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第13课 清朝前中期的鼎盛与危机
【课程标准】
知道南海诸岛、台湾及其包括钓鱼岛在内的附属岛屿是中国版图一部分；了解清朝封建专制的发展、世界的变
化对中国的影响，认识社会面临的危机。
【重点难点】
重点：国家版图的奠定
难点：疆域的奠定内容
【知识梳理】
一、康乾盛世
1、时间：清朝皇帝康熙、雍正、乾隆在位期间，出现了100多年的鼎盛局面，被称为“康乾盛世”
2、表现：政局稳定、经济繁荣、疆域开拓并巩固。
3、地位：是中国古代封建王朝的最后一个盛世
4、原因：政局稳定；民族交融；轻徭薄赋；皇帝勤政；君主专制加强；农耕技术进步…
【史料】 材料1： 当西方和世界出现巨变的时候，清朝统治者妄自尊大、拒绝开放，反对变革，满足现状、固步自封，特别是限制工商业、蔑视科学技术、闭关锁国、加强集权、禁锢思想的做法，愈加严重地制约着社会的进步。亦有学者指出康乾盛世只不过是饥饿的盛世。 ——张宏杰《乾隆盛世是一个饥饿的盛世》
二、康雍乾时期的君主专制
皇帝乾纲独断：三位皇帝都以勤政著称，不仅独断朝廷大政方针，对地方具体事务也总是详加过问，君主专制得到加强。
【史料】材料1：（康雍乾）三位皇帝都以勤政著称。他们独断朝廷大政方针，对地方具体事务，也总是不厌其烦地详加过问，君主专制得到加强。
材料2：乾纲独断，乃本朝家法……自皇祖、皇考以来，一切用人听言大权从无旁假。即左右亲信大臣，亦未有能荣辱人、能生死人者。 ——乾隆帝 爱新觉罗·弘历
（一）奏折制度
1、内容：部分官员向皇帝单独呈送密封报告，皇帝亲手批阅后返回，不经过其他中转、收发环节
2、特点：迅速、机密
3、作用：①使皇帝能够更直接、广泛 地获取信息；②提高了决策效率；③强化了对官僚机构的控制。
【史料】
材料1： 所谓的密折……为保密起见，在纸封外绑以木夹板，并贴以印花，后来甚至用带铜锁的特质皮匣包封密折，然后通过驿站，或由专差交兵部捷报，或遣亲信之人专程送至奏事处，由奏事官接受登记之后，交奏事太监直送皇帝亲自拆阅。 ——《中国历史新编》
材料2： 通过奏折制度，清朝皇帝能够做到多渠道地了解下情，使不同等级、不同部门地官员进行复杂而秘密地互相监督，皇帝则从中充分施展权术，或进行“私人”教感情联络，或挑拨离间令臣下互相猜疑，对官僚地控制因而大为强化。 ————张帆《中国古代简史》
（二）设军机处
1、原因：直接：办理西北军务； 根本：加强君主专制。
2、职能：军机大臣在皇帝直接监督下起草或处理机要文书。
3、特点：简（机构简单）、速（“跪受笔录”，行政效率高）、密（保密性好）
4、性质：中枢秘书机构
5、作用：提高了行政效率；标志着君主专制达到顶峰；
【史料】材料1：世宗时，因西北用兵，设立军机处，后遂相沿未撤。从此以后，机要的事务，都归军机，唯寻常本章，乃归内阁。军机处之权，就超出内阁之上了。六部长官，都满汉并置。而吏、户、兵、刑四部，尚侍之上，又有管部大臣，事权不一。　　　　　 ——张荫麟、日思勉、蒋廷黻《中国史纲》
材料2：军机处结构简练，只有军机大臣和军机章京两层；每日奏折多者五、六 十件，年终十二月二十五日为末一日，奏折多至百余件者，皆于当天办完，没有耽搁过一日者。紧急事当时交下，随撰随进；军机值庐, 不准任何人窥探打听。 ——摘编自赵奇《军机处—清王朝中央秘书处》
材料3：雍正年间，用兵西北，……始设军需房于隆宗门内，内阁中书之谨密者入直缮写。后名军机处，地近宫廷，便于宣召。为军机大臣者，皆亲臣、重臣，于是承旨。出政皆在于此矣。 —— 赵翼 《檐曝杂记·军机处》
材料4：皇上曰可，臣亦曰可；皇上曰否，臣亦曰否。上有忧勤之圣，下无翼赞之贤，此其所以逊于唐、虞也。
——齐周华《名山藏副本》
材料5： 机务及用兵皆军机大臣承旨，天子无日不与（军机）大臣相见，……即承旨诸臣（军机大臣）亦只供传述缮撰，而不能稍有赞画于其间也。
——《清史稿 军机大臣年序表》
大兴文字狱
1、含义：指旧时统治者故意从作者的诗文中摘取字句，罗织罪状所造成的冤狱，从而加强对思想文化的控制。
2、特点：①打击对象广泛；②数量繁多，文网严密；③处罚重，诛连广
3、目的：压制汉人的民族反抗意识，树立统治权威，加强君主专制中央集权
4、实质：是一种思想文化专制。
5、影响：A.禁锢了人们的思想，维护专制统治；B.造成社会恐怖，摧残了人才,文化凋敝；C.阻碍历史的进步，延缓了中国社会近代化进程。
【史料】材料1：《明史》案：吴兴朱国桢撰《明史》若干卷，藏于家，后家道中落，子孙不能守，以其稿本售予庄廷鑨。庄家为富豪，能文墨，广聘诸名士续成刊出。书中涉及李成梁同建州卫的关系及明末抗清事迹，康熙二年（1663）事发，酿成大狱，杀戮极惨。一字之连，一词之及，无不就捕。
查嗣庭案：雍正四年查嗣庭任江西考官，试题作“维民所止”，语出《诗经》，有讦者谓“维止”二字乃取“雍正”斩首之意。继而又查出他的日记有“谤讪圣祖”、非议朝政的内容。案发论死，株连家族。
徐述夔案：徐述夔，江苏举人，撰《一柱楼诗集》六卷，语涉谤讪。如《咏紫牡丹》诗有“夺朱非正色，异种也称王”句，《咏宣德杯》诗有“大明天子重相见，且把壶儿搁半边”句。乾隆四十三年（1778）为人告讦，时徐氏父子已死，仍剉尸，子孙永沦奴籍，门人故旧瓜蔓同抄。 ——摘编自郑天挺、南炳文《清史》
材料:2：文字狱案量刑上多由皇帝核准，其家属也难逃刑罚，多受缘坐。以《清代文字狱档》内记载的85个案件为例：处以死刑的占45.88%；处以流刑的占9.41%；处以徒刑和杖刑的占3.53%；处以戳尸的占9.41%。
材料3：清朝翰林学士胡中藻有句诗曰“一把心肠论浊清”，乾隆看到后大发雷霆:“加‘浊’字于国号‘清’字之上，是何肺腑 ”胡中藻遂因一“浊”字被杀，并罪及师友。
材料4：明朝科举考试的主要内容是八股文，清朝沿袭其制。特点主要有：一、从儒家经书中命题作文，写作时必须遵循程朱理学的有关解释；二、需要模仿古代“圣贤”口吻写作，不许发挥个人见解；三、作文的骨干部分是四段对偶排比文字。
【知识总结】君主专制的发展
1、过程： ①战国时期：萌芽（法家韩非子提出） ②秦朝时期：建立（皇帝制度、三公九卿制）③西汉时期：巩固（中外朝制度） ④隋唐时期：完善（三省六部制）⑤宋：强化（二府三司制）； 元朝：一省两院制（相权反弹）
⑥明清时期：顶峰（废丞相设内阁、雍正设立军机处）⑦辛亥革命：结束
2、趋势： 相权不断削弱，皇权不断加强
三、疆域的奠定
（一）边疆地区的治理
A治理措施：
1、东南——收复和管辖台湾：
（1）过程： ①1662年，郑成功驱逐荷兰殖民者，收复台湾。②1683年，清军渡海远征，郑氏后裔战败投降。
③1684年，清朝在台湾设府，隶属福建省。
（2）意义： ①将台湾重新纳入中央政权管辖，维护了国家的统一（促进了统一多民族国家的发展）。
②加强了台湾与祖国大陆的联系，促进了台湾的开发。巩固了东南海防。
2、东北——抗击沙俄侵略：（中国抵御沙俄侵略的正义之战）
（1）背景：17世纪中叶，沙皇俄国的势力侵入我国黑龙江流域。
（2）过程：康熙前期，清军围攻侵占雅克萨的俄军，迫使沙俄同意进行谈判。（雅克萨之战）
（3）结果：1689年，两国签订《尼布楚条约》（平等），从法律上确定黑龙江、乌苏里江流域包括库页岛在内的广大地区都是中国领土。是清政府签订的第一个边界条约。（清朝疆域、边界已取得了国际法意义上的国家承认）
3、西北——军事斗争、行政管理
（1）背景：①明朝末年，鞑靼分为漠南蒙古和漠北蒙古，瓦刺被称为漠西蒙古。
②清军入关前，打败并收降漠南蒙古，漠北和漠西蒙古也遣使进贡。
③17世纪后期，漠西蒙古准噶尔部的首领噶尔丹势力强大，占据天山南北，又向东进攻漠北和漠南蒙古。
（2）平定漠西蒙古：
①清军与噶尔丹及其后继者进行了长期斗争，最终在1757年将准噶尔部彻底击败。
②原受准噶尔部统治的天山南路维吾尔贵族大、小和卓兄弟起兵反清，很快也被平定。
（3）土尔扈特部回归祖国：巩固了西北边疆
（4）结果：清朝在蒙古族地区设立盟、旗两级单位进行统治，任命蒙古王公为盟长、旗长；
1762年，清朝在新疆设立伊犁将军，总领军政事务。
4、西南——对西藏的管理：
（1）册封：清初，西藏佛教格鲁派领袖五世达赖来京朝贺，清政府册封以“达赖喇嘛”尊号；康熙帝时，赐予五世班禅“班禅额尔德尼”尊号。此后历世达赖和班禅，都经由中央政府册封。
（2）派遣驻藏大臣：从1727年起，清朝开始派遣驻藏大臣，代表朝廷与达赖、班禅共同治理西藏。
（3）颁布法律：1793年颁布《钦定藏内善后章程》29条，以法律形式明确和落实了中央政府对西藏地方的管辖权。
5、机构设置：清朝专设理藩院管理蒙古族、藏族等民族事务。
B边疆管理的特点：
清政府对边疆地区采取因地制宜的政策，尊重各民族的社会习俗和宗教信仰，优待各族上层分子，保证了局势的稳定；恩威并施；因俗而治；方式多样；因地制宜；
C边疆管理的影响：推动了边疆开发，加强了边疆与内地经济文化联系。推动了民族交融，促进了了统一多民族国家的发展。基本奠定了现代中国的疆域版图。
内地的管理
分立18省；分设巡抚、总督治理
督抚的设置始于明代,只是明廷为强化中央集权、处理中央与地方的关系并协调地方事务而由中央都察院派驻地方的高级官员。设置之初,督抚均为临时性质,事毕即裁。明代后期,督抚之职渐渐由临时派遣变为长期设置,其管辖范围也由变动频繁到相对固定。清代沿袭了明代的督抚制度,但不同的是,清代的督抚由虚衔变成了实官,并取代布政使司成为了最高一级地方组织的长官;同时,清代改变了明代督抚兼制临省州县和跨省的做法,通过裁减或新设督抚,使督抚的辖区、驻地与省区统一起来。总的说来,一般总督管两省或三省的军政与民政、巡抚则为一省的地方长官,军事归总督、民事归巡抚。
（三）清朝疆域
1、清朝疆域：清朝中期，疆域西跨葱岭，西北达巴勒喀什池，北接西伯利亚，东北至外兴安岭和库页岛，东临太平洋，东南到台湾及其附属岛屿，包括钓鱼岛、赤尾屿等，南至南海诸岛，西南抵喜马拉雅山脉。
2、评价：统一多民族封建国家进一步巩固，奠定了现代中国的版图。
【改土归流】含义：取消土司世袭制度，任命有任期、可调动的流官加强管理，随之进行清查户口、丈量土地、核实赋税等工作。
背景：①明沿袭元，在西南地区设宣慰司、土知府等各级政府机关，任用少数民族首领担任土司长官，允许其世袭，但必须忠于朝廷，缴纳贡赋，即“土司制度”；土司可以世袭，易行成割据势力，不利于中央对地方的统治。
意义：①有利于中央政府对西南少数民族地区的统治，加强了中央集权；②改变了当地落后闭塞和割据纷争的状态，推动了当地的经济发展和社会的进步；③促进了各民族之间的经济文化交流民族的交融；④有利于统一多民族国家的巩固和发展。
【盟旗制度】在蒙古族地区，实行盟旗制度。蒙古族各部划分为旗，旗是基本行政单位，合若干旗为一盟。在尊重蒙古族社会传统的基础上，改造了草原地区的社会政治面貌；削弱了蒙古贵族的权力，加强了清政府对草原地区的管理；有利于当地的社会稳定和经济发展；加强了清朝统治的基础；使统一多民族国家更为巩固。
【金瓶挚签制度】乾隆帝规定，达赖和班禅转世灵童的人选须在中央政府代表监督下，经金瓶掣签认定。清朝中央政府制定和实施金瓶掣签制度，加强了对达赖、班禅转世的监督和任授权力。
四、统治危机的初显
1.背景：康乾盛世后期，清朝统治已出现由盛转衰的迹象。19世纪前期嘉庆、道光两位皇帝在位时，衰象更为明显。
2.表现
内部危机 资源危机 清朝人口膨胀迅速，使得资源危机日益显露
政治危机 政治腐败和贫富矛盾的积累，乱象逐渐萌生
阶级矛盾 从乾隆后期起，大多由民间秘密宗教白莲教领导的农民起义屡屡爆发嘉庆后期，白莲教支派天理教发动的一次起义还攻入了北京皇宫。
外部危机 以英国为首的西方列强，要求扩大对华贸易，开拓中国市场。 中国实行闭关锁国政策，无法适应外部环境，中国逐渐落后于世界潮流。
【史料】
材料1：和珅被查抄的部分家产有：房屋3000间，田地8000顷，银铺42处，当铺75处，赤金60000两，大金元宝100个（1000两一个），小银元宝56600个（100两一个），银锭900万个，洋钱58000元，一米以上的珊瑚树11支……和珅贪贿财物合人民币约1620—1800亿元之间。 ——数据来自《查抄和珅家产清单》
【川楚陕白莲教起义】
清朝乾隆、嘉庆之际发源于川、楚(湖北)、陕三省交界山区的下层人民起义。白莲教是由佛教净土宗衍生出来的民间宗教，历史悠久，曾发动起义反抗元朝。由明及清,因被朝廷视为“邪教”而遭禁止，故在社会上时隐时现，且为躲避追查，不断改用新的支派名目，在民间广泛传播，影响很大。
此时清朝军事力量已有明显衰弱，官兵怯懦，士气低落，不得不大量招募“乡勇”“团练”协助镇压。起义者不相统属，各自为战，在长期作战消耗和清朝“坚壁清野”围困下渐趋衰落，至嘉庆九年(1804) 最终失败。清朝在镇压过程中共耗费饷银两亿两，元气大伤，盛世局面基本宣告结束。
【闭关锁国政策】
(1)含义：严格的限制对外交往，只允许广州一处对外通商。
(2)原因： ①根本原因（经济上）：自然经济的封闭性 ②重要原因：封建君主专制的腐朽，统治者的盲目自大③直接原因：防范外夷和沿海人民勾结 威胁统治
(3)评价：①妨碍了海外市场的开拓,严重阻碍了中国资本主义萌芽的发展。②阻碍了中外文化交流，使西方近代科学和技术无法传入我国，限制了生产力发展,导致中国全面落后于世界。③助长了统治阶级妄自尊大的心理，盲目排外，不思进取。 ④在一定程度上抵御了西方列强的侵略。
(4)认识：一个国家要向富强就必须顺应时代潮流，实行对外开放政策。
【知识拓展】“海禁”与“闭关锁国政策”的不同
①“海禁”政策允许外国人来华贸易，只是要求必须在官方的主持下进行，即所谓的“贡赐贸易”，如郑和下西洋，不仅运载大量货物到亚非各国进行交易，而且广泛招引各国商人来华贸易。（注重对内防范）
②“闭关自守”政策既限制国人出海贸易，也限制外商来华贸易。闭关锁国不是禁绝对外贸易，而是严格限制对外贸易，一切贸易均在广州“十三行”进行。（注重对外消极防卫）
【秘密立储制】建立：由雍正帝建立。内容：皇帝写出储君之名，密封于匣内，放置在乾清宫“正大光明”匾额之后，另书一份密封于匣内，随身携带，以备不虞。特点：皇帝全权决定储君人选，打破嫡长观念约束，并彻底排除了统治集团或个人的干扰，是皇权强化的重要表现。
【明清君主专制加强对中国社会的影响】
积极：① 国家组织能力强大，利于多民族封建国家的建立、巩固和发展，利于维护祖国统一与领土完整。② 能有效地组织人力、物力和财力从事大规模的生产活动和经济建设。 ③ 在统一的环境下，利于各民族的融合，利于各地区的经济文化交流。
消极： ① 政治上，皇权专制极易形成暴政、腐败现象，是阻碍历史发展的因素。 ② 思想上，专制钳制了思想，压抑了创造力。 ③ 经济上，阻碍了新兴的资本主义生产关系萌芽的发展，束缚了社会生产力的发展，妨碍了中国社会的进步。
【摊丁入亩】
实行原因：地兼并严重，农民负担过重，社会矛盾尖锐；征收人头税使人丁逃亡现象严重 (地主藏匿人口和流民增多使土地和人口清查难以准确清查) ，影响国家财政收入，造成财政困难；旧的赋税制度不适应商品经济发展的需要； 吸取明朝“一条鞭法”赋税制度改革的经验。
2、过程：（1）首先将役银中按人丁摊派的部分“丁银”加以固定；（2）康熙五十一年，康熙帝宣布“盛世滋丁，永不加赋”；（3）雍正帝即位后,进一步将这笔数额固定的丁银完全分摊到田赋当中。
3、实行影响：
（1）一定程度上减轻了无地、少地农民的经济负担，有利于社会生产（封建经济）的恢复和发展；
（2）废除了中国历史上长期存在的人头税，封建国家放松了对劳动人民的人身控制；
（3）劳动者有了较大的人身自由，有利于手工业、商品经济和资本主义萌芽的发展
（4）减少了历史上长期存在的隐瞒人口的现象，有利于我国人口增长；
（5）赋税规则的简化，有利于政府征收，保证封建国家的财政收入；
（6）一定程度上改变了赋役不均的严重情况，有利于缓和社会矛盾，稳定社会秩序
（7）无法真正实现税赋的平均分摊，普通百姓的负担依然非常沉重。
【思维导图】
【随堂检测】
1.康熙五十六年（1717年），九卿奏报各处田苗，康熙帝将概无关紧要的奏折交内阁大学士阅览，并说：“九卿奏折，朕已知。尔等票签具奏。”此举( A ）
A.有利于提高中央行政效率 B.反映出相权得到恢复
C.说明内阁专职批答奏折 D.说明内阁具有决策权
2.“四月天山路，今朝瀚海行。积沙流绝塞，落日度连营。战伐因声罪，驰驱为息兵。敢云黄屋重？辛苦事亲征。”这首诗写在（ A ）
A.平定准葛尔叛乱之时 B.平定“三藩叛乱”后
B.收复雅克萨之后 D.平定大小和卓叛乱后
3.康熙帝的诗：“万里扶桑早挂弓，水犀军指岛门空。来庭岂为修文德，柔远初非黜武功。牙帐受降秋色外，羽林奏捷月明中。海隅久念苍生困，耕凿从今九壤同。”此诗描述的的是（ B ）
A.平定“三藩之乱” B.收复台湾
C.平定准葛尔叛乱 D.收复东北失地
4.清朝实行闭关锁国的根本原因是（ A ）
A.自给自足的封建自然经济 B.西方殖民者向东方殖民扩张
C.反清复明活动日益尖锐 D.民间走私危及国家的财政收入

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