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(共30张PPT)
思想政治·必修2
经济与社会
第一单元
生产资料所有制
与经济体制
生产资料所有制：
经济体制：
社会主义生产资料所有制
社会主义市场经济体制
从根本上影响……
性质、基本架构与运行方式
使市场在资源配置中起决定性作用
（无形的手）
更好发挥政府作用
（有形的手）
市场调节
市场体系
社会主义市场经济体制的基本特征
我国政府的经济职能
市场缺陷
L2 我国的社会主义市场经济体制
课程标准
阐述建设高标准市场体系的意义，
辨析经济运行中政府与市场的关系，
解析宏观调控的目标与手段。
社会主义
市场经济
体制的
基本特征
我国政府
的经济职能
2.2
更好
发挥
政府
作用
党的领导
有机结合
根本目标
内在要求
社会主义市场经济体制的基本特征
1.坚持党的领导，发挥党总揽全局、协调各方的领导核心作用，是我国社会主义市场经济体制的一个重要特征。
2.在我国，把社会主义制度与市场经济有机结合起来，既能发挥市场经济的长处，又能发挥我国社会主义制度的显著优势。（有效市场+有为政府）
3.促进全体人民实现共同富裕是社会主义市场经济体制的根本目标。
4.科学的宏观调控、有效的政府治理，是社会主义市场经济体制优势的内在要求。社会主义市场经济体制能够更好发挥政府作用，把人民的当前利益与长远利益、局部利益与整体利益结合起来，发挥全国一盘棋、调动各方面积极性、集中力量办大事的显著优势，促进经济社会持续健康发展。
社会主义
市场经济
体制的
基本特征
我国政府
的经济职能
2.2
更好
发挥
政府
作用
党的领导
有机结合
根本目标
内在要求
我国政府的经济职能和作用
科学的宏观调控
加快完善社会主义市场经济体制
我国政府的经济职能和作用
实施国家重大发展战略
和中长期经济社会发展规划制度
实现经济社会发展目标
实施宏观经济政策
保持宏观经济稳定
实施产业政策
促进产业结构不断优化升级，
增强国民经济竞争力
实施区域政策和环境政策
推动区域经济协调发展
和可持续发展
市场监管、质量监管、安全监管
规范市场秩序，保障公平竞争，
弥补市场缺陷
加强和优化公共服务
保障社会公平正义，促进共同富裕，
更好满足人民日益增长的美好生活需要
【练习题】为保障经济社会高质量发展，中国银保监会印发相关通知，严禁对符合支持条件的煤电、煤炭等企业和项目违规抽贷、断贷，防止运动式减碳和信贷“一刀切”。银保监会此举有利于（ ）
A．通过实施产业政策，促进产业结构不断优化升级
B．通过实施宏观经济政策，保持中长期宏观经济稳定
C．通过优化公共服务，更好满足人民美好生活需要
D．通过加强市场监管，规范市场秩序，弥补市场缺陷
D
社会主义
市场经济
体制的
基本特征
我国政府
的经济职能
2.2
更好
发挥
政府
作用
党的领导
有机结合
根本目标
内在要求
我国政府的经济职能和作用
科学的宏观调控
加快完善社会主义市场经济体制
必要性
含义
主要目标
手段
科学的宏观调控
1.必要性：
科学的宏观调控是政府的主要经济职能之一。
2.含义：
国家综合运用各种手段对经济总量进行调节和控制。
3.主要目标：
促进经济增长、增加就业、稳定物价、保持国际收支平衡。
市场调节不是万能的，所以宏观调控的主要目标是弥补其不足。
F
判断：
科学的宏观调控
1.必要性：
科学的宏观调控是政府的主要经济职能之一。
2.含义：
国家综合运用各种手段对经济总量进行调节和控制。
3.主要目标：
促进经济增长、增加就业、稳定物价、保持国际收支平衡。
4.手段：
宏观调控最常用的经济手段：财政政策和货币政策。
财政政策
商业银行
企业
个人
政府
（财政部）
税费
税费
转
移
支
付
社保、转移支付
发行债券
销售债券
券债售销
主要工具：
税费（图中红线）、
政府债券（图中橙线）、
转移支付（图中蓝线）
政策制定者：财政部
影响社会总需求
货币政策
政策制定者：央行
影响货币供应量和信贷量
政府（央行）
商业银行
企业
个人
存款准备金
存贷款
存贷款
主要工具：
存款准备金率（图中黑线）、
存贷款利率（图中紫线）、
公开市场业务（图中绿线）
买卖有价证券
买卖有价证券
买卖有价证券
财政政策 货币政策
区 别 含义
内容
工具
制定者
联系 政府通过对财政收入和支出总量的调节来影响总需求，使之与总供给相适应的经济政策
一国中央银行（货币当局）为实现一定的宏观经济目标而对货币供应量和信贷量以及信贷结构、方向上的调节所采取的政策措施
与财政收入和财政支出有关的一系列政策
与银行有关的货币供应与回笼、信贷规模与方向等一系列政策
税费、国债、地方政府债券、补贴等财政支出
存贷款基准利率、存款准备金率、公开市场业务（央行正逆回购）等
财政部门，须经人大批准
中央银行直接指定
两者都属于宏观经济政策，都是宏观调控的重要经济手段；在一定条件下两者往往配合使用，一般遵循“同风向”原则
经济过热
社会总供给 ＜ 社会总需求
紧缩性
政策
紧缩性的财政政策：增加财政收入（增加税费），减少财政支出（减少国债和地方政府债券发行规模）
紧缩性的货币政策：提高存贷款利率，提高存款准备金率，央行正回购（央行向一级交易商卖出有价证券）
经济过冷
社会总供给 ＞ 社会总需求
扩张性
政策
扩张性的财政政策：减少财政收入（减税降费），增加财政支出（加大国债和地方政府债券发行规模）
扩张性的货币政策：降低存贷款利率，降低存款准备金率，央行逆回购（央行向一级交易商购买有价证券）
判断：下述材料体现的是财政政策还是货币政策？
受疫情影响发行抗疫特别国债
上调金融机构存款准备金率
实施大规模减税降费政策
扩张性的财政政策
紧缩性的货币政策
扩张性的财政政策
中央银行开展公开市场业务，进行正回购，卖出有价证券
紧缩性的货币政策
【练习题】脱贫摘帽不是终点，而是新生活、新奋斗的起点。如何让脱贫基础更加稳固、成效更可持续？以下可行的财政政策有（ ）
①加大转移支付和农业生产补助
②加大基础性、普惠性、兜底性民生保障支出
③开展公开市场业务，保持流动性合理充裕
④清理规范隐性收入，增加低收入者收入
A.①② B.①③ C.②④ D.③④
A
【练习题】通货膨胀会使货币贬值，降低人民实际收入水平，严重影响人民生活质量。下列是用货币政策来解决通货膨胀的举措是（ ）
①央行提高存款准备金率
②税务部门对企业实行减税降费
③央行下调银行存贷款利率
④央行通过公开市场业务卖出有价证券
A.①② B.①④ C.②③ D.③④
B
加快完善社会主义市场经济体制
我们要加快完善社会主义市场经济体制，充分发挥市场在资源配置中的决定性作用，更好发挥政府作用，推动有效市场和有为政府更好结合，激发各类市场主体活力，为经济高质量发展提供体制保障。
【练习题】在2023年贵州省榕江“村超”足球比赛中，20支参赛队的球员来目各行各业，有建筑工人、卖菜小贩、烧烤摊老板、室内装修设计师、教师、学生……穿上球衣，他们是为荣誉而战的足球员；脱下球衣，他们是为生活奔忙的普通人。“村超”现象表明（ ）
A．美好生活需要是人们的向往和追求
B．宏观调控能够弥补市场调节的不足
C．市场经济要克服短期效益的缺陷
D．健康有益的活动助力乡村全面振兴
A
【练习题】为了践行力争2030年前实现碳达峰、2060年前实现碳中和承诺，2021年下半年以来，中国采取了一系列举措：
7月16日，全国碳排放权交易市场正式上线运行。碳排放高的企业碳排放免费配额不够用，可以在碳排放权交易市场上购买其他企业用不完的免费配额。
10月24日，国务院印发了《关于完整准确全面贯彻新发展理念做好碳达峰碳中和工作的意见》和《2030年前碳达峰行动方案》，为各地区、各行业推动碳达峰碳中和工作指明了方向。
11月8日，中央银行正式创设推出碳减排支持工具。央行通过这一政策工具向金融机构提供低成本资金，将引导金融机构向碳减重点领域内的各类企业提供碳减排贷款，以支持清洁能源、节能环保、碳减排技术等重点领域的发展。运用《经济与社会》的相关知识，说明政府采取这些举措的原因。
①我国实行的是社会主义市场经济体制，市场决定资源配置是市场经济的一般规律，我国推动碳排放权交易市场运行，正是使市场在资源配置中起决定作用的必然要求。
【练习题】为了践行力争2030年前实现碳达峰、2060年前实现碳中和承诺，2021年下半年以来，中国采取了一系列举措：
7月16日，全国碳排放权交易市场正式上线运行。碳排放高的企业碳排放免费配额不够用，可以在碳排放权交易市场上购买其他企业用不完的免费配额。
10月24日，国务院印发了《关于完整准确全面贯彻新发展理念做好碳达峰碳中和工作的意见》和《2030年前碳达峰行动方案》，为各地区、各行业推动碳达峰碳中和工作指明了方向。
11月8日，中央银行正式创设推出碳减排支持工具。央行通过这一政策工具向金融机构提供低成本资金，将引导金融机构向碳减重点领域内的各类企业提供碳减排贷款，以支持清洁能源、节能环保、碳减排技术等重点领域的发展。运用《经济与社会》的相关知识，说明政府采取这些举措的原因。
②经济社会的高质量发展，必须要更好发挥政府的宏观调控作用，推动有效市场和有为政府更好结合。国务院通过实施国家重大发展战略和中长期经济社会发展规划制度，央行通过实施宏观的货币政策，推出碳减排支持工具，落实政府相关的产业政策和环境政策，是为了促进产业结构的调整，保护气候环境，推动经济社会可持续发展。
浙江在推进数字化改革中，以市场主体和群众感受为评价标准，用好市场化的开发方式，创新推出了“健康大脑”“浙里防疫”“浙运安”……同时加大对企业自动化、智能化、数字化转型的补贴力度，明确在土地供应，电力接引、能耗指标等方面优先保障数字化发展．浙江数字经济在高质量发展的同时，也遇到了一些问题：数据与网络安全、数据垄断、隐私与保护及老年人数字鸿沟等问题。
运用《经济与社会》中的相关知识，回答下列问题：
（1）结合材料，运用“我国的社会主义市场经济体制”的知识，说明浙江是怎样推进数字化改革的？
（2）面对浙江数字经济发展中出现的问题，请你向浙江省人民政府提两条建议。
（1）市场决定资源配置是市场经济的一般规律。浙江在数字化改革中，以市场主体和群众感受为评价标准，用好市场化开发方式，创新推出服务项目，发挥市场在资源配置中的决定性作用。通过财政补贴、优惠政策等措施，浙江省政府综合运用经济手段，更好发挥政府宏观调控作用，推进数字化改革高质量发展。
（2）制定完善相关政策制度，规范市场秩序，提升数字经济发展的营商环境；强化市场监督职能，加强数字经济行业自律，防止数据垄断；加强优化公共服务，开展智能手机应用科普培训等。
社会主义
市场经济
体制的
基本特征
我国政府
的经济职能
2.2
更好
发挥
政府
作用
党的领导
有机结合
根本目标
内在要求
我国政府的经济职能和作用
科学的宏观调控
加快完善社会主义市场经济体制
必要性
含义
主要目标
手段
小结
小结
使市场在资源配置中起决定性作用
（无形的手）
更好发挥政府作用
（有形的手）
市场调节
市场体系
社会主义市场经济体制的基本特征
我国政府的经济职能
市场缺陷
L2 我国的社会主义市场经济体制
市场配置资源
建设现代市场体系（原因、措施）
社会主义市场经济体制的基本特征
我国政府的经济职能和作用
宏观调控的手段
重点知识：
碎片知识：
统一开放、竞争有序的市场体系，是使市场在资源配置中起决定性作用的基础。
国防、治安、消防等公共物品的供给不能由市场来调节。枪支、弹药、爆炸物等特殊物品的制造和流通不能由市场来调节。教育、医疗等与民生息息相关的重要服务不能完全由市场来调节。

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