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(共36张PPT)
选择性必修2　法律与生活
第四单元 社会争议的解决
第九课 纠纷的多元解决方式
一轮复习
教材体系
法律
与
生活
民法
第一单元
民事权利与义务
第二单元
家庭与婚姻
第三单元
就业与创业
第四单元
社会争议解决
第一课 在生活中学民法用民法
第二课 依法有效保护财产权
第三课 订约履约诚信为本
第四课 侵权责任与权利界限
第五课 在和睦家庭中成长
第六课 珍惜婚姻关系
第七课 做个明白的劳动者
第八课 自主创业与 诚信经营
第九课 纠纷的多元解决方式
第十课 诉讼实现公平正义
劳动法
诉讼法
本课脉络
第九课纠纷的多元解决方式
认识调解与仲裁
多元纠纷解决方式
调解
含义
种类
人民调解
（1）组织（2）性质（3）原则（4）效力
仲裁
机构与种类
商事仲裁及特点
解析三大诉讼
诉讼含义
诉讼法
(1)含义 (2)我国的诉讼法
诉讼三大类型
三大诉讼主要差异
思维导图
和解
社会争议解决
优先选择
发生纠纷，先自行协商，达成合意，解决纠纷
含义
调解
①______排解疏导、说服教育，促使发生纠纷的当事人自
愿达成协议
有效途径
要求
尊重②_______的权利，不违反法律、法规等，不收费
前提
仲裁
申请仲裁，须以双方③________的有效仲裁协议为前提
效力
④________，仲裁裁决一经作出，即发生法律效力
第三方
当事人
自愿订立
一裁终局
社会争议解决
最后途经
诉讼
类型
民事诉讼、行政诉讼和刑事诉讼三大类
权利
当事人委托⑤___________或辩护人的权利
当事人有⑥________的权利，增加裁判的正当性
当事人有上诉的权利，我国诉讼实行⑦_________制
程序
起诉
起诉应向有⑧______的人民法院提出
应诉
被告应当在⑨_____的时间内提出答辩状
审理
⑩_________是诉讼过程中最重要的环节
判决
当庭或择期公开宣告判决内容
证据
含义
是诉讼过程中用来证明 ________的根据
举证
民事诉讼
___________________
行政诉讼
_________提供证据和规范性文件
刑事诉讼
承担举证责任的一般是 ________
诉讼代理人
申请回避
两审终审
管辖权
规定
开庭审理
案件事实
“谁主张，谁举证”
行政机关
司法机关
纠纷的多元解决方式
课时1
核心考点一　
认识调解与仲裁
1、多元纠纷解决方式
（1）.先自行协商，通过和解达成合意，解决纠纷；
(2）.无法和解时，人们还可以通过调解、仲裁或者诉讼等方式解决纠纷；
（3）.随着“互联网＋”时代的到来，我国开始建设在线矛盾纠纷多元化解平台，充分发挥其在线咨询、评估、调解、仲裁的功能，为纠纷主体提供更加方便、快捷、高效的纠纷解决途径。
2.调解——解决纠纷的优先选择
(1)含义：
调解是通过第三方的排解疏导、说服教育，促使发生纠纷的当事人自愿达成协议，从而解决纠纷的活动。
（2）调解制度。我国已经建立了较为完善的调解制度,
包括人民调解、行政调解、仲裁调解、诉讼调解等,它们在不同层面为解决纠纷发挥着重要作用。
调解类型
人民调解
行政调解
仲裁调解
诉讼调解
诉讼外调解
人民调解委员会
国家行政机关
仲裁机构
人民法院
提醒：
和解≠调解≠诉讼。人民调解是不打官司解决纠纷的一种方法。调解不是当“和事佬”“和稀泥”。
（2）类型：人民调解、行政调解、仲裁调解和诉讼调解。
人民调解 行政调解 仲裁调解 诉讼调解
主体 人民调解委员会 国家行政机关 仲裁机构 人民法院
适用阶段 在仲裁和诉讼等其他纠纷解决方式前 行政执法过程中 仲裁过程中 诉讼过程中
效力 调解书具有民事合同性质，协议具有约束力，如经人民法院依法确认才有强制执行效力 调解书与裁决书具有同等的法律效力 调解书与裁决书具有同等的法律效力
性质 诉讼外调解 诉讼调解
优势 主动、简捷、及时、广泛性、情法融合 符合国情、具有专业性、综合性 专业性高、一裁终局、保密性强 素质高、程序规范、法律效力高
缺点 程序不规范、调解员队伍不稳定，素质不齐 独立性欠缺、效力不足 一裁终局 程序复杂、周期长
作用 在不占用行政与司法资源的情况下，有效化解大量民间矛盾， 在行政管理过程中及时调整各类平等主体间的纠纷 以和谐方式结案，进而促进社会和谐稳定。 以和谐方式结案，进而促进社会和谐稳定。
人民调解 行政调解 仲裁调解 诉讼调解
(3）人民调解
调解机构 人民调解委员会
是否收取费用 不收取任何费用
工作原则 尊重当事人的权利；不违背法律、法规和国家政策
性质 是依法设立的调节民间纠纷的群众性组织。
是否具有法律效力 人民调解协议具有民事合同的性质，调解达成的协议，当事人应当按照约定履行；
双方当事人还可以自调解协议生效之日起三十日内共同向人民法院申请司法确认。经人民法院依法确认有效的调解协议，具有强制执行效力。
历史意义 人民调解是我国民间一种非常重要的纠纷解决方式，是具有中国特色的人民调解制度。
在国际上被誉为伟大的“东方经验”，化解了大量的民间纠纷，有力地维护了社会稳定。
精讲点拨
“枫桥经验”是人民调解方式的典型代表，它追求“小事不出村，大事不出镇，矛盾不上交”的工作目标。在新时代“枫桥经验”得到新发展，形成了党领导下的一整套行之有效的基层社会治理机制和方法，有利于化解矛盾、促进和谐、保障发展。
P84相关链接 人民调解的典型 ——“枫桥经验”
★人民调解是我国民间一种非常重要的纠纷解决方式，在国内被称作维护社会稳定的“第一道防线”，与被称为“最后一道防线”的诉讼相互对应。
拓展延伸----各种形式调解效力的对比
调解的类型 主持者 调解协议的法律效力
诉讼调解 人民法院 人民法院根据调解协议制作的调解书在当事人签收后，与判决书具有同等法律效力。
诉 讼 外 调 解 人民 调解 人民调解委员会 ①经人民调解委员会调解达成的协议，具有法律约束力；
②经人民法院依法确认的调解协议，具有强制执行效力。
行政 调解 国家行政机关 达成的调解协议，具有法律约束力。
（不具有强制执行能力）
仲裁 调解 仲裁机构 达成的调解协议，具有法律约束力。
（不具有强制执行能力）
调解不同于和解
归纳提升
调解 和解
法律地位 是指在有关组织、机关、机构、个人或人民法院的主持下，对当事人之间的纠纷进行裁决的活动，具有民事诉讼原则的法律地位 双方当事人自己参加，属于当事人在诉讼中对自己诉讼权利和实体权利的处分，不具有民事诉讼原则的法律地位
适用范围 一般适用于民事纠纷 一般发生在民事诉讼中
法律效力 达成的调解协议，具有法律约束力 由双方当事人自行达成的和解协议，不具有与判决书、调解书同等的法律效力
2.仲裁——解决纠纷的有效途径
便捷经济选仲裁：自愿性、灵活性、快捷性、经济性、专业性（
(1)性质：
仲裁是解决纠纷的一种有效途径。
(2)类型：
商事仲裁、劳动争议仲裁、
当平等主体当事人之间发生合同纠纷或者其他财产权益纠纷时，双方可以将其提交仲裁机构进行商事仲裁。
（2）不能仲裁的纠纷
①婚姻、收养、监护、扶养、继承纠纷；②依法应当由行政机关处理的行政争议。
(3)商事仲裁的基本制度
①或裁或审制度：
在商事仲裁与诉讼之间，当事人只能选择其一加以适用。
②协议仲裁制度：
当事人申请仲裁，须以双方自愿订立的有效仲裁协议为前提。（自愿性）
③不公开审理制度：
仲裁程序比较灵活，商事仲裁审理一般不公开进行，而且一裁终局。因此，仲裁更加便捷、经济。（特点、优点）
④一裁终局制度：
仲裁裁决一经作出，即发生法律效力。当事人就同一纠纷再申请商事仲裁或向人民法院起诉，仲裁委员会或人民法院将不予受理。
拓展延伸——仲裁机构：仲裁委员会
自律性社会公益组织，是非营利性事业单位法人，经省司法厅登记，挂靠于政府法制局（办）。经费主要靠国家财政拨款，又通过自己的办案活动取得一定的收入。
它独立于司法机关和行政机关，与司法机关、行政机关无隶属关系；仲裁委员会之间也没有隶属关系，不按行政区划层层设立。但仲裁委员会的裁决结果司法认可。
知识拓展
商事仲裁与劳动争议仲裁的区别
商事仲裁 劳动争议仲裁
适用范围
与诉讼的关系
申请前提
解决的是主体当事人之间发生合同纠纷或者其他财产权益的纠纷
解决的是劳动者与用人单位的劳动争议
在仲裁与诉讼之间，当事人只能选择其一加以适用
劳动争议仲裁是劳动争议诉讼的必经程序
申请仲裁必须以双方自愿订立的有效仲裁协议为前提（需要双方都同意）
劳动仲裁的申请不需要事先订立仲裁协议（不需双方都同意）
效力
实行“一裁终局”制度，裁决一经作出，即发生法律效力
并非终局，当事人不服，可以向人民法院提起诉讼
比较项 调解 仲裁
区 别 协议的达成 达成的协议必须经当事人完全同意，有一方不同意就不能制作调解书 作出的裁决无须经当事人同意，仲裁庭有权依据事实和法律独立地作出
法律效力 调解书作出后并不能马上生效，须经双方当事人签收后才发生法律效力 仲裁裁决一经作出，即发生法律效力
联系 都遵循自愿原则，都属于非借助国家权力的处理争议的方式，都是由第三方居中处理争议。二者的保密性都较好，适用范围广泛，尤其适合民事纠纷的解决
拓展延伸——调解与仲裁
提醒：
仲裁裁决具有法律约束力，如一方当事人不自觉履行，另一方当事人可向人民法院申请强制执行。
误认为调解协议具有强制执行效力，当事人双方必须履行。
经人民调解委员会调解达成的协议，当事人应当按照约定履行；经人民法院依法确认有效的调解协议，具有强制执行效力。
易错提醒
误认为对仲裁裁决不服，可以申请再次仲裁。
仲裁审理一般不公开进行，而且一裁终局，仲裁裁决一经作出，即发生法律效力。
易错提醒
纠纷解决方式的试题的解法
第一，辨别这是一种什么性质的纠纷。纠纷的性质在某种意义上决定了解决纠纷的方式。
第二，依据纠纷的性质、情况，对解决方式作出选择。
第三，结合案件具体情况，进行分析说明。
方法点拨
核心考点二　
解析三大诉讼
1.诉讼的含义及其特点
(1)含义：
诉讼俗称“打官司”，它是在纠纷主体的参与下，由人民法院依照法定程序解决具体纠纷的活动。
（2）地位：
在多元的纠纷解决方式中，诉讼是解决纠纷的最后途径。
（3）要求：
诉讼解决纠纷必须严格依法进行。
诉讼解决纠纷必须严格依法进行。
含义：用于调整诉讼法律关系，规范诉讼活动与程序的法律。
类型：针对不同的诉讼类型，我国分别颁布了《中华人民共和国民事诉讼法》《中华人民共和国行政诉讼法》《中华人民共和国刑事诉讼法》。
严格依法进行
诉讼法
人民法院生效裁判所确定的当事人之间的权利义务关系是终局的
以国家强制力为后盾
人民法院、当事人及其他诉讼参与人严格遵守法定程序解决纠纷
人民法院代表国家行使审判权
公权性
程序性
强制性
终局性
(4)特点
①公权性 ②程序性。③强制性 ④终局性。
2.诉讼的主要类型
民事诉讼 行政诉讼 刑事诉讼
案件性质 侵犯民事法律保护的客体的民事案件 侵犯行政法保护的客体的行政案件 侵犯刑法保护的客体的刑事案件
诉讼目的 解决平等主体之间的民事权利和义务纠纷提供最终途径 解决国家行政机关实施的行政行为是否合法的问题 解决涉嫌犯罪的人是否犯罪、犯什么罪以及应处何种刑罚的问题
举证原则 谁主张，谁举证 特殊：实行举证责 任倒置原则 行政机关负有举证责任 公诉人举证，但被告可以提出自己罪轻或无罪的材料为自己辩护
适用范围 公民之间、法人之间、其他组织间以他们相互之间因财产关系、人身关系而发生的民事纠纷， 国家行政机关与公民、法人或其他组织之间因行政管理等活动而产生的争议。 危害国家安全、公共安全，破坏社会主义市场经济秩序，侵犯公民人身权利、民主权利，侵犯财产，妨碍社会管理秩序，危害国家利益以及贪污、贿赂、渎职等刑事犯罪案件。
诉讼主体 双方当事人均可提起 由行政相对人提起，行政机关始终处于被告地位 除自诉案件由自诉人提起自诉外，均由人民检察院提起公诉
法律依据 《中华人民共和国民事诉讼法》 《中华人民共和国行政诉讼法》 《中华人民共和国刑事诉讼法》
联系 ①都是由人民法院统一审理；②都以事实为依据，以法律为准绳
指行政法律关系中与行政机关相对应的另一方当事人，即权益受行政机关的行政行为影响的公民、法人或其他组织。
指被害人或其法定代理人、近亲属为了追究被告人的刑事责任而直接向人民法院提起的诉讼
提醒：三大诉讼的侧重点
(1)刑事诉讼旨在准确、及时地查明案件事实，惩罚犯罪分子，保证无罪的人不受刑事追究。
(2)民事诉讼旨在审理民事案件，确认民事权利义务关系，制裁民事违法行为，保护当事人的合法权益。
(3)行政诉讼旨在维护和监督行政机关依法行使
知识拓展
区别程序法和实体法
程序法
刑事诉讼法—是规定处理犯罪案件的程序法。
民事诉讼法—是规定处理民事案件的程序法。
行政诉讼法—是规定处理行政争议案件的程序法。
实体法
刑法：规定哪些行为是犯罪、犯什么罪，给予犯罪人何种刑事处罚的法律。
民法典：调整平自然人、法人和非法人组织之间的人身关系、财产关系的法律。
行政法：规定国家行政机关及其工作人员的行政行为是否侵犯自然人、法人或非法人组织的合法权益的法律。
注意：民法典≠民事诉讼法
行政法≠行政诉讼法
刑法≠刑事诉讼法
程序法是目的
实体法是方法
知识拓展
在刑事诉讼过程中，被害人由于被告人的犯罪行为而遭受物质损失的，有权提起附带民事诉讼。
如果是国家财产、集体财产遭受损失的，人民检察院在提起公诉的时候，可以提起附带民事诉讼。
由于这种损害赔偿的诉讼请求是在刑事诉讼中提出并附带解决的，因此称作刑事附带民事诉讼。
刑事附带民事诉讼
牢要坐+钱要赔
赔偿：只赔偿物质损失，不赔偿精神损失。
前提：身体受损或者财物受损。
P87相关链接
区分诉讼与仲裁
归纳提升
诉讼 仲裁
管辖方式 强制管辖 协议管辖
仲裁庭或审判庭组成方式 当事人不能选择审判庭的组成方式和审判员 约定仲裁庭的组成方式并自主选定或者委托指定仲裁员
审理方式 实行公开审理 注重保护当事人的商业秘密，一般实行不公开审理
审判制度 两审终审制，当事人不服一审判决，可以上诉或者申诉 实行一裁终局制度，不存在上诉或再审，也不得就同一事由向人民法院起诉
不要混淆行政诉讼和行政复议。
行政诉讼是由人民法院受理的，
而行政复议是由行政机关受理的，
一般由原行政机关的上级机关受理。
易错提醒

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