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高中政治必修二期末
复习核心考点
目录
CONTENTS
01
全书主线
02
知识结构
03
必备知识
04
巩固提升
我国的基本经济制度
（生产关系）
经济高质量发展
满足人民美好生活需要
（坚持以人民为中心的发展思想）
必修二《经济与社会》
公有制为主体、多种所有制经济共同发展
按劳分配为主体、多种分配方式并存
社会主义市场经济体制：充分发挥市场在资源配置中起决定性作用，更好发挥政府作用
我国的社会保障
我国的个人收入分配
按劳分配为主体，多种分配方式并存
完善个人收入分配
根本措施/制度基础
总体要求/两个同步
初次分配/再分配
第三次分配
我国的分配制度
按劳分配的内容及意义
按生产要素分配
我国居民收入的途径
劳动的重要性及要求
为什么？
怎么办？
我国的社会保障
为什么
怎么做
是什么
必要性
重要性
稳定
调节
互助
社会保险/社会救助
社会福利/社会优抚
其他形式
全覆盖原则
适度原则
权责统一原则
加快健全多层次社会保障体系
我国的个人收入分配和社会保障
必备知识
一、按劳分配为主体 多种分配方式并存
1. 国民收入分配的三个对象
在一定时期内，社会所创造的国民收入要在政府、企业、个人之间进行合理分配，分别形成政府收入、企业收入和个人收入。
2.我国实行按劳分配为主体、多种分配方式并存的原因
（1）生产资料所有制决定分配方式。我国坚持公有制为主体、多种所有制经济共同发展，决定了分配制度必然是按劳分配为主体、多种分配方式并存。（直接原因）
（2）社会主义初级阶段生产力状况决定。（根本原因）
3. 按劳分配的基本内容和要求
有劳动能力的社会成员必须参加劳动；在作了必要的扣除后，以劳动者向社会提供的劳动（包括劳动数量和质量）为尺度对个人进行分配；多劳多得、少劳少得。
必备知识
4.实行按劳分配的原因和意义
（1）原因
①由一定的经济条件决定
②生产资料公有制是实现按劳分配的前提
③社会主义公有制下的生产力发展水平是实行按劳分配的物质基础
④社会主义条件下人们的劳动的性质和特点是实行按劳分配的直接原因
（2）意义
① 实行按劳分配，有助于充分调动劳动者的积极性和创造性，激励劳动者努力学习科学技术、提高劳动技能，促进社会生产的发展。
②实行按劳分配是对人类以往几千年来不劳而获的剥削制度的根本否定，体现了劳动者共同劳动、平等分配的社会地位。
3.多种分配方式并存
（1）按生产要素分配的种类
①按劳动要素分配：私营、外资企业（非公有制经济）的劳动者所获得的工资、奖金、津贴。
②按资本要素分配：利息、股息、债券、股票收入等，私营企业主生产经营取得的税后利润。
③按土地要素分配：土地、房屋的租金和转让金
④按技术要素分配：技术入股、专利使用、技术转让的收入
⑤按知识要素分配：与知识相关的要素参与分配
⑥按管理要素分配：企业管理人才凭借管理才能参与分配的方式
⑦按数据要素分配：提供市场信息、数据分析的收入，eg：淘宝、滴滴
必备知识
（2）生产要素参与分配的意义
有利于让一切要素的活力竞相迸发，让一切创造社会财富的源泉充分涌流，推动资源优化配置，促进经济发展。
【误区】区分“按劳分配”与“按劳动要素分配”：按劳分配存在于公有制经济中。按劳动要素分配存在于非公经济中。
6.居民获得收入的途径
（1）劳动性收入：通过劳动所获得的工资、奖金、津贴收入。
（2）财产性收入：通过自己所拥有的各类财产获得的收入，如：银行存款利息、房屋租金等
（3）经营性收入：通过生产经营活动所获得的收入
（4）转移性收入：指国家、单位、社会团体对居民家庭的各种转移支付和居民家庭间的收入转移。养老金、社会救济和补助、政策性生产补贴、政策性生活补贴、救灾款等。
必备知识
7.劳动的重要性和要求
（1）重要性：劳动是财富的源泉，我们获取的任何收入归根结底都来自劳动创造.
（2）要求：①弘扬劳动最光荣，劳动最崇尚、劳动最伟大，劳动最美丽的社会风尚，树立以勤劳为荣、以好逸恶劳为耻的劳动观。
②要鼓励全体劳动者通过辛勤劳动、诚实劳动、创造性劳动致富。
【补充拓展】按劳分配适用的范围：
公有制范围内，包括国企、国家机关、事业单位劳动者的工资、奖金、津贴。
农村集体经济中的农民承包土地获得的经营收入。
必备知识
二、完善个人收入分配
1.原因
（1）分配制度是促进共同富裕的基础性制度。
（2）收入分配是民生之源，是改善民生、实现发展成果由人民共享的最重要、最直接的方式。为此，必须完善个人收入分配。
（3）有利于健全体现效率、促进公平的收入分配制度。
2.措施
（1）总体要求
①根本途径：大力发展生产力，增加社会财富和居民收入。
②制度保障：
完善个人收入分配，理顺国家、企业和个人三者的收入分配关系，构建初次分配、再分配、第三次分配协调配套的制度体系，健全体现效率、促进公平的收入分配制度。
必备知识
（2）要坚持居民收入增长和经济增长基本同步、劳动报酬提高和劳动生产率提高基本同步。
（3）在初次分配方面：
①要努力提高居民收入在国民收入分配中的比重，提高劳动报酬在初次分配中的比重；（提高“两个比重”）
②坚持多劳多得，鼓励勤劳致富，促进机会公平，增加低收入者收入，扩大中等收入群体；（增低、扩中）
③完善按要素分配政策制度，探索多种渠道增加中低收入群众要素收入，多渠道增加城乡居民财产性收入。
必备知识
（4）在再分配方面：
①要加大税收、社会保障、转移支付等的调节力度；
②完善个人所得税制度，规范收入分配秩序，规范财富积累机制；
③保护合法收入，调节过高收入，取缔非法收入。
（5）第三次分配：
完善个人收入分配，要重视发挥第三次分配作用，引导、支持有意愿能力的企业、社会组织和个人积极参与慈善公益事业。
一、多种多样的社会保障1.含义：面对现实生活中人们可能遇到的疾病、失业、养老、灾害、生活贫困等各种问题，国家依法建立起由政府和社会承担主要责任的社会保障体系。
必备知识
2. 社会保障的地位和功能（1）地位：是保障和改善民生、维护社会公平、增进人民福祉的基本制度保障，是促进经济社会发展、实现广大人民群众共享改革发展成果的重要制度安排。
（2）功能：①保障功能：通过防范和化解社会成员的生存危机，保障他们的基本生活权利，能够有效维护社会生活秩序的稳定，发挥民生保障安全网作用。②调节功能：通过国民收入再分配，能够调节不同社会群体之间的利益关系，化解社会矛盾和冲突，促进社会公平正义。
必备知识
必备知识
③互助功能：通过风险分摊与责任共担，充分发挥社会互助功能，同时通过社会成员的自助与他助，推动社会持续健康发展。3.社会保障的类型：经济保障、服务保障
4.社会保障的内容社会保障主要由社会保险、社会救助、社会福利、社会优抚组成，还包括其他社会保障形式，他们共同构成了我国的社会障体系。
（1）社会保险①地位：社会保险是我国社会保障体系的核心。②含义：通过政府、单位、个人三方共同筹集资金，保障公民在年老、疾病、工伤、失业、生育等情况下依法从国家和社会获得物质帮助。包括：社会保险主要包括基本养老保险、基本医疗保险、工伤保险、失业保险、生育保险等。【“五险”】
必备知识
③商业保险：由保险公司经营，个人自愿购买，费用由个人全部承担。
（2）社会救助①地位：社会救助是最先形成的、历史最悠久的社会保障形式。是保障社会成员生活安全和生存权利的“最后一道防线”。②含义：政府通过国民收入再分配，对因自然灾害或其他经济社会原因而无法维持最低生活水平的公民给予无偿帮助，以保障其最低生活水平。③内容：最低生活保障、灾害救助
（3）社会福利①地位：社会福利是最高层次的社会保障。②含义：政府和社会向老年人、残疾人、妇女、儿童和其他社会成员提供的社会化服务、实物供给或者福利津贴，以满足社会成员的生活需要并促使其生活质量不断改善和提高。
必备知识
（4）社会优抚①地位：社会优抚是一种特殊社会保障。②含义：是国家和社会依法对现役军人、复员退伍军人以及军烈属等优抚对象实行物质照顾，生活和工作安置、精神抚慰的褒扬性、补偿性、优待性、综合性的特殊社会保障。（5）其他社会保障：企业年金、社区服务等。
二、完善社会保障体系
1.完善社会保障体系，要公平对待每个公民并确保其享受相应的社会保障权益。（全覆盖原则）
①要建立起覆盖全民、城乡统等、公平统一的社会保障体系，形成没有漏洞的“安全网”。
②完善社会保障体系要更多地维护好弱势群体的利益，缩小贫富差距，促进社会和谐发展。
2.完善社会保障体系，既要尽力而为，又要量力而行，要坚持社会保障水平与经济社会发展相适应。（适度原则）①通过加强社会保障体系建设，不断满足人民的社会保障需求。②经济发展是社会保障的基础。只有建立起与经济发展水平相适应、保障适度的社会保障体系，才能使社会保障持续发展。3.完善社会保障体系，要做到权责清晰。必须明确各方的权利与责任，严格依法监管。（权责统一原则）①享受社会保障是社会成员的一项法定权利，也是现代社会文明进步的重要标志。②社会保障资金的筹集涉及政府、企业、个人和其他单位的经济利益、需要各方合理分担责任。4.健全多层次社会保障体系，要坚持应保尽保原则，按照兜底线、织密网、建机制的要求，加快健全覆盖全民、统筹城乡、公平统一、可持续的多层次社会保障体系。
必备知识
巩固提升
5．2022年1月，企业职工基本养老保险全国统筹信息系统启动。截至2022年6月底，全国所有省份完成基金财务系统部省对接，企业职工基本养老保险基金“一本账”基本形成，在全国范围内实现“五统一”，即统一缴费政策、统一基金收支管理、统一待遇调整、统一信息系统、统一经办服务管理。这有利于（ ）
①实现数据集中管理，提升数据要素价值
②加大社会保险费对个人所得税的抵减作用
③实时查询缴费信息，在线申领社会救助金
④改善公共服务能力，推动养老保险制度公平化
A．①③ B．①④ C．②③ D．②④
【详解】①：养老保险基金在全国范围内实现“五统一”，有助于统一数据，实现全国养老保险数据的集中管理，提升数据要素价值，发挥全国汇聚数据优势，①符合题意。
②：材料没有涉及加大社会保险费对个人所得税的抵减作用，②排除。
③：养老保险属于社会保险的一种，材料强调的是社会保险，而非社会救助，③排除。
④：养老保险全国统筹，既无地区差别，也无行业差别，充分体现制度公平，有利于提高养老保险基金的利用效率，改善公共服务能力，④符合题意。
B
6．近年来，我国人口出生率持续走低，如不加以干预，就会对未来人口和经济社会安全构成潜在风险。为此，需要加快建立生育支持政策体系，降低生育、养育、教育成本。以下政策作用路径正确的是（ ）
①发放育儿补贴→减轻税费负担→降低生育成本→增强生育意愿
②延长生育假期→提供时间便利→降低生育成本→增强生育意愿
③发展普惠托育→完善公共服务→降低养育成本→增强生育意愿
④均衡发展教育→提高教育质量→降低教育成本→增强生育意愿
A．①② B．①④ C．②③ D．③④
巩固提升
【详解】①：发放育儿补贴，可以减轻育儿经济压力，提升人们的生育意愿，但与“减轻税费负担”无关。①排除。
②：延长生育假期，可以延长父母陪伴、照料婴幼儿的时间，为其提供时间便利，在一定程度上降低父母生育、养育孩子的经济成本，有助于提高人们的生育意愿。②符合题意。
③：普惠托育是指面向3岁以下婴幼儿家庭，按照政府指导价格提供的符合相关标准和规范的托育服务。发展普惠托育服务是“十四五”规划确定的重点任务，也是降低生育、养育、教育成本，促进人口长期均衡发展的重大举措。③符合题意。
④：从长期来看，提高教育质量，推动教育均衡发展，有利于降低生育、养育和教育成本，提高优生优育服务水平。④排除。
C
7．近年来，我国医保多项改革措施取得显著成效，建成全国统一的医保信息平台，2022年全国跨省异地就医直接结算基金支付809.19亿元；开展国家医保药品目录准入谈判，实现医保用药全国范围基本统一；国家集中采购7批294种药品，平均降价超过50%。关于医保改革，下列传导正确的是（ ）
①异地就医直接结算→提高社会福利水平→提高居民参加医疗保险积极性
②医保药品目录准入谈判→筛选创新药进入目录→提升医保基金使用效能
③统一医保用药范围→增加药品报销种类→满足居民高层次保险需求
④药品集中采购→通过市场化机制以量换价→降低居民医疗负担
A．①② B．①③ C．②④ D．③④
巩固提升
【详解】①：医疗保险属于社会保险，不属于社会福利，因此医保改革不会提高社会福利水平，①传导错误。
②：开展国家医保药品目录准入谈判，筛选创新药进入目录，有利于提升医保基金使用效能，②传导正确
③：医疗保险属于社会保险，满足的是居民的基本保险需求，满足居民高层次保险需求的是商业保险，因此，医保改革不能满足居民高层次保险需求，③传导错误。
④：实现药品集中采购，是国家通过市场化机制以量换价，有利于降低居民医疗负担，④传导正确。
C
8．2022年11月1日起施行的《促进个体工商户发展条例》，进一步明确了个体工商户的法律地位，明确了各部门、各地区在促进个体工商户发展方面的职责任务，并提出帮扶的各种具体措施。这将有助于（ ）
A．贯彻按劳分配的社会主义分配原则 B．创造财富的源泉充分涌流
C．我国居民收入来源多样化 D．提高劳动报酬在初次分配中的比重
【详解】B：《促进个体工商户发展条例》进一步明确了个体工商户的法律地位，明确了各部门、各地区在促进个体工商户发展方面的职责任务，并提出帮扶的各种具体措施。这将有助于贯彻落实生产要素参与收益分配的政策，使各种创造财富的源泉充分涌流，B符合题意。
A：《促进个体工商户发展条例》有利于贯彻按生产要素分配的政策，不涉及贯彻按劳分配的社会主义分配原则，A与题意不符。
C：我国实行按劳分配为主体、多种分配方式并在的分配制度，居民收入来源已经多样化，C错误。
D：《促进个体工商户发展条例》有助于贯彻落实生产要素参与收益分配的政策，而不是提高劳动报酬在初次分配中的比重，D错误。
巩固提升
B

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