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第四课 我国的个人收入分配与社会保障
4.1我国的个人收入分配
课前预习
（一）按劳分配为主体，多种分配方式并存
1.我国的个人收入分配制度
分配概念 在一定时期内，社会所创造的国民收入要在政府、企业、个人之间进行合理分配，分别形成政府收入、企业收入和个人收入，以满足不同的社会需要。
实行原因 （为什么） ①根本原因：我国总体_________________低、发展不平衡、多层次性。 ②决定因素：生产决定分配， 决定分配方式。
我国现阶段的个人收入分配制度 （是什么） 在我国坚持公有制为主体、多种所有制经济共同发展，决定了分配制度必然是按劳分配为主体、多种分配方式并存。 (
决定
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决定
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决定
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2.按劳分配
地位 是社会主义公有制经济中个人消费品分配的基本原则，在所有分配方式中占主体地位。
性质 按劳分配是社会主义的分配原则。
基本内容与要求 有劳动能力的社会成员必须参加劳动；在作了必要扣除后，以劳动者提供的劳动（包括劳动数量和质量）为尺度对个人进行分配， ， 。
具体形式 ①公有制经济中劳动者获得的工资、奖金和津贴收入；②农村经济中的承包土地经营所得。 （注意：福利性分配和社会保障收入等不属于按劳分配。按劳分配的范围是公有制经济，但公有制经济中不都是按劳分配。）
原因 （客观必然性） 实行按劳分配，是由一定的经济条件决定的。 ①___________是实行按劳分配的前提； ②社会主义公有制条件下的 ，是实行按劳分配的物质基础； ③社会主义条件下 ，是实行按劳分配的直接原因。
意义 ①实行按劳分配，劳动者的个人收入与其付出的劳动数量和质量直接联系在一起，有助于充分调动劳动者的积极性和创造性，激励劳动者努力学习科学技术、提高劳动技术，从而促进社会生产的发展。（提高效率） ②实行按劳分配是对几千年来不劳而获的剥削制度的根本否定，体现了劳动者共同劳动、平等分配的社会地位。（体现公平）
3.按生产要素分配（生产要素按贡献参与分配）
含义 在社会主义市场经济中，劳动、资本、土地、知识、技术、管理、数据等要素所有者根据对要素的占有参与收入分配，获得相应的报酬。
意义 ①是对市场经济条件下各种生产要素所有权存在的合理性、合法性的确认，体现了国家对公民权利的尊重，对劳动、知识、人才、创造的尊重。 ②有利于调动各种要素所有者创造社会财富的积极性，让一切要素的活力竞相迸发，让一切创造社会财富的源泉充分涌流，以增加居民收入、推动资源配置，促进经济发展。
消极影响 因每个人掌握的生产要素不同，人们对生产要素的占有权和使用权不平等不同，社会成员使用生产要素的效率不同。所以按要素分配可能导致社会收入差距拉大，若不加以调节，可能导致两极分化。（注意：按生产要素与社会主义本质不相悖）
4.居民收入来源多样化
原因 我国现阶段的个人收入分配制度，使我国居民收入来源多样化。
途径 劳动性收入 是指通过劳动所获取的收入，包括工资、奖金、津贴等。
财产性收入 是指通过自己所拥有的各类财产获得的收入，包括银行存款所获得的利息、房租出租所获得的租金等。（例：利息、租金、动产、不动产）
经营性收入 是指通过生产经营活动所获得的收入。（例：经营农家乐、开网店、摆地摊等）
转移性收入 是指国家、单位、社会团体对住户的各种经常性转移支付和住户之间的经常性收入转移，包括养老金、社会救济和补助、政策性生产补贴、政策性生活补贴、救灾款等。
5.勤劳合法致富：
（1）劳动是财富的源泉，我们获取的任何收入归根结底都来自劳动创造。
（2）对待劳动的态度：要弘扬劳动精神，崇尚劳动，尊重劳动，牢固树立劳动最光荣，劳动最崇尚，劳动最伟大，劳动最美丽的观念。要鼓励全体劳动者通过辛勤劳动、诚实劳动、创造性劳动致富。
名词点击：
1.国民收入：是指一个国家（地区）在一定时期内所有常住单位（包括居民、企业、政府等）所获得的收入。
2.国民生产总值（GNP）指一个国家或地区所有国民在一定时期内新生产的产品和服务价值的总和，为最重要的宏观经济指标。它是按国民原则核算的，只要是本国居民，无论是否在本国境内居住，其生产和经营活动新创造的增加值都计算在内。
3.国内生产总值（GDP）是指一个国家或地区在一定时期内所有常住单位参与生产和服务活动所形成的增加值。也是衡量一个国家或地区经济状况和发展水平的重要数据。
完善个人收入分配
原因 分配制度是促进共同富裕的基础性制度。收入分配是民生之源，是改善民生、实现发展成果由人民共享最重要、最直接的方式。为此，必须完善个人收入分配，理顺国家、企业和个人三者的收入分配关系，构建初次分配、再分配、第三次分配协调配套的制度体系，健全体现效率、促进公平的收入分配制度。
措施 根本措施 ①实现全体人民共同富裕，归根结底要大力发展社会生产力，要理顺国家、企业和个人三者的收入分配关系，健全体现效率、促进公平的收入分配制度。
制度保证 ②坚持和完善按劳分配为主体、多种分配方式并存的分配制度，为我国实现社会公平、形成合理有序的国民收入分配格局提供重要的制度保证。
两个同步 ③要坚持在经济增长的同时实现居民收入同步增长，在劳动生产率提高的同时实现劳动报酬同步提高。
完善初次分配和再分配，重视发挥第三次分配作用 ④在初次分配方面，要努力提高居民收入在国民收入分配中的比重，提高劳动报酬在初次分配中的比重；坚持多劳多得，鼓励勤劳致富，促进机会公平， 增加低收入者收入，扩大中等收入群体；完善按要素分配政策制度， 探索多种渠道增加中低收入群众要素收入，多渠道增加城乡居民财产性收入。 ⑤在再分配方面，要加大税收、社会保障、转移支付等的调节力度。完善个人所得税制度， 规范收入分配秩序，规范财富积累机制，保护合法收入，调节过高收入， 取缔非法收入 ⑥重视发挥第三次分配作用：引导、支持有意愿有能力的企业、社会组织和个人积极参与公益慈善事业。
1.劳动生产率是指一定时间内劳动者创造的劳动成果与劳动消耗量的比率。它可以用同一劳动在单位时间内生产的产品数量表示，也可以用生产单位产品所消耗的时间表示。个人收入提高要以劳动生产率提高为基础。
2.转移支付又称无偿支付，主要是指政府或企业无偿支付财物给其他经济主体以增加其收入，是收入再分配的一种形式。政府向个人的转移支付大都具有社会保障性质，上级政府对下级政府的转移支付主要是为了平衡各地区的政府收入差距，企业对非营利组织的捐赠也是一种重要的转移支付。
3.个人所得税是国家对个人所得征收的一种，是一种调节个人收入分配、实现社会公平的有效手段。居民个人的综合所得，以每一纳税年度的收入额减除费用6万元以及专项扣除、专项附加扣除和依法确定的其他扣除后的余额，为应纳税所得额。专项扣除，包括居民个人按照国家规定的范围和标准缴纳的基本养老保险、基本医疗保险、失业保险等社会保险费和住房公积金等。专项附加扣除，包括子女教育、继续教育、大病医疗、住房贷款利息或者住房租金、赡养老人等支出。
二、归纳提升
1.全面理解按劳分配（重点）
适用范围 公有制经济
必要扣除 生产过程中的成本消耗、企业发展的提留资金、上缴财政的税收等。
分配内容 个人消耗品（社会总产品进行必要扣除后的剩余，不是分配全部社会财富）
分配依据 劳动者向社会提供的劳动数量和质量
分配标准 多劳多得，少劳少得
分配形式 ①一般是公有制经济中获得的工资、奖金和津贴收入；②农村经济中的承包土地经营所得。 （注意：福利性分配和社会保障收入等不属于按劳分配，按劳分配的范围是公有制经济，但公有制经济中不都是按劳分配。）
2.我国的分配制度：按劳分配为主体、多种分配方式并存★（难点）
类 别 对应形式
按劳分配 公有制经济中劳动者获得的工资、奖金和津贴收入；农村经济中的承包土地经营所得，例：老板承包农民土地种石榴，卖出石榴获得10万元
按生产 要素分配 劳动要素 在私营、外资企业中，劳动者获得的工资、奖金和津贴收入等。
资本要素 储蓄存款利息、股息或股本转让所得、债券的利息、私营企业后的税收利润等。（例：炒股获得的收入）
技术要素 技术入股、专利使用、技术转让的收入等。
管理要素 企业管理人员凭借管理才能和在生产经营中的贡献而参与的分配的方式。
知识要素 发表文章的稿费
土地要素 土地、房租的租金和转让金等
数据要素 凭数据要素对生产经营的贡献获得的报酬
3.比较按劳分配与按生产要素分配（了解）
按劳分配 按生产要素分配
区别 适用 范围 公有制经济 股份制企业、私营企业、外资经济和个人投资
体现 关系 劳动者是平等、互助、合作的关系，体现社会主义生产关系 生产要素按贡献参与分配，体现了国家对公民权利的尊重，对劳动、知识、人才、创造的尊重
地位 主体地位 我国分配制度的重要组成部分
联系 （1）劳动者要靠自己的劳动和生产要素按贡献参与分配；（2）均由我国现阶段的基本国情和客观经济条件决定；（3）是发展社会主义市场经济的客观要求。
判断各种分配方式主要是看它所在的所有制经济形式。与公有制经济相对应的是按劳分配，与私营、外资经济相对应的是按生产要素分配。当然在公有制经济范围内，还有福利性分配和社会保障性分配等非按劳分配的方式。
4.反对两种错误倾向（了解）
5.我国收入差距的现状与国家政策（了解）
收入差距的表现 国家宏观政策
区域收入差距，主要指东西部收入差距 统筹区域发展
行业收入差距，主要指垄断行业收入过高 加强对垄断行业改革
城乡收入差距 统筹城乡发展
居民收入在国民收入分配中的比重过低 完善收入分配制度，加大财政对保障人民生活的支出力度，由“国富”向“民富”转变
劳动报酬在初次分配中的比重过低 着重保护劳动所得，逐步提高最低工资标准，建立工资正常增长机制
6.区分初次分配、再分配、第三次分配★（重点）
初次分配和再分配都兼顾效率与公平，再分配更加注重公平。
三、易混易错
1.实行按劳分配意味着等量劳动获得等量报酬。（　　）解析：
2.工人的工资收入都属于按劳分配。（　　）解析：
3.农民承包土地获得的经营收入属于按土地要素分配，农民转让土地承包经营权获得的收入属于按劳分配。（　　）解析：
4.购买债券获得的利息收入、购买股票获得的股息和红利收入都属于合法的劳动收入。（　　）解析：
5.按劳分配是社会主义公有制经济中社会总产品分配的基本原则。（　　）解析：
6.在自己的承包田里种植蔬菜获得的收入属于按生产要素分配所得。（　　）解析：
7.按要素分配只适用于非公有制经济内部。（　　）解析：
8.按要素分配会导致两极分化，与社会主义本质相违背。（　　）解析：
9.实现收入分配的公平就是要消除收入差距。（　　）解析：
10.初次分配要注重效率，再分配要注重公平。（　　）解析：
11.共同富裕就是同步富裕。（　　）解析：
12.实行按劳分配体现了劳动者共同劳动、平均分配的社会地位。（　　）解析：
13.科研人员的收入属于按要素分配。（　　）解析：
14.提高最低工资标准属于再次分配。（　　）解析：
15.判断下列属于什么收入分配方式？
（1）小明的爸爸是国企员工，每月工资5000元，奖金300元，津贴200元，福利补贴100元，同时空闲时期还参与炒股，获得利润2万元，小明爸爸收入（ ）元，属于按劳分配，（ ）元，属于（ ）按资本要素分配。
（2）小明的妈妈是在外企上班，工资6000元，属于（ ）。
（3）小明的叔叔投资一家大型超市，每年纯利润100万，属于（ ）。
（4）小明自己在阿里巴巴技术部门上班，每月工资3万元，属于（ ），同时还转让了专利发明，获得收入100万元，属于（ ）。
（5）某私企将小明姐姐通过人才引进，作为销售部经理，每月收入2万元，属于（ ）。
（6）小明爷爷在老家有10亩土地，由于身体原因，转让了自家土地的经营权，每年租金1万元，属于（ ），承包土地的李老板开始种植石榴，卖出石榴获得利润2万元，属于（ ）。
16.判断下列小李家的收入类型：
家庭成员 收入情况 收入类型
爷爷 退休教师，每月领取养老金
爸爸 国企工作人员，每月有工资，年终有奖金
妈妈 外企管理人员，除工资外，持有的公司股票也有分红
叔叔 经营农家乐，收入很可观
17.判断初次分配、再分配和第三次分配：
（1）提高最低工资标准（ ）
（2）提高个人所得税起征点（ ）
（3）发展慈善等社会公益事业（ ）
四、构建体系（画一画）

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