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第八课 主要的国际组织
8.2 联合国
学习内容
一、《联合国宪章》倡导的国际关系基本原则
二、联合国的主要机构
三、联合国的作用
学习内容
一、《联合国宪章》倡导的国际关系基本原则
1、国际组织的产生
2、联合国原则和宗旨
材料一：1945年4—6月，在第二次世界大战即将结束之际，来自50个国家的代表共聚美国旧金山，决定建立一个组织以捍卫世界和平，建设一个更加美好的世界。本次会议堪称有史以来最盛大的一次国际会议，参会代表共有850人。在经历了数百次大大小小的会议之后，各国代表签署了《联合国宪章》和《国际法院规约》。
材料二：关于联合国的宗旨，《联合国宪章》有以下表述。
◆ 维持国际和平及安全。
◆ 发展国际间以尊重人民平等权利及自决原则为根据之友好关系。
◆ 促成国际合作，以解决国际间属于经济、社会、文化及人类福利性质之国际问题。
◆ 构成一协调各国行动之中心，以达成上述共同目的。
议学任务：阅读教材P88-89
1.“二战”结束之际，众多国家为什么要建立联合国？它是什么样的国际组织？
2.根据材料二，概括出联合国宗旨的核心是什么？为实现其宗旨联合国及其会员国要遵循哪些原则？
探究与分享
联合国的产生
性质
地位
联合国是当今世界最具普遍性、代表性和权威性的政府间国际组织。
原因
①世界人民反法西斯斗争胜利的产物
②是人类为和平与发展长期努力的结果。
意义
①承载着国际社会共同促进经济社会发展的美好理想。
②是人类历史上具有划时代意义的大事。
③是人类和平进步事业发展的重要里程碑。
一、《联合国宪章》倡导的国际关系基本原则
1、国际组织的产生
宗旨
维护国际和平与安全
促进国际合作与发展。
▲各会员国主权平等；
▲各会员国应履行宪章规定的义务；
▲各会员国应以和平方式解决国际争端；
▲各会员国必须避免使用武力或以武力相威胁，不侵害别国的领土完整或政治独立；
▲各会员国对于联合国依宪章规定而采取的行动，应尽力予以协助；
▲联合国在维护国际和平与安全的必要范围内，应确保使非会员国遵循上述原则;
▲联合国组织不得干涉在本质上属于任何国家国内管辖的事项，但此项规定不应妨碍联合国对威胁和平、破坏和平的行为及侵略行径采取强制行动。
遵循的原则
联合国及其会员国共同遵循
一、《联合国宪章》倡导的国际关系基本原则
2、联合国原则和宗旨
学习内容
二、联合国的主要机构
1、联合国的主要机构
二、联合国的主要机构
1、联合国的主要机构
联合国设有6个主要机构，除国家法院位于海牙外，其他5个机构设在纽约联合国总部。联合国在日内瓦、维也纳和内罗毕等地分别设有办事处。
主要机构 职 责
联合国大会
安全理事会
经济及社会理事会
托管理事会
国际法院
秘书处
▲联合国主要审议机构，拥有广泛的职权，由全体会员国的代表组成，每一会员国都有一个投票权。
▲大会关于重要问题的决定，必须由三分之二多数通过。
▲其他问题则以简单多数通过决定。
▲负有维护国际和平与安全的主要责任。
▲由中、美、俄、英、法5个常任理事国和10个由大会选出、任期两年的非常任理事国组成。
▲每一个理事国均有一个投票权（“大国一致”原则。）
▲由大会选出的54个理事国组成
▲主要关注国际经济、社会、文化、教育、卫生等问题
▲负责监督托管领土，目前已完成历史使命，停止运作。
▲是为和平解决国际争端而设立的主要司法机构，由15名法官组成。
▲由秘书长及办事人员组成，从事各种日常工作。
▲秘书长是联合国的行政首长，由大会根据安理会的推荐任命。
二、联合国的主要机构
1、联合国的主要机构
（1）性质职权不同：联合国大会是由全体会员国的代表组成的审议机构，拥有广泛的职权；安理会是由15个理事国组成的唯一有权采取行动维护国际和平与安全的机构。
（2）议事程序不同：联合国大会是每一会员国有一个投票权，重大问题的决定必须由三分之二多数通过；安理会是15个理事国均有一个投票权，关于程序问题的决定以至少9个理事国的同意票通过，实质性问题投票表决时，除需9票通过外，还要坚持“大国一致”原则，只要有一个常任理事国对某一决定投反对票，决定就不能通过。
易错易混点：联合国大会≠联合国安理会
联合国
大会
A
2020年9月12日，联合国秘书长提出“全面和协调应对新冠病毒大流行”的决议。投票环节当中，美国代表率先投下了反对票。不过，这项最新决议最终还是获得了169个成员国的支持。
2023年10月18日，联合国安理会上巴西提出的关于就巴以冲突“实行人道主义暂停”的决议草案，在12票赞同的情况下，仍然被美国以“决议草案未提及以色列的自卫权”为理由否决了。
安理会
多数通过
大国一致未通过
判断：这两份决议是否能够通过？为什么？
学习内容
三、联合国的作用
1、联合国的作用
材料一：维护国际和平及安全是联合国主要使命之一。从1948年6月向中东地区派出联合国巴勒斯坦停战监督组织至2013年，联合国已执行了68次维和行动。联合国维和行动为维护国际和平与安全做出了巨大的贡献。维和行动已成功阻止了近100个国家的军事冲突。
材料二：联合国在经济和社会领域通过了一系列具有深远意义的宣言和决议。1974年的第六届特别联大通过《关于建立国际经济新秩序的宣言》和《行动纲领》，要求建立有利于第三世界经济发展的体制。20世纪90年代，联合国组织召开世界环境与发展大会、世界人权大会、人口与发展问题大会，第四次世界妇女大会，世界粮食首脑会议等。2000年联合国千年首脑会议通过“2030年可持续发展议程”等。
材料三：联合国是多边主义的旗帜，以联合国为中心的国际多边架构是国际合作的主要平台。国际规则只能由联合国193个会员国共同制定，不能由个别国家和国家集团来决定，国际规则应该由联合国193个会员国共同遵守，没有也不应该有例外。
在保障全球安全的国际合作中发挥着不可替代的作用。
协调国际社会的经济及社会发展、为国际发展合作确立了路线图和时间表；
联合国是实践多边主义的最佳场所
结合材料，说明联合国在和平安全、经济和社会、实践多边主义等方面发挥了什么作用？
探究与分享
联合国作为集体安全机制的核心,在保障全球安全的国际合作中发挥着不可替代的作用。
安理会在解决事关世界和平与安全的重大全球和地区问题上具有重要作用。
联合国在实践中建立和发展了维和行动，为缓和国际紧张局势和解决地区冲突作出了独特贡献。
联合国积极推动军备控制与裁减军备，促进世界和平与安全。
（1）【政治上】：维护世界和平与安全：
三、联合国的作用
1、联合国的作用
发展与和平、人权并列为联合国工作三大支柱。
联合国发展系统主持召开联合国发展领域重大国际会议，从战略高度协调国际社会的经济及社会发展活动。(发展协调)
联合国为国际发展合作确立了路线图和时间表。（纲领制定）
联合国发展系统长期从事开发活动，向有关国家提供发展所需的资金、技术，并帮助制定合适的发展战略和政策，为世界特别是发展中国家的经济及社会发展作出了积极贡献。（开发援助）
三、联合国的作用
1、联合国的作用
（2）促进经济、社会发展
联合国是实践多边主义的最佳场所，是集体应对各种威胁和挑战的有效平台。
三、联合国的作用
1、联合国的作用
（3）联合国是实践多边主义的最佳场所
（4）联合国积极推进改革，以发挥更大作用
应该继续成为维护和平的使者、推动发展的先驱。联合国的作用只能加强，不能削弱。
【联合国改革的意义】：通过改革加强联合国的作用，符合人类的共同利益。
【联合国改革的原则】：联合国的改革应发扬民主，广泛协商，积极稳妥，循序渐进。
【联合国改革的核心问题】：是安理会改革。
联合国的局限性
联合国的事务依然无力摆脱霸权主义和强权政治的影响，对一些大国的不正当行为依然无能为力。
联合国不是一个世界政府，没有自己的军队，也只能做成员国允许做的事，所以只要成员国意见不一致，联合国就显得无所作为。
知识拓展
▲改革进程：冷战结束后，联合国加速了改革进程，各方为此提出了多套改革方案。
▲改革核心问题：是安理会改革，具体包括新增安理会成员类别、否决权、区域席位分配、安理会规模以及工作方法等。
▲改革难度：各会员国在改革问题上立场分化，难以妥协。
【相关链接】联合国改革
1.联合国的成立、性质及意义
2.联合国的宗旨
3.联合国的基本原则
联 合 国
《联合国宪章》倡导的国际关系基本原则
联合国的
主要机构
联合国的作用
1.大会
2.安全理事会
3.经济及社会理事会
4.托管理事会
5.国际法院
6.秘书处
7.专门机构
1.联合国的总体作用
2.联合国的具体作用
3.联合国的改革
课堂小结
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