资源简介

(共25张PPT)
选必二
政治
统编版
第四单元 社会争议解决
第九课 纠纷的多元解决方式
第一框 认识调解与仲裁
纠纷的解决方式
和解
调解
仲裁
诉讼
生活中总会出现一些纠纷，比如合同纠纷、邻里吵架等，该如何解决呢？
欠钱不还
遛狗不拴绳
邻里纠纷
拖欠工资
提示：用的是调解的方式。
调解方式化解矛盾，避免了人力、精力、财力成本的过度消耗与司法资源的浪费。
P82 探究与分享
各退一步，以和为贵！
小冯租住小贾房屋期间，双方因破裂水管的维修、赔偿问题发生争执，互不相让。小冯欲根据租房合同，向人民法院提起诉讼，要求小贾修好水管、支付维修费用并赔偿因水管破裂而造成的财产损失。邻居王大妈觉得为这点小事就去诉讼耗时费力，便耐心开导说服二人，最终促使双方达成口头协议。协议约定由小贾在三天内请人修好水管并支付维修费用，小冯则不再主张赔偿财产损失。
该案例是用哪种方式解决纠纷的 有何优点？
1、多元解决纠纷的方式
（1）多元方式
发生纠纷时，人们往往先自行协商，通过和解达成合意，解决纠纷；
（没有第三方介入、充分自主、适宜于秘密性较强、争议标的金额不大或对抗程度不高的纠纷）
②无法和解时，人们还可以通过调解、仲裁或者诉讼等方式解决纠纷。
（2）优先选择：
相比之下，调解往往成为当事人解决纠纷的优先选择。
P83相关链接：
（3）在线矛盾多元化化解平台：随着“互联网+”时代的到来，我国开始建设在线 矛盾纠纷多元化解平台，充分发挥其在线咨询、评估、调解、仲裁的功能，为纠纷主体提供更加方便、快捷、高效的纠纷解决途径
一、以和为贵选调解
原因：省时、省力、省钱
2、调解的含义和类型
通过第三方的排解疏导、说服教育，促使发生纠纷的当事人自愿达成协议，从而解决纠纷的活动就是调解。
（2）调解的类型 （背诵点1）
人民调解
行政调解
仲裁调解
诉讼调解
诉讼外调解
调解
人民调解委员会
国家行政机关
仲裁机构
人民法院
（1）调解的含义：
一、以和为贵选调解
中立立场；
依据习惯、风俗、道德、伦理、法律
P84相关链接 人民调解的典型 ——“枫桥经验”
“枫桥经验”：追求“小事不出村，大事不出镇，矛盾不上交”的工作目标。
有利于化解矛盾、促进和谐、保障发展。
作用：★
人民调解是我国民间一种非常重要的纠纷解决方式。
在国内被称作维护社会稳定的“第一道防线”，与被称为“最后一道防线”的诉讼相互对应。
适用的民间纠纷：债权债务纠纷、婚姻家庭纠纷、邻里纠纷、侵犯名誉权纠纷、合伙经营纠纷、宅基地纠纷等。
李某与徐某是上下楼邻居，徐某家中不慎失火，自家损失惨重，还殃及楼上的李某家。李某的儿子因逃生呼救，被玻璃划破了手，送进了医院。街道的人民调解委员会进行调解。经过调解员耐心劝说、协调，最终达成协议。按协议，徐某赔偿李某损失16 000元，协议签订后，徐某按约先支付了8 000元赔偿款。
然而，李某在装修时施工不当导致渗水，造成楼下徐某家天花板破损，徐某以自家房子遭李某损害为由，未按期将其余的8 000元赔偿款支付给李某。李某一纸诉状告到法院，要求李某履行调解协议，支付剩余的赔偿款。
1．人民调解机构是政府机关吗？
2．李某向法院起诉的做法是否合法？为什么？
3、人民调解协议有强制执行力吗？
是在人民调解委员会的组织下进行的调解
（1）含义：
（2）原则：
（3）组织性质：
（4）效力：
3、人民调解 （背诵点2）
被誉为伟大的“东方经验”
尊重当事人的权利，不得违背法律、法规和国家政策，不收取任何费用。
调解民间纠纷的群众性组织
①经人民调解委员会调解达成的协议，当事人应当按照约定履行。
（具有法律约束力,无强制执行效力）
②双方当事人还可以自调解协议生效之日起三十日内共同向人民法院申请司法确认。经人民法院依法确认有效的调解协议，具有强制执行效力。
(通过人民调解委员会达成司法确认的调解协议，能更加便捷、有效地解决争端，且无需缴纳诉讼费，有利于降低诉讼成本。)
（平等、自愿，不得因调解而阻止当事人依法通过仲裁、行政、司法等途径维护自己的权利。）
调解的类型 主持调解的主体 适用纠纷类型 调解协议的法律效力
诉讼 调解
诉 讼 外 调 解 人民 调解
行政调解
仲裁调解
不同调解类型对比
人民法院
人民调解委员会
行政机关
仲裁机构
民事纠纷、
行政赔偿、补偿、
自由裁量权行政争议
民间纠纷
民事纠纷或轻微刑事案件
商事纠纷（可以）
劳动纠纷（应当）
人民法院根据调解协议制作的调解书在当事人签收后，与判决书具有同等法律效力。
调解协议具有法律约束力，当事人应当按照约定履行。（司法确认有效后有强制执行力）
调解协议具有法律约束力，当事人应当按照约定履行。
调解达成协议的，仲裁庭应当制作调解书或者根据协议的结果制作裁决书。调解书与裁决书具有同等法律效力。
温州仲裁委员会：温州地区唯一的民商事仲裁机构。
1997年4月成立
温州仲裁委员会现有仲裁员414人，由法律、经济领域的著名专家学者、资深律师、退休法官等人士担任，其专业涉及法学、经济贸易、建设工程、金融等方面，突显了“专家仲裁”的特点。
2019，图片中该案申请人系温州某贸易有限公司，被申请人系加纳的一家公司，双方因货款支付问题发生争议。
双方当事人、仲裁庭及办案秘书通过“掌上微仲裁”及“全球通海外视频”平台，实现四方同时在线视频开庭，并采用英文为仲裁语言。
最终，双方在仲裁庭的主持下达成了调解共识。
2018.10 浙江省温州仲裁委研发的全国首个“掌上微仲裁”
二、便捷经济选仲裁
仲裁是解决纠纷的一种有效途径，包括商事仲裁、劳动争议仲裁等。
2、商事仲裁
当平等主体当事人之间发生合同纠纷或者其他财产权益纠纷时，双方可以将其提交仲裁机构进行商事仲裁。
1、仲裁的种类
适用场合
小何因所购商品房存在质量问题与开发商发生纠纷。
小郭和小慧在离婚过程中因孩子抚养权归属问题发生争执。
某企业因发明专利申请被驳回与行政机关发生争议。
可以仲裁解决
不可以仲裁
不可以仲裁
探究与分享
《中华人民共和国仲裁法》第三条 下列纠纷不能仲裁： （背诵点3）
（一）婚姻、收养、监护、扶养、继承纠纷；
（二）依法应当由行政机关处理的行政争议。
提示：都与人身有关
以上哪些纠纷可以通过仲裁方式解决？为什么？
提示：非平等主体
仲裁委员会：
1.大部分成员均是法律、经济贸易领域的专家（专业性）
2.收费，但非营利性
3.独立于政府（行政机关），不隶属关系。政府和法院支持其工作，但不干预
4.不按行政区划层层设立
仲裁委员会设立地方：直辖市和省 、自治区人民政府所在的地的市审理，也可以根据需要在其他设区的市设立
【案例分析】 某房地产开发公司因为逾期交房，被业主林某告上了仲裁庭。根据双方合同约定，开发商每逾期一天，须按房款的1%支付业主违约金。然而，逾期3个多月，开发商仍未交房，按房款100万元算，违约金已经超过10万元。
对开发商来说，一旦按约定的违约金支付的话，要面对几百户业主，违约金数额巨大承受不起；对业主来说，违约金过高面临调整，即使通过法院诉讼途径也不可能拿到这么多违约金。
最终，仲裁庭作出仲裁，开发商支付给林某2万元违约金，并在一个月内办理好交房的相关手续。
假如事后林某觉得违约金太少，是否可以拒绝接受，或要求仲裁庭或者法院重新审理该案？为什么？
（1）从仲裁的特点来看，仲裁裁决同样具有法律约束力，如果一方当事人不自觉履行仲裁裁决，另一方当事人可以向法院申请强制执行，所以林某不能不遵守仲裁裁决。
（2）从我国仲裁基本制度看，我国实行或裁或审、一裁终局制度，当事人在仲裁和诉讼之间只能选择其一。
林某选择了仲裁，仲裁裁决一经作出，林某就同一纠纷再申请仲裁或者向人民法院起诉，仲裁委员会或者人民法院不予受理。
二、便捷经济选仲裁
3、商事仲裁的基本制度（背诵点4）
或裁或审：
在商事仲裁与诉讼之间，当事人只能选择其一加以适用。
②协议仲裁：
申请仲裁必须以双方自愿订立的有效仲裁协议为前提。（争议前或后）
③一裁终局：
仲裁裁决一经作出，即发生法律效力，当事人就同一纠纷再申请仲裁或向人民法院起诉，仲裁委员会或人民法院不予受理。
①仲裁裁决一经作出，即发生法律效力。
（如一方当事人不自觉履行裁决，另一方当事人可以依照《民事诉讼法》向人民法院申请强制执行。）
②便捷、经济：
程序灵活、
审理一般不公开、
一裁终局：有利于缩短纠纷解决时间、提高纠纷解决的效率、保护双方当事人的合法权益
自主、平等、专业：
4、商事仲裁的特点 （背诵点5）
有效仲裁协议的条件：
1、约定仲裁事项不能超出法律规定的仲裁范围
2、订立协议的当事人应有完全民事行为能力
3、不能胁迫对方订立仲裁协议
另外，仲裁协议对仲裁事项或仲裁委员会没有约定或约定不明确的，当事人可以补充协议；达不成补充协议的，仲裁协议无效。
仲裁协议独立存在，合同的变更、解除、终止或无效，不影响仲裁协议的效力。
议一议：商事仲裁与劳动争议仲裁的区别
商事仲裁 劳动争议仲裁
适用范围
与诉讼的关系
申请
效力
解决的是主体当事人之间发生合同纠纷或者其他财产权益的纠纷
解决的是劳动者与用人单位的劳动争议
在仲裁与诉讼之间，当事人只能选择其一加以适用
劳动争议诉讼不经仲裁程序，不得直接向法院诉讼
申请必须以双方自愿订立的有效仲裁协议为前提
（需要双方都同意）
当事人双方不需要事先订立仲裁协议
（不需双方都同意）
实行“一裁终局”制度，裁决一经作出，即发生法律效力
并非终局（有限的终局裁决），当事人不服，可以向人民法院提起诉讼
不同纠纷解决方式对比
纠纷 解决 方式 纠纷解决主体 纠纷解决依据 纠纷解决原理 显著 特征 主要优势 适合解决的纠纷类型 在多元化纠纷解决机制中的地位和作用
和解 当事人 当事人实力、意愿等 自愿协商、达成合意 自愿性、 灵活性 成本投入低、社会效益高 私密性强、 争议标的额不大或对抗程度不高的纠纷 重要组成部分、解决纠纷的重要途径
调解 当事人与非司法机构的第三方 风俗、习惯、 道德、伦理、 法律 通过第三方排解疏导、说服教育促使当事人互谅互让、自愿达成协议 自愿性、 灵活性 彻底解决纠纷、维护社会和谐稳定 难以依靠自身力量解决且对抗程度相对较低的各类纠纷 重要组成部分、解决纠纷的重要途径
不同纠纷解决方式对比
纠纷 解决 方式 纠纷解决主体 纠纷解决依据 纠纷解决 原理 显著 特征 主要优势 适合解决的纠纷类型 在多元化纠纷解决机制中的地位和作用
仲裁 当事人与非司法机构的第三方 法律、法规与行业规则、习惯 通过第三方居中裁决，定分止争 自愿性、 专业性、 灵活性、 快捷性、 经济性 高效、 经济 商事领城平等主体间的合同纠纷或其他财产权益纠纷、 用人单位与劳动者因履行劳动合同发生的劳动争议等
重要组成部分、解决纠纷的重要途径
诉讼 当事人 与人民 法院 法律、 法规 人民法院查明事实、分清是非、作出终局性裁判 公权性、程序性、强制性、 终局性 以国家强制力为后盾解决纠纷、裁判效力高 广泛适用于各类纠纷 主导地位、解决纠纷的重要与最后途径
B
讲义本：
C
【解析】刘某应如何承担侵权责任，要根据厨房漏水的具体原因而定，①错误；本案中，申请仲裁须以双方自愿订立的有效仲裁协议为前提，尚某不能独自选择仲裁机构申请仲裁，③错误。
D
【解析】工商部门应加强监管，要求经营者规范使用合同格式条款，①错误；该合同的订立违背了公平原则和诚信原则，消费者可以拒绝履行该合同规定的义务，③错误。
D
【解析】某影楼发布了19.9元拍摄写真照片的广告，并未涉及虚假宣传，合同具有法律效力，①错误；影楼应尊重小李的自主选择权，退还小李未消费的款项，已消费的款项无须退还，②错误。
B
【解析】A公司单方面改变了与员工赵某在劳动合同中约定的底薪和考核方案，要承担违约责任，②错误；解决纠纷的途径有多种，仲裁不一定是解决纠纷的最佳途径，④错误。

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