资源简介

(共28张PPT)
第二单元
人民当家作主
人民民主专政
（第四课）
我国根本政治制度
人民代表大会制度
（第五课）
（国体）
（政体）
制度保证
我国基本政治制度（第六课）
民族区域自治制度
中国共产党领导
的多党合作和政
治协商制度
基层群众自治制度
中国共产党的领导（第一单元）
根本保证
决定
决定
反作用
自主预习
1、政体的含义
2、国体与政体的关系
3、我国的政权组织形式：人民代表大会制度
4、人民代表大会制度的优势
5、人民代表大会制度的要求（怎么做）
【教学目标】
课标要求 说明人民代表大会制度是我国的根本政治制度。
核心素养 【政治认同】通过学习，全面理解我国政权的组织形式，认同人民代表大会制度是我国的根本政治制度。
【科学精神】理解人民代表大会制度是适合我国国情好制度，我国不能照抄照搬西方政体。
【公共参与】在日常生活中，为坚持和完善人民代表大会制度提出自己的意见和建议，与人大代表保持密切联系，采取多种方式参与政治生活。
【法治意识】坚持党的领导、人民当家作主、依法治国的有机统一。
教学重点：人民代表大会制度。
学习难点：民主集中制
观看视频：人民代表大会制度的建立和发展
1、人民代表大会制度的含义
人民代表大会制度是按照民主集中原则，由人民定期选出自己的代表组成各级人民代表大会作为人民行使国家权力的机关，并由人民代表大会产生其他国家机关，以实现人民民主专政历史任务的政权组织形式。
原则
组成
目的
实质
作用
名词点击
政权的组织形式又称政体，指拥有国家主权的统治阶级实现其意志的宏观架构，即统治阶级采取什么形式组织自己的政权 。
民主集中制是民主基础上的集中和集中指导下的民主相结合的制度。
民 主 集 中
人大和人民 的关系看
从人大与其他国家机关的关系看
从中央和地方国家机构的关系看
人民选举人大代表
人大代表代表人民行使权力，对人民负责，受人民监督
其他国家机关分别行使各自权力
人大统一行使国家权力，其他国家机关都由人大产生，对它负责，受它监督
合理划分中央和地方的职权，发挥地方积极性
中央统一领导
知识拓展：民主集中制
民主集中制
没有民主的集中—专制独裁；没有集中的民主—无政府主义
人民代表大会
我国的权力机关
人民代表大会制度
是我国的政体，是根本政治制度
人民代表大会与人民代表大会制度
基 石
2、政体与国体的关系
国体
国家政权掌握在谁的手中（权力归属）
决定
反映
人民民主专政
人民代表大会制度
决定
反映
人民当家做主
注意：国体相同，政体可能不同；国体不同，也可能采用相似的政体
政体
国家政权如何组织和运用（权力分配）
3、人民代表大会制度的运行和基本功能
（1）坚持党的领导核心
我国是人民民主专政的社会主义国家，中国共产党是我国社会主义事业的领导核心，代表着最广大人民的根本利益。
（2）运行和基本功能
把体现广大人民群众根本利益的党的路线、方针、政策依照法定程序转化为国家意志，并使之成为全体公民共同遵守的法律规范。
4、人民代表大会制度的地位和原因
（1）地位
人民代表大会制度是我国的根本政治制度。
（2）原因：
①一方面，人民代表大会制度在国家政治生活中体现人民当家作主，突出强调权为民所赋，最充分地体现了社会主义国家的本质要求。
②另一方面，人民代表大会制度在我国政治制度体系中居于核心地位，国家的其他制度，包括行政制度、监察制度、司法制度等，都是由人民代表大会通过立法创制出来的，都要受其统领和制约。
统领和制约≠制衡
宪法规定，人民法院独立行使审判权，人民检察院独立行使检察权，不受国家行政机关、社会团体和个人的干涉。但都受人大监督，对人大负责。
我国的国家制度、根本制度、根本政治制度、基本政治制度
（1）我国的国家制度包括国体和政体，这是从广义上来说的，狭义的国家制度是指国体。我国的国体是人民民主专政的社会主义国家。
（2）我国的根本制度是社会主义制度，它是社会主义经济、政治、文化等制度的总称。
（3）我国的根本政治制度是人民代表大会制度。
（4）我国的基本政治制度是中国共产党领导的多党合作和政治协商制度、民族区域自治制度、基层群众自治制度。
人民代表大会制度的优势
02
人民代表大会制度是符合中国国情和实际，体现社会主义国家性质，保证人民当家作主，保障中华民族伟大复兴的好制度。
人民代表大会制度是中国共产党把马克思主义基本原理同中国具体实际相结合的伟大创造，具有鲜明的中国特色和突出的制度优势。
西方国家立法、行政、司法机关之间经常扯皮，相互牵制，致使许多重要的国事无法得以及时决断。美国国会通过的法案往往被总统否决，仅在罗斯福任总统时就多达580次之多。美国总统提出的议案常常被搁置，如提出的建立海军部的议案取得国会同意用了10年，建立内政部的议案用了39年，建立司法部的议案用了40年，建立劳工部的议案用了45年。
在我国，法律的审议、国家领导人的选举和重大决议的表决常常由全国人大高票通过；我国人大及其常委会审议、决定问题，除了在集体充分讨论的基础上进行表决外，人大代表、委员之间还经常就人民关心的重大问题进行沟通和协商。
pk
完胜
三权分立
人民代表大会制度
人民代表大会制度是中国共产党把马克思主义基本原理同中国具体实际相结合的伟大创造，具有鲜明的中国特色和突出的制度优势。（优势依据）
1.人民代表大会制度保证了人民当家作主
人民代表大会制度
巩固
发展
人民民主专政国家政权
保证
民主选举
民主决策
民主管理
民主监督
民主协商
享有
2.动员了全体人民以国家主人翁的姿态投身于社会主义建设
人民代表大会制度广泛调动了人民建设社会主义的积极性、主动性、创造性，把全国各族人民的力量凝聚起来，在中国共产党领导下，团结一心，艰苦奋斗，朝着国家的发展目标前进。
3.保证了国家机关协调高效运转
人民代表大会作为国家权力机关统一行使国家权力，集中行使职权，集体决定问题；在人民代表大会统一行使国家权利的前提下，国家行政机关、监察机关、审判机关、检察机关各司其职，各尽其责，既能保证国家权力始终掌握在人民手中，又有利于各国家机关分工合作，协调一致地履行职责。
2023年1月3日，美国第118届国会开幕，当天的众议院议长选举经三轮投票仍然“难产”，导致新一届国会众议院无法履职。这是百年来美国国会众议院议长选举首次未能在首轮投票中产生人选，反映共和党党内分歧以及民主、共和两党的对抗，更凸显美国政治制度及相关选举制度的失灵与破产。
随着新一届国会开幕，民主、共和两党分别控制参众两院，形成“分裂国会”格局，新裂痕遇上旧伤疤，美国政治纷争或将变本加厉，社会撕裂和制度困境或将不断加剧
人大对“一府一委两院”的监督既是一种制约，也是一种支持，人大对“一府一委两院”的监督，一方面使“一府一委两院”的工作，获得人大的强有力的支持，另一方面，要把一府一委两院的工作，置于人大的有效监督之下，防止权力滥用，保障国家权力机关合理配置和有效。
人大与行政机关、监察机关和司法机关的关系
4.人民代表大会制度维护了国家统一和民族团结
人大制度坚持在中央的统一领导下，合理划分中央和地方的职权，充分发挥中央和地方两个积极性；各少数民族聚居的地方实行民族区域自治，巩固和发展平等团结互助和谐的社会主义民族关系，实现全国各族人民的大团结。
5.是坚持党的领导、人民当家作主、依法治国有机统一的根本制度安排
体现了中国特色社会主义的制度优势，必须长期坚持、不断完善。我们绝不照搬西方政治制度的模式。
必须长期坚持、不断完善
绝不照搬西方政治制度的模式
当今世界正经历百年未有之大变局，制度竞争是综合国力竞争的重要方面，制度优势是一个国家赢得战略主动的重要优势。历史和现实都表明，制度稳则国家稳，制度强则国家强。在全面建设社会主义现代化国家新征程上，我们要毫不动摇坚持、与时俱进完善人民代表大会制度，加强和改进新时代人大工作。
课堂小结
是什么
为什么
地位
优越性
决定因素
怎么做
保障了人民当家作主
动员全体人民投身社会主义建设
保证了国家机关协调高效运转
维护了国家统一和民族团结
人民代表大会制度:我国的国家权力机关
长期坚持 不断完善
三统一
（2022·浙江绍兴·统考一模）根据党中央决策部署，中央纪委、监
察委联合办公，履行中国共产党的纪律检查和行政监督两项职能。独具中国特
色的党政监督体制，能够集中力量加强党风廉政建设，反对腐败。纪委监委联
合办公能够（ ）
①把制度优势转化为治理效能②有效的惩治和杜绝腐败问题
③加强监督提升执纪执法质效④扩大监察机关的职责与权限
A．①② B．②④ C．①③ D．③④
【答案】C
【详解】①③：中央纪委、监察委联合办公，履行中国共产党的纪律检查和行政监督两项职能。独具中国特色的党政监督体制，能够集中力量加强党风廉政建设，反对腐败。纪委监委联合办公能够把制度优势转化为治理效能，加强监督提升执纪执法质效；①③符合题意。
②：纪委监委联合办公有利于有效惩治和防范腐败，但不能杜绝腐败问题；②错误。
④：国家监察机关的职责与权限是法定的，不能随意扩大；④错误。
故本题选C。
归纳总结：为什么要毫不动摇坚持和完善人民代表大会制度
（1）从决定因素讲：
人民代表大会制度是由我国人民民主专政的社会主义国家性质决定
（2）从地位（作用）讲：
人民代表大会制度是我国根本的政治制度;
（3）从基本功能讲：
人民代表大会制度的一项基本功能就是把代表广大人民根本利益的党的路线、
方针、政策依照法定程序转化为国家意志，并使之成为全体公民共同遵守的
法律规范。
（4）从优势讲：
①保障了人民当家作主;②动员了全体人民投身社会主义建设;③保证了国家
机关协调高效运转;④维护了国家统一和民族团结。⑤是坚持党的领导、人民当家作主、依法治国有机统一的根本政治制度安排，体现了中国特色社会主义的制度优势，必须长期坚持、不断完善。

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