资源简介

(共46张PPT)
我国的社会主义市场经济体制
市场调节
市场体系
使市
场在
资源
配置
中起
决定
性作用
市场缺陷
资源配置的手段
计划
资源配置的必要性
市场
机制
优点
现代化市场体系
是什么
怎么做
为什么
滞后性
盲目性
自发性
有形的手
无形的手
市场调节不是万能的
单靠市场调节的危害
价格、供求、竞争
温
故
知
新
更好发挥政府作用
第二课 我国的社会主义市场经济体制
2.1 更好发挥政府作用
一、社会主义市场经济体制的基本特征
二、我国政府的经济职能
必修2《经济与社会》
学习目标：
理解我国政府的经济职能和作用
02
区分财政政策与货币政策
04
掌握社会主义市场经济体制的基本特征
01
把握宏观调控
03
PART ONE
第一部分
社会主义市场经济体制的基本特征
1、社会主义市场经济体制的地位
生产资料所有制：公有制为主体、多种所有制经济共同发展
资源配置方式：社会主义市场经济体制
分配制度：按劳分配为主体、多种分配方式并存
基本经济制度
【1】地位：社会主义市场经济体制
是中国特色社会主义的重大理论和实践创新
是社会主义基本经济制度的重要组成部分
（P21一段）
2.2.1社会主义市场经济体制的基本特征
情境一：2019年10月20日，中共中央 国务院提出关于促进中医药传承创新发展的意见：
完善投入保障机制。建立中医药发展多元投入机制，保障公立中医医院投入责任落实。鼓励地方设立政府引导、社会资本参与、市场化运作的中医药发展基金。
健全中医药管理体制。完善中医药服务监管机制，省市县都要明确承担中医药管理职能的机构。
情境二：广州从化区良口镇中药种植呈良好势头，良平村种植灵芝1000亩，总产值可达800万元，带动超200户农户增加收入，为农民致富起到积极作用。何超平带领200多户村民种植灵芝、成立10多家农民专业合作社保价收购村民所种灵芝。
科学的宏观调控，有效的政府治理
社会主义制度和市场经济有机结合
坚持党的领导，发挥党的领导核心作用
以促进人民实现共同富裕为根本目标
【合作探究】说明社会主义市场经济体制如何保障中医药的发展。
2023年2月28日，国务院办公厅印发《中医药振兴发展重大工程实施方案》，进一步加大“十四五”期间对中医药发展的支持力度，着力推动中医药振兴发展。
坚持党的领导，发挥党总揽全局、协调各方的领导核心作用，是我国社会主义市场经济体制的一个重要特征。（P21二段）
①党的领导——重要特征
2、社会主义市场经济体制的基本特征
原因：我国是共产党领导的社会主义国家，党的领导是中国特色社会主义最本质的特征和中国特色社会主义制度的最大优势。
注意：党对经济的领导主要是把握方向、谋划全局、提出战略、制定政策、推动立法、营造良好环境。（宏观的，战略性的指导和调控）
党的经济领导是党执政能力的和水平的体现，但不能代替政府的经济职能。
（具体的，微观的管理和服务行为）
（P21～P22）
社会主义市场经济体制
市场经济共性
市场对资源配置起决定作用
发挥市场经济优势
自己鲜明特征
与社会主义制度结合在一起
发挥我国社会主义的优越性
结合起来
把社会主义制度和市场经济有机结合起来，既能发挥市场经济的长处，又能发挥我国社会主义制度的显著优势。
②两制有机结合——显著优势
（P22一段）
比较社会主义市场经济与资本主义市场经济
社会主义市场经济 资本主义市场经济
不同点 经济基础 社会主义公有制 资本主义私有制
目标（结果） 共同富裕 两极分化
宏观调控力度 集中力量办大事，调控更好、更有效 作用比较薄弱
相同点 从资源配置的方式看，都是市场在资源配置中起决定性作用，都有政府的宏观调控 促进全体人民实现共同富裕是社会主义市场经济体制的根本目标。
共同富裕是中国特色社会主义和中国式现代化的本质要求。
原因：公有制为主体，多种所有制经济共同发展，按劳分配为主体、多种分配方式并存，使得社会主义市场经济体制既能调动劳动者和各类市场主体的积极性和创造性，促进效率提高，又能维护和促进社会公平正义，促进全体人民实现共同富裕，防止两极分化。
③共同富裕——根本目标
（P22二段）
④科学调控——内在要求
科学的宏观调控、有效的政府治理，是社会主义市场经济体制优势的内在要求。
原因：社会主义市场经济体制能够通过更好发挥政府作用，把人民的当前利益与长远利益、局部利益与整体利益结合起来，发挥全国一盘棋、调动各方面积极性、集中力量办大事的显著优势，促进经济社会高质量发展
（P22末段）
1、重要特征： 坚持党的领导，发挥党总揽全局、协调各方的领导核心作用,是我国社会主义市场经济体制的一个重要特征。（党的领导）
2、显著优势：社会主义市场经济体制是社会主义制度和市场经济有机结合。（两制融合）
3、根本目标：促进全体人民实现共同富裕是社会主义市场经济体制的根本目标。（共富目标）
4、内在要求：科学的宏观调控、有效的政府治理，是社会主义市场经济体制优势的内在要求。（科学调控）
小结：社会主义市场经济体制的基本特征
在以习近平同志为核心的党中央的坚强领导下，坚持全国一盘棋，调动各方面积极性，我们取得新冠肺炎疫情防控的重大战略成果；实现了第一个百年奋斗目标，在中华大地上全面建成了小康社会……，形成了举世瞩目的“中国之治”。这体现了（ ）
①政府在资源合理配置中发挥决定性作用
②国家能够集中力量办大事的显著优势
③党总揽全局、协调各方的领导核心作用
④宏观调控是社会主义市场经济特有优势
A．①③ B．①④ C．②③ D．②④
C
【典例】
PART ONE
第二部分
我国政府的经济职能
（P23末段）
（三大类六方面）
职能 作用
宏观调控
市场监管
公共服务
实施宏观经济政策
保持宏观经济稳定
实施国家重大发展战略和中长期经济社会发展规划
实现经济社会发展目标
促进产业结构不断优化升级，增强国民经济竞争力
推动区域经济协调发展和可持续发展
保障社会公平正义，促进共同富裕，更好满足人民日益增长的美好生活需要
实施产业政策
实施区域政策和环境政策
进行市场监管、质量监管、安全监管
加强和优化公共服务
规范市场秩序，保障公平竞争，弥补市场缺陷
二、我国政府的经济职能
1、政府的经济职能和作用
1314：
1个战略规划
4个政策
3个监管
1个服务
判断政府履行的经济职能 全面强化就业优先政策，提供公共就业服务，促进失业人员再就业，支持大学生、农民工等重点群体创业就业。
推进长三角一体化发展，推动黄河流域生态保护和高质量发展。
实行更加稳健灵活的货币政策，综合利用降准降息、中央银行贷款等手段保持市场流动性合理充裕，缓解企业资金压力。
发行1万亿元抗疫特别国债，用于保就业、保民生、保市场主体，新增减税降费5000亿元，预计全年为企业新增减负超过2.5万亿元。
加强重点领域产业支持，如:参与抗疫的生物医药高科技企业，运用互联网+的新经济增长方式形成新业态，释放市场需求。
市场监管总局严厉打击防疫物资乱涨价行为、制假售假活动。
在疫情防控常态化前提下，紧扣“十三五”规划目标任务，坚定实施扩大内需战略，确保完成决战决胜脱贫攻坚目标任务，全面建成小康社会。
加强和优化公共服务
实施区域政策和环境政策
实施宏观经济政策（货币政策）
实施宏观经济政策（财政政策）
实施产业政策
实施市场监管
制定国家经济发展战略和规划
对点训练
实施稳健货币政策
推动传统制造业数字化转型
振兴东北老工业基地
查处假冒伪劣产品
推动文化事业发展
满足人民美好生活需要
保持宏观经济稳定发展
促进产业结构优化升级
推动区域经济协调发展
加强监管规范市场秩序
连一连
是一个国家对经济社会发展的全局性、长期性、关键性问题的总谋划和总方针。
经济发展战略
是政府为了实现一定的经济社会目标，而对产业的形成、发展进行干预、引导的各种政策的总和。产业政策的功能主要在于弥补市场缺陷、调整市场结构、保护民族产业实现国家战略等。
产业政策
P24名词点击
如：建设现代化强国“二步走”战略
如：发展战略性新兴产业
为什么要进行科学的宏观调控呢？
让可莉来告诉你吧~
科学的宏观调控是政府的主要职责之一
其一，在社会主义市场经济条件下，政府实行科学的宏观调控是社会化大生产的客观要求；
其二，政府实行科学的宏观调控是市场经济运行的内在要求，有助于克服市场经济本身具有的自发性、盲目性和滞后性。
其三，政府实行科学的宏观调控是社会主义经济制度的客观要求。
②含义（是什么）：指国家综合运用各种手段对经济总量进行调节控制。
①地位：科学的宏观调控是政府的主要经济职能之一
经济手段
法律手段
行政手段
经济政策和计划，调整经济利益（最常用的：财政政策、货币政策）
行政命令、指示、规定。
经济立法和司法
③主要目标：①促进经济增长（首要目标）②增加就业（最大民生）
③稳定物价 ④保持国际收支平衡
④主要任务：保持经济总量平衡，促进重大经济结构协调和生产力布局优化，减缓经济周期波动影响、防范区域性、系统性风险，稳定市场预期，实现经济高质量发展。
（P24 相关链接）
2、科学的宏观调控
名词解读一：经济总量平衡与经济周期
经济总量平衡指经济平稳运行要求社会总供给与社会总需求基本上保持平衡
①社会总供给是一个国家或地区在一定时期内向社会提供的最终产品和劳务的总量
（造货——国内生产活动提供的产品和劳务，进口的国外商品和输入的国外劳务）
②社会总需求是一个国家或地区在一定时期内实际形成的最终产品和劳务的购买力总量
（花钱——国内需求：投资需求和消费需求；国外需求：产品和劳务的出口）
社会总供给
社会总需求
经济总量失衡有哪些情况呢？
社会总供给
社会总需求
>
社会总供给
社会总需求
<
需求旺盛，消费强、物价上涨，纸币贬值
经济过热
通货膨胀
需求低迷，消费弱，
物价下跌，纸币升值
经济过冷
通货紧缩
2、科学的宏观调控
繁荣
顶峰
衰退
复苏
经济扩张期通常伴随通货膨胀
经济紧缩期通常伴随通货紧缩
谷底
经济周期
社会总供给 ≈ 社会总需求
经济平稳
社会总供给 > 社会总需求
经济过冷
经济过热
经济运行态势
社会总供给 < 社会总需求
思考：怎样才能保持经济平稳增长呢？
提示：最好的状态是经济平稳增长，过冷、过热都会导致经济大起大落，不利经济健康发展。
这需要采取一定的手段对经济进行调节和控制。
⑤经济手段：财政政策和货币政策是宏观调控最常用的经济手段。
国家通过财政收入与支出政策，通过公开市场业务、存款准备金、中央银行贷款等货币政策工具，调节社会总需求，实现国民经济平稳运行。（P24末段）
对比分析
宏观调控的主要经济手段：财政政策和货币政策。
比较 财政政策 货币政策
区别 制定者 国家财政部 中国人民银行（央行）
含义
关键词
联系 政府通过调节财政收入和财政支出影响社会总需求，使之与总供给适应的经济政策。
税率、税收、国债、政府采购、补贴等
调整税收、国债对经济的影响路径是什么呢？
社会总供给
社会总需求
>
社会总供给
社会总需求
<
需求旺盛，消费强、物价上涨，纸币贬值
经济过热
通货膨胀
需求低迷，消费弱，
物价下跌，纸币升值
经济过冷
通货紧缩
交税多，消费少
减少市场流通货币抑制社会总需求
防止经济过热通货通胀
提高税率
交税少，消费多
增加市场流通货币刺激社会总需求
降低税率
防止经济过冷通货紧缩
政府吸收资金用于经济建设
增加市场流通货币刺激社会总需求
发行国债
防止经济过冷通货紧缩
对比分析
宏观调控的主要经济手段：财政政策和货币政策。
比较 财政政策 货币政策
区别 制定者 国家财政部 中国人民银行（央行）
含义
关键词
联系 政府通过调节财政收入和财政支出影响社会总需求，使之与总供给适应的经济政策。
中央银行对货币供应量和信贷量、利率进行调节和控制的方针及政策。
税率、税收、国债、政府采购、补贴等
信贷、利率、外汇、汇率、存款准备金率、正回购、逆回购等
调节存贷款利率对经济的影响路径是什么呢？
社会总供给
社会总需求
>
社会总供给
社会总需求
<
需求旺盛，消费强、物价上涨，纸币贬值
经济过热
通货膨胀
需求低迷，消费弱，
物价下跌，纸币升值
经济过冷
通货紧缩
存款意愿强
减少市场流通货币抑制社会总需求
防止经济过热通货通胀
提高存款利率
贷款意愿低
增加市场流通货币刺激社会总需求
提高贷款利率
防止经济过冷通货紧缩
存款意愿低
降低存款利率
贷款意愿强
降低贷款利率
名词解读二：存款准备金
中央银行规定金融机构必须将自己吸收的存款按照一定比率交存央行，这个比率就是存款准备金率，按这个比率交存央行的存款为“存款准备金”。
下调前，大型金融机构存款准备金率为11%。我每吸收100万存款，需要向央行缴存 元的存款准备金，那我可用于放贷的资金为 元。下调到10.75%后，我需要缴存 元的存款准备金，可用于放贷的资金增加至 元。
11万
89万
10.75万
89.25万
下调存款准备金率
上调存款准备金率
减少贷款总量和货币供应量
增加贷款总量和货币供应量
防止经济过热
通货膨胀
防止经济遇冷
通货紧缩
存款准备金有什么作用？
1.保证支付安全：存款准备金可以作为商业银行应对用户提现或其他支付需求的现金
储备，防止出现流动性危机或信用风险。2.调节货币供应：存款准备金率可以影响商
业银行的信贷扩张实力，进而间接调控货币供给量。
减少市场流通货币抑制社会总需求
调节存款准备金率对经济的影响路径是什么呢？
增加市场流通货币刺激社会总需求
1.公开市场业务：是中央银行通过有价证券等的公开买卖，以控制金融市场，调节货币供应量和信用规模的一种业务。
2.央行正回购与央行逆回购：央行正回购是央行向市场卖出有价证券，达到从市场回笼资金的效果。央行逆回购是央行向市场购买有价证券，达到向市场释放流动性的效果。
央行正回购和逆回购对经济的影响路径是什么？
卖出有价证券
回笼资金
减少市场流通货币抑制社会总需求
防止经济过热通货通胀
央行正回购
购买有价证券
释放资金
增加市场流通货币刺激社会总需求
央行逆回购
防止经济过冷通货紧缩
社会总供给>社会总需求 社会总供给<社会总需求
经济态势
政府 （财政政策）
央行 （货币政策）
调控目的
口决：逆方向调节，冷就扩张，热就紧缩
财政政策和货币政策对经济的调节：
经济过冷（通货紧缩）
经济过热（通货膨胀）
积极的财政政策（增支减收）
增加财政支出，减少税收（降低税率），增发国债
紧缩性财政政策（减支增收）
减少财政支出，增加税收（提高税率），减发国债
扩张性货币政策（降低二率）
降低存贷款利率和准备金率
紧缩性货币政策（提高二率）
提高存贷款利率和准备金率
刺激需求（给经济升温）
抑制需求（给经济降温）
对比分析
宏观调控的主要经济手段：财政政策和货币政策。
比较 财政政策 货币政策
区别 制定者 国家财政部 中国人民银行（央行）
含义
关键词
联系 政府通过调节财政收入和财政支出影响社会总需求，使之与总供给适应的经济政策。
中央银行对货币供应量和信贷量、利率进行调节和控制的方针及政策。
税率、税收、国债、政府采购、补贴等
信贷、利率、外汇、汇率、存款准备金率、正回购、逆回购等
①都是经济政策，都是宏观调控中最常用的经济手段;
②都有扩张性、紧缩性、稳健性之分，都属于逆周期调节；
③都属于总需求调节工具，使之以总供给平衡，实现经济平稳运行。
>
通货膨胀
经济过热
紧缩性货币政策
提高存贷款利率
央行卖出有价证券
提高存款准备金率
<
收紧银根
通货紧缩
经济过冷
扩张性货币政策
降低存贷款利率
央行买入有价证券
降低存款准备金率
放水
紧缩性财政政策
减少需求
减少财政支出
提高税率加税
扩张性财政政策
增加财政支出
降低税率减税
增加需求
坚哥政史出品
sezsong
社会总需求
（钱）
坚哥政史微信
sezsong
社会总供给
（货）
坚哥政史微信sezsong
货币投放增加需求
坚哥政史微信sezsong
回笼货币减少需求
小试牛刀
例1.财政政策和货币政策是国家宏观调控最常用的手段，下列选项属于货币政策的是(　　)，属于财政政策的是（ ）
A．提高存款准备金率
B．大规模增加财政支出
C．大范围实施重点产业调整振兴计划
D．出台楼市调控的限购令，解决房价过高问题
A
B
例2.财政政策是政府在宏观调控中常用的经济手段。一般来讲，为刺激经济增长，政府可以采取的财政政策有(　　)
①减少税收 ②减少政府财政支出
③增发国债 ④减低存贷款利率
A．①② B．①④ C．①③ D．②④
C
小试牛刀
市场是有效的资源配置方式(决定)
+
国家宏观调控
（弥补）
手拉手 向前走
3、构建高水平社会主义市场经济体制的要求：
充分发挥市场在资源配置中的决定性作用，更好发挥政府作用，推动有效的市场和有为的政府更好的结合，激发各类市场主体活力，为经济高质量发展提供体制保障。
（P25末段）
知识总结
市场经济基基本特征:
坚持党的领导
市场与社会主义制度相结合
以共同富裕为根本目标
科学的宏观调控，有效的政府治理，集中力量办大事。
政府的经济职能：
重大战略和中长期规划
经济政策、产业政策、区域和环境政策
市场监管、质量监管、安全监管
公共服务
科学的宏观调控：（政府的主要职能之一）
含义：国家综合运用各种手段对经济总量进行调节和控制
目标：促进经济增长、增加就业、稳定物价、保持国际收支平衡
常用经济手段：主要为财政政策和货币政策
我国政府的经济职能
经济职能的内容和作用
地位、含义
科学的宏观调控
社会主义市场经济的
基本特征
重要特征---党的领导
显著优势---与社会主义制度结合
根本目标——共同富裕
内在要求----科学的宏观调控、有效的政府治理
主要目标
主要任务
经济手段
如何构建
更好发挥政府作用
本课小结
名词点击
1.公开市场业务：是中央银行通过有价证券等的公开买卖，以控制金融市场，调节货币供应量和信用规模的一种业务。
2.国债：中央政府为筹集财政资金而发行的一种政府债券，由中央政府向投资者出具的、承诺在一定时期支付利息和到期偿还本金的债权债务凭证。（由国家财政信誉作担保，信誉度非常高，历来有“金边债券”之称，稳健型投资者喜欢投资国债。）
3.中央银行贷款：中央银行向商业银行或存款机构提供的贷款，也叫“再贷款” 。
名词点击
4.存款准备金：是指金融机构为保证客户提取存款和资金清算需要而准备的，是缴存在中央银行(中国人民银行)的存款。
5.存款准备金率：是指一国中央银行规定的商业银行和存款金融机构必须缴存中央银行的法定准备金占其存款总额的比率。
课堂检测
下面进入：
1.（高考真题）2019年12月举行的中央经济工作会议指出，2020年继续实施积极的财政政策，大力提质增效，更加注重结构调整，坚决压缩一般性支出，做好重点领域保障，支持基层保工资、保运转、保基本民生。下列符合积极的财政政策的措施是（ ）
①减少长期建设国债规模
②下调增值税税率
③适度增加财政赤字
④上调银行存款准备金率
A.①② B. ②③ C.①④ D. ③④
B
①属于紧缩的财政政策；④属于货币政策。
1.在以习近平同志为核心的党中央的坚强领导下，坚持全国一盘棋，调动各方面积极性，我们取得新冠肺炎疫情防控的重大战略成果；实现了第一个百年奋斗目标，在中华大地上全面建成了小康社会……，形成了举世瞩目的“中国之治”。这体现了（ ）
①政府在资源合理配置中发挥决定性作用
②国家能够集中力量办大事的显著优势
③党总揽全局、协调各方的领导核心作用
④宏观调控是社会主义市场经济特有优势
A．①③ B．①④ C．②③ D．②④
c
①观点错误，在资源配置中发挥决定性作用的是市场，不是政府；④错误，宏观调控并非社会主义特有，资本主义也有。
2.据统计，我国民营企业用近40%的资源，创造了60%以上的GDP，缴纳了50%以上的税收，贡献了70%以上的技术创新和新产品开发，提供了80%以上的就业岗位。为支持民营企业发展，政府可采取的经济措施是( )
①对违法失信的企业实行市场禁入制度
②着力构建民营企业与政府的新型政商关系
③对符合条件的民营企业贷款给予利息补贴
④提高民营企业新购入仪器设备税前扣除上限
A．①② B．②③ C．①④ D．③④
D
①是行政措施；②不属于经济措施；
③④是经济措施中的财政政策，入选。
3.下列属于我国政府经济职能和作用的是( )
①通过实施产业政策，促进产业结构不断优化升级
②通过加强和优化公共服务，满足人民日益增长的各种需要
③通过市场监管，规范市场秩序
④通过实施各种微观经济政策，确保经济稳定
A．①② B．①③ C．②④ D．③④
B
②满足人民日益增长的各种需要，说法错误；
④实施各种微观经济政策，错误，应是实施宏观经济政策。

展开更多......

收起↑