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思考：什么是人民调解？它有什么意义？
视频导入
提示：人民调解是我国民间一种非常重要的纠纷解决方式，在国内被称作维护社会稳定的“第一道防线”。
第九课 《纠纷的多元解决方式》
第一框：认识调解与仲裁
第一目：以和为贵选调解
第二目：便捷经济选仲裁
第四单元——社会争议解决
政治认同：了解调解的相关事项，明确调解的优点。把握仲裁的含义和过程，掌握仲裁的意义。
科学精神：了解非诉讼解决纠纷的主要方式。了解调解、仲裁的主要特点和程序。
法治意识：通过学习，树立依法解决纠纷的意识。
核心素养
1、生活中有哪些纠纷解决方式？
2、什么是调解？调解有哪些类型？
3、仲裁有哪些类型？比较常见的是哪种类型？
4、什么是商事仲裁
5、日常生活中不能仲裁的纠纷有哪些？
6、关于仲裁的制度规定是什么？
7、仲裁有什么特点？
结合书本p.82-p.84，自主预习以下内容
复习：劳动者、消费者维权的途径
消费者维护自身权益的途径
与经营者协商和解
请求调解组织调解
通过仲裁解决与经营者之间的争议
通过诉讼解决与经营者之间的争议
与用人单位达成和解
请求调解组织调解
通过仲裁解决与用人单位之间的争议
通过诉讼解决与用人单位之间的争议
劳动者维护自身权益的途径
结合劳动者、消费者维权的途径思考：如果生活中出现其他纠纷，比如借钱不还、违约侵权、邻里打架等等，应该怎么去解决呢？
和解
调解
仲裁
诉讼
在长期实践中，人类社会逐渐形成了和解、调解、仲裁、诉讼等多种多样的纠纷解决方式，为人们提供了多元的纠纷解决途径。
思考：案例中的哪种纠纷解决方式更好 为什么？还有哪些途径？
各退一步，以和为贵！
小冯租住小贾房屋期间，双方因破裂水管的维修、赔偿问题发生争执，互不相让。小冯欲根据租房合同，向人民法院提起诉讼，要求小贾修好水管、支付维修费用并赔偿因水管破裂而造成的财产损失。邻居王大妈觉得为这点小事就去诉讼耗时费力，便耐心开导说服二人，最终促使双方达成口头协议。协议约定由小贾在三天内请人修好水管并支付维修费用，小冯则不再主张赔偿财产损失。
调解的方式最好：便捷、快速、高效
发生纠纷当事人可以自行协商，通过和解达成合意，解决纠纷；也可通过第三方的排解疏导、说服教育，促使发生纠纷的当事人自愿达成调解协议，从而解决纠纷。本实例就是通过调解方式来解决纠纷的。诉讼方式可能导致双方当事人伤和气，相比之下，调解往往成为当事人解决纠纷的优先选择。
情境探究
1、社会纠纷的解决方式
(1)先自行协商，通过和解达成合意，解决纠纷。
(2)无法和解时，人们还可以通过调解、仲裁或者诉讼等方式解决纠纷。相比之下，调解往往成为当事人解决纠纷的优先选择。
(3)随着“互联网＋”时代的到来，我国开始建设在线矛盾纠纷多元化解平台，充分发挥其在线咨询、评估、调解、仲裁的功能，为纠纷主体提供更加方便、快捷、高效的纠纷解决途径。
一、以和为贵选调解
2、调解的含义
3、我国的调解制度
调解
种类
人民调解
行政调解
仲裁调解
诉讼调解
诉讼外调解
人民调解委员会
国家行政机关
仲裁机构
人民法院
通过第三方的排解疏导、说服教育，促使发生纠纷的当事人自愿达成协议，从而解决纠纷的活动就是调解。
一、以和为贵选调解
4、人民调解
（1）组织：
（2）性质：
（3）要求：
（4）效力：
（体现了“和为贵”、“息讼止争”的中华优秀传统文化）。
村民委员会、 居民委员会设立人民调解委员会。
企业事业单位根据需要设立人民调解委员会。
人民调解委员会
调解民间纠纷的群众性组织
尊重当事人的权利，不得违背法律、法规和国家政策，不收取任何费用。
经人民调解委员会调解达成的协议，当事人应当按照约定履行。调解协议具有法律约束力，但不具有强制执行效力。
双方当事人还可以自调解协议生效之日起三十日内共同向人民法院申请司法确认。经人民法院依法确认有效的调解协议，具有强制执行效力。
书面调解协议与口头调解协议均具备法律约束力
(被誉为伟大的“东方经验”)
一、以和为贵选调解
【想一想】人民调解就是当“和事佬”“和稀泥”，这种观点对吗？
人民调解是我国民间一种非常重要的纠纷解决方式，在国内被称作维护社会稳定的“第一道防线”，与被称为“最后一道防线”的诉讼相互对应。（地位、作用）
人民调解是在人民调解委员会的组织下进行的调解，尊重当事人的权利，经人民调解委员会调解达成的协议，当事人应当按照约定履行。那种认为人民调解就是当“和事老”“和稀泥”的说法是不准确的。
5、行政调解
行政调解又称为“政府调解”，是指由我国行政机关主持，通过说服教育的方式，民事纠纷或轻微刑事案件当事人自愿达成协议，解决纠纷的一种调解制度。
行政调解：主要通过治安管理处罚法等相关行政法律、法规加以规范。
6、仲裁调解
仲裁调解是指在仲裁庭的主持下，仲裁当事人在自愿协商、互谅互让基础上达成协议，从而解决纠纷的一种制度。
7、诉讼调解
诉讼调解也称法院调解、司法调解，是由人民法院进行的调解，主要适合于诉讼过程中的民事纠纷和特定行政争议。
调解方式
适用范围
一、以和为贵选调解
仲裁委员会:
自律性社会公益组织，是非营利性事业单位法人，经省司法厅登记，挂靠于政府法制局(办)。经费主要靠国家财政拨款，又通过自己的办案活动取得一定的收入。
它独立于司法机关和行政机关，与司法机关、行政机关无隶属关系；仲裁委员会之间也没有隶属关系，不按行政区划层层设立。但仲裁委员会的裁决结果司法认可。
【知识整合】全面理解各种形式的调解
调解
种类 再分 主持者 适用范围 效力
诉讼
调解
诉讼
外调
解 人民调解
行政调解
仲裁调解
人民法院
人民调解委员会
国家行政机关
仲裁机构
民事纠纷、行政赔偿、补偿、行政争议
民间纠纷
人民法院根据调解协议制作的调解书在当事人签收后，与判决书具有同等法律效力。
①经人民调解委员会调解达成的协议，当事人应当按照约定履行。
②经人民法院依法确认有效的调解协议，具有强制执行能力。
达成的调解协议，具有法律约束力（具有强制执行能力）
达成的调解协议，具有法律约束力（不具有强制执行能力）
民事纠纷或轻微刑事案件
商事纠纷、劳动纠纷
特别提示：仲裁机构既可以调解，也可以仲裁！即双方当事人到仲裁庭之后，双方同意调解的，先做出调解，不同意调解的或者调解不成的，可以申请由仲裁庭做出仲裁！有且仅有仲裁庭能够做出仲裁！
在人民调解方式的探索与深化方面，追求“小事不出村，大事不出镇，矛盾不上交”的“枫经验”是典型代表。1963年，毛泽东批示学习推广“枫桥经验”。2003年，时任浙江省委书记的习近平明确要求充分珍惜、大力推广、不断创新“枫桥经验”。2013年，习近平作出重要指示，要把“枫桥经验”坚持好、发展好。“枫桥经验”在新时代不断得到新发展，形成了党领导下的一套行之有效的基层社会治理机制和方法，有利于化解矛盾、促进和谐、保障发展。
人民调解的典范----枫桥经验
相关链接
1、谭女士经熟人介绍认识了同小区里装修公司承包人，在未签订书面合同的情况下，预付了8万元的装修款。之后，双方因材料的价格起了争议，但双方都口说无凭无法举证。后经居委会调解员王大妈的多次协调，双方依法自愿达成口头和解。事后，装修公司以口头调解协议无效为由拒绝履行义务。而王大妈得知情况后，认为自己已经尽力，未予理睬。由此可见（ ）
①口头调解协议是不具有法律约束力的 ②王大妈应督促当事人履行约定的义务 ③双方选择解决纠纷的具体方式是调解 ④双方选择解决纠纷的具体方式是仲裁
A.①③ B.①④ C.②③ D.②④
经人民调解委员会调解达成调解协议的，可以制作调解协议书。当事人认为无需制作调解协议书的，可以采取口头协议方式，人民调解员应当记录协议内容。经人民调解委员会调解达成的调解协议有法律约束力，当事人应当按照约定履行，人民调解委员会应当对调解协议的履行情况进行监督，督促当事人履行约定的义务。
C
课堂练习
2、人民调解被誉为伟大的“东方经验”。但是并不是所有的纠纷都能由人民调解委员会调解。对下列纠纷,人民调解委员会不能进行调解的是(　　)
A.杨某与妻子林某夫妻不和引起的婚姻家庭纠纷
B.纪某与洪某之间因宅基地使用权发生的财产性纠纷
C.罗某致周某轻微伤害的侵权性纠纷
D.冯某不服公安机关治安裁决的行政纠纷
行政纠纷
D
课堂练习
1、仲裁
①类型：
②常见类型：
2、商事仲裁
当平等主体当事人之间发生合同纠纷或者其他财产权益纠纷时，双方可以将其提交仲裁机构进行商事仲裁。
思考：是不是所有的纠纷都适用仲裁呢？
仲裁是解决纠纷的一种有效途径，包括商事仲裁、劳动争议仲裁、农村承包合同纠纷仲裁等。
在现实生活中，比较常见的是商事仲裁。
仲裁委员会，它独立于司法机关和行政机关，与司法机关、行政机关无隶属关系
二、便捷经济选仲裁
相关链接
下列纠纷不能仲裁：
（一）婚姻、收养、监护、扶养、继承纠纷；
（二）依法应当由行政机关处理的行政争议。
判断以下材料，哪些可以通过仲裁方式解决？为什么？
材料一：小何因所购商品房存在质量问题与开发商发生纠纷。
材料二：小李和小慧在离婚期间因孩子抚养权归属问题发生争执。
材料三：某企业因发明专利申请被驳回与行政机关发生争议。
√
×
×
提示：①当平等主体当事人之间发生合同纠纷或者其他财产权益纠纷时，双方可以将其提交仲裁机构进行商事仲裁，所以小何与开发商的纠纷可以通过仲裁方式解决；
仲裁法规定：下列纠纷不能仲裁：婚姻、收养、监护、扶养、继承纠纷；依法应当由行政机关处理的行政争议。所以小郭与小慧的纠纷、某企业与行政机关的争议，不能通过仲裁方式解决。
以上哪些纠纷可以通过仲裁方式解决？为什么？
小何因所购商品房存在质量问题与开发商发生纠纷。
小郭和小慧在离婚过程中因孩子抚养权归属问题发生争执。
某企业因发明专利申请被驳回与行政机关发生争议。
协商、调解或诉讼解决
√
可以在收到驳回通知书3个月内向专利复审委员会提交复审请求。也可提起行政诉讼。
情境探究
①或裁或审制度：在商事仲裁与诉讼之间，当事人只能选择其一适用。
②协议仲裁制度：当事人申请仲裁，须以双方自愿订立的有效仲裁协议为前提。
③不公开审理制度：仲裁程序比较灵活，仲裁审理一般不公开进行
④一裁终局制度：仲裁裁决一经作出，即发生法律效力。
3、商事仲裁制度
诉讼和仲裁是两条平行渠道，选择了仲裁就等于放弃了诉讼，当事人任何一方即使对结果不满意也不能再向人民法院提起诉讼。但仲裁协议无效的除外。
一方单独申请仲裁的或没有仲裁协议的，，仲裁委员会“不予受理”
仲裁裁决一经作出，当事人就同一纠纷再申请仲裁或向人民法院起诉，仲裁委员会或人民法院不予受理。如果一方当事人不自觉履行仲裁裁决，另一方当事人可以向法院申请强制执行。
4、仲裁的特点
自愿、灵活、便捷、经济
二、便捷经济选仲裁
商事仲裁 劳动争议仲裁
适应范围
与诉讼的关系
申请
解决的是主体当事人之间发生合同纠纷或者其他财产权益的纠纷
解决的是劳动者与用人单位的劳动争议
在仲裁与诉讼之间，当事人只能选择其一加以适用
劳动争议仲裁是劳动争议诉讼的前置程序，劳动争议诉讼不经仲裁程序，不得向法院起诉
申请仲裁必须以双方自愿订立的有效仲裁协议为前提
劳动仲裁的申请不需要事先订立仲裁协议
【知识拓展】商事仲裁和劳动争议仲裁的区别
关于仲裁协议的有关规定
仲裁协议通常出现在合同的争议解决条款中，并应当载明请求仲裁的意思表示、仲裁事项、选定的仲裁委员会等信息。例如，合同中关于仲裁可以这样表述：“因本合同引起的或与本合同有关的任何争议均应提交××仲裁委员会，按照申请仲裁时该仲裁委员会现行有效的仲裁规则进行仲裁。仲裁裁决是终局的，对双方均有约束力。”
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判断以下材料，哪些可以通过仲裁方式解决？为什么？
1.父亲去世后房屋拆迁养子女与亲生子女遗产继承纠纷。
2.张三某与深圳市丰巢互动媒体有限公司相关劳动合同纠纷。
3.某某公司与比亚迪股份有限公司侵害发明专利权纠纷。
4.王某与同事打架，对派出所调解不服，向市局申请仲裁。
5.某美妆博主申请外观专利被知识产权局驳回，申请国家专利局仲裁
6.小何因所购商品房存在质量问题与开发商发生纠纷。
7.小李和小慧在离婚期间因孩子抚养权归属问题发生争执。
8.某企业因发明专利申请被驳回与行政机关发生争议。
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课堂练习
张某从A店买了一品牌电热水壶,但电热水壶在使用中发生自燃爆炸,导致张某身体多处受伤。张某立即与A店交涉要求赔偿。经过协商，双方同意将此事交由仲裁委员会解决。本案中( )
A.仲裁必须由双方当事人同时提出才有效
B.仲裁裁决有法律约束力，不能强制执行
C.若对仲裁裁决不服，可以申请再次仲裁
D.当事人不可以就同一纠纷再申请仲裁或起诉
D
当事人申请仲裁，须以双方自愿订立的有效仲裁协议为前提
如果一方当事人不自觉履行仲裁裁决，另一方当事人可以向法院申请强制执行
仲裁裁决一经作出，当事人就同一纠纷再申请仲裁或向人民法院起诉，仲裁委员会或法院不予受理
课堂练习
认识调解与仲裁
（纠纷解决的非诉讼方式）
调解
仲裁
含义
类型
作用
类型
特点
地位与作用
诉讼调解
诉讼外调解
人民调解
行政调解
仲裁调解
商事仲裁
劳动争议仲裁
农村承包合同纠纷仲裁
知识小结
1、小王大学毕业后与同学创业，通过协议开了一家婚庆店，但不久就产生了财产方面的权益纠纷。碍于情面，小王不想打官司，想要选择仲裁的方式解决纠纷。那么，小王必须弄清仲裁制度有如下规定(　　)
①仲裁和诉讼互不干扰，可以同时进行
②一方不履行仲裁裁决，另一方可申请人民法院强制执行
③仲裁必须依据双方当事人达成的有效协议
④对仲裁裁决不满意，可就同一纠纷再行起诉
A．①② B．①④ C．②③ D．③④
C
仲裁裁决一经作出，当事人就同一纠纷再申请仲裁或向人民法院起诉，仲裁委员会或法院不予受理
在诉讼与商事仲裁之间，当事人只能选择其一加以适用
课堂练习
2、李某从某手机店里买了一品牌手机，但手机在使用中发生自燃爆炸，导致李某面部受伤。李某立即与店家交涉要求赔偿。经过协商，双方同意将此事交由仲裁委员会解决。为此李某和店家要明确(　　)
①仲裁审理公开进行，程序更加灵活，便捷　
②仲裁裁决有法律约束力，必须执行　
③对仲裁裁决不服，可以申请再次仲裁　
④对仲裁裁决不认可，不得向法院起诉
A．①② B．①③ C．②④ D．③④
C
仲裁裁决一经作出，当事人就同一纠纷再申请仲裁或向人民法院起诉，仲裁委员会或法院不予受理
一般不公开进行
课堂练习
感谢聆听，下节课见！

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