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第3课 秦统一多民族封建国家的建立
【素养目标】
1．搜集秦朝统治措施的相关史料，从历史解释、家国情怀角度认识秦朝统一多民族国家建立的意义。
2．搜集史学著作对秦朝灭亡原因的叙述，从历史解释角度认识秦朝二世而亡的原因，从中吸取教训。
【重点难点】
1．重点：秦统一的历史条件；秦巩固统一的措施。
2．难点：统一多民族国家建立的意义；秦朝崩溃原因。
【知识梳理】主学习·必备知识
一、秦的统一
（一）统一全国
1．统一条件
客观条件 经济需求 各地域经济的发展，要求打破政治分裂所带来的阻碍
人民愿望 长期战乱给社会带来巨大灾难，人民渴望安定统一
地理位置 秦国地理位置优越，物质基础雄厚
主观条件 个人条件 数代秦王励精图治，广纳贤才，吏治较为清明
国家实力 商鞅变法后，秦尊奉法家，奖励耕战，国家日益强盛
策略得当 秦国采取了 远交近攻 策略
2．过程
（1）秦朝建立：公元前230—前221年，秦国相继灭掉东方六国，建立起第一个统一王朝——秦朝，定都咸阳。
（2）拓展疆域：南征越族，加强了对云、贵一带西南夷的控制；北击匈奴，修筑 万里长城 。
（二）巩固统治的措施
角度 措施 意义
政治（君主专制中央集权制度确立） 皇帝制度 皇帝对国家事务拥有至高无上的决定权 奠定了此后中国两千多年中央集权封建国家政治体制的基本模式
三公九卿制（中央） 皇帝之下设三公九卿，三公指 丞相 、太尉、御史大夫，为主要辅佐大臣；九卿分掌具体事务
郡县制 （地方） 将郡县制推广到全国，设立郡、县两级行政机构，其主要官员由 中央 任免和考核
经济 统一车轨、货币和度量衡，修驰道、直道 便于赋税征收、财政管理，方便经贸往来、文化交流，有助于国家政教的推行，巩固国家统一
社会 编制户籍，迁徙六国贵族豪强，整顿社会风俗
思想 统一文字，焚书坑儒
法律 修订《秦律》
知识拓展 秦朝三公的职责
丞相 百官之长，职责是协助皇帝处理全国政务。秦丞相多设左、右二人。在秦始皇统治时期，不仅丞相的任免完全由皇帝决定，而且各项政事的处理，也完全取决于皇帝，丞相并无决断之权
太尉 协助皇帝处理军务，是中央政府中的最高军事长官。太尉在战时有领兵作战的权力，但是没有调兵权，军队的调动权只属于皇帝一人
御史大夫 副丞相，协助丞相处理政事，同时是最高监察官。在秦朝以前就有御史一职，但只是很低微的一种官职。秦始皇为了牵制相权，加强监察，于是改设御史大夫，位列三公
中央政府：三公九卿制
辨析比较 君主专制与中央集权
图解历史 比较郡县制与分封制
易混易错 郡县制是从秦朝开始推行的吗？它是对分封制的继承与发展吗？
提示 郡县制在战国时已经形成，秦统一后在全国推行，不是“开始”推行。在分封制下，地方官吏世袭，具有很大的独立性，易于形成地方割据。郡县制下的主要官员由中央任免和考核，加强了中央集权。郡县制是对分封制的否定，而非继承与发展。
（三）统一的意义
1．建立起幅员辽阔的国家。
2．统一 中央集权 国家的形成是历史发展的必然，也是客观需要。
3．促进了各民族的交往交流交融，推动了统一多民族国家政治、经济、社会的发展。
二秦朝的暴政
（一）表现
1．征发繁重，百姓不堪重负。
2．刑法严苛。
3．焚书坑儒 ，钳制思想。
（二）后果：致使阶级矛盾和统治阶层内部矛盾尖锐，引发秦末农民起义。
易混易错 焚书坑儒将全国所有书籍都烧掉了吗？
提示 焚书坑儒时，秦国史书、博士官掌管的《诗》《书》和诸子百家著作，以及医药、卜筮、“种树之书”不在焚毁之列。
三、秦末农民起义与秦的速亡
（一）农民起义和秦朝的灭亡
1．公元前209年，陈胜、吴广发动了中国历史上第一次农民大起义，建立 张楚 政权，起义迅速蔓延，但最终失败。
2．项羽、刘邦等领导的反秦势力日益壮大，公元前207年，刘邦的军队进占咸阳，秦朝灭亡。
（二）楚汉战争：刘邦击败项羽
1．时间：公元前206—前202年。
2．结果：刘邦击败项羽，建立汉朝。
3．原因
（1）刘邦：“约法三章”，废秦苛法，
善于用人，听取谏言，指挥得当。
（2）项羽：刚愎自用，不善用人，赏罚不明，
烧杀掳掠，分封政策失当，缺乏稳固的根据地。
知识拓展 秦朝的历史地位
（1）结束分裂，完成统一，建立起统一的多民族的中央集权的封建国家，使统一观念深入人心。
（2）开创的一系列巩固中央集权的制度和措施，被后世封建统治者继承和发展。
（3）秦因暴政而亡的教训，为汉初统治者所吸取，促成了西汉初年兴盛局面的出现。
（4）具有高度的物质文明和精神文明，对古代世界影响巨大。修筑的长城是中国古代最雄伟的建筑之一。
【问题探究】
探究点一 秦朝中央集权制度的特点和影响
史料探究
史料一 郡县之制，垂二千年而弗能改矣，合古今上下皆安之……秦之所灭者六国耳，非尽灭三代之所封也。则分之为郡，分之为县，俾才可长民者皆居民上以尽其才……为天下计，则（郡县制）害不如封建之滋也多矣。
——摘自王夫之《读通鉴论·秦史》
问题1 史料一中王夫之对郡县制有什么看法？结合所学知识，简述郡县制在中国历史发展中的积极作用。
[答案]看法：从国家方面考虑，郡县制的弊端少于分封制。作用：郡县制有利于中央对地方进行垂直管理，有利于国家统一及稳定，为历朝所吸收与借鉴。
史料二 秦朝建立后，在中央设置三公九卿以辅佐皇帝。三公指：丞相（政府最高行政长官，下辖九卿）、太尉（最高军政长官）、御史大夫（相当于副丞相，主要职责是管理图籍、奏章，监察文武百官）。九卿分别是：奉常（主管宗庙礼仪和教化）、郎中令（主管宫中警卫）、卫尉（掌管宫门警卫）、廷尉（负责司法）、典客（主管少数民族及外交事务）、宗正（负责皇室宗族事务）、治粟内史（掌管国家财政）、少府（负责皇家财政及官府手工业）、太仆（负责宫廷车马）。
问题2 根据史料二分析秦朝中央机构的特点。
[答案]以皇权为中心；分工严密，各司其职；家国同治。
探究点二 秦朝二世而亡的教训
史料探究
史料 其（秦）灭亡的原因，有主观的，也有客观的。客观原因之一，是秦帝国新政治体制的不成熟……另一个客观原因是六国旧贵族的反叛……主观原因有很多……秦帝国的首位统治者秦始皇的残暴与骄横，为其二世的酷毒与荒淫打开了大门……秦帝国亡于胡亥、赵高、李斯手中……
——王云度、张文立主编《秦帝国史》
问题 据上述史料归纳秦朝灭亡的原因。
[答案]一是秦朝新政治体制的不成熟；二是六国旧贵族的反叛；三是秦始皇的残暴与骄横；四是统治阶层的腐朽。
【知识拓展】
一、秦朝中央集权制度的特点和影响
特点 （1）官僚政治：中央官员由皇帝任免，地方的主要官员由中央任免，不能世袭，官僚政治逐步取代贵族政治 （2）皇权独尊：皇权至高无上；帝位终身，皇位世袭；皇帝称号和皇帝使用的物品都具有专有性 （3）高度集权：中央垂直管理地方，地方绝对服从中央；中央官员以皇权为中心各司其职，最后集权于皇帝
特点 （4）两对矛盾：一是中央内部矛盾，主要表现为皇权与相权之间的矛盾；二是中央集权与地方分权之间的矛盾 （5）家国同治：诸卿中奉常、郎中令、宗正、少府等官职为皇室专设，专为皇家服务
影响 （1）积极影响：随着中央集权制度的建立，中国历史上第一个统一的多民族封建国家形成；有利于巩固国家统一；有利于维护小农经济的稳定；奠定了中国两千多年封建政治制度的基本格局，影响深远 （2）消极影响：君主专制中央集权制度带有浓厚的人治色彩，容易产生暴政；封建专制统治的强化使人民处境日趋恶劣，阶级矛盾激化，对社会发展造成了极大破坏
二、从历史解释的角度认识秦朝灭亡的原因
原因 具体阐释
“轻罪重罚”的苛政暴政 商鞅之法的特点就是“轻罪重罚”，这易激化社会矛盾
沉重的赋税和徭役负担 从北伐匈奴、南征百越，到修筑长城、大兴土木，赋税和徭役耗费了大量的人力、物力、财力
政治腐朽 统治者漠视民生，专擅朝政，吏治败坏
文化的专制与落后 忽视文化对统一的功用，用相对落后的秦文化来兼并和统一先进的六国文化，终为其所累，导致自身灭亡；焚书坑儒，手段残酷
【本课小结】知识联网
【巩固练习】检测·课堂达标
1．秦朝以前，卿大夫及地方官吏的印章都可以称“玺”。秦朝时，只有皇帝的印章才可以称“玺”。这说明当时( )
A．诸侯权力上升 B．文字得到统一 C．疆域范围扩大 D．皇帝地位独尊
[解析]“秦朝时，只有皇帝的印章才可以称‘玺’”，说明皇帝的地位至高无上，使用的物品有专有性。这体现了皇帝地位独尊的特征，故D项符合题意。
2．有一名秦朝的政府高官，他的工作非常繁忙，除了将大臣的奏章归纳整理外，还要对一些违法乱纪的官员进行暗访、调查。这个秦朝官员的职位最有可能是( )
A．丞相 B．御史大夫 C．太尉 D．郡守
[解析]结合所学，秦朝在中央实行三公九卿制，御史大夫位列三公，是副丞相，协理国政，管理图籍、文书，同时又负责监察百官，故B符合题意。
3．秦朝法律规定“步过六尺者，有罚”“诽谤者，族”“有敢偶语者，弃市”等。这说明秦朝( )
A．徭役繁重 B．限制特权 C．社会动荡 D．法律严苛
[解析]材料“步过六尺者，有罚”“诽谤者，族”“有敢偶语者，弃市”体现的是秦朝时期的法律严苛，D正确。
4．秦朝统一后，大量原六国贵族心怀灭国之仇，时刻图谋复立；六国百姓也并不习惯秦的严刑峻法，尤其对秦二世沉重的劳役、兵役极为不满。材料表明( )
A．郡县制难以巩固统一局面 B．分封制影响较为深远
C．法家思想激化了社会矛盾 D．秦亡是多种因素所致
[解析]材料表明秦朝灭亡的原因主要有六国贵族的反叛、严酷的刑法及沉重的劳役、兵役，这表明秦亡是多种因素所致，D正确；推广郡县制有利于巩固国家统一，A排除；材料未强调分封制的影响，B排除；C仅是秦亡的部分原因，排除。

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