资源简介

选择性必修一当代国际政治与经济

第七课 经济全球化与中国
第一框 开放是当代中国的鲜明标识
{5940675A-B579-460E-94D1-54222C63F5DA}核心素养
课标要求
1.政治认同:认同对外开放的基本国策，坚持独立自主、自力更生的原则。
2.科学精神:掌握我国推进高水平对外开放的要求。（重点）分析坚持独立自主、自力更生原则的原因和要求。（难点）
3.公共参与:做世界发展的积极贡献者和有力推动者。
明确对外开放是中国的基本国策，阐释推动建设开放型世界经济的意义，正确理解对外开放与独立自主的关系，树立对对外开放政策的政治认同。
学习目标
01
03
我国对外开放的发展进程？ （P69）
对外开放与独立自主、自力更生的关系？（P72-73）
02
推进高水平对外开放的要求？（P70-71）
阅读教材P69-73的内容，找出以下问题的答案并圈画好。
自主学习
04
独立自主、自力更生的原因？（P72）
05
对外开放与独立自主、自力更生的要求？（P72-73）
我国对外开放发展历程
上海自由贸易实验区
“一带一路”国家顶级合作倡议
2013
2017
十九大：形成全面对外开放新格局
2001
“加入世贸组织
1984
1980
设立经济特区
1978
十一届三中全会
沿海港口城市
1990年开放上海浦东，1992年开放沿长江5城市
中国对外开放向纵深处发展
对外开放进入新时代
1988
设立海南省并把海南开辟为经济特区
迈出关键步伐
对外开放进入新阶段
2018
首次进博会召开
2021十四五规划
做出对外开放重大决策
之后，全方位、多层次、宽领域的对外开放格局基本形成
对实行高水平对外开放作出部署
一、高水平对外开放的发展历程
（1）1978年，党的十一届三中全会，作出了对外开放的重大决策
（2）2001年，加入WTO，标志着对外开放进入一个新阶段
（3）经过多年发展，我国形成了更大范围、更宽领域、更深层次对外开放格局，建立了中国特色开放型经济体系。
对外开放是我国的一项基本国策（ ）
改革开放是我国的一项基本国策。（ ）
√
×
改革开放是强国之路
英文及其全称：WTO World Trade Organization
成 立 时 间： 1995年1月1日
前 身：关贸总协定(关税与贸易总协定)
总 部：瑞士日内瓦
地位：是多边贸易体制的法律和组织基础，是众多贸易协定的管理者，是各国贸易立法的监督者，是就贸易问题进行谈判和解决争端的场所。被称为“经济联合国”。
世界贸易组织与世界银行和国际货币基金组织并驾齐驱，成为当今世界经济体系的三大支柱。

世界贸易组织(WTO，简称世贸组织)
1、概况
世界贸易组织图标
三大国际经济组织
世界贸易组织
世界银行集团
国际货币基金组织
【负责】：贸易协定、贸易立法、贸易问题谈判、解决贸易争端等。
2001年中国加入世界贸易组织，标志着我国的对外开放进入了一个新阶段。
【负责】：应对气候变化、冲突、粮食安全、教育、农业、金融、贸易等，致力于消除极端贫困。
1980年中国恢复了在世界银行集团的合法席位。
【负责】：促进国际货币合作、稳定国际汇率、多边支付制度等。
中国是创始国之一。目前，中国已经成为国际货币组织的第三大份额国。
当代最重要的三大国际经济组织
相关链接
最惠国待遇： （见者有份——对外一视同仁）
　　
国民待遇原则： （不排外——内外一视同仁）
　　
1、非歧视原则
2、世贸组织的基本原则：
非歧视原则是WTO的基石，是各成员平等进行贸易的重要保证，是避免贸易歧视、贸易摩擦的重要基础。非歧视原则主要通过最惠国待遇原则和国民待遇原则来体现。
指一个缔约方在通商、航海、关税、公民法律地位等方面给予另一个缔约方的优惠、特权，应当无条件地给予所有的缔约方。（主要适用于关税以及和进出口相关的费用如海关手续费等。）
指在民事权利方面，缔约方保证另一方的公民、企业和船舶在本国境内享受与本国公民、企业、船舶同等的待遇。（主要适用于国内税及国内费用。）
4、公平竞争原则是指各国发展对外贸易不应该采取不公正的贸易手段进行竞争。（如以倾销、补贴方式销售本国产品，就是对这一原则的违背。此原则主要是针对出口国提出的要求。）
3、自由贸易原则是指通过取消妨碍国际贸易开展和进行的所有障碍，促进贸易的自由发展。该原则主要通过关税减让、取消非关税壁垒来实现的。（如提高关税、设置绿色壁垒、技术壁垒等限制商品的进口就是对这一原则的违背。此原则主要是针对进口国提出的要求。）
2、透明度原则是指成员方应公布所制定和实施的贸易措施及其变化情况(如修改、增补或废除等)，不公布的不得实施，同时还应将这些贸易措施及其变化情况通知世贸组织
开放带来进步，封闭必然落后。
对外开放是我国的基本国策。我国坚持对外开放，积极参与经济全球化。推动我国经济长期持续健康发展。
中国的发展是世界发展的机遇，作为负责任的大国，中国是世界发展的积极贡献者和有力推动者。
④ 推动经济高质量发展必须推进高水平对外开放，发展更高水平开放型经济，这是适应经济全球化新形势的必然要求。（P82）
2、为什么要推进高水平对外开放？
更高水平开放型经济：是全方位立体开放的经济，是深度加入国际分工体系，与世界经济深度融合的经济。它不仅输出高质量的商品、服务和生产要素而且输入高质量的商品、服务和生产要素；不仅要更大规模的“引进来”，而且要更加积极地“走出去”，不仅要陆海内外联动，而且要东西双向互济。（P82）
新时代，我国实行更加积极主动的开放战略，更加主动地参与和推动经济全球化进程，形成更大范围、更宽领域、更深层次对外开放，依托我国超大规模市场优势，促进国际合作，实现互利共赢。
海南自由贸易港（2020年4月）
上海自由贸易试验区（2013年9月）
二、如何推进高水平对外开放？
1、总要求：
高水平对外开放是全方位立体开发，深度加入国际分工体系，与世界经济深度融合（P82）
推进高水平对外开放，要依托我国超大规模市场优势，以国内大循环吸引全球资源要素，增强国内国际两个市场两种资源联动效应，提升贸易投资合作质量和水平。 （依托优势，做强市场）
从供给侧看：我国是世界第一制造大国
从需求侧看 ：我国是世界第二大消费市场、第一大网络零售市场
形成需求牵引供给、供给创造需求的更高水平动态平衡，实现“超大规模”迈向“超大规模+超强实力”的新跨越。
2、推进高水平对外开放的具体要求：
②要推动货物贸易优化升级，创新服务贸易发展机制，发展数字贸易，加快建设贸易强国。（优化升级，建设贸易强国）
服务贸易是一国的法人或自然人在其境内或进入他国境内向外国的法人或自然人提供服务的贸易行为。包括商业服务，通信服务，建筑及有关工程服务，销售服务，教育服务，环境服务，金融服务，健康与社会服务。
数字贸易不仅包括基于信息通信技术开展的线上宣传、交易、结算等促成的实物商品贸易，还包括通过信息通信网络(语音和数据网络等)传输的数字服务贸易，如数据、数字产品、数字化服务等贸易。
探 究 与 分 享 P71
由我国商务部支持投放的，在美国的广告画面中：
·一名晨练者俯身细鞋带，运动鞋上写着："中国制造，结合美国运动科技”
·一家人正在吃早餐，身边的冰箱上印着："中国制造，融合法国风尚"
·一名商务人士乘坐的飞机机身上写着："中国制造，全球工程师结晶"
思考：
（1）在国际竞争中，中国制造有哪些优势？
（2）新形势下“中国制造”面临哪些挑战，并对加快建设贸易强国提出建议。
中国制造的优势
产业集群优势（供应链优势）：中国产业链强大，工业门类齐全，产品跨越低端和中高端。
广阔市场优势：中国市场潜力巨大，民众的消费倒逼“中国制造”优化升级，越来越多的外国企业到中国投资生产。
人力资源优势：拥有世界上规模最大、熟练掌握各种生产工艺和流程的劳动大军，劳动力供给正实现数量型向质量型转变，越来越多的劳动力成为技术技能型人才。
改革开放（经济体制）优势：中国政府以巨大勇气持续推进改革，充分发挥市场作用，创新和完善宏观调控，营商环境法治化、国际化。
基础设施优势：基础设施完善，道路、机场、港口、管道、电力、网络等方面成就显著；形成互联互通新格局。
中国制造的劣势
产品增加值率、劳动生产率、创新能力较低；
核心技术、关键零部件、高端产业（高品质、高附加值产品的供给能力不足） 、著名品牌占比较低；
我国制造业大而不强、发展质量不够高的问题十分突出；
生产要素成本上升，传统优势逐步减弱；
外需疲软、贸易保护主义抬头、关税壁垒严重
形成以技术、品牌、质量、服务为核心的出口竞争新优势
负面清单管理
①含义：

②实质：

③意义：

政府规定哪些经济领域不开放，除了清单上的禁区，其他行业、领城和经济活动都许可。即“非禁即入”。
它相当于投资领域的“黑名单”，列明了企业不能投资的领域和行业。
对负面清单之外的领域，按照内外资一致的原则，将外商投资项目由核准制改为备案制，这有助于构建安全高效的开放型经济体系。
（3）合理缩减外资准入负面清单，依法保护外商投资权益，营造市场化、法治化、国际化一流营商环境。（缩减清单，营造环境）
④要深度参与全球产业分工与合作，维护多元稳定的国际经济格局和经贸关系。（深度参与分工与合作）
（1）实行更加积极主动的开放战略，更加主动地参与和推动经济全球化进程，形成更大范围、更宽领域、更深层次对外开放，依托我国超大规模市场优势，促进国际合作，实现互利共赢。
（2）要依托我国超大规模市场优势，以国内大循环吸引全球资源要素，增强国内国际两个市场两种资源联动效应，提升贸易投资合作质量和水平；
（3）要推动货物贸易优化升级，创新服务贸易发展机制，发展数字贸易，加快建设贸易强国。
（4）推进高水平对外开放，要合理缩减外资准入负面清单，依法保护外商投资权益，营造市场化、法治化、国际化一流营商环境；
（5）要深度参与全球产业分工和合作，维护多元稳定的国际经济格局和经贸关系。
（6）原则：始终坚持独立自主、自力更生的原则。
知识总结：
如何推进高水平对外开放？
探究与分享
研发这种设备成本太高，风险太大，直接从国外购买更稳妥。
国外的这种设备往往价格昂贵，购买不如租赁合算。
这种设备一旦受制于人，将会严重制约企业发展，甚至会影响国家安全，我们要下大力气研发这种设备。
在一次企业发展战略研讨会上，针对该不该自主研发某关键设备，与会者们提出了自己的观点。
结合核心技术和关键设备的研发，谈谈你对上述观点的看法。
在积极参与经济全球化过程中，合理利用国际资源，具有一定合理性
面对经济全球化带来的风险，需要维护国际利益和国家经济安全，坚持独立自主、自力更生。
二者是相辅相成，相互促进的。独立自主、自力更生是对外开放的前提和基础；对外开放是增强自力更生能力的重要途径.。
1、对外开放与独立自主、自力更生的关系
三、对外开放与自力更生:
独立自主、自力更生
对外开放
前提和基础
重要途径
2、为什么坚持独立自主、自力更生？
① 是由我国的国情决定的：中国是人口众多的发展中的社会主义大国，任何时候都不能依赖别人搞建设，必须把独立自主、自力更生作为自己的出发点，这也是中华民族自立于世界民族之林的奋斗基点。
②由核心技术的重要性决定的：关键核心技术是国之重器,对推动我国经济高质量发展、保障国家安全具有十分重要的意义。
我国实行对外开放，必须始终坚持独立自主、自力更生的原则。在积极参与经济全球化过程中，既注重对外开放、合作共赢，又强调独立自主、自力更生。(二者的统一)
坚持把国家和民族发展放在自己力量的基点上，坚持把中国发展进步的命运牢牢掌握在自己手中。（独立自主自力更生的要求）
必须把独立自主、自力更生作为自己的出发点，这也是中华民族自立于世界民族之林的奋斗基点。（独立自主自力更生的要求）
我们尤其要矢志不移地增强自主创新能力，实现关键核心技术自主可控，把创新主动权、发展主动权牢牢掌握在自己手中。（独立自主自力更生的要求）
在立足自身发展的基础上实行对外开放。我们将坚定不移扩大对外开放，奉行互利共赢的开放战略。(对外开放的要求)
3、如何在对外开放中坚持独立自主、自力更生？
开放是当代中国的鲜明旗帜
推进高水平
对外开放
对外开放与
自力更生
对外开放与自力更生的关系
坚持独立自主、自力更生的原因
对外开放与独立自主、自力更生的要求
高水平对外开放的形成过程
推进高水平对外开放的原因
推进高水平对外开放的具体要求
课堂小结
【易错易混观点辨析】
1、1978年召开的党的十一届三中全会，标志着我国对外开放进入了一个新阶段
参与经济全球化，我国既注重对外开放、合作共赢，又强调独立自主、自力更生。
2001年我国正式加入世界贸易组织，标志着我国对外开放进入了一个新阶段。
必须把独立自主、自力更生作为自己的出发点，这也是中华民族自立于世界民族之林的奋斗基点
2、必须把扩大对外开放作为自己的出发点，这也是中华民族自立于世界民族之林的奋斗基点。
3、参与经济全球化，我国要坚持自立更生为主，对外开放为辅。
课堂检测
下面进入：
1、2021年是中国加入世界贸易组织20周年。入世20年，中国货物进口量增加约6倍，出口量增加7倍多，中国成为众多国家的主要出口目的地，中国商品出口为全球消费者带去福祉；中国利用外资稳居发展中国家首位，对外直接投资居世界第一位。由此看出，中国入世20年为世界提供的机遇是（ ）
①为世界提供了更广阔的市场，更丰富的产品
②为世界提供了更多的投资机会，更充足的资本
③为我国的经济社会发展赢得了良好的国际环境
④主导全球经济朝着开放、包容、共赢方向发展
A．①② B．①③ C．②④ D．③④
A
解析：③正确但无关,材料强调的是中国入世为世界提供的机遇，而不是对我国的影响④“主导”错误
2、（2021·全国·高考真题）近些年来，中国经济总量和发展水平不断提高同时，中国经济外部环境日益错综复杂。2020年7月21日，习近平在企业家座谈会上强调，要逐步形成以国内大循环为主体、国内国际双循环相互促进的新发展格局。构建双循环新发展格局应当（ ）
①发挥内需潜力，更好联通和利用国内国际两个市场
②建立独立的产业链供应链，有效应对外部经济波动
③立足自给自足，逐步降低经济的对外依存度
④强化开放合作，提升国内循环的效率和水平
A．①③ B．①④ C．②③ D．②④
B
3、[2021·浙江6月选考卷·16 ]国家“十四五”规划指出,我们要推动共建“一带一路”高质量发展,建设数字丝绸之路,创新丝绸之路,绿色丝绸之路,健康丝绸之路。推动共建“一带一路”高质量发展( )
①使得我国全方位、宽领域、多层次的对外开放格局逐步形成
②需要加强科技、生态、医疗等多个领域的国际合作
③是发展更高层次开放型经济的重要举措
④意味着我国新发展格局要以国际大循环为主体
A.①② B.②③ C.①④ D.③④
B
4、[2022·浙江6月选考卷·15 ]近年来,我国加快跨境电商、海外仓等新业态新模式的建设,大幅降低国际贸易专业化门槛,积极扩大优质产品和服务进口,深化通关便利化改革。这些举措( )
①有助于稳定对外贸易
②有助于构建新发展格局
③旨在扩大国内消费
④旨在扩大对外投资
A.①② B.①④ C.②③ D.③④
A
5.【2019·全国Ⅰ·39】当前，中国是世界第二大货物贸易进口国、第二大服务贸易进口国，货物和服务年进口值均占全球1/10左右.
2018年11月，中国进一步降低石材、陶瓷、机电等1585个税目商品的最惠国税率，关税总水平由2017年的9.8%降至7.5%，平均降幅达23%。同月，全球首个以进口为主题的国家级展会中国国际进口博览会在上海举行，来自170多个国家、地区的3600多家企业参展，现场展示了法国葡萄酒、阿根廷红虾、美国智能车载净化器…进博会吸引了40多万名境内外采购商，累计意向成交578.3亿美元，其中1/4以上为智能及高端设备。
中国扩大进口“大蛋糕”的清单上，既包括数控机床、智能终端、精密医疗设备、新型汽车、先进民用飞机等高技术产品，也包括个人电子产品、农产品、食品、服装、化妆品等日用消费品。
结合材料并运用经济生活知识，说明中国进一步扩大进口对国内经济的积极影响。（14分）
关税↓→进口↑→繁荣生产和消费市场
进口↑→丰富供给/消费品多样化，降低消费成本→消费↑，满足美好生活需要
竞争↑→供给侧结构性改革↑→产业转型升级
引进技术→创新→新旧动能转换
答：①降低关税，增加进口，繁荣生产与消费市场；（2分）
②激发市场竞争，促进供给侧结构性改革，推动产业转型升级；（4分）
③丰富消费品市场供给，降低消费成本，更好满足消费者美好生活需要；（4分）
④带动技术引进，促进产品创新研发，推进经济发展动能转换。（4分）

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