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3.1 坚持党的领导
第三课 坚持和加强党的全面领导
第一单元 中国共产党的领导
关于坚持党的领导，习近平作了鲜明生动的阐述。他指出:“党的领导是党和国家事业不断发展的‘定海神针’。” “我国社会主义政治制度优越性的一个突出特点是党总揽全局、协调各方的领导核心作用，形象地说是‘ 众星捧月’，这个‘月’就是中国共产党。在国家治理体系的大棋局中，党中央是坐镇中军帐的‘帅’，车马炮各展其长，一盘棋大局分明。”
思考：如何理解中国共产党在我国政治生活中的地位和作用
情景导入
中国共产党是中国特色社会主义事业的领导核心
第一章节
（一）为什么坚持党的领导
党的地位
党领导的重要性
①中国共产党是我国最高政治领导力量。办好中国的事情，关键在党。党政军民学、东西南北中，党是领导一切的。
②中国共产党是我们的执政党，是中国特色社会主义事业的领导核心。
③中国共产党领导是中国特色社会主义最本质的特征，是中国特色社会主义制度的最大优势。
①党的领导是党和国家的根本所在、命脉所在，是全国各族人民的利益所系、命运所系。
②坚持党的全面领导是坚持和发展中国特色社会主义的必由之路。全面建设社会主义现代化国家、全面推进中华民族伟大复兴，关键在党。
三最一核心
一、中国共产党是中国特色社会主义事业的领导核心
党 领导的 必要性
①历史证明：
走过百年奋斗历程，党的政治领导力、思想引领力、群众组织力、社会号召力显著增强，党同人民群众始终保持血肉联系。
②实践证明：
中国共产党在世界形势深刻变化的历史进程中始终走在时代前列，在应对国内外各种风险和考验的历史进程中始终成为全国人民的主心骨， 坚持和发展中国特色社会主义的历史进程中始终成为坚强领导核心。
一、中国共产党是中国特色社会主义事业的领导核心
（一）为什么坚持党的领导
特点
表现
（二）党领导的特点及表现
是全面的、系统的、整体的
①中国共产党是最高政治领导力量，总揽全局、协调各方。人大、政府、政协、监察委员会、法院、检察院、军队，各民主党派和无党派人士，各企事业单位，工会、共青团、妇联等群团组织，都要坚持中国共产党领导。
（领导谁——对象）
②中国共产党是领导中国特色社会主义事业的核心力量，一切工作都要坚持党的领导。党领导人民发展社会主义市场经济、发展社会主义民主政治，发展社会主义先进文化，构建社会主义和谐社会、建设社会主义生态文明，等等（“五位一体”）。我们要把党的领导落实到改革发展稳定、内政外交国防、治党治国治军等各领域各方面各环节。
（领导什么——领域）
一、中国共产党是中国特色社会主义事业的领导核心
全面：
①领导对象要全面覆盖，“党政军民学，东西南北中，党是领导一切的”
②领导内容要全面，各领域各方面各环节
③领导过程要全面，既制定路线方针政策，又协调各方、督促落实，贯穿于治国理政的立法、决策、执行、管理、监督等各项工作之中；
④领导方法要全面，通过制定大政方针，提出立法建议，推荐重要干部，进行思想宣传，发挥党组织和党员的作用等，实施党对国家和社会的领导。
系统：
按照系统论的科学方式方法实施领导。中国特色社会主义制度是一个严密完整的科学制度体系，起四梁八柱作用的是根本制度、基本制度、重要制度，其中中国共产党的领导是载入宪法的，党的领导制度是我国的根本领导制度、居于统领地位。
整体：
从党的中央组织到地方组织再到基层组织，都要按照党章的规定发挥应有作用，党的领导作用要体现到治国理政的全过程，领导功能的发挥要完整。
一、 知识拓展：理解“党的领导是全面、系统，整体的”
中国共产党
（执政党）
行政机关
（政府）
司法机关
（法院+检察院）
监察机关
（监察委员会）
产生其它 国家机关
军事委员会
国家主席
人民是国家的主人
领导
领导
各民主党派
人民政协
（非国家机关）
协商 机构
国家权力机关
（人大）
赋予 权力
领导
领导谁→党与其它政治主体的关系→党是领导一切的
知识拓展：党的集中统一领导
中央委员会
省（自治区、直辖市）委员会
市委员会
县（区）委员会
基层委员会
基层党委书记
县（区）委（书记）
市委（书记）
省委（书记）
总书记
发挥基层党组织的战斗堡垒作用
知识拓展：中国共产党的领导体系（整体性）
1、毛泽东同志早就指出过，所谓“党领导一切”并不等于包揽一切:
党领导一切是大政方针上的领导，是把方向、谋大局、定政策、保落实，确保党始终 总揽全局、协调各方。
不是具体事务上的大包大揽、事无巨细、包打天下。
2、党与国家机关的关系
党对国家机关只是大政方针上的领导。
党不是国家重大事务的决定者。国家重大事务由全国人民代表大会决定。
党不是国家机关,不履行国家职能，不负责国家具体事务的管理。
管理国家具体事务由政府、监察委员会、人民检察院、人民法院等行使。
中国共产党与国家机关不是上下级关系，而是领导与被领导的关系。
知识拓展：党领导一切≠党包揽一切
政治领导（根本） 思想领导（灵魂） 组织领导（保证）
侧重点 路线、方针、政策的领导，强调维护集中统一领导。 统一思想，用科学理论教育人民，武装全党。 党组织对干部的培养、选拔、管理、任用，以及发挥基层党组织作用、党员的先锋模范作用。
要求 增强党的政治领导力 增强党的 思想引领力 增强党的群众组织力、社会号召力
联系 这三个方面的领导是统一不可分割的。政治领导是根本，思想领导是灵魂，组织领导是保证。实行党的正确领导，任何一方面都不可偏废。 注意：政治领导、思想领导、组织领导是党的主要领导方式，并不是全部的领导方式，党对国家的领导还存在其他方式的领导，如军事领导等。
知识拓展：党的主要领导方式
1、党的地位：
①中国共产党是我国最高政治领导力量。办好中国的事情，关键在党。党政军民学、东西南北中，党是领导一切的。
②中国共产党领导是中国特色社会主义最本质的特征，是中国特色社会主义制度的最大优势。
③中国共产党是我们的执政党，中国共产党是中国特色社会主义事业的领导核心。
2、党领导的重要性：
①党的领导是党和国家的根本所在、命脉所在，是全国各族人民的利益所系、命运所系。
②坚持党的全面领导是坚持和发展中国特色社会主义的必由之路。全面建设社会主义现代化国家、全面推进中华民族伟大复兴，关键在党。
3、党的领导的体现：党的领导是全面的、系统的、整体的，必须全面、系统、整体加以落实。
4.党的领导取得成就：党的政治领导力、思想引领力、群众组织力、社会号召力显著增强。
小结：为什么要坚持党的领导
政治领导
思想领导
组织领导
党组织向群众宣传“不忘初心、牢记使命”
中共中央公布《长江三角洲区域一体化发展规划纲要》
推荐重要干部，发挥党组织和党员的作用
坚持和弘扬社会主义核心价值观
党员干部的考核机制、选拔机制、问责机制
党要注重谋划事业发展，制定政策措施，培养干部人才，推动工作落实
连一连
1.《半月谈》报道，革命老区江苏盐城党委把“群众是否满意”当作选拔、使用干部的首要标准。“让群众公论来赢得公正”也随之成为该市干部人事制度改革追求的目标。地方党委在选拔、使用干部方面所发挥的作用体现了 （ ）
A.党坚持与时俱进 B.党的政治领导
C.党的思想领导 D.党的组织领导
D
练习巩固
新时代坚持和加强
党的全面领导
第二章节
（1）最高原则：坚持和加强党中央集中统一领导。
（2）根本遵循：坚持不懈用习近平新时代中国特色社会主义思想凝心铸魂。
（3）制度保障：建立健全党的领导制度体系。
（4）组织建设：建设堪当民族复兴重任的高素质干部队伍，增强党组织政治功能和组织功能
二、新时代坚持和加强党的全面领导
（1） 最高原则 坚持和加强党中央集中统一领导
①最高原则：坚持党中央权威和集中统一领导
②两个确立：确立习近平同志党中央的核心、全党的核心地位，确立习近平新时代中国特色社会主义思想的指导地位
③四个意识：增强政治意识、大局意识、核心意识、看齐意识
④两个维护：坚决维护习近平总书记党中央的核心、全党的核心地位，坚决维护党中央权威和集中统一领导
二、新时代坚持和加强党的全面领导
政治意识、大局意识、核心意识、看齐意识
政治意识：坚定政治信仰，坚持正确的政治方向，坚持政治原则，站稳政治立场，对党和人民绝对忠诚。
大局意识：就是自觉从大局看问题，把工作放到大局中去思考、定位，做到正确认识大局、自觉服从大局、坚决维护大局，自觉贯彻落实党中央的决策部署。
核心意识：坚持和加强党的领导，坚决维护党中央权威。
看齐意识：向党中央看齐，向党的理论和路线方针政策看齐，向党中央决策部署看齐。
知识拓展
（2） 根本遵循 坚持不懈用习近平新时代中国特色社会主义思想凝心铸魂
①习近平新时代中国特色社会主义思想提出一系列治国理政新理念新思想新战略，实现了马克思主义中国化时代化新的飞跃
②坚持不懈用习近平新时代中国特色社会主义思想武装头脑、指导实践、推动工作，为新时代党和国家事业发展提供了根本遵循。
二、新时代坚持和加强党的全面领导
（3） 制度保证 建立健全党的领导制度体系
①建立不忘初心、牢记使命的制度
②完善坚定维护党中央权威和集中统一领导的各项制度
③健全党的全面领导制度
④健全为人民执政、靠人民执政各项制度
⑤健全提高党的执政能力和领导水平制度
⑥完善全面从严治党制度
（4） 组织建设 从严治党
还要建设堪当民族复兴重任的高素质干部队伍，增强党组织政治功能和组织功能，坚持以严的基调强化正风肃纪，坚决打赢反腐败斗争攻坚战持久战，等等
二、新时代坚持和加强党的全面领导
坚持
党的领导
党的地位
党领导的重要性、必要性
特点：
（全面、系统、整体的）
为什么坚持
表现：领导一切的
总揽全局、协调各方
各领域各方面各环节
怎样坚持
党的领导的特点及表现
（是什么）
最高原则
根本遵循
制度保障
组织建设
：三最一核心
思维导图
1.办好中国的事情，关键在党。新的征程上，我们必须坚持党的全面领导，不断完善党的领导。以下做法正确的是（ ）
①加强组织领导，培育和践行社会主义核心价值观，培养时代新人
②确保党始终处于领导核心地位，健全总揽全局、协调各方的党的领导制度体系
③加强政治领导，坚持党管干部的原则，培养忠诚干净担当的高素质干部
④加强思想领导，向党外群众宣传马克思主义立场、观点、方法
A.①③ B.①④ C.②③ D.②④
【解析】①：培育和践行社会主义核心价值观，培养时代新人是加强党的思想领导，①错误。②：办好中国的事情，关键在党。党始终处于总揽全局、协调各方的领导核心地位，②符合题意。③：政治领导就是党在政治立场、政治方向、政治道路、政治原则方面的领导体现，坚持党管干部的原则，培养忠诚干净担当的高素质干部是加强党的组织领导，③错误。④：加强思想领导就是党在思想理论和意识形态上的领导，要统一思想、集中智慧、凝聚力量。向党外群众宣传马克思主义立场、观点、方法属于思想领导，④正确。
D
典例精练
2.党的领导是全而的、系统的、整体的，主要包括政治领导、思想领导和组织领导。下列体现党的政治领导和思想领导的是（ ）
①党的十九届四中全会提出“十四五“规划的建议
②各级党组织要抓好党的干部的选拔和教育工作
③在建党100周年之际，中央要求在全体党员中开展党史教育活动
④各级政府要把粮食安全问题作为大事抓好抓实
A.①② B.①③ C.②④ D.③④
【解析】①：政治领导主要体现为党的路线、方针、政策的领导，而“十四五”规划纲要建议属于方针、政策，故①是政治领导，正确。②：组织领导就是党在组织体系和组织工作方面的领导，②属于组织领导，故不选。③：思想领导就是党在思想理论和意识形态上的领导，③属于思想领导，故正确。④：设问主体是中国共产党，而④的主体是政府，故不选。
B
典例精练
3.社区，是城市社会最基础的单元和细胞，最贴近民生，也直接影响民生。2021年6月7日，习近平总书记来到西宁市城西区文汇路街道文亭巷社区调研。他强调：“党中央高度重视社区工作，我们要改革创新基层治理，提高治理能力，更好服务于人民群众。党中央重视社区基层治理，是因为（ ）
①扩大基层民主是社会主义民主最为广泛而深刻的实践
②在我国发展基层民主是保障人民当家作主的有效途径
③完善基层治理是实现国家治理体系现代化的根本保证
④加强基层政权机关的建设涉及每个居民的切身利益
A.①② B.③④ C.①③ D.②④
【解析】①②：党中央重视社区基层治理，是因为扩大基层民主是社会主义民主最为广泛而深刻的实践，在我国发展基层民主是保障人民当家作主的有效途径，①②正确。③：坚持中国共产党的领导是实现国家治理体系现代化的根本保证,③排除。④：党中央重视社区基层管理，强调的是基层民主自治，这不涉及基层政权机关建设，④排除。
A
典例精练
4.所谓“国之大者”，就是事关党和国家前途命运、事关中华民族伟大复兴、事关人民幸福安康、事关社会长久治安的大事。2023年是党的二十大召开后的第一年，也是建设中国式现代化的开局之年，要牢牢把握“国之大者”。广大党员干部就必须（ ）
①坚持依法执政，领导立法，带头守法
②坚持求真务实的工作作风，力戒形式主义
③关键时刻，党员要将特殊利益和国家利益相结合
④始终与党中央保持高度一致，坚决维护党中央权威
A. ①② B. ③④ C. ①③ D. ②④
D
典例精练
【解析】D.依法执政，领导立法的主体是中国共产党，而不是党员干部，①与题意不符。2023年是党的二十大召开后的第一年，也是建设中国式现代化的开局之年，要牢牢把握“国之大者”。广大党员干部就必须坚持求真务实的工作作风，力戒形式主义，始终与党中央保持高度一致，坚决维护党中央权威，②④正确。中国共产党党员没有自身的特殊利益，③说法错误。故本题选D。
本节授课完毕
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