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专题三
构建新发展格局，推动高质量发展
主干构建
专题概览
推动经
济高质
量发展
要求
进入新时代，满足人民的美好生活需要
经济全球化趋势不可逆转
坚持
以人
民为
中心
的发
展思
想
基本
原则
贯彻
新发
展理
念
理
论
发展为了人民
发展依靠人民
发展成果由人民共享
创新发展
协调发展
绿色发展
共享发展
开放发展
世界 形势
实
践
建设
现代
化经
济体
系
构建新发
展格局
原因：国家强，经济体系必须强
内容：6个体系+1个体制
要求
建设创新引领、协同发展的产业体系
建设彰显优势、协调联
动的城乡区域发展体系
建设更高水平开放型
经济新体制
以国内大循环为主体
国内国际双循环相互促进
基
础
要求
要求
素养落实
科学把握新发展理念与建设现代化经济体系的内涵、措施，辩证认识经济全球化的影响。
科学精神
牢固树立以人民为中心的发展思想和新发展理念，认同我国对外开放的基本国策。
政治认同
践行新发展理念，运用推动经济高质量发展的知识解决生活实际问题，增强社会责任感。
公共参与
课时1
贯彻新发展理念　推动高质量发展
核心考点一　贯彻新发展理念
核心考点二　推动高质量发展
贯彻新发展理念
核心考点一
考向一　坚持以人民为中心的发展思想
1.(2022·海南高考)海南省积极实施“一市(县)两校一园”工程，通过“请进来、送下去”等方式，累计引进各类优质学校83所，实现市县全覆盖，提供超过16万个优质学位，让优质教育资源在海南“遍地开花”。该工程的实施
①深化了教育改革创新，促进了教育公平
②有利于合理配置教育资源，推进教育均衡发展
③坚持经济效益优先办学，推动了城乡教育一体化
④坚持以人民为中心，满足了人民对优质教育资源的需要
A.①② 　　　　B.①③ 　　　　C.②④ 　　　　D.③④
√
典题精研
材料强调教育公平，但未涉及深化教育改革创新，故排除①；
教育属于公共物品，主要应当交给政府提供公共服务，一般不交给市场配置资源，应当坚持社会效益优先办学，故排除③。
考向二　贯彻新发展理念
2.(2022·江苏高考)全球已进入数字经济时代，为把握数字化发展新机遇，我国在“十四五”规划中提出发展数字经济，推动数据要素的产业化、商业化、市场化，应用数字技术赋能传统产业，推进数字产业化和产业数字化。有学者对我国数字经济发展状况进行研究，其部分成果如图所示。由此可见
①我国数字化创新引领能力不断提升
②数字经济是现代化经济体系的支撑
③数字经济已构筑起我国竞争新优势
④数字经济是改造提升传统产业的支点
A.①③ B.①④
C.②③ D.②④
√
图中的数字产业化、产业数字化及产业数字化占GDP比重不断上升，说明我国数字化创新引领能力不断提升，①正确。
题干中应用数字技术赋能传统产业，改造提升传统产业，表明数字经济是改造提升传统产业的支点，④正确。
实体经济是一国经济的立身之本，是国家强盛的重要支柱，②错误。发展数字经济是构筑竞争新优势的战略选择，“已构筑起”说法错误，③排除。
命题感悟
坚持以人民为中心、坚持新发展理念、构建新发展格局在高考中的地位举足轻重。高考试题关注生活、关注实际，选择题或主观题都有考查。
核心整合
1.坚持以人民为中心的发展思想
(1)内涵：维护人民根本利益，增进民生福祉，不断实现发展为了人民、发展依靠人民、发展成果由人民共享，让现代化建设成果更多更公平惠及全体人民。
(2)原因：人民性是马克思主义的本质属性。以人民为中心的发展思想，反映了坚持人民主体地位的内在要求，彰显了人民至上的立场观点方法，确立了贯彻新发展理念必须始终坚持的基本原则。
坚持以人民为中心的发展思想
前挂后联
①目标宗旨观：中国共产党的初心和使命是为中国人民谋幸福、为中华民族谋复兴，人民立场是党的根本立场，全心全意为人民服务是党的根本宗旨。
②人民当家作主思想：全过程人民民主是社会主义民主政治的本质属性，必须充分发扬人民民主。
③历史主体思想：人民群众是社会历史的主体和历史的创造者。
④群众路线思想：一切为了群众，一切依靠群众，从群众中来，到群众中去。
⑤造福世界人民思想：中国梦与世界人民的梦想息息相通。中国的发展惠及世界各国人民。
2.贯彻新发展理念
重要性 措施
创新发展 解决发展动力问题，创新是第一动力 坚持创新在我国现代化建设全局中的核心地位，不断推进理论创新、制度创新、科技创新、文化创新等各方面创新
协调发展 解决发展不平衡问题，协调是持续健康发展的内在要求 促进城乡区域协调发展、促进经济社会协调发展，促进新型工业化、信息化、城镇化、农业现代化同步发展，不断增强发展的整体性
重要性 措施
绿色发展 解决人与自然和谐共生问题，绿色是永续发展的必要条件 牢固树立和践行绿水青山就是金山银山的理念，坚持可持续发展，建设美丽中国，实现中华民族永续发展，建设人与自然和谐共生的中国式现代化
开放发展 解决发展内外联动问题，开放是国家繁荣发展的必由之路 奉行互利共赢的开放战略，遵循共商共建共享原则，推进高水平对外开放，推动构建人类命运共同体
重要性 措施
共享发展 解决社会公平正义问题，共享是中国特色社会主义的本质要求 坚持全民共享、全面共享、共建共享、渐进共享，使全体人民有更多获得感、幸福感、安全感，朝着共同富裕方向稳步前进
健全关键核心技术攻关新型举国体制，在科技自立自强和国际科技合作辩证统一的条件下推动有为政府和有效市场更好结合。
1.(2021·天津高考，7B)创新发展方式，推动经济高速发展。
提示　×。
我国经济发展进入新时代，经济发展已由高速增长阶段转向高质量发展阶段。
2.(2023·浙江6月选考，11②)人工智能的应用解决了发展动力问题。
提示　×。
创新发展解决发展动力问题。
3.(2021·浙江6月选考，16④)我国新发展格局要以国际大循环为主体。
提示　×。
我国新发展格局是以国内大循环为主体、国内国际双循环相互促进的新发展格局。
4.(2021·全国甲卷，15②③)构建双循环新发展格局，应当建立独立的产业链供应链，逐步降低经济的对外依存度。
提示　×。
一味地建立独立的产业链供应链，降低经济的对外依存度，既不符合经济全球化发展，也不符合构建双循环新发展格局的要求。
命题猜想
预测一　结合“补齐便民服务设施短板”，考查坚持以人民为中心的发展思想
1.2023年2月16日，商务部相关负责人表示，让修鞋、配钥匙等“小修小补”规范有序回归百姓生活，鼓励各地按照“缺什么、补什么”的原则，一圈一策，推动补齐便民服务设施短板，完善生活基本保障类业态和品质提升类业态。此举
①有利于发挥民营经济优势，提供公共服务
②意在促进高端服务业发展，完善产业结构
③是完善供给以满足人民对美好生活的需要
④需要在市民需求和城市治理间找到平衡点
A.①② B.①④ C.②③ D.③④
√
提供公共服务的主体是国家，而不是民营企业，故①不选。
材料强调的是完善生活基本保障类业态，满足人民的生活需求，而不是促进高端服务业发展，②不选。
预测二　依托人工智能赋能数智化革新，考查坚持新发展理念
2.(2023·苏州四模)近期引发广泛关注的ChatGPT等AI产品，具备部分知识问答、逻辑推理、意见建议等功能，已形成通用人工智能的雏形。随着通用人工智能跨领域、跨任务、跨模态的多元化场景运用，各行各业都能通过人工智能赋能数智化革新。通用人工智能引发关注，主要是基于其能
A.赋能制造业发展，推动国民经济布局优化
B.推动产业链延伸，增强我国经济发展韧性
C.促进资源整合利用，激活经济发展新动能
D.提高科技创新贡献，加快构建新发展格局
√
题干体现的是各行各业都能通过人工智能赋能数智化革新，因为人工智能能够促进资源整合利用，激活经济发展新动能，C正确。
题干没有涉及国民经济布局优化、增强我国经济发展韧性、加快构建新发展格局，A、B、D不选。
预测三　依托实施扩大内需战略，考查新发展格局的建设路径
3.(2023·南通市一模)坚定实施扩大内需战略、培育完整内需体系，是加快构建以国内大循环为主体、国内国际双循环相互促进的新发展格局的必然选择，是促进我国长远发展和长治久安的战略决策。下列扩大内需的路径中合理的是
A.完善分配格局→推动共同富裕→优化投资结构→扩大内需
B.提高供给质量→加快消费提质升级→健全消费体制机制→扩大内需
C.畅通经济循环→吸引全球资源要素→培育出口竞争优势→扩大内需
D.消除投资障碍→加大重点领域补短板力度→优化供给结构→扩大内需
√
生产决定消费，消除投资障碍，可以补齐重点领域短板，从而优化供给结构，最终扩大内需，D正确。
A中“推动共同富裕”推导不出“优化投资结构”，而是提高社会总体消费水平，从而扩大内需，不选。
B中“健全消费体制机制”应在“加快消费提质升级”之前，不选。
C中“培育出口竞争优势”体现的是外需，不是扩大内需，不选。
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推动高质量发展
核心考点二
考向一　大力发展实体经济
1.(2023·北京高考)近年来，我国实体经济第三产业加快发展，内部结构优化，对于做实做强做优实体经济发挥了重要作用。如图为我国实体经济第三产业内部的部分行业增加值所占比重的变化。
典题精研
注：租赁和商务服务业包括企业管理服务、法律服务、咨询与调查、机械设备租赁、汽车租赁、计算机及通信设备租赁等。
据此推断正确的是
A.租赁和商务服务业将会替代批发和零售业
B.对住宿和餐饮业的服务需求量呈现下降趋势
C.部分现代服务业增加值的增速高于实体经
济第三产业
D.第三产业内部的行业结构变化使产业劳动
密集程度提高
√
租赁和商务服务业与批发和零售业是实体经济第三产业内部的不同门类行业，不构成替代关系，A不选。
图示中实体经济第三产业内部的住宿和餐饮业增加值所占比重降低，并不意味着对住宿和餐饮业的服务需求量下降，B不选。
我国实体经济第三产业加快发展、增加值增长，必然有部分现代服务业增加值的增速高于实体经济第三产业增加值的增速，起拉动作用，C入选。
批发和零售业、住宿和餐饮业都是劳动密集型行业，所占比重逐年下降，信息传输/软件和信息技术服务业、租赁和商务服务业都属于技术密集型行业，所占比重逐年上升，因此，第三产业内部的行业结构变化使产业劳动密集程度下降，D不选。
考向二　实施乡村振兴战略
2.(2023·湖南高考)拔河、插秧、赶小猪，乡村燃起“土味”运动会，带动了体育兴村的乡村振兴新模式。某村因地制宜，大力发展攀岩项目，抱回了“全国攀岩第一村”的金字招牌，连续4年举办了全国美丽乡村攀岩系列赛，吸引游客10多万人次，促进村集体年均增收150万元。体育兴村的创新实践有利于
①创造以城带乡新机制，促进农民增收
②提高农民健康水平，推进乡风文明建设
③促进农村产业融合，加快推进农村现代化
④完善农村基本经营制度，发展壮大集体经济
A.①② B.①④ C.②③ D.③④
√
“土味”运动会，带动了体育兴村的乡村振兴新模式，有助于促进农民增收，但材料没有涉及以城带乡机制，①排除。
体育兴村的创新实践，能吸引游客，促进村集体增收，有利于提高农民健康水平，推进乡风文明建设，促进农村产业融合，加快推进农村现代化，②③正确。
农村基本经营制度是指以家庭承包经营为基础、统分结合的双层经营体制，材料没有涉及农村基本经营制度的完善，④排除。故本题选C。
考向三　实施区域协调发展战略
3.(2023·浙江6月选考)“某市从2022年5月起开展‘百镇共建强基’行动。50个经济强镇和50个较弱山区乡镇，通过经验交流、资源共享、合作入股等方式推进共建，促进发展。”给上述报道加一个标题，最合适的是
A.健全保障　　实现共富
B.深度合作　　城乡联动
C.节约资源　　绿色发展
D.优势互补　　协调发展
√
“百镇共建强基”行动，为当地经济强镇与山区乡镇搭建共进提升的平台，在产业发展、乡村振兴等方面全面推进共建，这体现了推动优势互补、协调发展，D符合题意。
材料没有体现健全保障的内容，A不符合题意。
材料中能体现经济强镇和山区乡镇的深度合作，但没有体现城乡联动，B不符合题意。
材料强调区域优势互补、协调发展，没有体现节约资源、绿色发展，C不符合题意。故本题选D。
考向四　建设更高水平开放型经济新体制
4.(2023·广东高考)2019－2022年中国实际使用外资情况见下图
右图反映出这一时期中国
①引进外资和对外投资协调发展
②非公有制经济中，外商投资规
模不断扩大
③利用外资结构不断优化，推动
经济高质量发展
④高技术产业是实际使用外资额增长最快的产业
A.①② B.①④ C.②③ D.③④
√
材料涉及的是使用外资情况，未涉及对外投资问题，①不符合题意。
2019—2022年，全国实际使用外资金额不断增长，说明在非公有制经济中，外商投资规模不断扩大，②符合题意。
2019—2022年，高技术产业实际使用外资金额的占比不断提高，说明我国利用外资结构不断优化，推动经济高质量发展，③符合题意。
高技术产业实际使用外资金额的占比在不断提高，但看不出高技术产业是实际使用外资额增长最快的产业，“增长率”不等于“数额”，④不符合题意。故本题选C。
考向五　构建新发展格局
5.(2022·江苏高考，改编)阅读材料，回答问题。
改革开放以来，地方分权尤其是财政包干对地区经济发展产生了正向激励，国内区域经济竞争成为我国经济增长的动力源之一。利用政策优惠和各种补贴来吸引投资是地方政府提升竞争力的重要手段。这些手段强化了地方政府在经济发展中的主体地位，给我国经济发展注入巨大动力。然而，各地在追求地方经济发展中也出现了不同程度的地方保护，形成了诸多区域经济壁垒，带来了产能过剩、低层次重复建设等副作用，使国内市场的优势难以充分发挥。
这些年我国在消除区域经济壁垒方面取得了显著成效，但地方保护也出现了一些新的特征，从过去的商品领域逐渐转向了服务业和生产要素领域，制约了我国社会主义市场经济的健康发展和良性运行。进入新发展阶段，消除区域经济壁垒已成为我国构建以国内大循环为主体、国内国际双循环相互促进的新发展格局的必然要求。
消除区域经济壁垒有助于畅通国内大循环，请运用经济与社会相关知识说明其作用路径。
答案　(1)消除区域经济壁垒有助于打破地方保护和市场分割，有利于形成公平竞争、充分开放的全国统一大市场，深化供给侧结构性改革，优化资源配置，为畅通国内大循环创造有利的市场环境。
(2)消除区域经济壁垒有助于不同区域间技术等生产要素自由流动，促进技术创新，突破国内经济发展的技术瓶颈，为畅通国内大循环创造有利的技术条件。
(3)消除区域经济壁垒有助于维护消费者利益和社会公共利益，激发国内需求，为畅通国内大循环创造有利的需求条件。
(4)消除区域经济壁垒有助于优化营商环境，有利于吸引外资，实现内外联动，为畅通国内大循环创造有利的国际环境。
命题感悟
高考试题关注生活、关注实际，以选择题或主观题形式，或单独或综合考查建设现代化经济体系的具体要求，如大力发展实体经济、实施乡村振兴战略、建设更高水平开放型经济新体制等。
核心整合
推动高质量发展
内涵 高质量发展是能够很好满足人民日益增长的美好生活需要的发展，是体现新发展理念的发展
原因 ①必要性：高质量发展是全面建设社会主义现代化国家的首要任务。推进中国式现代化，必须实现高质量发展
②重要性：高质量发展是现阶段乃至更长时期我国经济社会发展的主题，关系我国社会主义现代化建设全局
措施 构建新发展格局
①坚持扩大内需这个战略基点，使生产、分配、流通、消费更多依托国内市场，形成国民经济良性循环
②把实施扩大内需战略同深化供给侧结构性改革有机结合起来，增强国内大循环内生动力和可靠性，提升国际循环质量和水平，加快建设现代化经济体系
③建设现代化产业体系、全面推进乡村振兴、促进区域协调发展、推进高水平对外开放
④完整、准确、全面贯彻新发展理念，以推动高质量发展为主题，加快构建以国内大循环为主体、国内国际双循环相互促进的新发展格局，以教育、科技、人才为基础性、战略性支撑，全面建设社会主义现代化国家
①加快建设农业强国，扎实推动乡村产业、人才、文化、生态、组织振兴，建设宜居宜业和美乡村。
②不断扩大高水平对外开放，稳步扩大规则、规制、管理、标准等制度型开放，深度参与全球产业分工和合作，用好国内国际两种资源，拓展中国式现代化的发展空间。
1.(2021·湖南高考，5①)打造市场消费热点，是赢得国内国际市场的关键。
提示　×。
着眼于消费者的需求，提升产品和服务的质量，提供性价比更高的产品(而不仅仅是打造市场消费热点)，是赢得国内国际市场的关键。
2.(2021·湖南高考，3④)湖南先进制造业占据了全球制造业市场的主导地位。
提示　×。
“湖南先进制造业占据了全球制造业市场的主导地位”的说法过于夸大。
3.(2022·湖北高考，3③)乡村产业振兴必须走技术依赖型道路。
提示　×。
乡村产业振兴不是必须走技术依赖型道路。
4.(2023·辽宁高考，8④)新农人的专业知识为乡村振兴注入精神活力。
提示　×。
新农人的专业知识为乡村振兴注入智力支持，而非精神活力。
5.(2023·全国新课标卷，14②)要提高科技成果转化和产业化水平，政府应将重心放在激励企业购买和引进国外专利技术。
提示　×。
要提高科技成果转化和产业化水平，政府要抓好专利产业化人才的培养以及资金短缺问题，尤其是要做好高端人才的培养，独立自主自力更生地解决问题，而不是依赖购买和引进国外专利技术。
命题猜想
预测一　结合构建现代化基础设施体系，考查高质量协同发展
1.(2023·南京市二模)党的二十大报告指出，要构建现代化基础设施体系。我国目前已经拥有世界最大的高速铁路网、高速公路网、物流配送网，机场、港口、5G通讯基站建设也成绩斐然。2022年前10个月，新开工项目计划总投资同比增长23.1%。关于构建现代化基础设施体系的作用，下列传导正确的是
①增加基础设施建设支出→扩大社会总供给→提供更多就业岗位→增加劳动者收入
②加大基础设施建设→扩大有效投资→增加公共产品供给→满足人民对美好生活需要
③构建新型基础设施→畅通国内大循环→发挥需求端决定作用→实现经济高质量发展
④优化基础设施功能→建设高效的流通体系→畅通产业链、供应链→统筹发展和安全
A.①③ B.①④ C.②③ D.②④
√
本题的逻辑起点是构建现代化基础设施体系，可以加大基础设施建设，扩大有效投资，增加公共产品供给，满足人民对美好生活需要，②正确。
构建现代化基础设施体系，可以优化基础设施功能，建设高效的流通体系，畅通产业链、供应链，统筹发展和安全，④正确。
增加基础设施建设支出，扩大的是社会总需求，而不是社会总供给，①错误。
生产决定消费，供给端起决定作用，③错误。
预测二　结合平台经济的发展，考查大力发展实体经济
2.(2023·南通市三模)阅读材料，回答问题。
平台经济是一种基于数字技术，由数据驱动、平台支撑、网络协同的经济活动单元所构成的新经济系统，是基于数字平台的各种经济关系的总称。近年来，我国平台经济快速发展，不断为实体经济赋能，已成为中国经济高质量发展的重要引擎。目前，我国平台经济服务实体经济的模式主要有四大类型(如图)。
结合材料，从经济与社会角度，说明平台经济如何赋能实体经济。
答案　培育消费新形态、新业态，促进供需精准匹配，刺激消费活力持续释放，推动实体经济发展；推动实体经济与互联网、大数据、人工智能深度融合，提升信息化管理水平，深化供给侧结构性改革，提高劳动生产率；助力营商环境优化，降低制度性交易成本，增强实体经济活力；加强产学研深度融合，提高科技成果转化和产业化水平，推动建设创新引领、协同发展的产业体系。
预测三　依托农村产业结构升级，考查乡村振兴战略
3.(2023·扬州四模)乡村振兴关键在于产业振兴。要念好“土”字诀，基于一方水土，开发乡土资源；要打好“特”字牌，突出地域特点，深挖特色资源优势；要在“产”上升级，不断延长农产品产业链，做大产业蛋糕，带动农民就业增收。为此，乡村产业振兴要
①推动产业融合，构建现代农村产业体系
②发展特色产业，挖掘乡村发展多元价值
③完善分配机制，拓宽农民增收致富渠道
④壮大集体经济，推动农业工业化的进程
A.①② B.①③ C.②④ D.③④
√
在“产”上升级，不断延长农产品产业链，做大产业蛋糕，这就要求推动产业融合，推进农村一二三产业融合发展，构建现代农村产业体系，①正确。
打好“特”字牌，突出地域特点，深挖特色资源优势，这就要求依托农业农村特色资源，开发农业多种功能、挖掘乡村发展多元价值，②正确。
题干强调如何通过发展产业推动乡村振兴，不涉及完善分配机制，且③中的前半句与后半句之间强调的点不同，缺乏逻辑性，不选。
乡村振兴要基于一方水土、突出地域特点，要因地制宜，并不是所有的地区、产业都适合走农业工业化道路，④排除。
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