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第五课 我国的根本政治制度 导学案
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课 题 人民代表大会： 我国的国家权力机关 课 型
课 时
主备教师 授课教师 授课班级
学习目标 1、政治认同：相信人民代表大会是代表人民利益的，从而理解人民代表大会制度的优越性。 2、科学精神：通过学习探究，知道我国的人民代表大会制度是与我国人民民主专政的国体相适应的政权组织形式。 3、公共参与：通过社会实践，感悟“人大代表代表肩负人民的重托”这句话，了 解人民代表大会的工作流程。
知识梳理 一． 人民行使国家权力的机关 1、人民行使国家权力 (1)原因：我国是人民当家作主的社会主义国家， 一切权力属于 。 (2)机关：人民行使国家权力的机关是 和地方各级人民代表大会。 (3)方式：在我国，人民通过民主选举选出自己的代表，组成各级 。各级人民代 表大会都对人民负责，受人民监督，代表人民统一行使国家权力，决定全国和各级地方的一 切重大事务。人民代表大会代表人民的意志，根据 的利益行使权力。 2、全国人民代表大会 (1)地位：全国人民代表大会是我国 。全国人民代表大会在我国国家机关 组织体系中居于最高地位。国家行政机关、监察机关、审判机关、检察机关都由人民代表大 会产生，对它负责，受它 。 (2)权力：国家最高的立法权、 、任免权和 都由全国人民代表大会行使。 (3)组成：作为我国 ,全国人民代表大会由省、自治区、直辖市、特别行政区和军队选出的代表组成。各少数民族都应当有适当名额的代表。 (4)任期：全国人民代表大会每届任期 年。 (5)代表：按照 组成代表团。 (6)会议 ① 周期：全国人民代表大会会议 举行一次。 ②任务：听取和审议全国人大常委会、国务院、最高人民法院、最高人民检察院的工作报告； 表决议案：依法选举、决定任免 组成人员。 (7)常设机关：全国人民代表大会常务委员会，是全国人民代表大会的常设机关，是最高国家 权力机关的组成部分。它由全国人民代表大会选举产生，对全国人民代表大会负责并报告工作，行使宪法规定的 、决定权、 、监督权，以及全国人民代表大会授予的其他职权。 (8)专门委员会：为了更好地开展经常性工作，全国人民代表大会设立 。在全国人民代表大会闭会期间，各专门委员会受全国人民代表大会常务委员会的领导。 肩负人民重托的人大代表 产生：我国各级人民代表大会的代表，由 产生。 2.地位 (1)全国人民代表大会的代表是 的组成人员。 (2)地方各级人民代表大会的代表是地方各级 的组成人员。 3.权利 (1)依照 规定，各级人大代表享有广泛的职权。 (2)人大代表在国家权力机关参加行使国家权力，除审议各项议案、表决各项决定外，还享 有 和质询权。 ①提案权是指人大代表有权依照法律规定的程序，向人民代表大会提出 。 ②质询权是指人大代表有权依照法律规定的程序，对政府等机关的工作提出 并要求答复。 4.义 务 (1)要进一步健全代表联络机制，更好发挥人大代表作用。在人民代表大会闭会期间，各级人大代表应与 保持密切联系，采取多种方式经常听取意见和要求，回答询问，帮助所在地方的人民政府推进工作。 (2)人大代表是人民利益的代言人。他们来自人民，肩负人民的重托，应模范遵守宪法和法律，努力为 服务，并自觉接受 的监督。 核心梳理 1、区分人民代表大会和人民代表职权 人大的主要职权：立法权、决定权、任免权、监督权。 人大代表的主要职权：审议权、表决权、提案权、质询权。 人大的职权侧重整体，人大代表的职权侧重个体。 2.国家机关主要类型及其主要职权 国家权力机关——人民代表大会行使立法权、决定权、任免权、监督权 国家行政机关——政府行使行政权 国家审判机关——法院行使审判权 国家检察机关——检察院行使检察权 国家监察机关——监察委员会行使监察权
导学流程 导---激发兴趣,目标导学 议题导入： 2022年3月5日上午9时，第十三届全国人民代表大会第五次会议在人民大会堂举行开幕会。应出席代表2951人，实际出席2790人，宪法规定：“中华人民共和国的一切权力属于人民。”为什么仅仅有不到3000名人大代表就能表决通过关系国家十几亿人民的大事，这矛盾嘛？为什么？ 探究活动一：如何认识人民代表大会 2020年5月22日至28日在第十三届全国人民代表大会第三次会议上,听取了政府报告,审议并表决通过了关于最高人民法院、最高人民检察院工作报告的决议。会议表决通过了关于确认全国人大常委会接受冯忠华辞去第十三届全国人民代表大会常务委员会委员职务的请求的决定。大会还审议通过《全国人民代表大会关于建立健全香港特别行政区维护国家安全的法律制度和执行机制的决定》。 （1）运用政治与法治知识,分析材料体现的全国人大的哪些职权。(科学精神) （2）阐述全国人民代表大会与国务院、最高人民法院、最高人民检察院的关系。(政治认同) 探究活动二：履职维护人民利益 　　作为一名全国人大代表,青海省黄南藏族自治州同仁县自来水公司员工夏吾卓玛一直关注着家乡贫困群众生活。一年来,她积极履职,工作之余经常到贫困村农户家调研,为推动贫困群众脱贫致富建言献策。针对调研中碰到的问题,向县区政府提出质问并要求答复。2020年“两会”上,夏吾卓玛代表说:“作为一名人大代表,我希望国家多支持青海的公共卫生基础设施。这次新冠肺炎疫情,暴露出了青海公共医疗卫生建设方面的一些‘短板’。” 结合材料,说明人大代表在打赢脱贫攻坚战中是如何履职的。(科学精神)
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检测反馈督导落实 1.北京立法支持非遗进社区,上海立法规定个人违反生活垃圾分类投放要求最高罚200元……各地人大常委会结合本地实际开展富有针对性的地方立法,解决群众关心的热点问题,深受好评。这体现了地方人大 (　　) ①作为立法机关,依法行使地方立法权 ②坚持为民立法,立法成果惠及人民 ③创新工作机制,不断提高监督的水平 ④注重法规实效,助力经济社会发展 A.①② B.①③ C.②④ D.③④ 2.2019年10月21日,十三届全国人大常委会第十四次会议审议了关于国家监察委员会制定监察法规的决定草案,拟明确国家监察委员会根据宪法和法律制定监察法规的职权。这 (　　) ①意味着国家监察委员会将有权行使国家立法权 ②有利于完善国家治理体系,提高国家治理能力 ③表明全国人大常委会行使决定权 ④表明全国人大常委会行使立法权 A.①③ B.②③ C.①④ D.②④ 3.有人指出:每位人大代表都应发挥“一盏灯”的作用,敢于照亮自己,也乐于照亮别人,要勇立潮头,会当经济发展的参谋员,勇当经济发展的监督员,善当经济发展的推动员。这需要人大代表 (　　) ①密切联系群众,广泛听取和反映人民群众的意见 ②发挥好先锋模范作用和战斗堡垒作用 ③积极行使立法权,完善我国的法律体系 ④积极行使提案权,为经济发展建言献策 A.①② B.③④ C.②③ D.①④ 4.基于我国的国情,人大代表的产生采取直接选举与间接选举相结合的办法。下列表述正确的是 (　　) ①直接选举——选民选代表——产生县级和乡镇代表 ②直接选举——代表选代表——产生县级和乡镇代表 ③间接选举——选民选代表——产生省级和全国人大代表 ④间接选举——代表选代表——产生省级和全国人大代表 A.①② B.②③ C.③④ D.①④ 5.“新举措·新变化·新气象”,某校学生在全国人大相关内容的学习中搜集到以下资料。对这些新举措理解正确的是 (　　) ◇全国人大常委会在执法检查中引入专业机构作为第三方进行评估,推动人大监督提质增效,增强科学性,使监督更有力度、更具权威性。 ◇全国人大建立预算审查联系代表机制,选取具有财政预算、会计、税收等专业背景,或者有机关、企业、农村等领域工作经历的代表,参加预算编制通报会、预算草案初审会。 ◇全国人大常委会在听取和审议最高人民法院、最高人民检察院专项工作报告之外,首次对“两高”工作开展专题询问。 ①引入第三方评估,使人大立法工作更好地反映民意、集中民智 ②建立预算审查联系代表机制,可以增强监督的针对性、实效性 ③人大行使质询权开展专题询问,有利于加大人大监督工作力度 ④人大创新工作机制,不断提高监督的能力和水平 A.①② B.①③ C.②④ D.③④ 6.某省人大环境与资源保护委员会建立环境资源保护监督系统。通过该系统,人大代表能够在线查阅政府部门对所反映问题的受理、处置和反馈情况,还可查阅国家法律和本省地方性法规。建立环境资源保护监督系统,能够 (　　) ①强化人大环境监督机构的职能 ②畅通人大代表监督环境问题的渠道 ③提高人大代表处置环境问题的能力 ④增强人大代表监督环境问题的时效性 ①② B.①③ C.②④ D.③④ 7. (2021 北京房山高一期中)北京市十五届人大四次会议召开期间，某人大代表做了如下三件事： ·对《市政府工作报告》提出了四点修改意见； ·联合5名人大代表提出质询案，要求市环保部门就 市区河流污染治理情况作出解释； ·在市人大表决关于人大常委会的工作报告时，投了 赞成票。 他依次行使的权利为 ( ) A.审议权、质询权、表决权 B.监督权、质询权、表决权 C.审议权、提案权、决定权 D.监督权、提案权、决定权

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