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BY YUSHEN
本课引入
我国贫富差距较大
如何共享发展成果？
收入分配制度调整
国家统计局2023年公布的最新数据来看，我国目前的基尼系数0.47，意味着我国的贫富差距较大。
如何让广大人民共享发展成果，又能使个别劳动者多劳多得促进社会公平？
BY YUSHEN
第四课
我国个人收入分配与社会保障
第一框：我国的个人收入分配
一、按劳分配为主体 多种分配方式并存
二、完善个人收入分配
BY YUSHEN
4.1 我国的个人收入分配
按劳分配为主体 多种分配方式并存
在一定时期内，社会所创造的国民收入要在政府、企业、个人之间进行合理分配，分别形成政府收入、企业收入和个人收入，以满足不同的社会需要。
政府收入
个人收入
企业收入
政府收入主要用于财政支出
企业收入主要用于扩大再生产
个人收入主要用于消费
国民收入分配范围
国民收入：是一个国家(地区)在一定时期内所有常住单位(包括居民、企业、政府等）所获得的收入=V+M
创造国民收入的物质生产部门：农业、工业、建筑业和作为生产过程在流通过程内继续的运输业、邮电业及商业等；
衡量指标：GDP（国内生产总值），是指一个国家（或地区）在一定时期内所有常住单位参与生产和服务活动所形成的增加值。
国民收入
合理分配
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4.1 我国的个人收入分配
按劳分配为主体 多种分配方式并存
我国的个人收入分配制度
按劳分配为主体，多种分配方式并存
1、是什么：
生产资料所有制
产品如何分配
人们在生产中的地位和相互关系
公有制为主体 多种所有制共同发展
按劳分配为主体 多种分配方式并存
决定
（1）直接原因：生产资料所有制决定分配方式（P44）
（2）根本原因：是由我国社会主义初级阶段生产力水平决定的（补充）
生产
关系
生产
力
2、为什么？
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4.1 我国的个人收入分配
按劳分配为主体 多种分配方式并存
按劳分配为主体
小明爸爸收入哪些是按劳分配的？
实行按劳分配的范围是公有制经济。
具体包括公有制经济、以及公有控股的混合所有制、行政事业单位【具体包括工人的工资、津贴、奖金】
按劳分配是社会主义的分配原则(性质)
公有制基础上进行的分配，不一定都是按劳分配
有劳动能力的社会成员必须参加劳动；在作了必要的扣除后，以劳动者向社会提供的劳动（包括劳动数量和质量）为尺度对个人进行分配，多劳多得、少劳少得。
基本内容和要求
①在国家机关，公有制事业单位/企业中的职工工资、奖金、津贴（但福利不是）
②公有制控股的股份制企业中的职工工资、奖金、津贴。（但福利不是）
③农村经济中的承包集体土地获得的收益。（土地流转收入不是）
具体形式
小明的爸爸是一名国有企业工程师,上个月工资收入是8000元，奖金1000元，高温补贴500元
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4.1 我国的个人收入分配
按劳分配为主体 多种分配方式并存
按劳分配为主体
原因
必要性
生产资料公有制
是实行按劳分配的前提
生产力发展水平
是实行按劳分配的物质基础
劳动的性质和特点
是实行按劳分配的直接原因
（不高且不平衡不充分，不能实行按需分配）
（谋生手段，劳动能力存在差别，不能实行平均分配）
重要性
提高效率：
有利于调动积极性和创造性，激发劳动者努力学习科技，提高劳动技能，促进社会生产的发展。
促进公平：
是对人类几千年来不劳而获的剥削制度的根本否定，它体现了劳动者共同劳动、平等分配的社会地位。
补充：效率与公平的关系(记笔记)
效率是公平的基础，公平是效率的保证，即做蛋糕和分蛋糕的关系
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4.1 我国的个人收入分配
按劳分配为主体 多种分配方式并存
社会主义公有制条件下生产力的发展水平
性质地位 范围 基本内容和要求 决定 因素 现实的 经济条件 前提
物质基础
直接原因
意义 不能实行按需分配
按劳分配是社会主义的分配原则；按劳分配处于主体地位
公有制经济中
生产资料公有制
社会主义条件下人们劳动的性质和特点
按劳分配存在于公有制及公有控股的股份制经济中，其形式是工人的工资、津贴、奖金。还包括农村家庭联产承包经营所得。
有劳动能力的社会成员必须参加劳动；在做了必要的扣除后，以劳动者提供的劳动（劳动数量和质量）为尺度对个人进行分配，多劳多得、少劳少得
注意：按劳分配≠公有制中的分配。按劳分配只存在于公有制经济中，但公有制经济中除了按劳分配，还存在按生产要素分配、福利性分配、社会保障收入。
体现效率：有利于充分调动劳动者的积极性和创造性，激励劳动者努力学习科学技术、提高劳动技能，促进社会生产的发展；
促进公平：实行按劳分配是对以往几千年来不劳而获的剥削制度的根本否定，体现了劳动者共同劳动、平等分配的社会地位。
不能实行平均分配
平等分配≠平均分配
按劳分配为主体
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4.1 我国的个人收入分配
按劳分配为主体 多种分配方式并存
按生产要素分配（多种分配方式并存）
有利于让一切要素的活力竞相迸发,让一切创造社会财富的源泉充分涌流，推动资源优化配置，促进经济发展。
劳动、资本
土地、知识
技术、管理
数据
按生产要素分配的种类
按生产要素分配的意义
要素
意义
在社会主义市场经济中，生产要素所有者凭借对生产要素的所有权参与收入分配。
生产要素的含义：进行社会生产经营活动时所需要的各种社会资源，包括人的要素和物的要素及其结合。包括生产过程中投入的劳动、土地、资本、技术、信息 、管理、知识、数据等要素
弊端：
导致社会成员之间收入差距较大。
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4.1 我国的个人收入分配
按劳分配为主体 多种分配方式并存
按生产要素分配（多种分配方式并存）
生产要素的类型
类别 分配形式
按劳动要素 个体劳动者的个人经营收入、在私营企业和外资企业中，劳动者所获得的工资、奖金、津贴收入
按技术要素 技术入股、专利使用、技术发明成果转让等的收入
按资本要素 私营企业主生产经营取得的税后利润，储蓄存款利息收入、股息分红或股权转让所得、债券的利息、股票交易收入等
按管理要素 指企业的管理人才凭借其管理才能在生产经营中的贡献而参与分配的形式
按土地要素 指出租土地、房屋取得的租金和转让金的收入（土地流转收入）
按信息要素 提供市场信息、管理方案等的收入
按数据要素分配 数据产生、收集、处理、转移、使用、储存后参与分配
按劳分配适用于公有制经济，按劳动要素分配则适用于非公有制经济
注意在公有制范围内也有按生产要素分配，如国企科技人员以技术入股
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4.1 我国的个人收入分配
按劳分配为主体 多种分配方式并存
小李的爸爸在一家国有企业工作，每月有工资，年终还有奖金。
小李的妈妈是一家外资企业的总经理，除年薪外，持有的公司股票也有分红。家庭投资理财由妈妈负责，银行存款和国债都有收益。
小李的叔叔是农民，除了转让自家承包地的经营权获得的一定收入，还自己经营农家餐厅收入增加了很多。
小李是私营企业的普通员工，除了工资，课余时间喜欢搞小发明，通过转让自己的发明专利，获得一笔可观的收入。
小李大伯父是残疾人，无法务工，家里主要经济来源是国家发放的低保金和残疾补贴。
小李一家人的收入分别属于哪一种分配方式？
按劳分配
按劳动要素分配
社会福利、保障收入
按资本要素分配
按资本要素分配
按土地要素分配
按劳动、资本要素分配
按技术要素分配
按劳动要素分配
【探究与分享】
我国多种收入分配方式
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4.1 我国的个人收入分配
按劳分配为主体 多种分配方式并存
区分“按劳分配”和“按生产要素分配”
按劳分配 按生产要素分配
区 别 范围 社会主义公有制经济 广泛存在于包括公有制经济在内的多种所有制经济中
体现 关系 劳动者是生产资料的主人，劳动者之间是平等、互助、合作的关系 生产要素参与分配(包括生产要素的所有者与使用者的交换关系)
地位 我国分配制度的主体 我国分配制度的重要
组成部分
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4.1 我国的个人收入分配
按劳分配为主体 多种分配方式并存
我国的居民收入的途径/来源
劳动性收入：指通过劳动所获得的收入，包括工资、奖金、津贴等
财产性收入：通过自己所拥有的各类财产（动产+不动产）获得的收入，利息、租金。包括银行存款所得的利息、房屋出租所得的租金等
经营性收入：指通过生产经营活动所获得的收入
转移性收入：国家、单位、社会团体对住户的各种经常性转移支付和住户之间的经常性收入转移，包括离退休金、养老金、失业救助、社会救济和补助、政策性生产/生活补贴、救灾款、家庭间的赠送和赡养等
收入来源多样化原因：我国现阶段的个人收入分配制度,使我国居民收入来源多样化。
主要
途径
其他
途径
按劳分配+按劳动要素分配
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4.1 我国的个人收入分配
按劳分配为主体 多种分配方式并存
正确看待劳动
劳动的重要性：劳动是财富的源泉，我们获取的任何收入归根结底都来自劳动创造。
要求：
①要弘扬劳动精神，弘扬劳动最光荣、劳动最崇高、劳动最伟大、劳动最美丽的社会风尚，
②树立以辛勤劳动为荣、以好逸恶劳为耻的劳动观。
③要鼓励全体劳动者通过辛勤劳动、诚实劳动、创造性劳动致富。
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4.1 我国的个人收入分配
按劳分配为主体 多种分配方式并存
三权：土地所有权、农户承包权、经营者经营权
农民自己经营所承包土地获得的收入属于按劳分配所得，也属于合法的劳动收入。
农民流转土地所得收入，属于按生产要素分配中的按土地要素分配收入，也属于财产性收入，同时属于合法的非劳动收入。
农民到流转后获得经营权的公司去打工，其收入为按劳动要素分配收入。
农民土地财产性收入包括：土地补偿收入、红利收入、租金收入、土地转包收入。
农民的种粮补贴收入，属于转移性收入。
【知识拓展】
“三权分置”下农民收入的分配方式
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4.1 我国的个人收入分配
按劳分配为主体 多种分配方式并存
【易错知识点】
（1）按劳分配≠公有制中的分配。按劳分配只存在于公有制经济中，但公有制经济中除了按劳分配，还存在按生产要素分配、福利性分配、社会保障收入。
（2）按生产要素分配≠非公有制经济中的分配。按生产要素分配既可以与非公有制经济相适应，也可以与公有制经济相适应。
（3）按劳分配≠劳动性收入。劳动性收入中，既包括公有制经济中的按劳分配， 还包括非公有制经济中的按劳动要素分配
（4）不能认为“按劳分配意味着等量劳动必然获得等量报酬。”按劳分配的实现程度与本企业的经济效益密切相关。
（5）我国农村的所有制形式是集体所有制，因此农民承包土地获得的经营收入属于按劳分配，农民转让土地承包经营权获得的收入属于按生产要素分配中的按土地要素分配。
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4.1 我国的个人收入分配
完善个人分配
促进全体人民实现共同富裕是社会主义市场经济的根本目标
收入分配是民生之源，是改善民生，实现发展成果由人民共享最重要、最直接的方式。
有利于扩大居民的消费需求，发挥消费对经济发展的基础性作用
贯彻新发展理念、坚持以人民为中心，有利于扩大居民的消费需求，发挥消费对经济发展的基础性作用，构建新发展格局，促进高质量发展的需要。
体现社会主义本质的要求。
为什么要完善个人分配
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4.1 我国的个人收入分配
完善个人分配
如何完善个人分配
（1）根本措施：大力发展生产力，增加社会财富和居民收入
（2）制度保证：理顺国家、企业、个人三者的收入分配关系，健全体现效率、促进公平的
收入分配制度。
做大蛋糕
初次分配
政府收入
个人收入
企业收入
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4.1 我国的个人收入分配
完善个人分配
如何完善个人分配
（3）“两大同步”：
要坚持居民收入增长和经济增长基本同步、劳动报酬提高和劳动生产率提高基本同步。
图表信息解读：无论是城镇还是农村，人均可支配收入人均显著低于同期的GDP,且与人均GDP的差距随着时间的推移正呈现出逐渐加大之势；
这充分印证了居民收入水平已经越来越赶不上人均GDP增长的步伐，这一趋势在农村居民身上尤为严重，2017年， 农村人均可支配收入的数值尚不及全国人均GDP四分之一
我国劳动报酬占初次分配的比重
发达国家劳动报酬占GDP比重
一般在60%以上
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4.1 我国的个人收入分配
完善个人分配
如何完善个人分配
（4）在初次分配方面：
提高两个比重：要努力提高居民收入在国民收入分配中的比重，提高劳动报酬在初次分配中的比重
提低扩中：坚持多劳多得，鼓励勤劳致富，促进机会公平，增加低收人者收入，扩大中等收入群体
增加要素收入：完善按要素分配政策制度，探索多种渠道增加中低收入群众要素收入，多渠道增加城乡居民财产性收入。
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4.1 我国的个人收入分配
完善个人分配
如何完善个人分配
（5）在再分配方面：
加大调节：要加大税收、社会保障、转移支付等的调节力度
规范秩序：完善个人所得税制度，规范收入分配秩序，规范财富积累机制，
保护合法收入，调节过高收入，取缔非法收入
转移支付，又称无偿支付，主要是指政府或企业无偿支付财物给其他经济主体以增加其收入，是收入再分配的一种形式
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4.1 我国的个人收入分配
完善个人分配
如何完善个人分配
（5）要重视发挥第三次分配作用：
引导、支持有意愿有能力的企业、社会组织和个人积极参与公益慈善事业
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4.1 我国的个人收入分配
完善个人分配
类型 初次分配 再分配 第三次分配
范围 物质生产部门内部，主要为工业企业 全社会 全社会
主体 主要是企业 国家、政府 全社会
手段 市场机制决定 政府调控机制（税收、政策、法律） 通过个人自愿捐赠而进行的分配
目的 提高效率，体现公平 主要是更加体现公平 更加体现公平
举例 按劳分配收入、生产要素按贡献参与分配的收入，企业职工最低工资标准 转移支付、社会保障、低保、企业所得税、个税、房产税、财产税、遗产税、救助金等 捐赠、慈善事业、志愿行动等方式济困扶弱的行为。包括扶贫、助学、救灾、济困、解危、安老等形式。
【知识小结】
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4.1 我国的个人收入分配
【课堂训练】
1、某中外合资公司规定，每年将利润的10%作为年终奖金一次性发给员工，其构成如图。从一个侧面可以看出，该公司(　　)
①坚持按要素分配的体制机制 ②缩小员工收入差距，落实同工同酬
③我国居民收入分配方式日益多样化 ④注重对劳动、知识、人才、创造的尊重
A．①④ B．②④ C．②③ D．①③
Ａ
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4.1 我国的个人收入分配
【课堂训练】
2．如下图所示，我国在“倒U曲线”前半段适当允许、容忍收入差距扩大的同时，主动施加调节遏制“两极分化”，建立健全规则与过程公平的国民收入初次分配制度，建立健全结果适当均平的国民收入再分配制度。这是基于(　　)
①居民收入增长应与经济发展同步 ②合理的收入分配有助于保持较高的效率 ③结果的公平与效率的提高呈正相关关系 ④共同富裕是中国特色社会主义的根本原则
A．①② B．①③ C．②④ D．③④
C
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4.1 我国的个人收入分配
【课堂训练】
小吕双休日去看姑姑，姑姑和姑夫都是农民，转让了自家承包地的经营权，一心一意经营“农家乐”，收入增加了。姑夫业余时间还搞小发明，通过转让发明专利获得一笔收入。姑姑还有个女儿叫小丽，在城里一家民营企业工作，每月工资一万多呢。小丽和小吕说，因为个人所得税改革了，她的工资比原来又多了一点，姑姑的公公也是农民，现在退休在家养老，每月都有养老金，姑姑的婆婆是个残疾人，每月政府都发残疾人补贴，看病还有新农合医保报销。疫情爆发后，村里为武汉灾区捐款捐物。平时节假日，小吕和小丽积极参加学校单位组织的志愿公益活动。
探究问题：材料中涉及哪些分配方式 （初次分配、再分配、第三次分配）
初次分配
再次分配
初次分配
初次分配
再次分配
再次分配
再次分配
第三次分配
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4.1 我国的个人收入分配
【本课小结】
做大蛋糕
分好蛋糕
我国的个人收入分配
如何分配（制度）
按劳分配为主体 多种分配方式并存
怎样分好（要求）
完善个人收入分配
措施
必要性
根本举措
制度保障
两个同步
三次分配
规范秩序
消除贫困
弘扬劳动精神，劳动致富
我国居民收入的主要途径
按生产要素分配
按劳分配
决定因素
构成
意义
地位、内容、形式
原因（客观必然性+意义）
劳动收入、转移性收入财产性收入、经营性收入
生产决定分配

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