径描述正确的是（ ）
①初次分配注重增加就业机会，提高就业率
②通过再分配引导市场配置资源，实现共建共享
③发挥第三次分配的作用，发展社会公益事业
④加大政府财政补贴力度，提高社会保障水平
A．①② B．①④ C．②③ D．③④
课堂练习
A

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