资源简介

(共21张PPT)
从执法者的角度思考，如何为亚运会的圆满举办保驾护航？
9.2 严格执法
——从浙江查处首起亚运著作权侵权刑案说起
作为第19届亚运会三人制篮球和排球举办地，浙江省湖州市德清县一直做好涉亚运知识产权保护工作。近日，浙江德清县公安局环侦（森警）大队在湖州市公安局环侦（森警）支队的支持下，查处了全省首起侵犯亚运会著作权的刑事案件。
经调查，德清乾元镇某厂区负责人熊某在未经第19届亚运会、第4届亚残运会组委会授权的情况下，于2022年2月至2023年3月期间，使用泡沫、玻璃钢、钢条、漆料等原材料，擅自制作生产“莲莲”“琮琮”“宸宸”“飞飞”等亚运会、亚残运会吉祥物雕塑10套共计31个，以高价在互联网进行销售。
其中4套12个已售出，非法获利73400元，熊某的行为已涉嫌侵犯著作权，于3月27日被德清县公安局采取刑事强制措施。
目前，杭州亚组委正与警方密切配合，加紧对涉案物品鉴定，案件正在进一步侦办中。
让我们走进杭州亚组委与公安、市场监管等部门的合作联动中探寻背后的“政通人和”
总议题：严格执法，护航亚运
一、何谓严格执法？
二、如何推进严格执法
三、为何要严格执法？
01
何谓严格执法？
加强亚运知识产权保护，是做好杭州亚运会和亚残运会保障工作的重要内容。2020年以来，浙江省全方位、全链条、全领域保护亚运知识产权，办理了一大批有影响力、有辨识度的亚运知识产权保护案件。
一、2021年10月，杭州市萧山区人民法院根据《反不正当竞争法》规定，对杭州某置业公司判决赔偿杭州亚组委损失90万元。该案彰显了人民法院护航杭州亚运的法治担当。
二、2022年9月，杭州海关根据《知识产权海关保护条例》规定，协助查获侵犯杭州亚运会会徽“潮涌”著作权货物案，体现了中国知识产权保护的良好形象。
三、2023年3月，温州市公安局侦破一件侵犯杭州亚运会吉祥物“琮琮”等著作权案。该案成功斩断了一条完整的侵权产业链，展现了公安机关知识产权刑事保护力度。
四、2023年4月，湖州市南浔区市场监督管理局根据《反不正当竞争法》规定，对南浔某蛋糕店进行处罚，没收涉案商品并处罚款10000元。该案涉案蛋糕店的违法行为，是实践中较为常见的违法行为之一，具有较强社会警示意义。
依法治国的关键是严格执法，从浙江省的做法思考什么是严格执法？
一 、严格执法的内涵
（谁、时间、干什么）
法定职权
法定程序
1、严格执法的含义
严格执法，就是执法机关在执法过程中严格依法办事。
2、严格执法的主体
（1）执法机关分为：司法执法机关与行政执法机关。
司法执法机关：法院、检察院及有关功能部门
行政执法机关：包括公安系统、税务系统、市场监督管理局、质量技术、食品药品、劳动安全、环保、城建、卫生局、国土资源局、规划、城管、水政、渔政、林业、盐业、矿产、农业、畜牧等政府所属各行部门。
（2）在法律实施体系中，行政机关是执法的最重要主体。行政机关要带头严格执法，依法全面履行职能。
（≠唯一主体）
02
如何推进严格执法？
议学活动：
小组合作，请各位“小小执法人 ”为“严格执法，护航亚运”列出执法要求。
议学要求：
1、根据议学情境，小组成员分工协作，模拟表演执法，时间控制在4分钟。
2、选出小组代表，针对此情景，展示“执法要求清单”，并说明为什么要设计这些要求，时间控制在2分钟。
亚运会举办在即，杭州亚组委将继续与公安、市场监管等部门开展合作联动，现公开招募“文明执法”志愿者，严厉打击侵权行为，保护会徽、吉祥物、口号等杭州亚运会知识产权免受不法侵害，依法保障赛事顺利圆满举办。
护航亚运，执法智慧大比拼
1.全面履行政府职能
（1）行政机关要坚持法定职责必须为、法无授权不可为，勇于负责、敢于担当。
（2）坚决纠正不作为、乱作为。
（3）坚决克服懒政、怠政。
（4）坚决惩处失职、渎职。
二、 推进严格执法的要求
执法内容
法定职责必须为：责任清单
法无授权不可为：权力清单
懒政怠政：与“勤政”相对，是指政府工作人员或政府部门对处理相关问题时采取的一种做法过于简单、作风粗糙、懒散懈怠的行为。比如：工作中拖着不办、消极懈怠……
失职：是国家公务员严重不负责任，致使公共财产、国家和人民利益遭受一定损失的行为。
渎职：是国家公务员利用职务上的便利，滥用法律赋予的职权，或违法乱纪、或玩忽职守、或以权谋私，致使国家和人民利益遭受损害的行为。
名词点击
（1）重要性：严密的执法程序是规范执法的重要前提，也是执法公开公正的重要保障。
（2）要求：要完善执法程序，建立执法全过程记录制度。明确具体操作流程，重点规范行政许可、行政处罚等执法行为。
2. 坚持规范执法
执法程序
二、 推进严格执法的要求
3.坚持公正执法
执法原则
二、 推进严格执法的要求
（1）要坚持公正，同等情况平等对待，不同情况差别对待。
①同一案件或者不同案件的总体情节都相当的情况下，执法者应作出相同或者基本相同的处罚。
②违法者的情节基本不同或者完全不同，则应当区别对待，而不能对不同情况作出相同处罚。
（2）要恰当地行使自由裁量权，不得违背法律的精神和原则。
（3）要有效杜绝执法不公、随意执法，不断提升执法机关的公信力。
4.坚持文明执法
执法方式
二、 推进严格执法的要求
执法部门要改进执法方式，做到语言、行为规范，融法、理、情于一体，坚持以法为据、以理服人、以情感人，争取当事人的理解和支持，力求实现执法效果最大化。
03
为何推进严格执法？
-----请结合浙江省执法者们的做法分析“严格执法”的意义
（1）如果有了法而不严格执法，法律就成了“纸老虎”和“稻草人”。
（2）政府必须带头严格执法，才能带动全社会尊崇和敬畏法律。
三、 严格执法的意义
1.有助于捍卫法律的权威和尊严（法律角度）
政府只有坚持严格执法，惩处违法违规行为，维护群众正当权益，才能彰显公平，伸张正义。
三、 严格执法的意义
2. 有助于实现社会公平正义（社会角度）
（1）各级政府能否切实做到严格执法，体现国家法治文明程度，关系法治中国建设成效。
（2）只有不断推进各级政府依法行政、严格执法，才能实现建设法治政府的任务和目标。
三、 严格执法的意义
3. 有助于推进建设法治政府（政府角度）
“天下之事，不难于立法，而难于法之必行”，法律的生命力在于实施，法律的权威也在于实施。
有法不依等于无法。严格执法是对立法成果的最大尊重，也是最有效的普法方式。
要以“钉钉子”的精神抓法律的实施，让守法者畅行无阻，让违法者寸步难行，群众才能真正拥护法律，真诚信仰法律，科学立法、严格执法、公正司法、全民守法才能真正组成一个有机的整体，合力推动法治中国巨轮行稳致远。
含义
意义
全面履行政府职能
规范执法
公正执法
严格
执法
捍卫法律的权威和尊严
实现社会公平正义
推进建设法治政府
文明执法
主体
知识总结
严格执法内涵
如何推进严格执法
牛刀小试
执法的主体就是行政机关。
1
【纠正】在法律实施体系中，行政机关是执法的最重要的主体，而不是唯一的主体。
2
【纠正】严格执法就是执法机关在执法过程中严格依法办事。
严格执法就是执法机关在执法过程中依法行政，公正司法。
3
政府坚持依法行政，就要切实做到严格执法，公正司法。
4
《城市管理执法办法》要求城市管理执法主管部门应当运用执法记录仪、视频监控等技术，实现执法活动全过程记录，这表明政府坚持文明执法。
【纠正】政府坚持依法行政，就要切实做到严格执法。公正司法的主体是司法机关。
【纠正】《城市管理执法办法》要求城市管理执法主管部门应当运用执法记录仪、视频监控等技术，实现执法活动全过程记录，这表明政府坚持规范执法。

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