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《必修3 政治与法治》
第一单元 中国共产党的领导
第一课 历史和人民的选择
1.1 中华人民共和国成立前各种政治力量
第一目 近代中国的基本国情和主要矛盾
1、基本国情：半殖民地半封建社会是近代中国的基本国情，半殖民地半封建社会的基本国情，决定了近代中国多重矛盾，它们相互交织，也是认识和解决近代中国一切社会问题的基本依据。
2、主要矛盾：帝国主义和中华民族的矛盾、封建主义和人民大众的矛盾是近代中国社会的主要矛盾。【由基本国情决定】
3、两大历史任务：争取民族独立、人民解放，实现国家富强、人民幸福。【由基本国情和主要矛盾决定】
第二目 各种政治力量解决中国问题的方案
1、各种政治力量提出解决中国问题的方案
各种政治力量 解决中国问题的方案
地主阶级和买办性的大资产阶级 主张继续实行地主阶级、买办性的大资产阶级的军事独裁统治，使中国继续走半殖民地半封建社会的道路。
民族资产阶级 基本政治主张是建立一个名副其实的资产阶级共和国，以便使资本主义得到自由的和充分的发展，使中国成为一个独立的资本主义社会。
工人阶级和其他进步势力 主张中国人民应当在工人阶级及其政党的领导下，首先进行一场彻底的反帝反封建的新式资产阶级民主革命，即新民主主义革命，以便建立一个工人阶级领导的人民共和国，即人民民主专政的国家；并经过这个人民共和国，逐步到达社会主义和共产主义。
2、中国历史上开天辟地的大事变——中国共产党诞生
背景：在中国人民和中华民族的伟大觉醒中，在马克思主义同中国工人运动的紧密结合中，中国共产党应运而生。
意义：中国共产党一经诞生，就把为中国人民谋幸福，为中华民族谋复兴，确立为自己的初心使命，从此，中国人民在斗争中就有了主心骨，看到了解决中国问题的出路和希望
中国共产党执政，既是历史的必然，也是人民的选择。
第三目 没有共产党就没有新中国
1、中国共产党成立的基础
①社会基础：半殖民地半封建社会，社会结构、阶级结构发生变化
②阶级基础：工人阶级的特点——组织性、团结性、革命性、先进性
③理论基石：马克思列宁主义
2、中国共产党成立前各阶级斗争存在的根本性弱点
①没有认清革命的目的和对象 ②没有广泛发动人民群众，未形成有组织的、持久的群众运动
3、★★新民主主义革命的胜利取得胜利的意义：推翻了帝国主义、封建主义、官僚资本主义三座大山，彻底结束了旧中国半殖民地半封建社会的历史，彻底结束了极少数剥削者统治广大劳动人民的历史，彻底结束了旧中国一盘散沙的局面，彻底废除了列强强加给中国的不平等条约和帝国主义在中国的一切特权，为实现中华民族伟大复兴创造了根本社会条件。
4、★★新中国成立的意义：实现了中国从几千年封建专制政治向人民民主的伟大飞跃，中国人民掌握了国家的权力，成为国家和自己命运的主人。新中国成立后，中国共产党团结带领中国人民创造了社会主义革命和建设的伟大成就，为实现中华民族伟大复兴奠定了根本政治前提和制度基础。
1.2 中国共产党领导人民站起来、富起来、强起来
第一目 建立新中国 中国人民站起来
1、中华人民共和国的成立：新中国成立后，中国共产党团结带领中国人民自力更生，发奋图强，创造了社会主义革命和建设的伟大成就，为实现中华民族伟大复兴奠定了根本政治前提和制度基础。
2、我国革命和建设历程
时间 任务
1949—1952年 中国共产党领导人民致力于恢复被长期战争破坏了的国民经济。
1953年12月 党中央提出了党在过渡时期的总路线和总任务。
1954年 第一届全国人民代表大会第一次会议召开，我国第一部社会主义宪法颁布。这是我国在民主政治建设方面取得的新成就。
到1956年底 我国社会主义改造基本完成，这标志着社会主义基本制度在我国确立，实现了我国历史上最深刻最伟大的社会变革。从而为我国逐步走向国家富强、人民幸福，为当代中国的一切发展进步奠定了制度基础。
1956年后 我国基本上建立了独立的、比较完整的工业体系和国民经济体系，教育、科学、文化、国防等事业有了很大发展，国际地位逐步提高，中国共产党领导人民艰苦探索社会主义建设道路所取得的物质成就和历史经验，为后来的改革开放奠定了坚实的基础。
第二目 实行改革开放 走向民富国强
1、时间：1978年12月，党的十一届三中全会开启了改革开放的历史时期。
2、意义：①改革开放是决定当代中国命运的关键抉择。（地位）②中国共产党团结带领中国人民，解放思想、锐意进取，创造了改革开放和社会主义现代化建设的伟大成就，为实现中华民族伟大复兴提供了充满新的活力的体制保证和快速发展的物质条件。③改革开放的伟大实践，极大地解放和发展了社会生产力，增强了社会发展活力，激发了广大人民群众的创造性，使人民生活显著改善、综合国力显著增强，国际地位显著提高，这是中国共产党对中华民族和中国人民作出的伟大历史贡献【重点】
3、目的：①进一步解放和发展社会生产力，实现社会主义现代化，使中国人民富起来、中国强起来，实现中华民族伟大复兴；②就是要推动我国社会主义制度的自我完善，赋予社会主义新的生机活力，建设和发展中国特色社会主义；③就是要在引领当代中国发展进步中加强和改进党的建设，保持和发展党的先进性，确保党始终走在时代前列。
第三目 进入新时代 踏上新征程
1、地位：中国共产党团结带领全国人民，经过长期努力，推动中国特色社会主义进入了新时代，我国发展站在新的历史方位上。
2、意义：（新时代、新的历史方位的意义）
①中国特色社会主义进入了新时代，意味着近代以来久经磨难的中华民族迎来了从站起来、富起来到强起来的伟大飞跃，迎来了实现中华民族伟大复兴的光明前景，在中华人民共和国发展史和中华民族发展史上具有重大意义。
②中国特色社会主义进入了新时代，意味着科学社会主义在21世纪的中国焕发出强大生机活力，在世界上高高举起了中国特色社会主义伟大旗帜，在世界社会主义发展史上具有重大意义。
③中国特色社会主义进入了新时代，意味着中国特色社会道路、理论、制度、文化不断发展，拓展了发展中国家走向现代化的途径，给世界上那些既希望加快发展又希望保持自身独立性的国家和民族提供了全新选择，为解决人类问题贡献了中国智慧和中国方案，在人类社会发展史上具有重大意义。
④在新时代中国共产党团结带领中国人民，自信自强、守正创新，统揽伟大斗争，伟大工程，伟大事业，伟大梦想，创造了新时代中国特色社会主义的伟大成就，为实现中华民族伟大复兴提供了更为完善的制度保证，更为坚实的物质基础，更为主动的精神力量
党的领导：党领导中国人民踏上了决胜全面建成小康社会、基本实现社会主义现代化、全面建设社会主义现代化强国的新征程。实践充分证明，中国共产党领导中华民族实现伟大复兴，是历史的选择，是人民的选择，是正确的选择。
【相关链接】：从党的十八大到党的二十大的十年间的三件大事：①迎来了中国共产党成立一百周年②中国特色社会主义进入新时代③完成脱贫攻坚、全面建成小康社会的历史任务，实现第一个百年奋斗目标。
第二课 中国共产党的先进性
2.1 始终坚持以人民为中心
第一目 党的性质和宗旨
1、性质：中国共产党是中国工人阶级的先锋队，同时是中国人民和中华民族的先锋队。
2、宗旨：人民立场是中国共产党的根本立场。全心全意为人民服务是中国共产党的根本宗旨。
3、要求：党的性质和宗旨决定了党除了工人阶级和最广大人民的根本利益，没有自己特殊的利益。在任何时候，党都应把人民利益放在第一位，保持同人民群众的血肉联系，与人民同甘共苦，坚持权为民所用、情为民所系，利为民所谋，不允许任何党员脱离群众（党执政的最大危险是脱离群众；最大优势是密切联系群众），更不允许任何党员凌驾于群众之上。
第二目 党的执政理念
1、立党为公、执政为民是中国共产党的执政理念。
立党为公：就是党的路线、方针、政策都要代表中国先进生产力的发展要求、中国先进文化的前进方向和中国最广大人民的根本利益，都要体现国家和民族的共同利益、全体人民的共同理想。
执政为民：就是要党的全部工作必须以中国最广大人民的根本利益为根本出发点和落脚点。
2、原因：①人民是历史的创造者，是决定党和国家前途命运的根本力量。因此，中国共产党始终坚持人民主体地位，坚持以人民为中心。②为什么人的问题，是检验一个政党、一个政权性质的试金石。③人民对美好生活的向往就是我们党的奋斗目标。
3、措施：
①坚持立党为公、执政为民，就是要践行全心全意为人民服务的根本宗旨，把党的群众路线贯彻到治国理政全部活动之中，牢记执政党的权力是人民赋予的，坚持为人民掌好权，用好权；就是要坚持人民立场，汲取人民智慧，切实做到紧紧依靠人民，一切依靠人民。
②立党为公、执政为民必须坚持党在社会主义初级阶段的基本路线，即领导和团结全国各族人民，以经济建设为中心，坚持四项基本原则，坚持改革开放，自力更生，艰苦创业，为把我国建设成为富强民主文明和谐美丽的社会主义现代化强国而奋斗。
4、我国建设社会主义现代化强国的宏伟目标
到21世纪中叶，我国物质文明、政治文明、精神文明、社会文明、生态文明将全面提升，实现国家治理体系和治理能力现代化，成为综合国力和国际影响力领先的社会主义现代化强国，全体人民共同富裕基本实现，我国人民将享有幸福安康的生活，中华民族将以更加昂扬的姿态屹立于世界民族之林。
2.2 始终走在时代前列
第一目 党的指导思想与时俱进
1、指导思想：中国共产党的指导思想是马克思列宁主义、毛泽东思想、邓小平理论、“三个代表”重要思想、科学发展观、习近平新时代中国特色社会主义思想。
2、原因：中国共产党之所以能够走在时代前列，保持党的先进性和纯洁性，就在于它以接续推进的马克思主义中国化创新理论作为行动指南。
3、关系：马克思列宁主义、毛泽东思想、邓小平理论、“三个代表”重要思想、科学发展观、习近平新时代中国特色社会主义思想既一脉相承又与时俱进。党确立习近平同志党中央的核心，全党的核心地位，确立习近平新时代中国特色社会主义思想的指导地位，反映了全党全军全国各族人民共同心愿，对新时代党和国家事业发展，对推进中华民族伟大复兴的历史征程具有决定性意义
第二目 坚持解放思想、实事求是、与时俱进、求真务实。
1、原因：中国共产党之所以能够始终走在时代前列，就在于坚持解放思想、实事求是、与时俱进、求真务实。实践证明，这是中国共产党始终走在时代前列、永葆生机活力的法宝。
2、含义：
解放思想：就是在马克思主义指导下打破习惯势力和主观偏见的束缚，研究新情况，解决新问题（前提和条件）
实事求是：就是要从实际出发，探求事物的客观规律，以作为我们行动的向导，实事求是是马克思主义的根本观点，是中国共产党人认识世界和改造世界的根本要求，是我们党的基本思想方法，工作方法和领导方法（核心）
与时俱进：就是党的全部理论和实际工作要体现时代性把握规律性，富有创造性，不断开创中国特色社会主义事业新局面（内在规律）
求真务实：就是要求人们在实际工作中计正确认识事物的本来面目，探求事物发展变化的客观规律，又要脚踏实地，实事求是的按客观规律行事（直接体现）
第三目 发挥共产党员的先锋模范作用
含义 指共产党员坚定马克思主义信仰，践行全心全意为人民服务的根本宗旨，通过自己的骨干、带头和桥梁作用，影响和带动身边群众共同贯彻党的基本理论、基本路线和基本方略。
原因 共产党员的先锋模范作用，是由中国共产党的先锋队性质所决定的，也是中国共产党的先进性的直接而具体的体现。发挥共产党员的先锋模范作用，使党始终成为时代先锋、民族脊梁，永葆创造力、凝聚力和战斗力，是党不断取得胜利的坚强保证。
内容 在不同的历史时期有着不同的内容。（P24）
要求 中国特色社会主义进入新时代，要求共产党员在新征程上要弘扬坚持真理、坚守理想，践行初心、担当使命，不怕牺牲、英勇斗争，对党忠诚、不负人民的伟大建党精神，更加珍惜工人阶级先锋队战士的光荣称号，承担起自己的责任和使命，做学习的模范；做贯彻执行党的路线、方针、政策的模范：做克己奉公、无私奉献的模范，做服从组织、严守纪律的模范；做维护党的团结和统一的模范，做坚持真理、修正错误的模范；做密切联系群众的模范，做培育和践行社会主义核心价值观的模范。
【提醒】①党发挥总揽全局、协调各方的领导核心作用；党员发挥先锋模范作用；党组织发挥战斗堡垒作用。②坚定理想信念，坚守共产党人精神追求，始终是共产党人安身立命的根本。对马克思主义的信仰，对社会主义和共产主义的信念，是共产党人的政治灵魂，是共产党人经受住任何考验的精神支柱。
总结：为什么共产党始终走在时代前列
（1）中国共产党之所以能够走在时代前列，保持党的先进性和纯洁性，就在于它以接续推进的马克思主义中国化创新理论作为行动指南
（2）中国共产党之所以能够始终走在时代前列，就在于坚持解放思想、实事求是、与时俱进、求真务实。实践证明，这是中国共产党始终走在时代前列、永葆生机活力的法宝。
（3）共产党员的先锋模范作用，是中国共产党的先进性的直接而具体的体现，使党始终成为时代先锋、民族脊梁，永葆创造力、凝聚力和战斗力，是党不断取得胜利的坚强保证。
第三课 坚持和加强党的全面领导
3.1 坚持党的领导
第一目 中国共产党是中国特色社会主义事业的领导核心
1、★为什么坚持党的领导（党的地位和作用）
①中国共产党领导是中国特色社会主义最本质的特征，是中国特色社会主义制度的最大优势。党的领导是党和国家的根本所在、命脉所在，是全国各族人民的利益所系、命运所系。
②中国共产党是中国特色社会主义事业的领导核心，是最高政治领导力量，办好中国事情，关键在党，党是领导一切的。
③坚持党的全面领导是坚持和发展中国特色社会主义的必由之路。全面建设社会主义现代化国家、全面推进中华民族伟大复兴，关键在党。
2、党的领导的体现
①在我国，中国共产党是最高政治领导力量，总揽全局，协调各方。人大、政府、政协、监察委员会、法院、检察院、军队、各民主党派和无党派人士，各企事业部位、工会、共青团、妇联等群团组织，都要坚持中国共产党的领导（领导谁）
②中国共产党是领导中国特色社会主义事业的核心力量，一切工作都要坚持党的领导。党领导人民发展社会主义市场经济，发展社会主义民主政治，发展社会主义先进文化，构建社会主义和谐社会，建设社会主义生态文明，等等。我们要把党的领导落实到改革发展稳定、内政外交国防、治党治国治军等各领域各方面各环节。（领导什么）
③走过奋斗历程，中国共产党在革命性锻造中更加坚强有力，党的政治领导力、思想引领力、群众组织力、社会号召力显著增强，党同人民群众始终保持血肉联系。（4力1联系）
④中国共产党在世界形势深刻变化的历史进程中始终走在时代前列，在应对国内外各种风险和考验的历史进程中始终成为全国人民的主心骨，在坚持和发展中国特色社会主义的历史进程中始终成为坚强领导核心。
第二目 新时代坚持和加强党的全面领导
1、★新时代坚持和加强党的领导的要求（背加粗内容）
①坚持和加强党中央集中统一领导。坚持党的领导，首先是坚持党中央权威和集中统一领导，这是党的领导的最高原则，任何时候任何情况下都不能含糊，不能动摇。我们要深刻领悟“两个确立”的决定性意义，增强政治意识、大局意识、核心意识、看齐意识，自觉在思想上政治上行动上同党中央保持高度一致，坚决维护习近平总书记党中央的核心、全党的核心地位，坚决维护党中央权威和集中统一领导。（最高原则）
②坚持不懈用习近平新时代中国特色社会主义思想凝心铸魂。坚持不懈用习近平新时代中国特色社会主义思想武装头脑、指导实践、推动工作，为新时代党和国家事业发展提供了根本遵循。（根本遵循）
③建立健全党的领导制度体系。建立不忘初心、牢记使命的制度，完善坚定维护党中央权威和集中统一领导的各项制度，健全党的全面领导制度，健全为人民执政、 靠人民执政各项制度，健全提高党的执政能力和领导水平制度 完善全面从严治党制度， 为坚持和加强党的全面领导提供可靠制度保障。（制度保障）
④新时代坚持和加强党的全面领导，我们党还要建设堪当民族复兴重任的高素质干部队伍，增强党组织政治功能和组织功能，坚持以严的基调强化正风肃纪，坚决打赢反腐败斗争攻坚战持久战，等等。（党的建设）
★【注意】★
政治领导：侧重在国家路线、方针、政策的领导，强调维护集中统一领导。（常考点：“党中央的决策部署”与“地方的贯彻落实”）
思想领导：侧重统一思想，用科学理论武装全党，教育人民。（常考点：党的指导思想与理想信念教育）
组织领导：侧重党组织对干部的选拔和任用、培训、管理，以及发挥基层党组织作用、党员的先锋模范作用（常考点：发展党组织，带动群众贯彻党中央决定）
3.2 巩固党的执政地位
第一目 坚持全面从严治党
1、坚持全面从严治党的原因
（1）必要性：①勇于自我革命是中国共产党区别于其他政党的显著标志。我们党历经千锤百炼而朝气蓬勃，一个很重要的原因就是我们始终坚持党要管党、全面从严治党。②新形势下，党的执政面临“四大考验”、“四大危险”（P29）。③坚持全面从严治党，是推进党的建设新的伟大工程的必然要求。
（2）重要性：治国必先治党，治党务必从严。坚持党要管党、全面从严治党，是党的建设的一贯方针和要求，关系党的先进性、纯洁性，关系人心向背，关系国家和民族的兴衰，关系党的生死存亡。
2、如何坚持全面从严治党
（1）新时代党的建设总要求：坚持和加强党的全面领导（目的），坚持党要管党、全面从严治党（方针），以加强党的长期执政能力建设、先进性和纯洁性建设为主线，以党的政治建设为统领，以坚定理想信念宗旨为根基，以调动全党积极性、主动性、创造性为着力点，全面推进党的政治建设、思想建设、组织建设、作风建设、纪律建设，把制度建设贯穿其中，深入推进反腐败斗争，不断提高党的建设质量，把党建设成为始终走在时代前列、人民衷心拥护、用于自我革命、经得起各种风浪考验、朝气蓬勃的马克思主义执政党。
（2）加强党的建设，必须推动全面从严治党向纵深发展。全面从严治党，核心是加强党的领导，基础在全面，关键在严，要害在治
第二目 坚持科学执政、民主执政、依法执政
1、科学执政：坚持以马克思主义为指导，不断探索和遵循共产党执政规律、社会主义建设规律、人类社会发展规律，全面增强执政本领，提高长期执政能力，并按照客观规律执好政、掌好权。（怎样执政——遵循规律）
2、民主执政：坚持为了人民执政、依靠人民执政。民主执政强调人民群众的历史主体地位，这要求发展中国特色社会主义民主政治，以民主的制度，民主的形式，民主的手段，保证在国家政治生活的各个方面坚持和实现人民当家做主，实现好，维护好，发展好最广大人民的根本利益，从而巩固和扩大党的长期执政的群众基础。（为谁执政——为人民）
3、依法执政：依法执政是中国共产党执政的基本方式。党必须在宪法和法律的范围内活动。支持人民代表大会依法履行职能，使党的主张通过法定程序上升为国家意志，是党依法执政的重要体现。坚持依法治国、建设社会主义法治国家，领导立法、保证执法、支持司法、带头守法，不断推进国家经济建设、政治建设、文化建设、社会建设、生态文明建设的法治化、规范化，以法治的理念、法治的体制、法治的程序保证党领导人民有效治国理政。（靠什么执政——法律）
4、三个执政的联系：科学执政，民主执政，依法执政是有机统一的，其中，科学执政是基本前提，民主执政是本质所在，依法执政是基本途径，坚持科学执政，民主执政，依法执政，目的在于不断改进党的领导方式和执政方式，提高党的执政能力，巩固党的领导核心地位和执政地位，保证党领导人民有效治理国家，实现党的执政使命，引领承载着中国人民伟大梦想的航船破浪前进。
中国共产党知识点总结：
为什么要坚持全面从严治党？
①坚持党要管党，全面从严治党，有利于把党建设成始终走在时代前列，人民衷心拥护，勇于自我革命，经得起各种风浪考验，朝气蓬勃的马克思主义执政党。
②党的建设面临“四大考验”和“四大危险”，全面从严治党是推进党的建设新的伟大工程的必然要求，是“四个全面”战略布局的重要内容。
③坚持党要管党，全面从严治党是党的建设一贯方针和要求，关系人心向背，关系党的先进性，纯洁性，关系国家和民族的兴衰，关系党的生死存亡。
④有利于践行党的宗旨，落实立党为公，执政为民的执政理念，巩固党执政的群众基础，有利于提高党的领导能力和执政能力，巩固党的执政地位，有利于实现中华民族伟大复兴。
为什么要坚持党的领导？
①坚持党的领导是历史和人民的选择，中国共产党始终代表最广大人民的根本利益，全心全意为人民服务，因此能够得到人民的拥护。
②这是党的地位和宪法决定的，中国共产党是我国最高政治领导力量，中国共产党的领导是中国特色社会主义最本质的特征，是中国特色社会主义制度的最大优势。
③坚持党的领导是中国共产党先进性决定的，中国共产党始终坚持以人民为中心，始终走在时代前列
④坚持和加强党的全面领导，才能统筹推进“五位一体”总体布局，协调推进“四个全面”战略布局，确保党总揽全局，协调各方。
⑤坚持党的领导是中国革命，建设和改革事业不断取得胜利的根本政治保证，具有重要意义，是坚持和发展中国特色社会主义，实现中华民族伟大复兴的政治保证。
如何加强党的领导？
①要不断增强党的政治领导力，思想引领力，群众组织力，社会号召力，从而确保党永葆旺盛生命力和强大战斗力。
②新时代坚持和加强党的全面领导，就是要确保党始终处于领导核心地位，健全总揽全局，协调各方的党的领导制度体系。
③加强党的集中统一领导，支持各级国家机关和政协等依法依章程履行职能，开展工作，发挥作用。④坚持和加强党的全面领导，还体现在经济，政治，社会，文化，生态建设等各个领域，体现在党和国家工作的各个方面，各个环节。
⑤坚持和加强党的领导，要不断推进党的建设伟大工程，全面从严治党，保持党的先进性和纯洁性。
⑥坚持党的政治，思想，组织领导，科学、民主执政，不断改进党的领导方式和执政方式，提高党的执政能力，巩固党的执政地位。
⑦要增强“四个意识”，做到“两个维护”，（坚决维护习近平总书记党中央核心，全党的核心地位，坚决维护党中央权威和集中统一领导）。
⑧坚持党的领导，人民当家作主，依法治国有机统一是社会主义政治发展的必然要求。
党为什么要做某事/做某事的依据/原因
（性质+宗旨、执政理念+地位+领导方式+执政方式+ 指导思想+党建+人民+其他）
①我国是人民民主专政的社会主义国家的国家性质决定的，人民是国家的主人。中国共产党是工人阶级的先锋队，是中国人民和中华民族的先锋队。（性质）
②中国共产党坚持全心全意为人民服务的宗旨，落实立党为公、执政为民的执政理念。（宗旨执政理念）
③中国共产党是我国最高政治领导力量，是中国特色社会主义的最本质特征，是中国特色社会主义制度的最大优势，党始终发挥总揽全局、协调各方的作用。
④坚持党的全面领导，增强其政治领导、思想领导、组织领导，确保党保持生命力和战斗力。（领导方式）
⑤中国共产党坚持科学执政、民主执政、依法执政。
⑥坚持习近平新时代中国特色社会主义思想为指导地位，推进党的指导思想与时俱进。（指导思想）
⑦加强党的建设，全面从严治党，保持党的先进性和纯洁性，巩固党的执政地位。
⑧党坚持以人民为中心+初心使命+奋斗目标+人民作用，贯彻落实新发展理念的需要。
⑨做某事的意义（结合材料和生活实际分角度分析，有利于……）通过读材料，与材料对照，选好角度（不一定都写）
党如何做好某事？
①党的地位+作用
②始终坚持人民为中心（立场+宗旨，执政理念，初心使命，主体地位，党的性质，宗旨要求，党的执政理念，要求党的全部工作，奋斗目标）
③以最广大人民群众的根本利益为出发点和落脚点，坚持权为民所用，情为民所系，权为民所谋，为人民掌好权，用好权
④始终走在前列前列，保持党的先进性，深入贯彻落实习近平新时代中国特色社会主义思想的指导，不断推进马克思主义中国化，坚持思想路线
⑤充分发挥党员和党组织作用，使党始终成为时代先锋民族脊梁
中国共产党的基本知识：
地位：中国共产党是我国最高政治领导力量，党的领导是中国特色社会主义最本质的特征，是中国特色社会主义制度的最大优势。
党的作用：发挥党总揽全局，协调各方的作用。
党员党组织：充分发挥党员先锋模范作用和党组织的战斗堡垒作用。
党和人民：
①中国共产党始终坚持以人民为中心，坚持人民主体地位。
②性质：中国共产党是中国工人阶级的先锋队，是中国人民和中华民族的先锋队。
③宗旨：党的宗旨是全心全意为人民服务。
④立场：人民立场是中国共产党的根本立场。
⑤目标：人民对美好生活的向往是党的奋斗目标。
⑥执政理念：立党为公，执政为民。
⑦初心使命：为中国人民谋幸福，为中华民族国复兴坚定理想信念。
党的理想：坚持共产主义远大理想和中国特色社会主义共同理想
党的领导执政方式：坚持政治领导，思想领导，组织领导，坚持科学执政，民主执政，依法执政。
党的指导思想：坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想的指导地位，推动党的指导思想与时俱进。
思想路线：中国共产党坚持解放思想，实事求是，与时俱进，求真务实，是党始终走在时代前列的重要法宝。
群众路线：坚持群众观点和群众路线（一切为了群众，一切依靠群众，从群众中来，到群众中去）。群众路线是中国共产党的根本的领导方法和工作方法，是党的生命线和根本工作路线。
党的方法：坚持民主集中制，坚持协商民主。
（11）党的建设：加强党的建设，坚持党要管党，全面从严治党，保持党的先进性和纯洁性，巩固党的执政地位。
第二单元 人民当家作主
第四课 人民民主专政的社会主义国家
4.1 人民民主专政的本质：人民当家作主
第一目 我国的国体
1、我国的国体：中华人民共和国是工人阶级领导的，以工农联盟为基础的人民民主专政的社会主义国家，人民民主专政是我国的国体。（我国是人民民主专政的社会主义国家）
2、国体的意义：国体在社会主义制度中具有根本性意义，它明确规定了社会各阶级在国家中的地位，庄严宣示了我国国家政权的人民性质。
3、人民民主专政的特点：①工人阶级为领导阶级：我国的国家政权坚持以工人阶级为领导，以工农联盟为基础，工人阶级是先进生产力的代表，具有严格的组织性与纪律性，是领导阶级，是中国革命和社会主义建设事业的中坚力量。（地位）广大农民为同盟军：广大农民与工人阶级有着共同的利益和天然的联系，是工人阶级可靠的同盟军。（地位）工农联盟不仅是夺取新民主主义革命胜利的重要保证，也是社会主义事业发展的重要保证。②我国的国家政权坚持团结一切可以团结的力量，最大限度地调动一切积极因素，结成爱国统一战线。③我国的国家政权坚持民主与专政的统一，是新型的民主与专政，本质是人民当家作主。
第二目 全过程人民民主
1、民主的含义：民主作为国家制度，是指在统治阶级范围内，按平等的原则和少数服从多数的原则来共同管理国家事务的国家制度。（民主具有阶级性，不存在全民的民主和超阶级的民主）
2、坚持全过程人民民主的原因
（1）民主是中国共产党和中国人民始终不渝坚持的重要理念。
①中国共产党一经诞生，就把为中国人民谋幸福、为中华民族谋复兴确立为自己的初心和使命，为实现人民当家作主进行了不懈探索和奋斗
②一百多年来，我们党高举人民民主旗帜，领导人民在一个有几千年封建社会历史、近代成为半殖民地半封建社会的国家实现了人民当家作主，中国人民真正成为国家、社会和自己命运的主人。
（2）社会主义民主的特点：人民民主是社会主义的生命，是全面建设社会主义现代化国家的应有之义。没有民主就没有社会主义，就没有社会主义的现代化。我国社会主义民主是一种新型的民主，是全过程的人民民主。全过程人民民主是社会主义民主政治的本质属性，是最广泛、最真实、最管用的民主。
民主的广泛性 全链条，全方位，全覆盖的民主。不仅表现在人民享有广泛的民主权利，而且表现在民主主体的广泛性上。
民主的真实性 从政治保证上看，我国是共产党执政的社会主义国家，有一个代表最广大人民利益的坚强领导核心。中国共产党的坚强领导，是在国家生活中实现人民民主的根本政治保证。 从制度和法律保障上看，我国已建立了一系列切实体现和有效维护人民民主的制度，制定了从多方面保障公民权利和自由的法律。 从实现方式上看，我国不仅在国家权力机关和人民政府的组织等方面实行民主选举，还在国家和社会治理中实行多层次、多渠道的民主协商。
最管用的民主 我国建立了一整套保障人民当家作主的制度体系。这套制度体系体现了人民意志，保障了人民权益，激发了人民的创造活力。能够有效杜绝西方国家常见的选举时漫天许诺，选举后无人过问的“空头支票”问题，防止出现人民形式上有权，实际上无权的现象，避免相互掣肘而导致内耗严重，效率低下的弊端
【拓展】协商民主是我国社会主义民主政治的特有形式和独特优势，其在政党协商、人大协商、政府协商、政协协商、人民团体协商、基层协商以及社会组织协商等各个方面的统筹推进和制度化发展，保证了人们在日常政治生活中享有广泛持续深入参与的民主权利。（有事好商量，众人的事情由众人商量，是人民民主的真谛）
4.2 坚持人民民主专政
第一目 坚持民主与专政的统一
1、坚持民主的原因：①人民民主专政的本质是人民当家作主。保证人民当家作主，必须充分发扬社会主义民主。②只有保证人民依法享有广泛的权利和自由，尊重和保障人权，才能调动亿万人民群众投身于社会主义现代化建设的积极性，使社会主义各项事业保持蓬勃的生机。
2、坚持专政的原因：①人民民主专政包含对广大人民实行民主和对极少数敌人实行专政两个方面。②在我国，社会主义制度建立之后，剥削阶级作为一个阶级已被消灭，阶级矛盾已不是社会的主要矛盾。但是，由于国内的因素和国际的影响，阶级斗争还在一定范围内长期存在，在某种条件下还有可能激化。③人民民主专政的国家政权担负着对极少数敌对分子实行专政，维护国内正常社会秩序，抵御国外敌对势力侵略和颠覆活动的历史任务。
第二目 社会主义现代化建设的可靠保障
1、我国的国家职能：国家的职能表现在对内和对外两个方面。我国的国家职能与人民民主专政的国体相适应，为社会主义现代化建设提供可靠保障。
对内职能 维护国家稳定 依法打击危害社会主义制度的各种破坏活动，打击危害国家安全和统一的各种颠覆活动、暴力恐怖活动、民族分裂活动、宗教极端活动，打击危害人民群众生命财产安全的各种犯罪活动，有效维护国家安全和公共秩序。
促进社会发展 在中国共产党的领导下，制定和执行正确的路线、方针、政策，组织开展社会主义经济建设、政治建设、文化建设、社会建设和生态文明建设、把我国建成富强民主文明和谐美丽的社会主义现代化强国，实现中华民族的伟大复兴。
对外职能 防御外来侵略保卫国家安全 坚定维护国家的独立和主权，坚定维护国家的领土完整，坚定维护国家的各项安全和发展利益，坚定维护国家的尊严，为我国的社会主义现代化建设提供有利的国际环境。
2、国体与国家职能的关系：我国的国家职能与人民民主专政的国体相适应，为社会主义现代化建设提供可靠保障。
【归纳总结】运用人民民主专政的知识回答国家为什么做某事：
1.国家性质：我国是人民民主专政的社会主义国家，本质是人民当家作主。国家性质决定了要做什么事情。
2.人民民主的特点：我国社会主义民主最真实、最广泛、最管用的民主，国家做什么事情是（用制度和法律）保障人民的合法权益/有利于调动亿万人民群众投身于社会主义现代化建设的积极性。
3.坚持专政职能：人民民主专政是民主和专政的统一，具有对极少数敌对分子实行专政的职能，国家做某事有利于维护国内正常社会秩序，抵御国外敌对势力侵略和颠覆活动。
4.履行国家职能：国家的对内职能是维护国家稳定、促进社会发展，对外职能是防御外来侵略、保卫国家安全，国家做某事为社会主义 现代化建设提供可靠保障。
5.具体意义：多角度、从小到大、从近到远结合材料分析意义。
第五课 我国的根本政治制度
5.1 人民代表大会：我国的国家权力机关
第一目 人民行使国家权力的机关
1、人民行使国家权力的机关是什么？——全国人民代表大会和地方各级人民代表大会
2、人们如何行使国家权力？在我国，人民通过民主选举选出自己的代表，组成各级人民代表大会。各级人民代表大会都对人民负责，受人民监督，代表人民统一行使国家权力，决定全国和各级地方的一切重大事务。人民代表大会代表人民的意志，根据人民的利益行使权力。由人大产生其他国家机关，具体行使管理国家和社会的权力。
【注意】“不能”——人民不能直接行使国家权力；不能直接管理国家事务
“能”——人民能直接行使民主权利；能直接管理社会事务
人大代表代表人民直接行使国家权力/人民间接行使国家权力/人民直接行使民主权利
人大统一行使国家权力/其他国家机关具体行使管理国家和社会的权力
（1）人民代表大会：①性质和地位：是我国的国家权力机关。②组成：全国人大和地方各级人大。
（2）全国人民代表大会：①性质：是最高国家权力机关。②地位：在我国国家机构中居于最高地位。③常设机关：全国人大常务委员会。
（3）地方各级人民代表大会：是地方各级国家权力机关。
【特别提示】注意我国的立法机关只有一个
全国人民代表大会及其常务委员会拥有国家立法权，省、自治区、直辖市的人大及其常委会（包括省会所在城市，其他较大的市的人大及其常委会）可以制定地方性法规，国务院可以制定行政法规，即拥有立法权的机关有多个，但立法机关只有一个，即全国人大及其常委会。
【易混提示】
①“最高国家权力机关”与“国家权力机关”。前者特指全国人民代表大会，后者则指人民代表大会，包括全国人大和地方各级人大。
②“国家权力机关”与“其他国家机关”。前者是指人民代表大会，后者包括国家元首、行政机关（政府）、检察机关（人民检察院）、审判机关（人民法院）、监察机关（监察委员会）等。它们的关系是后者对前者负责，后者由前者产生，前者对后者进行监督，注意只能是同一级别的，如某市政府、法院对市人大负责并受市人大监督。
③“国家权力机关”与“立法机关”。前者指全国人大和地方各级人大，后者指全国人大及其常委会。全国人大既是我国的权力机关，又是我国的立法机关，而地方各级人大只是地方国家权力机关，不是立法机关。全国人大前面可以加“最高”。全国人大常委会前面不能加“最高”。
④“国家权力机关”与“法律监督机关”。前者作为权力机关，具有监督权，监督宪法和法律的实施，但不是法律监督机关。我国的法律监督机关是人民检察院。
（4）人民代表大会的职权：立法权、决定权、任免权、监督权。
职权 内容 备注
立法权 即制定法律的权力。全国人大及其常委会行使国家立法权。省、自治区、直辖市等的人大及其常委会可以制定地方性法规 区分四个权力的关键是看其内容。如果是关于法律的立、改、废的决定，则是立法权；如果是对相关国家机关领导人员进行任免的决定，则是任免权；如果是对相关国家机关或工作人员的工作报告进行审议，则是监督权；如果是关于国家大政方针、规划的通过，则是决定权
决定权 各级人大和县级以上各级人大常委会依照法定程序决定国家和社会或本行政区域内重大事项
任免权 选举、任命、罢免相关国家机关领导人员及其他组成人员
监督权 监督宪法和法律的实施，监督“一府两院一委”的工作
【易错易混】：全国人民代表大会主要职权（p46）
（5）全国人民代表大会常务委员会：全国人民代表大会常务委员会是全国人民代表大会的常设机关，是最高国家权力机关的组成部分，它由全国人民代表大会选举产生，对全国人民代表大会负责并报告工作，行使宪法规定的立法权，决定权，任免权，监督权以及全国人民代表大会授予的其他职权
第二目 肩负人民重托的人大代表
1、人大代表的产生
①地位：是国家权力机关的组成人员。
②产生：县级以上人大代表由间接选举产生，由下一级人大代表大会选举产生；县乡两级人大代表由选民直接选举产生。
③任期：各级人大代表每届任期五年。
【特别提醒】在我国，人民民主专政的国家性质决定了国家的一切权力属于人民，但人民行使管理国家事务的权力不是直接的，而是间接的（代议制），由人民选举产生的人大代表组成人民代表大会，代表人民统一行使国家权力。
2、人大代表的职责
①义务：在人民代表大会闭会期间，各级人大代表应与人民群众保持密切联系；帮助所在地方的人民政府推进工作；应模范遵守宪法和法律，努力为人民服务，并自觉接受人民监督。
②权利：审议权、表决权、提案权、质询权。
【易混提示】区分人大代表四个权利
审议权：审议各项议案 表决权：表决各项决定
提案权：是指人大代表有权依照法律规定程序向人民代表大会提出议案
质询权：是指人大代表有权依照法律规定程序对政府等机关的工作提出质问，并要求答复
5.2 人民代表大会制度：我国的根本政治制度
第一目 我国的政权组织形式 第二目 人大代表大会制度的优越性
含义 是按照民主集中制原则，由人民定期选出自己的代表组成各级人民代表大会作为人民行使国家权力的机关，并由人民代表大会产生其他国家机关，以实现人民民主专政历史任务的政权组织形式。
地位 是我国的政权组织形式/政体，是我国的根本政治制度。具体表现：一方面，人民代表大会制度在国家政治生活中体现人民当家作主，突出强调权为民所赋，最充分地体现了社会主义国家的本质要求。另一方面，人民代表大会制度在我国政治制度体系中居于核心地位，国家的其他制度，包括行政制度、监察制度、司法制度等，都是由人民代表大会通过立法创制出来的，都要受其统领和制约（≠制衡）。
基本 功能 就是把体现广大人民群众根本利益的党的路线、方针、政策依照法定程序转化为国家意志，并使之成为全体公民共同遵守的法律规范。
优越性 人民代表大会制度是由我国人民当家作主的社会主义国家性质决定的。人民代表大会制度是中国共产党把马克思主义基本原理同中国具体实际相结合的伟大创造，具有鲜明的中国特色和突出的制度优势：保障了人民当家作主，动员了全体人民以国家主人翁的姿态投身于社会主义建设，保证了国家机关协调高效运转，维护了国家统一和民族团结。
要求 人民代表大会制度是坚持党的领导、人民当家作主、依法治国有机统一的根本政治制度，体现了中国特色社会主义的制度优势，必须长期坚持、不断完善。我们绝不能照搬西方政治制度的模式。
【提醒】区分我国的国家制度、根本制度、根本政治制度、基本政治制度
（1）我国的国家制度包括国体和政体，这是从广义上来说的，狭义的国家制度是指国体。我国的国体是人民民主专政的社会主义国家。
（2）我国的根本制度是社会主义制度，它是社会主义经济、政治、文化等制度的总称。
（3）我国的根本政治制度是人民代表大会制度。
（4）我国的基本政治制度是中国共产党领导的多党合作和政治协商制度、民族区域自治制度、基层群众自治制度。
【拓展】民主集中制——我国政体的组织活动原则
①在人民代表大会与人民的关系上:人民民主选举人大代表，代表人民统一行使国家权力，对人民负责，受人民监督。在人民代表大会的活动中,法律的制定和重大问题的决策,由人大代表充分讨论,实行少数服从多数原则民主决定。
②在人民代表大会与其他国家机关的关系上:人民代表大会是国家权力机关,“一府两院一委”都由人大产生，人大统一行使国家权力，其他国家机关各司其职，贯彻执行人大决定，对它负责,受它监督
③在中央和地方国家机构的关系上:在中央的统一领导下,合理划分中央和地方国家机构的职权,充分发挥中央和地方两个积极性
【归纳总结】1.人大代表怎么做某事（行使权利＋履行义务＋提高素质）
①行使权利：人大代表依法行使权利(提案权、审议权、表决权、质询权)。
②履行义务：人大代表自觉履行好义务。(人大代表帮助所在地方的人民政府推进工作/应模范遵守宪法和法律/要密切联系群众，听取和反映人民群众的意见和要求努力为人民服务，接受人民的监督)。
③提高素质：增强履职意识，提高履职能力。
人大代表的职责体现的是人大代表行使权利和履行义务的统一。
2.人大代表如何做某事：（国家性质＋法律地位＋行使权利＋履行义务＋国家治理）
①国家性质：我国是人民民主专政的社会主义国家，人民是国家的主人。（根本原因）
②法律地位：人大代表是国家权力机关的组成人员，依照宪法和法律规定的各项职权，参加行使国家权力。
③行使权利：人大代表行使审议权、表决权、提案权、质询权的表现。
④履行义务：是履行义务的需要(人大代表帮助所在地方的人民政府推进工作/应模范遵守宪法和法律/要密切联系群众，听取和反映人民群众的意见和要求努力为人民服务，接受人民的监督)。
⑤国家治理：有利于将制度优势转化为治理效能，提高国家治理体系和治理能力的现代化。
⑥具体意义：开展某项活动的意义
3.（全国）人大（常委会）为什么做某事
①根本原因：从根本上说是由我国人民民主专政的社会主义国家性质决定的。
②人大性质：人民代表大会是我国的国家权力机关，代表人民统一行使权力（或：全国人大是最高国家权力机关，在国家机关中居于最高地位）。
③常设机关：人民代表大会的常设机关是人大常委会，在人大闭会期间行使部分职权。
④人大职权：立法权、决定权、任免权、监督权，写清楚具体什么权力
⑤活动原则：人民代表大会制度坚持民主集中制，保证了国家机关协调高效运转/其它国家机关由它产生、对它负责、受它监督。
⑥人大代表：人大代表的法律地位、权利、义务
⑦结合材料从不同的角度（对公民、权力机关、对国家、社会的意义）
4.（全国）人大（常委会）怎么做某事
①根本方向：坚持中国共产党的领导。
②人大职权：（1）积极行使立法权，科学、民主立法，为……提供法律保障（或法律依据）/推进社会主义法治国家建设、推进国家治理体 系和治理能力现代化。
（2）积极行使监督权，监督宪法和法律的实施，监督一府一委两院的工作。
（3）行使决定权，就有关……制定正确的 政策。（4）任免权。
③活动原则：贯彻民主集中制原则（涉及人大与人民的关系、与其他国家的关系、中央与地方的关系）。
④人大代表：如果材料出现人大代表做什么，要讲清楚人大代表行使什么权利、履行什么义务/即使材料中没有出现人大代表，也可以写 “进一步健全代表联络机制，更好发挥人大代表的作用”。
⑤有机统一：完善人大制度，坚持党的领导、人民当家作主和依法治国的有机统一。
人民代表大会制度知识（人民代表大会知识+制度地位+基本功能。）
①制度地位：人民代表大会制度是我国的根本政治制度，保障一切权力属于人民。
②基本功能：人民代表大会制度的一项基本功能就是把代表广大人民根本利益的党的路线、方针、政策依照法定程序转化为国家意志，并使之成为全体公民共同遵守的法律规范。
③制度原则：民主集中制。
④制度优势：人民代表大会制度具有鲜明的中国特色和突出的制度优势：保障了人民当家作主;
动员了全体人民投身社会主义建设;③保证了国家机关协调高效运转;维护了国家统一和民族团结。
第六课 我国的基本政治制度
6.1 中国共产党领导的多党合作和政治协商制度
第一目 中国特色社会主义政党制度
民主党派的性质：各民主党派同中国共产党一道前进，现已成为各自所联系的一部分社会主义劳动者、社会主义事业建设者、拥护社会主义的爱国者、拥护祖国统一和致力于中华民族伟大复兴的爱国者的政治联盟。
民主党派≠人民政协（做题目要看清主体）
地位 中国共产党领导的多党合作和政治协商制度，是中国特色社会主义政党制度，是我国的一项基本政治制度
基本 内容 中国共产党和各民主党派奉行“长期共存、互相监督、肝胆相照、荣辱与共”的方针，是通力合作、共同致力于社会主义事业的亲密友党：中国共产党的领导是多党合作的首要前提和根本保证：在国家政治生活中，中国共产党是执政党，各民主党派是参政党（不等于参加执政，不等于参与执政，而是享有参政权——参加国家政权，参加国家大政方针和国家领导人选的协商，参与国家事务的管理，参与国家仿真政策、法律法规的制定和执行）；各政党包括执政党都必须以宪法为根本的活动准则。
特点及优越性 中国共产党领导的多党合作和政治协商制度创立了一种新型的政党关系与政党制度形式，在当今世界独具特色。这一制度与人民代表大会制度相适应，有利于发展社会主义民主，有利于推进中国特色社会主义建设，有利于推进祖国和平统一大业，展现出强大的生命力和显著的优越性。
新在何处？ ①能够真实、广泛、持久代表和实现最广大人民根本利益，全国各族各界根本利益，有效避免了旧式政党制度代表少数人、少数利益集团的弊端。 ②把各个政党和无党派人士紧密团结起来，为着共同目标而奋斗，有效避免了一党缺乏监督或者多党轮流坐庄、恶性竞争的弊端。 ③通过制度化、程序化、规范化的安排集中各种意见和建议，推动决策科学化民主化，有效避免了旧式政党制度囿于党派利益、阶级利益、区域和集团利益决策施政导致社会撕裂的弊端。
【提醒】全面把握中国共产党与各民主党派的关系
在政治上是领导与被领导的关系，是执政与参政的关系；
在组织上，是相互独立的关系，不存在隶属关系；
在法律地位上，是平等的关系；都必须遵守宪法和法律；
在事业上，是通力合作、共同致力于社会主义事业的亲密友党(不是在野党、反对党，不是兄弟党)关系；
在监督上，是互相监督的关系，而不是监督与被监督的关系。
第二目 中国人民政治协商会议
（1）性质、作用：是中国人民爱国统一战线的组织，是中国共产党领导的多党合作和政治协商的重要机构，是我国政治生活中发扬社会主义民主的重要实现形式。人民政协是我国政治生活中发扬社会主义民主的重要实现形式，是国家治理体系的重要组成部分，是具有中国特色的制度安排。
【提醒】政协不是国家机关，不能履行国家职能。
（2）职能：人民政协围绕团结和民主两大主题，履行政治协商、民主监督和参政议政的职能。政治协商、民主监督、参政议政三种职能体现了人民政协的性质和特点，是区别于其他组织的重要标志。
拓展:比较人民政协的职能
政治协商 是对国家大政方针和地方的重要举措以及经济建设、政治建设、文化建设、社会建设、生态文明建设中的重要问题，在决策之前和决策实施之中进行协商
民主监督 是对国家宪法、法律和法规的实施，重大方针政策、重大改革举措、重大决策部署的贯彻执行情况，涉及人民群众切身利益的实际问题解决落实情况，国家机关及其工作人员的工作等，通过提出意见、批评、建议的方式进行的协商式监督
参政议政 是对政治、经济、文化、社会生活和生态环境等方面的重要问题以及人民群众普遍关心的问题，开展调查研究、反映社情民意、进行协商讨论。通过调研报告、提案、建议案或其他形式，向中国共产党和国家机关提出意见和建议
①政治协商：一般在决策前，通过座谈会、协商会，向政协征求意见，（决策科学民主化），针对国家大政方针和重大问题。 被动参与（自上而下：党政机关→政协 ）
②民主监督：一般在决策后，决策后的建议与批评，无强制力，主动参与
③参政议政： 政协通过调研报告、提案、建议案或其他形式，向党政机关主动建议，侧重于民生问题。（自下而上：政协及民主党派→党政机关）主动参与
（3）要求：人民政协是社会主义协商民主的重要渠道和专门协商机构。在中国特色社会主义新时代，人民政协工作要聚集党和国家中心任务，把协商民主贯穿政治协商、民主监督、参政议政全过程，完善协商议政内容和形式，着力增进共识、促进团结。加强人民政协民主监督，重点监督党和国家重大方针政策和重要决策部署的贯彻落实。
【归纳总结】1.人民政协为什么做某事：
①政协是爱国统一战线组织，是中国共产党领导的多党合作和政治协商的重要机构,是发扬社会主义民主的重要形式，是国家治理体系的重要组成部分，是具有中国特色的制度安排。
②政协具有政治协商、民主监督和参政议政的职能。
③政协是协商民主的重要渠道和专门协商机构，协商民主是我国社会主义民主政治的特有形式和独特优势。
④结合材料分析意义。
人民政协如何做某事、人民政协的作用：
①政协职能角度：聚焦党和国家中心任务，政治协商、民主监督、参政议政，完善协商议政内容和形式。
②战线角度：人民政协是爱国统一战线组织，促进各党派各族各界增进共识、促进团结，具有独特的政治优势。
③协商机构角度：人民政协是多党合作和政治协商的重要机构，有利于发挥其协商民主的重要渠道和专门协商机构的作用。
④发扬民主、国家治理、制度安排角度：人民政协通过制度化、程序化、规范化的安排集中各种意见和建议，推动决策科学化民主化，推进国家治理体系和治理能力现代化。
⑤根据材料补充，如“坚持中国共产党的领导、以宪法为根本活动准则”等等。
6.2 民族区域自治制度
第一目 我国是统一的多民族国家
1、民族特点：我国是统一的多民族国家，多元一体是我国民族格局的最重要特点。大杂居，小聚居，相互交错。
2、我国行政区域的类型：包括一般行政地方、民族自治地方和特别行政区。民族自治地方的自治机关依照宪法和法律规定的权限行使自治权。地方性的自治权不同于国家主权，对外的独立性和对内的最高性是国家主权的两个基本特征。在对外的交往中，我国的主权由中央政府统一行使。
3、中国的主权统一和领土完整不可分割。
第二目 符合国情的民族区域自治
1、民族关系：形成了平等团结互助和谐的社会主义民族关系。
2、处理民族关系的基本原则：我国始终坚持民族平等、民族团结和各民族共同繁荣的方针，促进各民族和睦相处、和衷共济、和谐发展。（民族平等是民族团结的政治基础，民族平等，民族团结是共同繁荣的前提条件，共同繁荣是民族平等，民族团结的物质保证）
【注意】民族的大团结和凝聚力是衡量一个国家综合国力的重要标志之一，是社会稳定的前提，是经济发展和社会进步的保证，是国家统一的基础。
【提醒】①民族平等和民族差别是两个不同的概念。由于历史、地理、社会各方面的原因，各民族之间在经济、文化发展水平上存在差别。②民族平等并不意味着各民族间发展程度是一样的。③民族平等不仅是指政治地位的平等，还包括经济、文化、社会方面的平等。
3、我国的民族区域自治制度
地位 是解决民族问题的基本政策，是我国的一项基本政治制度。
含义 是在国家统一领导下，各少数民族聚居的地方设立自治机关，依法行使自治权的制度。
原因 （必）民族区域自治制度是我国的一项基本政治制度，是中国特色解决民族问题正确道路的一个重要制度保障。（重）既保证了国家团结统一，又实现了各民族共同当家作主。实践证明，民族区域自治制度符合我国国情，在维护国家统一、领土完整，在加强民族平等团结、促进民族地区发展、增强中华民族凝聚力等方面都起到了重要作用。
要求 ①坚持和完善，民族区域自治制度坚定不移走中国特色解决民族问题的正确道路 ②要充分保证民族自治地方依法行使自治权，切实尊重和保障少数民族的合法权益，因地制宜采取措施，积极推动民族自治地方的经济社会发展； ③必须坚定不移地维护国家尊严，依法妥善处理影响民族关系的各种矛盾和问题，依法打击民族分裂势力及其活动，坚决反对和有力回击境内外敌对势力利用民族问题进行的渗透、破坏活动。 ④必须深化民族团结进步教育，加强各民族交往交流交融，不断增进各族群众对伟大祖国、中华民族、中华文化、中国共产党、中国特色社会主义的认同，铸牢中华民族共同体意识，促进各民族共同团结奋斗、共同繁荣发展。（结合材料进行补充）
【易错提示】
前提：实行民族区域自治制度的前提是国家的统一；
范围：在少数民族“聚居”的地方实行民族区域自治制度，不是在少数民族“居住”的地方；
自治地方：自治区/自治州/自治县（旗），民族乡不是民族自治地方
自治机关：是指民族自治地方的人民代表大会和人民政府，不包括人民法院、人民检察院和军事机关等；
自治权：自治权是民族区域自治制度的核心内容，享有一定的自治权，特别行政区享有高度自治权。
第三目 我国的宗教政策与法律
实行宗教信仰自由政策 ①内容：包括两个方面，既保护信仰宗教的自由，又保护不信仰宗教的自由。 ②地位：是宪法规定的公民的一项基本权利，是我国尊重和保障人权的重要体现，是我国一项长期的基本政策
依法管理 宗教事务 ①含义：政府依法对涉及国家利益和社会公共利益的宗教事务进行管理。 ②目的：保护宗教界的合法权益和正常的宗教活动，制止和打击利用宗教进行的违法犯罪活动，抵御境外势力利用宗教进行的渗透
坚持独立 自主自办 的原则 ①要求：任何境外组织和个人不得干预我国的宗教事务。 ②态度：支持宗教界在平等友好的基础上开展对外交往，抵制境外势力利用宗教对我国进行渗透，坚决打击宗教极端势力
积极引导宗教与社会主义社会相适应 ①含义：一个“不是”＋两个“要求”＋两个“支持”：①积极引导宗教与社会主义社会相适应，不是要求宗教界人士和信教群众放弃宗教信仰，而是要求他们热爱祖国，拥护社会主义制度，拥护中国共产党的领导，遵守国家法律法规和方针政策 ②要求他们从事宗教活动，要服从和服务于国家的最高利益和中华民族的整体利益，支持他们努力，对宗教教义作出符合社会主义进步要求的阐释 ③支持他们与各族人民一道反对一切利用宗教进行危害社会主义祖国和人民利益的非法活动，为民族团结，经济发展，社会和谐和祖国统一做贡献 必要性：既是社会主义社会对我国宗教的客观要求，也是我国各宗教自身的要求
【误区警示】针对考生常见的误区，要特别注意：
（1）中国共产党党员不能信仰宗教，不能参加宗教活动，这是马克思主义宗教观的基本原则，是党的纪律的明确要求，也是一个合格的共产党员的起码条件。共产党员要坚定信仰辩证唯物主义和历史唯物主义，它与宗教有神论的唯心主义世界观是根本对立的。
（2）实行宗教信仰自由政策，不是鼓励人们信仰宗教。实行宗教信仰自由政策的根本出发点和落脚点，是要大力加强广大信教群众和不信教群众的团结，把他们的力量凝聚到发展中国特色社会主义的共同目标上来。
（3）明确“积极引导宗教与社会主义社会相适应”，而不是“引导宗教与社会主义相适应”。
6.3基层群众自治制度
第一目 我国基层群众自治的组织形式
1、含义：人民群众在城乡基层党组织领导下，在居住地范围内，依托基层群众性自治组织，依法直接行使民主权利，行使自我管理、自我教育、自我服务、自我监督的民主制度和治理模式。
（1）自治组织机构：村委会、居委会
（2）自治内容：自我管理，自我教育，自我服务，自我监督
（3）自治活动：民主选举，民主协商，民主决策，民主管理，民主监督
（4）自治特点：依法直接行使民主权利(社会事务)
（5）自治实质：民主制度和治理模式
2、地位：基本政治制度
3、自治组织相关知识
组织 村民委员会 居民委员会
法律依据 《中华人民共和国村民委员会组织法》 《中华人民共和国城市居民委员会组织法》
性质 村民委员会是农村基层群众自治组织 居民委员会是城市基层群众性自治组织
职能 办理本村的公共事务和公益事业，调解民间纠纷，协助维护社会治安，向人民政府反映村民的意见，要求和提出建议等 维护居民的合法权益，办理本居住地区居民的公共事务和公益事业，调解民间纠纷，协助维护社会治安，向人民政府反映居民的意见，要求和提出建议等
产生方式 村民委员会由村民选举产生，向村民会议，村民代表会议负责并报告工作 居民委员会的成员由居民选举产生，向居民会议负责并，报告工作
意义 在农村基层治理实践中，制定村民自制章程或村规民约，是村民规范自己和村干部的行为，运用民主的办法来管理本村的日常事务，实现自己的事情自己办，自己的难题自己解的有效途径 居委会成员居民选，社区大事居民定，日常事务居民管，这大大调动了广大居民参与社区建设的积极性，也有效提高了居民参与政治生活的素质和能力
第二目 人民群众直接行使民主权力的生动实践
形式 原因 要求
民主选举 按法律规定，均由本居住地村民或居民选举产生 在农村，村委会主任，副主任和委员的产生，采取村民直接选举的方法，实行无记名投票，公开机票选举结果当场公布，在城市社区委员会，从过去的居民代表选举向更高比例的居民直接选举发展，选举程序更加规范
民主协商 只有本着有序参与的原则，让村民或居民合理表达意见和建议，求同存异，才能找到解决问题的好方案，促进基层社会的和谐 我国城乡的基层民主协商在乡镇或街道社区和行政村以及企业，事业单位等不同层次展开，贯穿基层治理的全过程
民主决策 城乡基层的公共决策与每家每户的利益直接相关 按民主决策要求，在农村，凡关系村民公共利益的事项都要由村民以直接或间接参与的方式集体做出决定，在城市，社区公共事务的民主决策通过召开居民会议进行
民主管理 在法律上，基层公共事务的管理属于本村的全体村民或本区的全体居民，在现实运作中，一般要通过一定的程序授权给基层群众自治性组织来进行 依法制定自治章程和议事规则，推动日常管理工作的制度化，规范化和程序化，是做好基层民主管理工作的关键
民主监督 负责城乡基层公共事务管理的居委会和村委会，事实上都掌握一定的权利，要防止以权谋私，尽可能避免管理工作的失误 必须实行民主监督，凡是与基层群众利益密切相关和需要让基层群众知晓的事项都应公开，让每个居民或村民了解，还应对基层群众性自治组织的实际管理工作进行评议
【注意】发展基层民主，保障人民群众享有更多更切实的民主权力，是我国社会主义民主政治建设的重要内容。1.基层政权是由人民代表大会和人民政府组成。2.基层群众自治组织不是国家机关，没有国家职能说法，管理社会事务不是国家事务。3.基层政权和基层群众自治组织是指导与被指导的关系，是协助与被协助的关系。
创新/完善组织形式（×） 创新管理/实践形式（√）
【6.2/6.3归纳总结】
1、为什么要坚持民族区域自治制度
国家性质∶我国人民民主专政的社会主义国家决定制度。
社会和政治基础∶根据统一的多民族国家的历史传统，“大杂居、小聚居、相互交错”的民族分布特点，以及在长期奋斗中形成的相互依存的民族关系，我国实行民族区域自治制度。
地位决定∶民族区域自治制度是我国的一项基本政治制度，是中国特色解决民族问题正确道路的一个重要制度保障。
重要作用∶民族区域自治制度既保证了国家团结统一，又实现了各民族共同当家作主。实践证明，民族区域自治制度符合我国的国情，在维护国家统一、领土完整，在加强民族平等团结、促进民族地区发展、增强中华民族凝聚力等方面都起到了重要作用。
2.如何坚持民族区域自治制度
①.坚持和完善民族区域自治制度，坚定不移走中国特色解决民族问题的正确道路。
②一方面，要充分保证民族自治地方依法行使自治权，切实尊重和保障少数民族的合法权益，积极推动民族自治地方的经济社会文化发展
③另一方面，必须坚定不移地维护国家尊严，依法妥善处理影响民族关系的各种矛盾和问题，依法打击犯罪活动。
⑤必须深化民族团结进步教育，加强各民族交往交流交融，铸牢中华民族共同体意识，促进共同团结奋斗、共同繁荣发展。
发展基层群众自治的原因
①.根本原因国家性质，我国是人民民主专政的社会主义国家，人民是国家的主人，人民民主具有广泛性和真实性。
②从基层民主与人民民主权利关系的角度来看，发展基层民主，保障人民群众享有更多更切实的民主权利，是我国社会主义民主政治建设的重要内容（有利于发展社会主义民主政治）。是实现自己的事情自己办、自己的难题自己解的有效途径。
③.从基层民主与社会主义民主政治关系的角度来看，基层群众自治制度是我国的一项基本政治制度。扩大基层民主是社会主义民主广泛而深刻的实践，是发展社会主义民主的基础性工程。
④.从基层民主与人民群众政治参与关系的角度来看，发展基层民主调动了广大居民（村民）参与基层建设的积极性，有效提高了居民（村民）参与政治生活的素质和能力。
4.如何发展基层治理、发展全过程人民民主在基层的实践
①党：党的领导核心作用/党员先锋模范作用，党组织的战斗堡垒作用
②三治：健全自治、法治、德治相结合的乡村治理体系，是实现乡村善治的有效途径。
自治（发挥村委会自我管理、自我服务等作用、村民五个民主实践）、德治（发挥核心价值观引导作用，培养文明风尚）、法治（乡村治理走上法治化、制度化、规范化的轨道）
④发挥村民主体作用/提高村民参与村务管理的素质和积极性
⑤多个组织（村两委、村民会议、村务监督委员会、乡贤）共同参与，加强农村自治组织建设和管理；培育和发挥社会组织的作用。
⑥运用现代技术，推动社区治理体系和能力现代化、服务精细化，提高基层治理效能。
第三单元 全面依法治国
第七课 治国理政的基本方式
7.1我国法治建设的历程
第一目 我国法律发展的历史
1、法律的产生：法律是人类社会发展到一定历史阶段的产物。
2、法律的本质：法律体现着统治阶级的意志，是实现国家职能的工具，它既维护公共管理秩序，也保障正常的社会生活。
3、我国法律发展的历程（p75）
第二目 马克思主义是我国法治建设的理论基础
马克思主义的产生和发展谱写了人类法治思想史上的新篇章。
1、法的产生：马克思主义认为法是人类社会发展到一定历史阶段，随着私有制、阶级和国家的出现而逐步产生的。
2、本质：在阶级社会中，法反映的是该社会中在经济上、政治上居于统治地位的阶级的根本利益和共同意志。
3、决定因素：法所反映的统治阶级意志的内容最终是由社会物质生活条件决定的。生产方式是社会发展的决定性因素，也是法产生、存在和发展的决定性因素。
4、法的类型：奴隶制法、封建制法、资本主义法和社会主义法。我国当代的法是社会主义法（本质）。我国社会主义法是工人阶级领导的广大人民群众的根本利益和共同意志的体现。
5、法的特征：
（1）法是维持社会秩序、调整社会关系的一种社会规范。
（2）法是由国家制度或认可的社会规范。制定和认可是国家创制法律规范的两种基本形式。
（3）法是由国家强制力保证实施的具有普遍约束力的社会规范。
6、法的职能：法在国家治理中既具有政治职能（打击犯罪活动），又具有社会职能（普通违法活动）。法的政治职能是指法维护一定阶级统治的作用。法的社会职能是指法管理一定社会公共事务的作用。
第三目 新中国法治建设的成就
1、建设社会主义法治国家的原因
(1)由该国的国情和社会制度所决定并与其相适应的。国体：人民民主专政（本质：人民当家作主）政体：人民代表大会制度
(2)依法治国，建设社会主义法治国家，是中国人民的主张、理念，也是中国人民的实践。在党的领导下，我国法治建设取得巨大成就。
2、新中国法治建设的成就：①形成了以宪法为核心的中国特色社会主义法律体系。②依法行政和公正司法水平不断提高。③人权的法治保障取得巨大成就。
7.2全面依法治国的总目标与原则
第一目 全面依法治国的总目标
1、全面推进依法治国的原因：（重）法律是治国之重器，法治是国家治理体系和治理能力的重要依托。（必）要推动我国经济社会持续健康发展，不断开拓中国特色社会主义事业更加广阔的发展前景，必须坚持走中国特色社会主义法治道路，全面推进社会主义法治国家建设。
2、总目标是什么：是建设中国特色社会主义法治体系、建设社会主义法治国家。这就是，在中国共产党领导下，坚持中国特色社会主义制度，贯彻中国特色社会主义法治理论，形成完备的法律规范体系、高效的法治实施体系、严密的法治监督体系、有力的法治保障体系，形成完善的党内法规体系，坚持依法治国、依法执政、依法行政共同推进，坚持法治国家、法治政府、法治社会一体建设，实现科学立法（前提）、严格执法（关键）、公正司法（保障）、全民守法（基础），促进国家治理体系和治理能力现代化。
3、要求：全面推进依法治国是国家治理领域一场广泛而深刻的革命，关系党执政兴国，关系人民幸福安康，关系党和国家长治久安。全党和全国人民必须更加自觉地坚持依法治国、更加扎实地推进依法治国，努力实现国家各项工作法治化，向着建设法治中国的目标不断前进。
第二目 全面推进依法治国的原则
1、坚持中国共产党的领导（政治保证）
原因：党的领导是中国特色社会主义最本质的特征，是社会主义法治最根本的保证。
要求：①必须坚持党领导立法、保证执法、支持司法、带头守法，把依法治国与依法执政统一起来。②作为执政党，中国共产党必须切实尊重宪法法律权威，模范遵守宪法法律，坚持依宪执政和依法执政。
2、坚持人民主体地位
原因：人民是依法治国的主体和力量源泉，人民代表大会制度是保证人民当家作主的根本政治制度。
要求：①必须坚持法治建设为了人民、依靠人民、造福人民、保护人民，②以保障人民根本权益为出发点和落脚点，保证人民依法享有广泛的权利和自由、承担应尽的义务，③维护社会公平正义，促进共同富裕。
3、坚持法律面前人人平等
原因：平等是社会主义法律的基本属性。
要求：任何组织和个人都必须尊重宪法法律权威，都必须在宪法法律范围内活动，都必须依照宪法法律行使权力或权利、履行职责或义务，都不得有超越宪法法律的特权。必须维护国家法制统一、尊严、权威，切实保证宪法法律有效实施，绝不允许任何人以任何借口任何形式以言代法、以权正法、徇私枉法。 反对特权和歧视 允许合理的差别
4、坚持依法治国和以德治国相结合
原因：国家和社会治理需要法律和道德共同发挥作用。
要求：①必须坚持一手抓法治、一手抓德治，大力弘扬社会主义核心价值观，弘扬中华传统美德，培育社会公德、职业道德、家庭美德、个人品德
②既重视发挥法律的规范作用，又重视发挥道德的教化作用，以法治体现道德理念、强化法律对道德建设的促进作用，以道德滋养法治精神、强化道德对法治文化的支撑作用，实现法律和道德相辅相成、法治和德治相得益彰。
5、坚持从中国实际出发
原因：中国特色社会主义道路、理论、制度、文化是全面推进依法治国的根本遵循。
要求：①必须从我国基本国情出发，同改革开放不断深化相适应，总结和运用党领导人民实行法治的成功经验，②围绕社会主义法治建设重大理论和实践问题、推进法治理论创新，发展符合中国实际、具有中国特色、体现社会发展规律的社会主义法治理论，为依法治国提供理论指导。
【归纳总结】坚持依法治国的原因：
1.（重要性）法律是治国之重器，法治是国家治理体系和治理能力的重要依托。
2.（必要性）要推动我国经济社会持续健康发展，不断开拓中国特色社会主义事业更加广阔的发展前景，必须全面推进社会主义法治国家建设。3.治理国家和社会，关键要立规矩、讲规矩、守规矩。法律是治国理政的最大规矩，法治是国家治理体系和治理能力的重要依托。法治是国家长治久安和繁荣发展的重要保障，是社会文明进步的重要标志，是以理性的方式解决社会矛盾的最佳途径。在实现中华民族伟大复兴中国梦的历史进程中，必须全面推进依法治国，建设社会主义法治国家。
4.我国宪法规定∶“中华人民共和国实行依法治国，建设社会主义法治国家。”依法治国是我国治国理政的基本方式。通过实 行法治，保障人权，维护社会和谐，实现长治久安，推进国家治理现代化。
第八课 法治中国建设
8.1法治国家
第一目 法治国家的内涵
1、内涵：法治国家，就是实行依法治国、依宪治国、依法执政、依宪执政的国家。
2、具体表现
坚持宪法法律至上 宪法法律至上是法治的首要内容，即宪法法律是社会治理的最高准则，任何个人和组织都不享有法律之外的特权。
坚持良法之治（良法是法治的前提和基础） 法治国家强调依法治国，只有良法才能最大限度地得到民众的认同，才能最大限度地发挥法律的效力。一方面，良法应内容合理，在制定过程中应广泛听取各方意见，符合社会和人民的需要，符合社会公平正义的理念；另一方面，良法应体系完备、规范系统、类别齐全、协调统一，能够涵盖社会生活的各个方面。推进科学立法、民主立法、依法立法，方可制定出良法，良法之下才有法治国家。
尊重和保障公民权利 公民依法享有广泛的权利，包括人身权、财产权、知情权、参与权、表达权和监督权等。保护公民的各项权利是法治的主要功能。
规范国家权力的运行 国家的各项权力，包括立法权、行政权、司法权、监督权等，都必须在法律之下运行。为了规范权力的运行，就需要通过完善的法律制度，加强对权力运行的制约和监督，把权力关进制度的笼子里，形成不敢腐、不能腐、不想腐的体制机制。
第二目 建设法治国家
1、总要求：法治成为治国理政的基本形式。建设法治国家，既需要完备的法律体系，更需要法律的严格实施。
2、具体措施：①推进宪法实施。依法治国首先要坚持依宪治国，依法执政首先要坚持依宪执政。②建立完备的法律体系。完备的法律体系是法治国家的制度前提。③完善法律实施机制。
3、意义：通过建设法治国家，能够有效规范权力运行，保障公民合法权益；能够推动实现国家治理现代化，实现长治久安。
8.2法治政府
第一目 法治政府的内涵
1、内涵：法治政府就是职能科学、权责法定、执法严明、公开公正、智能高效、廉洁诚信、人民满意的政府。法治政府建设是全面依法治国的重点任务和主体工程。
职能科学的政府 政府部门之间、上下级政府之间关系的配置必须科学合理。宏观调控、市场监管、社会管理、公共服务、环境保护等都是法治政府必须承担的基本职能。（政府不能包办一切。服务型政府建设，要转变政府职能，优化服务职能。不能说弱化政府的职能）
权责法定的政府 如果政府权力没有严格的法律界定，就会出现权力行使的错位、缺位和越位等现象。因此，需要完善行政组织和行政程序法律制定，推进机构、职能、权限、程序、责任法定化。
执法严明的政府 执法严明重在有法必依、执法必严、违法必究，要求行政机关依照法定程序和方式从事执法活动。只有执法严明，才能保证政府有效履行职能，服务社会公众，确保宪法和法律的实施。
公开公正的政府 全面推进政务公开，让权力在阳光下运行。公正执法要求讲公平正义作为政务诚信的基本准则。通过公开公正执法，能够增强政府公信力和执行力，有效保障人民群众的知情权、参与权、表达权和监督权。
智能高效的政府 政府要运用互联网，大数据，人工智能等技术手段，促进依法行政，优化革新政府治理流程和方式，不断提高政务服务能力
廉洁诚信的政府 政府必须清廉，不得利用权权力谋求私人或团体利益；政府要做到诚实守信，不能朝令夕改、言而无信，要建立健全责任追究制度，加大对贪污腐败和失信行为的惩戒力度
人民满意的政府 政府要把党和人民赋予的权力始终用来为人民谋幸福，不断提高行政执法水平，努力让人民群众，在每一个执法行动中，都能看到和感受到公平正义
第二目 建设法治政府
1、措施：①就要把政府工作全面纳入法治轨道，让政府用法治思维和法治方式履行职责，确保行政权在法治框架内运行。②各级政府及其工作人员坚持有法必依、执法必严、违法必究严格规范公正文明执法，规范执法自由裁量权，加大关系群众切身利益的重点领域执法力度。
2、意义：通过建设法治政府，能够督促政府更好地行使权力，积极履行职责，提高行政服务水平，实现善政；通过建设法治政府，能够更好地促进政府和公民、社会组织的沟通，形成互信互助的新型关系。
8.3法治社会
第一目 法治社会的内涵
1、内涵：法治社会是指法律得到普遍公认和遵从、社会治理依法开展、公共生活和谐有序的社会。法治社会是构筑法治国家的基础。
2、具体表现：
①全社会对法治普遍信仰，实施法治成为全社会的一致追求；
②宪法和法律得到有效实施和普遍遵守，社会各个领域依法运行；
③社会纠纷依法得到解决，公平正义得到切实维护和实现。
第二目 建设法治社会
建设法治社会是一个艰巨的任务，需要进行全方位、长期性的努力。
1、措施： ①深入开展法治宣传教育，推动全社会树立法治意识。②提高社会治理法治化水平。③建设完备的法律服务体系。④健全社会矛盾纠纷预防化解机制。
2、意义：通过建设法治社会，能够更好地形成全社会学法、信法、用法的氛围，增进社会共识，维护社会秩序；能够更好地协调各方利益关系，有效化解社会矛盾，实现社会和谐。
第九课 全面依法治国的基本要求
9.1科学立法
第一目 科学立法的内涵
1、内涵：:科学立法就是要尊重和体现社会发展的客观规律（核心），不断提高法律的质量（关键）。
2、科学立法的原则（可归为措施）：
①科学立法国社会主义国家性质，顺应时代发展要求，推动国家发展进步、保障人民各项权利。立法要符合我国的政治制度和历史传统，要与新时代中国特色社会主义伟大进程相适应，制定出适合中国的良法。
②科学立法符合国情和实际。要立良善之法，立管用之法，完善立法体制机制，使每项立法都能科学合理地国家机关的权力与责任，规范公民、法人和其他组织的权利与义务，使法律符合社会发展的需求。
③立法必须遵循法律体系的内在逻辑和立法工作规律，遵循立法程序，注重立法技术，努力实现立法过程的科学化。要明确划分不同法律关系的调整对象和界限，形成符合国家发展目标的法律体系。
第二目 推进科学立法
1、措施：①科学立法要做到依法立法，在法治的轨道上制定合法有效的规范性文件。②科学立法要充分发扬民主。必须坚持民主立法，广开言路，集思广益。③科学立法要合理设定权利与义务（公民）、权力与责任（国家机关）。
2、意义：①科学合理地规范国家机关的权力责任，规范公民、法人和其他组织的权利义务；②落实依法治国方略，解决社会矛盾，协调社会关系，在全社会形成守法用法的氛围
9.2严格执法
第一目 严格执法的内涵
1、内涵：就是执法机关在执法过程中严格依法办事。在法律实施体系中，行政机关是执法的最重要主体。行政机关要带头严格执法，依法全面履行职能。
2、原因：（意义）
①严格执法，有助于捍卫法律的权威和尊严。如果有了法律而不严格执法，法律就成了“纸老虎”和“稻草人”。政府必须带头严格执法。只有这样，政府才能带动全社会尊崇和敬畏法律。
②严格执法，有助于实现社会公平正义。政府只有坚持严格执法，惩处违法违规行为，维护群众正当权益，才能彰显公平，伸张正义。
③严格执法，有助于推进建设法治政府。各级政府能否切实做到严格执法，体现国家法治文明程度，关系法治中国建设成效。只有不断推进各级政府依法行政、严格执法，才能实现建设法治政府的任务和目标。
第二目 推进严格执法
全面履行政府职能 行政机关要坚持法定职责必须为、法无授权不可为，勇于负责、敢于担当，坚决纠正不作为、乱作为，坚决克服懒政、怠政，坚决惩处失职、渎职。
坚持规范执法 严格的执法程序是规范执法的重要前提，也是执法公开公正的重要保障。要完善执法程序，建立执法全过程记录制度。明确具体操作流程，重点规范行政许可、行政处罚等执法行为。
坚持公正执法 行政执法要坚持公正，同等情况平等对待，不同情况差别对待。要恰当地行使自由裁量权，不得违背法律的精神和原则。要有效杜绝执法不公、随意执法，不断提升执法机关的公信力。
坚持文明执法 执法部门要改进执法方式，做到语言、行为规范，融法、理、情于一体，坚持以法为据、以理服人、以情感人，争取当事人的理解和支持，力求实现执法效果最大化。
9.3公正司法
第一目 公正司法的内涵
1、含义及意义：就是要在司法活动的过程和结果中坚持和体现公平正义。公正司法是维护社会公平正义的最后一道防线。具体就法院的审判而言，公正司法既要求法院的审判过程做到平等和公正，也要求法院的审判结果体现公平和正义。
2、特征：①司法的程序要公正。程序的公正意味着当事人诉讼地位平等、司法过程严格依据诉讼进行。通过程序公正，可以最大化实现结果公正，有效保护公民的程序权利，从而使得审判结果可以更好地得到人们的认可和尊重。②司法的结果要公正。结果的公正意味着法律适用准确、案件事实清楚、裁判结果合法合理。只有结果公正，才有有效解决案件纠纷，惩罚违法者，救济受害者。
第二目 推进公正司法
①推进公正司法，必须确保审判权和检察权依法独立行使。各级党政机关和领导干部要支持法院、检察院依法独立公正行使职权。
②推进公正司法，必须坚持以事实为根据、以法律为准绳，做到事实认定符合客观真相、办案结果公正、办案程序公正。
③推进公正司法，必须坚持人民司法为人民，依靠人民推进公正司法，通过公正司法维护人民权益。构建开放、动态、透明、便民的阳光司法机制，推进审判公开、检务公开，依法及时公开司法依据、程序、流程、结果和生效法律文书，杜绝暗箱操作。
④推进公正司法，必须加强人权司法保障。强化诉讼过程中当事人和其他诉讼参与人的知情权、陈述权、辩护辩论权等的制度保障。健全落实罪行法定、疑罪从无、非法证据排除等法律原则的法律制度。
9.4全民守法
第一目 全民守法的内涵
1、内涵：指所有社会成员普遍尊重和信仰法律、依法行使权利和履行义务的状态。
2、推进全民守法的意义
①有助于增强全社会厉行法治的积极性和主动性，形成守法光荣、违法可耻的社会氛围。
②有利于使全体人民都成为社会 主义法治的忠实崇尚者、自觉遵守者、坚定捍卫者，建设法治中国。
③全民守法是建设法治国家的基础；全民守法有利于维护社会稳定、促进社会和谐。
3、要求：（也是推进全民守法的措施）
①建设法治中国，必须推动全民守法，增强全社会厉行法治的积极性和主动性，形成守法光荣、违法可耻的社会氛围，使全体人民都成为社会主义法治的忠实崇尚者、自觉遵守者、坚定捍卫者。
②全民守法要求依法行使权利。公民在行使自由和权利的时候，不得损害国家的、社会的、集体的利益和其他公民的合法的自由和权利。
③全民守法要求依法履行义务。在享有权利的同时，公民也负有相应的义务。只有所有的人都依法履行自己的义务，才能维护公共安全和社会秩序。
④全民守法意味着依法维护自己的正当权益。当自己的合法权益遭受侵害时，应通过合法的手段，理性维权。可以通过和解、调解、仲裁、诉讼等方式，解决争议、化解矛盾，不应诉诸暴力或其他违法手段。
第二目 推进全民守法
①推进全民守法，要着力增强全民法治观念，坚持把全民普法和守法作为依法治国的长期基础性工作，深入开展法治宣传教育，树立宪法法律至上、法律面前人人平等的法治理念，引导全民自觉守法、遇事找法、解决问题靠法。
②推进全民守法，要调动人民群众投身依法治国实践的积极性和主动性，使尊法守法成为全体人民的共同追求和自觉行动。
③推进全民守法，要不断加强公民道德建设，弘扬中华优秀传统文化，增强法治的道德底蕴，强化规则意识，倡导契约精神，弘扬公序良俗，引导人们自觉履行法定义务、社会责任、家庭责任。

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