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3-2导学案：中国近代至当代政治制度的演变
【学习目标】
了解共和制在中国建立的曲折过程，理解中国政治发展道路的独特性
【基础知识】
二、中国共产党在根据地和解放区的制度探索
1．革命根据地的苏维埃政权
(1)背景：中国共产党领导建立了十几块农村革命根据地。
(2)标志：中华苏维埃第一次全国代表大会召开。
①大会制定了 ，通过了土地法、劳动法等法令，宣布中华苏维埃共和国临时中央政府正式成立。
②苏维埃政权属于工人、农民、红军士兵及一切劳苦大众。
③推选毛泽东为临时中央政府主席。
(3)意义：中华苏维埃共和国临时中央政府的成立，是创建 的尝试。
2．抗日根据地的民主建设
背景 全面抗战爆发后，抗日民主根据地逐步扩大
内容 在各抗日根据地，设立 政府，作为民国地方政府
设置各级参议会，推行抗日民主制度，边区政府委员由边区 选举产生
与党外人士实行民主合作，在各级政权机关的工作人员组成上，共产党员只占三分之一
意义 进一步巩固和扩大了抗日民族统一战线，加强了抗日民主政权的建设
3.解放战争时期的政权建设
(1)在解放区设置 。
①内容：行政区设军政委员会或人民政府，各自管辖若干省级及以下行政单位。
②意义：巩固新兴的人民政权，为新中国的政权建设奠定了坚实基础。
(2)发表《论人民民主专政》
①内容： 的方案在中国已经破产，要建立工人阶级领导的以工农联盟为基础的 的国家。
②意义：为建立人民共和国奠定了理论基础。
三、中华人民共和国的政治制度
1．人民代表大会制度
(1)基础：1949年9月颁布的《中国人民政治协商会议共同纲领》，规定“人民行使国家政权的机关为各级人民代表大会和各级人民政府”。
(2)确立： 年9月，第一届全国人民代表大会第一次会议召开。
(3)性质：是以 为核心和主要内容的国家政权组织形式。
(4)作用
①保证国家的一切权力属 ，人民通过人民代表大会这一组织形式参与国家事务的管理，行使当家作主的权力。
②人民代表大会制度建立后，社会主义民主与法制建设取得了重要进展，促进了我国社会主义工业化建设和社会主义改造的顺利进行。
(5)挫折：1957年后，反右斗争扩大化和“ ”倾指导思想的影响，尤其是“文化大革命”的破坏。
(6)完善：1982年通过的《中华人民共和国宪法》进一步完善了人民代表大会制度，人民代表大会制度建设取得许多重要进展。
2．中国共产党领导的多党合作和政治协商制度
建立 1949年，中国人民政治协商会议第一届全体会议召开
内容 中国共产党是 。是中国革命和建设事业的领导核心
各民主党派是 ，与中国共产党长期共存、互相监督、肝胆相照、荣辱与共
人民政协是各民主党派、各人民团体和社会各方面代表人士组成的爱国统一战线组织，其基本职能是政治协商、民主监督和参政议政
发展 1956年社会主义改造基本完成后，中共中央提出“ 、互相监督”的八字方针，进一步确立了社会主义条件下我国多党合作的基本格局
完善 改革开放后，该制度成为中国特色社会主义理论和实践的重要组成部分并被写入宪法，使得多党合作和政治协商走上了制度化轨道
3.中国特色社会主义制度和国家治理体系
(1)确立：2013年11月，中共十八届三中全会决定把完善和发展 社会主义制度、推进国家治理体系和治理能力现代化作为全面深化改革的总目标。
(2)发展
①2019年中共十九届四中全会召开，通过了《中共中央关于坚持和完善中国特色社会主义制度、推进国家 现代化若干重大问题的决定》。
②全面总结了中国特色社会主义制度建设的历史性成就，集中概括了中国特色社会主义制度和国家治理体系的显著优势，深刻阐述了坚持和完善党的领导、人民 等制度体系，突出强调了中国共产党领导是中国特色社会主义最本质的特征，是中国特色社会主义制度的最大优势。
(3)特点
①坚持把根本政治制度、基本政治制度同法律体系、基本经济制度以及各方面体制机制等具体制度有机结合起来。
②坚持把国家层面民主制度同基层民主制度有机结合起来，坚持把党的领导、人民当家作主、 有机结合起来。
③坚持了社会主义的根本性质，符合我国国情，集中体现了中国特色社会主义的特点和优势。
(4)影响：具有强大生命力和巨大优势性，为党和国家事业发展、人民幸福安康、社会和谐稳定和国家 提供了有力制度保障，确保实现“两个一百年”奋斗目标，实现中华民族伟大复兴，使中国特色社会主义制度更加巩固、优越性充分展现。
【知识点拨】
“一、二、三”归纳《中华民国临时约法》
一个目的：维护资产阶级民主共和制度。
两大影响：第一部资产阶级性质的民主宪法；从法律上结束了君主专制制度，确立了民主共和政体。
三项内容：主权在民、三权分立、责任内阁制。
【自我检测】
材料一　中华民国之主权，属于国民全体。中华民国人民一律平等，无种族阶级、宗教之区别。中华民国以参议院、临时大总统、国务员、法院行使其统治权。中华民国之立法权，以参议院行使之。临时大总统代表临时政府总揽政务。国务员(由国务总理和各部总长组成)辅佐临时大总统，负其责任。国务员于临时大总统提出法律案、公布法律及发布命令时，须副署之。
——《中华民国临时约法》
提取材料一信息，并据此说明《中华民国临时约法》体现了哪些原则。
【链接高考】
1．1912年中华民国成立按《中华民国临时政府组织大纲》规定实行总统制，赋予总统很大权力；其后，《中华民国临时约法》又对总统权力做出严格限制。这一变化主要反映出当时
A．法治被迫让位于人治 B．立法受到政局变化的影响
C．法治思想已趋于成熟 D．专制统治取代了共和政体
2．1979年10月，邓小平指出：“在中国共产党的领导下，实行多党派合作，这是由我国的具体历史条件和现实条件所决定的，也是我国政治制度中的一个特点和优点。”用“政治制度”界定“多党派合作”，是“破天荒的第一次”。当时，这一讲话
A．扩大了民主党派的参政议政权
B．有助于我国政党制度的建设
C．恢复了多党合作和政治协商制度
D．实现了社会主义民主和法治
3．某文件规定：“在普选的全国人民代表大会召开以前，由中国人民政治协商会议的全体会议执行全国人民代表大会的职权……在普选的全国人民代表大会召开以后，中国人民政治协商会议得就有关国家建设事业的根本大计及其他重要措施，向全国人民代表大会或中央人民政府提出建议案"”。这一文件
A．开启了中国历史的新纪元
B．是1954年《中华人民共和国宪法》
C．标志着人民民主统一战线进入全新阶段
D．规定了中国人民政治协商会议是最高国家权力机关

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