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第一课 我国的生产资料所有制
1.1 公有制为主体，多种所有制经济共同发展
导学案
学 习 目 标
1.公有制经济与非公有制经济的内容，我国基本经济制度的内容，公有制经济与非公有制经济的关系。 2.生产资料所有制的地位和作用，我国实行现行基本经济制度的原因和特征，公有制经济的地位和作用。 3.发挥公有制和非公有制经济的作用，坚持习近平新时代中国特色社会主义经济思想为科学指引。 4．公有制经济和非公有制经济的地位。
一、基础知识
公有制主体地位及其体现
1．生产资料所有制
(1)地位：生产资料所有制在生产关系中起着 作用，是生产关系的核心，是经济制度的基础。
(2)作用：同一个社会可以有不同形式的生产资料所有制，其中， 决定着一个社会的基本性质和发展方向。
(3)我国所有制结构
①内容：我国在社会主义初级阶段坚持______________________的基本经济制度。
②地位：这一基本经济制度是___________________________的重要支柱，也是___________________的根基，体现了中国特色社会主义制度的优越性。
③要求：中国特色社会主义进入了新时代，我国经济发展也进入了新时代，必须以___________________________为科学指引，在坚持基本经济制度的基础上，推动我国经济社会发展。
2．公有制经济
(1)地位： 是社会主义初级阶段经济制度的根本特征。
(2)内容：包括 、集体经济以及混合所有制经济中的国有成分和集体成分。
(3)作用
①作出贡献：它们是在国家长期发展历程中形成的，为 、国防安全、人民生活改善作出了突出贡献，是社会主义经济制度的基础。
②发展生产：我国经济社会发展取得的辉煌成就，离不开公有制经济。以公有制为主体是 的根本要求。生产资料公有制适应 要求，是社会主义国家对社会生产和经济发展进行宏观调控的根本制度基础，有利于推动经济持续健康发展。
③实现共富：以公有制为主体是实现 的基本前提。生产资料公有制体现了人们在生产资料占有上的平等关系，能防止两极分化，有利于人民 ，实现共同富裕。
(4)公有制的主体地位主要体现在两个方面
①公有资产在 中占优势。这是就全国而言，有的地方、有的产业可以有所差别。公有资产占优势，要有量的优势，更要注重质的提高。
②国有经济控制国民经济命脉，对经济发展起 作用。
国有 经济 国有经济的主导作用，主要体现在 上。对关系国民经济命脉的重要行业和关键领域，国有经济必须占支配地位。在其他领域，可以通过资产重组和结构调整，以加强重点，提高国有资产的整体质量
国有 企业 国有企业是国有经济最主要的实现形式，是中国特色社会主义的重要物质基础和政治基础，是推进国家现代化、保障人民共同利益的重要力量，是我们党执政兴国的重要支柱和依靠力量
多种所有制经济共同发展
1．非公有制经济
(1)内容：包括个体经济、 、外资经济以及混合所有制经济中的非公有制成分。
①个体经济是指由劳动者个人或家庭占有生产资料，从事 和经营的经济。
②私营经济是指以生产资料 和 为基础的经济以及混合所有制经济中的私人成分。
③外资经济是指 根据我国法律法规在我国境内设立的独资企业以及中外共同设立企业的外商投资部分。港澳台地区在内地(大陆)的投资参照外资。
(2)地位：非公有制经济是 的重要组成部分。
(3)作用：是 和改善民生的重要力量、创业就业的主要领域、
的重要主体、国家税收的重要来源，为我国社会主义市场经济发展、政府职能转变、农村富余劳动力转移、 等发挥了重要作用。
2．公有制经济和非公有制经济
(1)关系：相辅相成、相得益彰、共同发展，统一于 进程之中。
(2)政策：现阶段，我们不能实行 ，更不能搞私有化。
(3)作用：多种所有制经济共同发展，有利于形成各种所有制之间的 关系，调动不同经济主体的积极性和创造性，有效利用各方面的资源，取长补短，激发社会主义市场经济的活力，推动我国经济持续健康发展。
小组合作（活动方式：学生分组合作探究，每组至少出一人回答问题其中一个问题。）
情景探究一
张家兄弟的幸福生活……
大哥，49岁。1983年毕业于清华大学。被分配至北京汽车制造厂工作。90年代，所属企业进行改制，成立北京汽车工业控股有限责任公司（北汽控股）。
二哥，38岁。大学毕业后自己创业。由于爱好厨艺，故自己开设了一个小饭馆，自己又当老板又当厨师还兼服务员。小饭馆经营不错，很快赚到了第一桶金，二哥开始招兵买马，加盟了“郭林”，开了郭林家常菜饭馆，并不断扩大，现在已有3家饭馆在营业。
[探究任务]
1.大哥所在的北京汽车制造厂和北汽控股公司属于什么性质的企业
2.二哥自己创业开设的小饭馆，属于什么性质的经济模式呢？
3.制定人生规划：将来就业，如果让你在企业范围内进行选择，你会选择什么样的企业？
情景探究二：
国资委选定航天科技、中石油、国家电网、三峡、国家能源集团、中移动、中航、中国建筑、中车、中广核等10家单位，作为创建世界一流示范企业，将进一步放权授权，示范企业可以自主决策、综合运用混改、员工持股、股权激励等各项国企改革政策，力争建设“三个领军”、“三个领先”、“三个典范”的世界一流企业，在3年左右时间取得显著成效。
[探究任务]
1.深化国企改革可以增强国有经济的控制力、活力、影响力，可以增强公有制的主体地位。公有制的主体地位体现在哪些方面？为什么坚持以公有制为主体？
2.比较公有制的主体地位和国有经济的主导作用。
情景探究三：
支持民营经济发展政策--依法保障服务民营企业发展
日前，温州市出台《温州市民营企业家参与涉企政策制定程序暂行办法》，这是全国首个关于企业家参与涉企政策制定的地方规范性文件。
《办法》规定，涉企政策起草部门完成涉企政策初稿和起草说明后，应当遵循“重点政策广泛咨询、专业政策定向咨询、一般政策个别咨询”的原则，征求与政策关联性强的有关民营企业家智库成员、行业协会和商会的会长、秘书长、企业家的意见；要通过召开座谈会、问卷调查、实地走访等方式征求相关民营企业家意见。
相关民营企业家对涉企政策有重大意见分歧的，起草单位应当进行解释和说明，经协调后仍不能达到一致意见的，应专题报请市级层面召开征求意见会协调。
[探究任务]
1.国家为什么发展民营经济？
2.有人认为：民营经济和公有制经济是相互排斥的，你是否赞同？
3.出谋划策：政府应如何推动民营企业高质量发展？
课堂练习
1．我国规模以上国有控股工业企业拥有资产总计42.5万亿元，占全部规模以上工业企业资产的比重由去年年的40.6%下降到37.9%。部分行业资产比重如图所示，其中，农副食品加工、通用设备制造、纺织行业分别从15%、35.7%、12.8%下降到7.6%、20.2%、5.5%。国有经济在某些行业比重下降(　　)
A．未改变国有经济的主导作用
B．使非公有资产在社会总资产中占优势
C．不利于国有经济的整体发展
D．使非公有制经济对国民经济控制力上升
2. 1月14日至15日，国务院国资委召开中央企业地方国资委负责人会议，会议指出，2018年中央企业实现营业收入29.1万亿元，同比增长10.1%，实现利润总额1.7万亿元，同比增长16.7%，创历年最好水平。央企营业收入与利润总额大幅增长(　　)
①说明随着我国经济体制的完善，国有企业优势得到了更充分的发挥
②会促进国有经济的进一步壮大，改变非公有制经济一枝独秀的状况
③能实现在经济增长的同时实现居民收入同步增长劳动报酬同步提高
④有助于增强国有经济对我国国民经济的控制力，巩固公有制主体地位
A. ①③ B. ①④ C.②③ D. ②④
3.央企投资的负面清单制度把中央企业不能投什么讲得清清楚楚。有了负面清单，监管部门就知道哪些投资要过问、哪些投资由企业自己决定。有了负面清单，企业再不会“束手束脚”；负面清单里列出来的事项，别碰；清单之外的，企业大可“天高任鸟飞”。这说明(　　)
①央企在国民经济中的主导作用明显提高　
②国家对经济发展的调控将更加科学高效　
③各种经济成分的活力将得以充分释放　
④国有经济的活力、竞争力将得以提高
A.①② B.①③ C.②③ D.②④
4.国务院印发《关于推动中央企业结构调整与重组的指导意见》，明确下一阶段央企改革的重点工作：巩固加强一批、创新发展一批、重组整合一批、清理退出一批。新一轮央企改革的目的在于( )
①推动资源整合，实现国有资本的优化配置
②增强央企活力，不断提高国有经济的控制力和影响力
③促进央企强强联合，提高国有经济在国民经济中的比重
④完善我国生产资料所有制，巩固公有制经济的主导地位
A.①② B.①④ C.②③ D.③④
5.《中共中央关于全面深化改革若干重大问题的决定》指出要完善产权保护制度。国家保护各种所有制经济产权和合法利益，保证各种所有制经济依法平等使用生产要素、公开公平公正参与市场竞争、同等受到法律保护。完善产权保护制度有利于(　)
A.巩固国有经济在国民经济中的主体地位
B.各种经济成分在国民经济中起同等作用
C.形成统一开放竞争有序的现代市场规则
D.各种所有制经济在市场竞争中平等配置资源
6阅读材料，回答下面问题。
河北省民营经济领导小组办公室印发《河北省2019年民营经济工作要点》：全力推动民营经济创新发展、绿色发展、高质量发展。全省民营经济市场主体新增50万家以上，增加值占全省GDP比重达68.5%以上，民营服务业占比达46%左右，科技型中小企业达7.5万家以上。
民营经济在整个经济体系中占据重要地位，贡献了50%以上的税收，60%以上的GDP，70%以上的技术创新，80%以上的城镇劳动就业，90%以上的新增就业和企业数量。如果没有民营企业的发展，就没有整个经济的稳定发展；如果没有高质量的民营企业体系，就没有现代产业体系，支持民营企业发展就是支持整个国民经济的发展。
有人认为：大力发展民营经济会削弱公有制经济的主体地位。结合上述材料，谈谈你的认识。
课堂检测
1、我国以公有制为主体的原因
公有制为主体地位主要体现在？
国有经济最主要的实现形式
4、国有经济的地位
5、国有企业的作用
四、课堂小结（自我总结）

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