资源简介

(共29张PPT)
重点知识：
公有制经济的地位、作用、主体地位；非有制经济的地位、作用
发展壮大国有经济的要求；毫不动摇鼓励、支持、引导非公有制经济发展的要求
碎片知识：
生产资料所有制，在生产关系中起决定性作用，是生产关系核心，是经济制度基础。占支配地位的生产资料所有制决定着一个社会的基本性质和发展方向。
我国的生产资料所有制是中国特色社会主义制度的重要支柱，体现了中国特色社会主义制度的优越性。
以公有制为主体是社会主义初级阶段经济制度的根本特征。公有制经济是社会主义经济制度的基础。
以公有制为主体是促进生产力发展的根本要求，是实现共同富裕的基本前提。
公有制经济在国民经济中居于主体地位；国有经济控制国民经济命脉，对经济发展起主导作用。
国有企业是国有经济最主要的实现形式，是中国特色社会主义的重要物质基础和政治基础，是我们党执政兴国的重要支柱和依靠力量。
专业合作社、股份合作社是集体经济的表现形式。
公有制经济和非公有制经济是社会主义市场经济的重要组成部分。
思想政治·必修2
经济与社会
个人收入分配
社会保障
新理念
新体系
有形的手
无形的手
是什么
为什么
怎么做
蛋糕底胚
（L1所有制）
做大蛋糕
（L2经济体制）
分好蛋糕
（L4分配保障）
做好蛋糕
（L3经济发展）
本册教材内容也可理解为围绕“蛋糕”展开的
第一单元
生产资料所有制
与经济体制
生产资料所有制：
经济体制：
社会主义生产资料所有制
社会主义市场经济体制
从根本上影响……
性质、基本架构与运行方式
使市场在资源配置中起决定性作用
（无形的手）
更好发挥政府作用
（有形的手）
市场调节
市场体系
社会主义市场经济体制的基本特征
我国政府的经济职能
市场缺陷
L2 我国的社会主义市场经济体制
课程标准
阐述建设高标准市场体系的意义，
辨析经济运行中政府与市场的关系，
解析宏观调控的目标与手段。
市场
调节
市场
体系
市场
缺陷
2.1
使市场
在资源配置中
起决定性作用
资源配置的
必要性和基本手段
市场
配置资源
资源配置的必要性和基本手段
1.必要性：
在一定时期和范围内，社会能够加以利用的资源是相对有限的，为了更好满足人类的多方面需要，社会必须对资源进行合理配置，以尽可能少的资源投入生产尽可能多的产品、获得尽可能大的效益。
2.基本手段：
计划和市场是配置资源的两种基本手段。
计划在资源配置中起决定性作用——
计划经济体制。
市场在资源配置中起决定性作用——
市场经济体制。
市场
调节
市场
体系
市场
缺陷
2.1
使市场
在资源配置中
起决定性作用
资源配置的
必要性和基本手段
市场
配置资源
运行机制
优点
地位
市场配置资源
1.地位：
市场配置资源是市场经济的一般规律。
2.运行机制：
在市场经济中，生产什么、如何生产、产品如何分配，主要通过价格、供求、竞争等机制来调节。市场机制就像一只“看不见的手”，引导和调节着资源在全社会的配置。
市场配置资源
3.优点：
在瞬息万变的经济生活中，市场价格及其波动，能够反映供求状况及其变化，市场供求的变化也会影响市场价格。
价格反映供求，
供求影响价格。
价格、供求
供不应求
价格上涨
获利增加
扩大生产
供大于求
价格下降
获利减少
缩小生产
市场竞争能够引导资源流向效率高的领域和企业，推动科学技术和经营管理进步，实现优胜劣汰。
竞争推动进步。
竞争
【易错】价格和供求是配置资源的两种基本手段。
提示：计划和市场是配置资源的两种基本手段，价格、供求、竞争是市场机制。
【练习题】近年来，中国铁路上海局集团、南昌局集团、成都局集团等发布消息，对所属高铁列车执行票价调整：以公布票价为最高限价，分季节、分时段、分席别、分区段在限价内实行多档次票价。对高铁车票实行差异化定价，意在（ ）
①增加高铁资源供给，提高市场占有率
②通过政府宏观调控，实现资源合理配置
③运用价格机制，提高高铁运营效率
④形成合理价格区间，及时反映市场供求
A．①② B．①③ C．②④ D．③④
D
市场
调节
市场
体系
市场
缺陷
2.1
使市场
在资源配置中
起决定性作用
资源配置的
必要性和基本手段
市场
配置资源
运行机制
优点
地位
市场种类和构成要素
建设现代
市场体系
市场种类和构成要素
1.市场
（1）种类：
商品市场、服务市场、生产要素市场。
（2）构成要素：
交易双方、交易对象、交易价格等。
2.市场体系
市场相互作用形成有机联系的市场体系。
市场
调节
市场
体系
市场
缺陷
2.1
使市场
在资源配置中
起决定性作用
资源配置的
必要性和基本手段
市场
配置资源
运行机制
优点
地位
市场种类和构成要素
建设现代
市场体系
原因
措施
建设现代市场体系
1.原因：
统一开放、竞争有序的市场体系，是使市场在资源配置中起决定性作用的基础。要加快形成企业自主经营、公平竞争，消费者自由选择、自主消费，商品和要素自由流动、平等交换的现代市场体系，提高资源配置效率和公平性。
建设现代市场体系
2.措施：
竞争规则
要完善公平竞争制度，强化竞争政策基础地位
落实公平竞争审查制度，加强和改进反垄断和反不正当竞争执法。
交易规则
要建立健全社会征信体系，褒扬诚信，惩戒失信。
退出规则
要健全优胜劣汰市场化退出机制。
（1）要建立公平开放透明的市场规则
建设现代市场体系
2.措施：
（2）要完善由市场决定价格的机制
①凡是能由市场形成价格的都交给市场，政府不进行不当干预。
②政府定价主要限定在重要公用事业、公益性服务、网络型自然垄断环节等方面。政府定价要提高透明度，接受社会监督。
首先，网络型自然垄断经营的产业一般具有网络经济的特征即依赖一定的产业网络为市场提供商品和服务。（自然垄断中因网络独占性导致的天然垄断）如果离开这些产业网络，企业所生产或者提供的商品和服务是无法流转到社会消费领域如供水、电力、煤气、热力供应、电信、铁路、航空等。（这些领域对基础设施建设要求较高，进入市场参与竞争的成本很高，自然垄断下，后进入市场的人要面对较高的门槛。比如，因电网架设导致的电力垄断；自来水管道铺设导致水务垄断等。）
其次，“政府定价范围主要限定在重要公用事业、公益性服务、网络型自然垄断环节”。这里所说的网络型自然垄断，主要是指气网和电网，“这意味着无论气网的管输费还是电网输电费未来都将独立出来由国家定价，上下游则可直接协商供应价格。” 未来如果政府仅定价管输费的话，一旦管网获得独立经营地位，其将不再充当购销天然气的角色，转而仅仅承担“代输”天然气的任务。改革之后，各地燃气公司、用气单位就可自由通过管道选择气源，不用像过去那样必须看石油巨头脸色。管输费则更加公开透明。
最后，“政府定价范围主要限定在重要公用事业、公益性服务、网络型自然垄断环节”，也就是说长远来，天然气气源价格应完全开放由市场决定，政府只监管具有具有自然垄断性质的管道运输价格和配气价格。电力方面也是建立起发电售电价格主要由市场决定，输电配电价格实行政府定价，促进行业的公平竞争。
市场体系是使市场在资源配置中起决定性作用的基础。
F
提示：统一开放、竞争有序的市场体系，是使市场在资源配置中起决定性作用的基础。
凡是能由市场形成价格的都交给市场，政府不进行干预。
F
提示：政府不进行不当干预。
判断：
【练习题】药品是民生之需，又是疫情防控需要严格管理的产品之一。在疫情放开的条件下，市场监管总局要求：规范医药市场秩序、建立健全市场规则，杜绝失信造假，坚决打击药品乱涨价等违法行为。规范医药市场秩序（ ）
①是创造良好的市场环境，建设统一开放、竞争有序市场体系的要求
②是政府加强宏观调控和有效治理、消除市场缺陷的必然之举
③有利于国家直接参与医药企业管理，控制防疫急需的药品价格
④是做好服务民生和满足防控疫情的需求，维护人民健康权益的需要
A．①② B．②③ C．①④ D．③④
C
市场
调节
市场
体系
市场
缺陷
2.1
使市场
在资源配置中
起决定性作用
资源配置的
必要性和基本手段
市场
配置资源
运行机制
优点
地位
市场种类和构成要素
建设现代
市场体系
原因
措施
市场调节的缺陷
单靠市场调节的危害
市场调节的缺陷
市场调节不是万能的
国防、治安、消防等公共物品的供给不能由市场来调节。
枪支、弹药、爆炸物等特殊物品的制造和流通不能由市场来调节。
教育、医疗等与民生息息相关的重要服务不能完全由市场来调节。
市场调节有局限性
自发性：在市场经济中，为了自身不正当利益和眼前利益，生产经营者可能会损害社会的公共利益和长远利益，甚至可能会损害国家利益。（不择手段、主观恶意）
盲目性：生产经营者不可能完全和及时掌握市场上所有的信息。（一哄而上、散）
滞后性：从价格形成、价格信号传递到生产的调整有一定的时间差。（事后调节，农业多见）
非竞争性、非排他性
判断：下述材料体现市场调节的什么弊端？
疫情防控期间，企业对口罩坐地抬价。
自发性
某年白菜价格暴涨，大批农户种植白菜。次年，白菜价格大幅度下跌，导致种植户和经销商损失惨重。
盲目性、滞后性
隐形眼镜市场出现暴利、劣质和宰客等现象。
自发性
“老坛酸菜包竟是土坑腌制”事件。
自发性
单靠市场调节的危害
①会影响资源配置效率，导致资源浪费；
②会导致经济运行大起大落，社会经济不稳定；
③会产生不正当竞争、垄断，损害社会公平；
④会导致收入差距拉大。
判断：
自来水、输配电等一些商品实行政府定价，说明与民生息息相关的重要商品不能由市场来调节。
F
提示：不能完全由市场来调节。
【练习题】2023年4月10日，文化和旅游部办公厅发出通知进一步规范旅游市场秩序。通知要求各地对“不合理低价游”等市场乱象保持露头就打的高压态势，开展旅游市场秩序整治，重点打击“不合理低价游”、导游强迫或变相强迫购物兜售物品、未经许可经营旅行社业务等行为。由此可见（ ）
①建设现代化市场体系要完善主要由政府决定价格的机制
②政府履行经济职能，通过市场监管保障公平竞争
③市场调节有局限性，存在盲目性和滞后性的弊端
④合理的市场价格、充分的市场竞争离不开规范的市场秩序
A．①② B．②④ C．①③ D．③④
B
小结
市场
调节
市场
体系
市场
缺陷
2.1
使市场
在资源配置中
起决定性作用
资源配置的
必要性和基本手段
市场
配置资源
运行机制
优点
地位
市场种类和构成要素
建设现代
市场体系
原因
措施
市场调节的缺陷
单靠市场调节的危害

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