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新华社北京3月4日电 同心筑梦共襄复兴伟业，乘势而上开启崭新征程。中国人民政治协商会议第十三届全国委员会第四次会议4日下午在人民大会堂开幕。2100多名全国政协委员将紧紧围绕中共中央决策部署，聚焦“十四五”规划纲要制定和实施，扎实履职尽责、积极建言资政、广泛凝聚共识，汇聚起夺取全面建设社会主义现代化国家新胜利的智慧和力量。
中国共产党领导的多党合作和政治协商制度是怎么样一个制度？
第六课 我国的基本政治制度
6.1 中国共产党领导的多党合作和政治协商制度
学习目标
1、能阐述我国政党制度的内容及其优越性。
2、能阐明中国人民政治协商会议的性质、主题及职能作用。
学习重点：阐述我国政党制度的内容；阐明中国人民政治协商会议的职能作用。
中国共产党领导的多党合作和政治协商制度，是一项具有鲜明中国特色的政党制度，是我国的基本政治制度。
该制度在新民主主义革命时期孕育，在中华人民共和国的建国过程中确立，在社会主义现代化建设时期得到发展。
1、我国政党制度的形成、发展。
（1）
（2）
地位
形成
一、中国特色社会主义政党制度
镜头1
新民主主义革命时期
镜头3
中华人民共和国成立
镜头2
第一届政治协商会议
镜头4
改革开放现代化建设
新民主主义革命时期，中国共产党联合一切可以联合的力量，大胆运用协商等形式建立广泛的统一战线。
1949年9月21日，中国人民政治协商会议第一届全体会议召开，标志着中国共产党领导的多党合作和政治协商制度正式确立。
新中国成立后，各民主党派、无党派人士等等为恢复和发展国民经济、巩固新生人民政权、推动各项社会改革、促进社会主义革命和建设作出了历史性贡献。
改革开放以来，中国共产党领导的多党合作和政治协商制度不断创新发展，并被确立为我国的一项基本政治制度。
我国政党制度的发展
材料二 2021新年伊始，美国当地时间1月6日举行参众两院联席会议，完成选举人票的清点工作。联席会议主席、美国副总统彭斯主持会议并宣布乔·拜登在美国总统大选中获胜。随后，特朗普支持者在多地游行中与警察、国民警卫队发生肢体冲突，场面混乱，甚至冲破国会外围警卫，进入国会，造成多人在这场冲突中丧生。
材料一 2021年元旦刚过，河北省石家庄市、邢台市出现聚集性疫情，河北省民主党派各级组织纷纷发出倡议，号召广大成员发扬抗疫精神、全力支持防控。河北各民主党派成员或投身抗疫一线，或捐款捐物支援，或建言献策出力，为倾力助推河北打赢疫情防控歼灭战奏响“战疫同心曲”。
请结合材料，根据你的经验，回答：
（1）我国的民主党派有哪些？性质是什么？
（2）我国政党制度“新”在何处？
课堂活动一
2.我国的民主党派的种类、特点、性质
名称（简称） 成立时间地点 组织成员
中国国民党革命委员会（民革） 1948年1月1日香港 与国民党有历史联系的人士为主
中国民主同盟（民盟） 1941年3月19日重庆 文教和科技界的高、中级知识分子为主
中国民主建国会（民建） 1945年12月16日重庆 经济界人士
中国民主促进会（民进） 1945年12月30日上海 文教出版界高、中级知识分子为主
中国农工民主党（农工党） 1930年8月上海 医药卫生界高、中级知识分子为主
中国致公党 1925年10月旧金山 归侨和侨眷为主
九三学社 1946年5月4日重庆 科技界高、中级知识分子为主
台湾民主自治同盟 1947年11月12日台湾 台湾省人士
广泛的人才优势和社会联系
性质：在革命、建设和改革事业中，各民主党派同中国共产党一道前进，现已成为各自所联系的一部分社会主义劳动者、社会主义事业建设者、拥护社会主义的爱国者、拥护祖国统一和致力于中华民族伟大复兴的爱国者的政治联盟。
新型政党
制度
人民角度
政党角度
决策角度
①它是马克思主义政党理论同中国实际相结合的产物，能够真实、广泛、持久代表和实现最广大人民根本利益、全国各族各界根本利益，有效避免了旧式政党制度代表少数人、少数利益集团的弊端。
②它把各个政党和无党派人士紧密团结起来，为着共同目标而奋斗，有效避免了一党缺乏监督或者多党轮流坐庄、恶性竞争的弊端。
③通过制度化、程序化、规范化的安排集中各种意见和建议，推动决策科学化民主化，有效避免了旧式政党制度圈于党派利益、阶级利益、区域和集团利益决策施政导致社会撕裂的弊端。
我国的政党制度“新”在哪里？
01
OPTION
OPTION
04
03
OPTION
02
OPTION
（2）首要前提和根本保证
中国共产党的领导
（4）根本活动准则
遵守宪法和法律
（1）奉行的方针
长期共存、互相监督、肝胆相照、荣辱与共
（3）执政与参政的关系
中国共产党是执政党，各民主党派是参政党。
3、我国政党制度的内容。
（1）奉行基本方针
长期共存、互相监督、肝胆相照、荣辱与共
指中国共产党同一切致力于团结人民从事社会主义事业并得到人民信任的民主党派和无党派人士长期合作，共同奋斗；
指中国共产党同各民主党派和无党派人士在法律的范围内互相批评，互相帮助；
互相监督
指中国共产党同各民主党派和无党派人士之间披肝沥胆，以诚相见，知无不言，言无不尽，以国家之兴为共荣，以国家之衰为共辱，同心同德，协力奋斗。
肝胆相照
荣辱与共
知识链接
长期共存
知识延伸
（2） 首要前提和根本保证
中国共产党的领导是多党合作和政治协商的首要前提与根本保证。在政党之间的关系上，中国共产党对民主党派的领导是政治领导，主要是政治方向、政治原则和重大方针政策的领导。
政治上
组织上
法律
地位
监督上
是领导与被领导的关系
相互独立的关系
平等的
关系
互相监督
的关系
事业上
是通力合作、共同致力于社会主义事业的亲密友党关系
在国家政治生活中，中国共产党是执政党，各民主党派是参政党。各民主党派具有法律赋予的参政权。
参加国家政权
参与国家方针政策、法律法规的制定和执行
参与国家大政方针和国家领导人选的协商
参与国家事务的管理
新中国成立以来，民主党派成员、无党派人士中有三人曾任中央人民政府副主席，两人曾任国家副主席、一人曾任国家名誉主席，多人曾任最高人民法院副院长、最高人民检察院副检察长。此外，各民主党派中央还通过全国人民代表大会、中国人民政治协商会议以及其他渠道和方式，就我国国家治理的一系列重要问题提出建设性的意见和建议。
相关链接：
李济深（民革）
张澜（民盟）
宋庆龄（民革名誉）
（3）执政与参政的关系
参政权
（4）根本活动准则
中国共产党领导的多党合作和政治协商制度作为社会主义民主的重要内容。是在社会主义法治的框架下设定和运行的，各政党包括执政党都必须以宪法为根本的活动准则。
特朗普支持者在多地游行中与警察、国民警卫队发生肢体冲突，场面混乱，甚至冲破国会外围警卫，进入国会，造成多人在这场冲突中丧生。
请思考：这给我们什么启示？
优越性
与人民代表大会制度相适应
有利于发展社会主义民主
新型政党制度
独具特色
中国共产党同各民主党派既亲密合作又互相监督，而不是互相反对。
特点
有利于推进中国特色社会主义建设
有利于推进祖国和平统一大业
中国共产党依法执政，各民主党派依法参政，而不是轮流执政。
4.我国政党制度的特点和优势
新华社北京2021年3月4日电 同心筑梦共襄复兴伟业，乘势而上开启崭新征程。中国人民政治协商会议第十三届全国委员会第四次会议4日下午在人民大会堂开幕。
2100多名全国政协委员将紧紧围绕中共中央决策部署，聚焦“十四五”规划纲要制定和实施，扎实履职尽责、积极建言资政、广泛凝聚共识，汇聚起夺取全面建设社会主义现代化国家新胜利的智慧和力量。
请思考：
（1）中国人民政治协商会议与我国的政党制度是什么关系？
（2）联系教材，展开联想，说说2100多名政协委员在会上将有哪些行为，会起什么作用？他们是为谁服务的？（可用自己的话说）
课堂活动二
（1）中国人民政治协商会议与我国的政党制度是什么关系？
（2）联系教材，展开联想，说说2100多名政协委员在会上将有哪些行为，会起什么作用？他们是为谁服务的？（可用自己的话说）
中国人民政治协商会议是我国政党制度的组织机构，是发扬社会主义民主的重要形式，是国家治理体系的重要组成部分，是具有中国特色的制度安排……
提出关于国计民生的议案；对国计民生等提出建议和意见；对相关的决策进行协商；对国家机关的国家机关的工作人员进行批评建议等监督行为……作用：政治协商、民主监督和参政议政。他们是为人民群众服务的。
是中国人民爱国统一战线的组织，是中国共产党领导的多党合作和政治协商的重要机构，是我国政治生活中发扬社会主义民主的重要形式，是国家治理体系的重要组成部分，是具有中国特色的制度安排。
1.中国人民政治协商会议的性质。
二、中国人民政治协商会议
一
线
统
战
全体社会主义劳动者
社会主义事业的建设者
拥护社会主义的爱国者
拥护祖国统一和致力于中华民族伟大复兴的爱国者
全国委员会由中国共产党、各民主党派，无党派人士、人民团体、各少数民族和各界的代表、香港特别行政区同胞、澳门特别行政区同胞、台湾同胞和归国侨胞的代表以及特别邀请的人士组成。
2.中国人民政治协商会议委员会的组成。
团结
民主
一年来，人民政协坚持中国共产党对政协工作的全面领导，坚持团结和民主两大主题，履职尽责，凝心聚力，为党和国家事业发展作出重要贡献。新的一年，人民政协要再接再厉、团结奋进，加强专门协商机构建设，把人民政协制度优势转化为国家治理效能，把各方面智慧和力量凝聚起来，形成海内外中华儿女心往一处想、劲往一处使的强大合力，不断巩固和发展大团结大联合局面。
——2020年12月31日，习近平总书记在全国政协新年茶话会上的讲话
3、中国人民政治协商会议的主题。
4.中国人民政治协商会议的职能。
职能：政治协商、参政议政、民主监督。
对政治、经济、文化、社会生活和生态环境等方面的重要问题以及人民群众关心的问题，开展调查研究，反映社情民意，进行协商讨论，通过调研报告、提案、建议案或其他形式，向中国共产党和国家机关提出意见和建议。
参政议政
对国家大政方针和地方的重要举措以及经济建设、政治建设、文化建设、社会建设、生态文明建设中的重要问题，在决策之前和决策实施之中进行协商。
政治协商
对国家宪法、法律和法规的实施，重大方针政策、重大改革举措、重要决策部署的贯彻执行情况，涉及人民群众切身利益的实际问题解决落实情况，国家机关及其工作人员的工作等，通过提出意见、批评、建议的方式进行的协商式监督。
民主监督
课堂活动三
议一议：结合材料与人民政协相关知识，说说新时代对政协更好发挥自身作用有何具体要求？
作用：人民政协是社会主义协商民主的重要渠道和专门协商机构。
新时代工作要求：
（1）要聚焦党和国家中心任务，把协商民主贯穿政治协商、民主监督、参政议政全过程。
（2）丰富协商议政内容和形式，着力增进共识、促进团结。
（3）加强人民政协民主监督职能，重点监督党和国家重大方针政策、重要决策部署的贯彻落实。
5.中国人民政治协商会议的作用和要求。
人民代表大会 人民政协
区 别 性质 国家权力机关 中国共产党领导的统一战线组织，是人民民主的重要实现形式
职能 立法权、任免权、决定权、监督权 政治协商、民主监督、参政议政
监督 效力 具有法律效力，通过听取报告、质询、检查工作等方式进行 属于民主监督、不具有法律约束力，基本方式是批评和建议
产生 人大代表由民主选举产生 政协委员由提名推荐产生
联 系 ①都从不同方面反映人民群众的意愿和要求，都是发扬社会主义民主的重要形式；②都有助于监督国家机关开展工作，提高国家机关的工作效率；③都接受党的领导 知识拓展：人民代表大会与人民政协的区别、联系
人民政协≠国家机关 人民政协不是国家机关，不履行国家职能，人民政协不是各种民主党派政治联盟，不是各民主党派合作的机构和组织形式。
政协≠各民主党派 除了共产党和民主党派之外，还包括无党派人士，各人民团体，少数民族人士，各界爱国人士，港澳特别行政区同胞，台湾同胞等。人民政协是中国特色社会主义民主的一种重要形式，其监督是一种民主监督，不具有法律效力。
01
02
03
知识拓展：中国人民政治协商会议的认识误区。
提案≠议案 人大代表向人大提交议案，政协向政协提交提案。
中国特色
政党制度
中国特色社会
主义政党制度
中国人民政
治协商会议
政党制度的含义
政党制度的形成和发展
政党制度的地位
政党制度内容
政党制度的特点和优势
政党制度新在哪里
性质
主题
职能
作用和要求
1、“兄弟齐心,其利断金。”在习近平新时代中国特色社会主义思想的指引下,无论是为人民谋幸福,亦或是为民族谋复兴,都离不开共产党与各民主党派以及亿万中华儿女的同向发力、久久为功。从中我们可以体会出（ ）。
①多党合作是我国发展的根本制度保障
②荣辱与共是多党合作的根本活动准则
③坚持党的领导是多党合作的首要前提
④中国共产党与各民主党派是亲密友党
A．①② B．②③ C．①④ D．③④
D
2.在下列“假如我是政协委员”的模拟情境中，“我”的行为不当的是（ ）。
①当我被推荐为政协委员后，深入群众了解民情民意
②发现某超市售卖过期商品，立即让超市停业整顿
③调研到共享单车监管问题，在政协会议上提出相关提案
④出席全国人大会议，与人大代表共同审议《政府工作报告》
A．①③ B．①④ C．②③ D．②④
D
3、走访提案承办单位，是全国政协在重新修订重点提案遴选与督办办法后新增的一种重点提案督办方式。2020年11月27日，全国政协委员高杰就其提交的有关我国优秀文化遗产保护的提案，到国家文物局走访督办，通过与国家文物局有关领导面对面沟通、深度协商，达成一致意见。该督办方式有利于（ ）。
①进一步推动提案办理工作提质增效
②通过强化政协委员的质询权，促进提案落实
③更好发挥提案在建言资政和凝聚共识方面的作用
④丰富协商民主形式，开拓多党合作的新路径
A.①③ B.①④ C.②③ D.②④
A
4、2021年是民盟成立80周年。民盟中央坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为引领，积极开展庆祝活动，展示80年来民盟与中国共产党肝胆相照、亲密合作的光辉历程，展示广大盟员在社会主义建设和多党合作事业中的风采。对此，下列说法正确的是（ ）。
①作为民主党派的民盟，具有法律赋予的参政权
②民盟既是民主党派，也是多党合作的重要机构
③作为参政党的民盟，要接受中国共产党的全面领导
④民盟和中国共产党是共同致力于社会主义事业的亲密友党
A.①③ B.①④ C.②③ D.②④
B

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