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必修二《经济与社会》
第一单元 生产资料所有制与经济体制
　　公有制为主体，多种所有制经济共同发展，按劳分配为主体，多种分配方式并存，社会主义市场经济体制等社会主义基本经济制度，既体现了社会主义制度的优越性，又同我国社会主义初级阶段生产力发展水平相适应，是党和人民的伟大创造。
第一课 我国生产资料所有制
1、劳动是物质财富的源泉。也是价值的唯一源泉；
物质资料生产离不开人的劳动和生产资料；
生产资料是创造物质财富和价值的条件
2、生产资料所有制的地位：生产资料所有制在生产关系中起着决定性作用,是生产关系的核心,是经济制度的基础。占支配地位的生产资料所有制决定着一个社会的基本性质和发展方向。
3、我国社会主义初级阶段的基本经济制度：
（1）坚持公有制为主体、多种所有制经济共同发展；
（2）实行按劳分配为主体、多种分配方式并存的分配制度；
（3）社会主义市场经济体制。
补充：习近平经济思想的内涵 坚持加强党对经济工作的集中统一领导； 坚持以人民为中心的发展思想； 坚持适应把握引领经济发展新常态； 坚持使市场在资源配置中起决定性作用，更好发挥政府作用； 坚持适应我国经济发展主要矛盾变化完善宏观调控； 坚持问题导向部署经济发展新战略； 坚持正确工作策略和方法．
4、公有制为主体、多种所有制经济共同发展的地位意义：坚持公有制为主体、多种所有制经济共同发展是中国特色社会主义制度的重要支柱，是社会主义市场经济体制的根基；体现了中国特色社会主义制度的优越性。
5、公有制为主体的地位：以公有制为主体是社会主义初级阶段经济制度的根本特征。是社会主义经济物质制度的基础。
公有制经济包括国有经济，集体经济以及混合所有制经济中的国有成分和集体成分。
6、为什么要坚持公有制主体地位？
①为国家建设、国防安全、人民生活改善作出了突出贡献，是社会主义经济物质制度的基础。②以公有制为主体是促进生产力发展的根本要求。
③以公有制为主体是实现共同富裕的基本前提。
7、生产决定分配，不同的生产资料所有制决定不同的分配制度。生产资料公有制决定了社会主义国家必领采取按劳分配制度，体现了人们在生产资料占有上的平等关系，能防止两极分化，有利于人民共享发展成果，实现共同富裕。
8、公有制的主体地位主要体现
（1）公有资产在社会总资产中占优势。
（2）国有经济控制国民经济命脉，对经济发展起主导作用。
国有经济起主导作用，主要体现在控制力上。对关系国民经济命脉的重要行业和关键领域，国有经济必须占支配地位。
9、国有企业的作用：国有企业是国有经济最主要的实现形式，是中国特色社会主义的重要物质基础和政治基础，是推进国家现代化、保障人民共同利益的重要力量，是我们党执政兴国的重要支柱和依靠力量。
10、非公有制经济包括：个体经济、私营经济、外资经济及混合所有制经济中的非公有制成分。
个体经济：生产资料归劳动者个人所有，并由劳动者个人支配和使用的一种非公有制经济形式。
私营经济：生企业资产属于个人所有，存在雇佣劳动关系的一种非公有制经济形式。
11、非公有制经济的地位、作用：非公有制经济是社会主义市场经济的重要组成部分。
成为稳定经济增长和改善民生的重要力量、创业就业的主要领域、技术创新的重要主体、国家税收的重要来源，为我国社会主义市场经济发展、政府职能转变、农村富余劳动力转移、国际市场开拓等发挥了重要作用。
12、公有制经济与非公有制经济的关系：
在社会主义初级阶段，公有制经济与非公有制经济不是相互排斥、相互抵消的，而是相辅相成、相得益彰、共同发展，统一于社会主义现代化建设进程之中。
★我们不能实行单一公有制，更不能搞私有化。
★公有制经济与非公有制经济在国民经济中的地位不平等，公有制居主体地位，非公有制经济是社会主义市场经济的重要组成部分；二者在市场经济中地位平等，公平竞争。公有制经济与非公有制经济都是推动经济社会发展的重要力量．
作用：多种所有制经济共同发展，有利于形成各种所有制之间的市场竞争关系，调动不同经济主体的积极性和创造性，有效利用各方面的资源，取长补短，激发社会主义市场经济的活力，推动经济持续健康发展。
13、★坚持“两个毫不动摇”
新时代坚持和发展中国特色社会主义，必须坚持和完善我国社会主义基本经济制度，毫不动摇巩固和发展公有制经济，毫不动摇鼓励、支持、引导非公有制经济发展。
毫不动摇巩固和发展公有制经济
（1）必须发展壮大国有经济。
①发展壮大国有经济，要以解放和发展社会生产力为标准，以提高国有资本效率，增强国有企业活力为中心，全面推进依法治企，坚持党对国有企业的全面领导，做优做强做大国有资本和国有企业，不断增强国有经济竞争力，创新力，控制力，影响力，抗风险能力．
②发展壮大国有经济，要推进国有经济布局优化和结构调整。推动国有经济进一步聚焦战略安全、产业引领、国计民生、公共服务等功能，向关系国家安全、国民经济命脉的重要行业集中，向提供公共服务、应急能力建设和公益性等关系国计民生的重要行业集中，向前瞻性战略性新兴产业集中。
相关链接 （1）战略性新兴产业：是以重大技术突破和重大发展需求为基础，对经济社会发展全局和长远发展具有重大引领带动作用，知识技术密集、物质资源消耗少、成长潜力大、综合效益好的产业。 （2）面对全球新一轮科技革命和产业变革重大机遇，我国要进一步聚焦新一代信息技术、生物技术、新能源、新材料、高端装备、新能源汽车、绿色环保以及航空航天、海洋装备等战略性断兴产业，加快关键核心技术创新应用，增强要素保障能力，培育壮大产业发展新动能。
③发展壮大国有经济，要探索公有制多种实现形式，发展混合所有制经济，积极稳妥推进国有企业混合所有制改革规范有序发展混合所有制经济。混合所有制经济通常采用的是股份制形式。
（2）必须发展壮大农村集体经济。
①发展壮大农村集体经济，要深化农村集体产权制度改革，保障农民财产权益。
②发展壮大农村集体经济，要完善农村基本经营制度，培育新型农业经营主体，健全农业社会化服务体系，建立符合市场经济要求的集体经济运行机制。
相关链接 ◆在我国，农村基本经营制度是指以家庭承包经营为基础、统分结合的双层经营体制。 ◆农业社会化服务体系，是为农业生产的经营主体提供各种服务而形成的网络体系，以满足农业生产的需要，主要由供应服务、销售服务、加工服务、信息服务等构成。农业社会化服务体系是否完善，是衡量一个国家农业现代化程度的重要指标。 ◆农民专业合作社是在农村家庭承包经营基础上，同类农产品的生产经营者或者同类农业生产经营服务的提供者、利用者，自愿联合、民主管理的互助性经济组织。它以其成员为主要服务对象，提供农业生产资料的购买，农产品的销售、加工、运输、贮藏，以及与农业生产经营有关的技术、信息等服务。
毫不动摇鼓励、支持、引导非公有制经济发展。
（1）前提（原因）：改革开放以来，我国非公有制经济是在坚持公有制主体地位和发挥国有经济主导作用的前提下，在党和国家方针政策的鼓励和支持下发展起来的，是推动经济社会发展的重要力量。
（2）如何鼓励、支持、引导非公有制经济发展？
①要培育更多充满活力的市场主体，营造支持非公有制经济高质量发展的制度环境；
②营造各种所有制主体依法平等使用资源要素、公开公平公正参与竞争、同等受到法律保护的市场环境；
③要健全支持非公有制经济发展的法治环境，贯彻落实包括市场准入、企业融资等在内的促进非公有制经济健康发展的各项政策措施，形成促进非公有制经济发展的良好环境和社会氛围。
④要支持和帮助非公有制企业提高企业管理水平，完善管理体制机制，提高生产技术水平和研发能力，从而不断提高企业的效率和市场竞争力。
⑤要促进非公有制经济人士健康成长，推动非公有制经济人士做合格的中国特色社会主义事业建设者。非公有制经济人土要坚持爱国敬业，坚持守法经营、诚信经营，构建亲清政商关系,坚持回报社会、积极承担社会责任,树立企业的良好社会形象。
相关链接：支持非公有制经济发展
“两个不可侵犯” 公有制经济财产权不可侵犯。 非公有制经济财产权同样不可侵犯。 “三个平等” 权利平等 机会平等 规则平等
14、企业经营成功的重要因素：
①制定正确的经营战略；
②提高自主创新能力,依靠科技进步、科学管理等手段,形成自己的竞争优势；
③诚信经营,树立良好的信誉和企业形象；
④守法经营，积极承担社会责任；
⑤要积极参与国际合作与交流，提升国际竞争力．
第二课 社会主义市场经济体制
1、计划和市场是配置资源的两种基本手段。
（1）计划经济体制：计划在资源配置中起决定性作用（改革开放前）
（2）市场经济体制：市场在资源配置中起决定性作用（改革开放后－社会主义市场经济体制）
2、市场决定资源配置是市场经济的一般规律
在市场经济中，主要通过价格、供求、竞争等机制来调节。市场机制就像一只“看不见的手”，引导和调节着资源在全社会的配置。
3、市场机制的优点：在经济生活中，市场价格及其波动，能够反映供求状况及其变化，市场供求的变化也会影响市场价格。市场竞争能够引导资源流向效率高的领城和企业，推动科学技术和经营管理进步，实现优胜劣汰。
4、统一开放、竞争有序的市场体系的意义：
统一开放、竞争有序的市场体系，是使市场在资源配置中起决定性作用的基础。
要加快形成企业自主经菅、公平竟争，消费者自由选择、自主消费，商品和要素自由流动、平等交換的现代市场体系，提高资源配置资源效率和公平性。
5、如何建设现代市场体系 ？
（1）要建立公平开放透明的市场规则。
①维护公平开放透明的市场规则；
②完善公平竞争制度，强化竞争政策基础地位，落实公平竞争审查制度，加强和改进反垄断和反不正当竞争执法；
③要建立健全社会征信体系，褒扬诚信，惩戒失信；
④健全优胜劣汰市场化退出机制，实现市场准入畅通，市场开放有序，市场竞争充分，市场秩序规范．
相关链接 　　不正当竞争行为是经营者在生产经营活动中，扰乱市场竞争秩序，损害其他经营者或者消带者的合法权益的行为。根据《中华人民共和国反不正当竞争法》。经营者在生产经营活动中。高当遵循自愿、平等、公平、诚信的原则。
（2）建设现代市场体系要完善主要由市场决定价格的机制。
凡是能由市场形成价格的都交给市场，政府不进行不当干预。政府定价主要限定在重要公用事业、公益性服务、网络型自然垄断环节等方面。政府定价要提高透明度，接受社会监督。
6、市场调节的缺陷
（1）市场调节不是万能的。
国防、治安、消防；枪支、弹药、爆炸物等特殊物品；教育、医疗等与民生息息相关的重要服务不能完全由市场来调节，否则严重影响社会安定。
相关链接：公共物品 公共物品，是与私人物品相对应的概念，具有非竞争性和非排他性。 非竞争性，是指当一个人消费某物品时，并不会减少他人对该物品的消费。 非排他性，是指一个人消费某物品时，无法排除他人也同时消费该物品，或者说要阻止他人免费享用该物品的代价非常大。 根据非竞争程度、非排他程度的不同，可以把公共物品分为纯料型公共物品、混合型公共物品等不同类型。
（2）市场调节有局限性，它存在着自发性（违法性质）、盲目性（盲目决策）、滞后性（事后调节，供求失衡，经济波动资源浪费）。
（3）危害：影响资源配置效率，导致资源浪费；导致经济运行大起大落，社会经济不稳定；
产生不正当竞争、垄断，损害社会公平；导致收入差距拉大。
7、社会主义市场经济体制的基本特征
（1）我国是共产党领导的社会主义国家，党的领导是中国特色社会主义最本质的特征和中国特色社会主义制度的最大优势。坚持党的领导，发挥党总揽全局、协调各方的领导核心作用，是我国社会主义市场经济体制的一个重要特征。
注：在我国，把社会主义制度和市场经济有机结合起来，既能发挥市场经济的长处，又能发挥我国社会主义制度的显著优势．
（2）促进全体人民实现共同富裕是社会主义市场经济体制的根本目标。公有制为主体、多种所有制经济共同发展，按劳分配为主体、多种分配方式并存，既能调动劳动者和各类市场主体的积极性和创造性，促进效率提高，又能避免两极分化，让全体人民共享发展成果。
（3）科学的宏观调控，有效的政府治理是社会主义市场经济体制的优势的内在要求。社会主义市场经济体制能够通过更好发挥政府作用，把人民的当前利益与长远利益、局部利益与整体利益结合起来，发挥全国一盘棋，调动各方面积极性，集中力量办大事的显著优势，促进经济持续健康发展。
8、我国政府的经济职能和作用
1.过制定国家经济发展战略和规划，实现经济社会发展目标；
2.通过实施宏观经济政策，保持宏观经济稳定；
3.通过实施产业政策，促进产业结构不断优化升级，增强国民经济竞争力；
4.通过实施区域政策和环境政策，推动区域经济协调发展和可持续发展；
5.通过加强市场监管，规范市场秩序，保障公平竞争，弥补市场缺陷；
6.通过加强和优化公共服务，保障社会公平正义，促进共同富裕，更好满足人民日益增长的美好生活需要。
相关链接 经济发展战略，是一个国家对经济社会发展的全局性、长期性、关键性问题的总谋划和总方针。 产业政策，是政府为了实现一定的经济社会目标而对产业的形成、发展进行干预和引导的各种政策的总和。产业政策的功能主要在于弥补市场缺陷、调整产业结构、保护民族产业、实现 国家战略等。
9、为什么要进行科学的宏观调控：科学的宏观调控是政府的主要经济职能之一。宏观调控可以弥补市场调节具有自发性、盲目性、滞后性不足。
宏观调控的含义：指国家综合运用各种手段对经济总量进行调节和控制。
宏观调控的主要目标：促进经济增长（首要目标）、增加就业、稳定物价、保持国际收支平衡。
要求：
（1）宏观调控最常用的经济手段：财政政策和货币政策。
（2）国家通过财政收入与支出政策，通进公开市场业务、存款准备金、中央银行贷款等货币政策工具，调节社会总需求，实现国民经济平稳运行。
（3）财政政策和货币政策按照政策力度的不同，可以分为不同的类型。在不同的经济形势下，政府可选择财政政策和货币政策的不同组合，实现宏观调控目标。
相关链接 　　我国宏观调接的主要任务是保持经济总量平简,促进重大经济结构协调和生产力布局线以减缓经济周期波动影响，防范区域性、系统性风险,稳定市场项期,实现经济持续健康发展。 　　其中,总量平衡是指经济平稳运行要求社会总供给与社会总需求基本上保持平衡,避免出大起大落。社会总供给是一个国家或地区在一定时期内(通常为一年)向社会提供的最终产品和劳务的总量,社会总需求是一个国家或地区在一定时期内(通常为一年)实际形成的最终产品劳务的购买力总量。经济周期是指经济运行中呈现的扩张与紧缩不断交替的波浪式运动的过程在扩张期,经济增长速度处于较高水平,直至达到"顶峰";在紧缩期,经济增长速度则会降低.直至降到"谷底"。
　　宏观政策要强化逆周期调节，继续实施积极的财政政策和稳健的货币政策，适时预调微调，稳定总需求；积极的财政政策要加力提效，实施更大规模的减税降费，较大幅度增加地方政府专项债券规模；稳健的货币政策要松紧适度，保持流动性合理充裕，改善货币政策传导机制，提高直接融资比重，解决好民营企业和小微企业融资难融资贵问题。
总述：我们要加快完善社会主义市场经济体制，充分发挥市场在资源配置中的决定性作用，更好发挥政府作用，推动有效市场和有为政府更好结合，激发各类市场主体活力，为经济高质量发展提供体制保障。
综合探究一　加快完善社会主义市场经济体制
　　市场在资源配置中起决定性作用是市场经济的一般规律。构建更加系统完备更加成熟定型的高水平社会主义市场经济体制，必须坚持社会主义市场经济改革方向、更加尊重市场经济一般规律，充分发挥市场在资源配置中的决定性作用，更好发挥政府作用，二者有机结合。
1.市场
（1）加快完善要素的市场化配置；
（2）加快完善主要由市场决定价格的机制；
（3）加快完善公平竞争的市场环境，推动资源配置依据市场规则、市场价格、市场竞争达到效益最大化和效率最优化，实现产权有效激励、要素自由流动、价格反应灵活、竞争公平有序、企业优胜劣汰的目标
2.政府
（1）要坚决破除制约使市场在资源配置中起决定性作用、更好发挥政府作用的体制机制弊端 （2）围绕推动高质量发展，建设现代化经济体系，调整优化政府机构职能，合理配置宏观管理部门职能
（3）深入推进简政放权，完善市场监管和执法体制
（4）改革自然资源和生态环境管理体制
（5）完善公共服务管理体制，强化事中事后监管，提高行政效率，全面提高政府效能，建设人民满意的服务型政府
3、企业
企业活力是企业的创新和竞争力之源。
如何激发企业活力？
企业内部：要合理分配收入，建立良好的激励机制；
　　　　　要建立健全权责清晰、分工明确、有效沟通、反应及时、管理科学的管理体制机制；
　　　　　要培育有利于激发和保持活力的企业文化。
企业外部：具备公平公正的市场竞争秩序
　　　　　通过降低企业的税费负担，增强企业的创新活力和投资积极性。
4、诚信意义及措施
（1）诚信是社会主义市场经济的基础。
（2）要切实加强社会诚信建设，建立健全社会征信体系，褒扬诚信，惩戒失信，在全社会形成守信光荣、失信可耻的氛围。
5、科学的宏观调控
①宏观调控的主要目标相互影响、相互制约。
②当经济繁荣时，经济增长速度较快，就业率提高，但可能伴随较高的通货膨胀率；
　当经济不景气时，虽然物价稳定，但经济增长率可能会下降，失业率会上升。
③如何让宏观经济运行保持在合理区间？
　要创新和完善宏观调控，提高政府治理效能，健全以国家发展规划为战略导向，以财政政策和货币政策为主要手段，就业、产业、投资、消费、环保、区域等政策紧密配合，目标优化、分工合理、高效协同的宏观经济治理体系。
第二单元　经济发展与社会进步
　　中国特色社会主义进入新时代，我国社会主要矛盾已经转化为人民日益增长的美好生活需要和不平衡不充分的发展之间的矛盾。解决发展不平衡不充分问题，要坚持以人民为中心，贯彻新发展理念，推动经济高质量发展；要在发展中保障和改善民生，让改革发展成果更多更公平惠及全体人民。
第三课 我国的经济发展
1、坚持以人民为中心的发展思想
（1）含义：把实现人民幸福作为发展的目的和归宿，做到发展为了人民、发展依靠人民、发展（2）内容：
①发展为了人民，就是要从人民群众的根本利益出发谋发展、促发展，不断满足人民对美好生活的需要，努力促进人的全面发展。
②发展依靠人民，就是要把人民作为发展的力量源泉，充分尊重人民主体地位和人民群众的首创精神，不断从人民群众中汲取智慧和力量，依靠人民创造历史伟业。
③发展成果由人民共享，就是要使发展成果惠及全体人民，逐步实现共同富裕。
（3）意义：
以人民为中心的发展思想，反映了坚持人民主体地位的内在要求，彰显了人民至上的价值取向，确立了新发展理念必須始终坚持的基本原则。
2、新发展理念
（1）为什么必须牢固树立并切实贯彻新发展理念？
①理念是行动的先导，一定的发展实践是由一定的发展理念来引领的。
②新时代需要新发展理念。要着力解决好发展不平衡不充分问题，破解发展难题、增强发展动力、厚植发展优势，更好满足人民在经济、政治、文化、社会、生态等日益增长的美好生活需要，必须牢固树立并切实贯彻创新、协调、绿色、开放、共享的发展理念。
（2）具体内容：
1.创新发展注重的是解决发展动力问题。
原因：创新是引领发展的第一动力。（发展动力决定发展速度，效能，可持续性）
要求：要把创新摆在国家发展全局的核心位置。不断推进理论创新、制度创新、科技创新、文化创新等各方面创新，让创新贯穿党和国家一切工作，让创新在全社会蔚然成风。
2.协调发展注重的是解决发展不平衡问题。
原因：协调发展是持续健康发展的内在要求，是发展平衡和不平衡的统一。
要求：要正确处理发展中的重大关系，重点促进城乡区域协调发展，促进经济社会协调发展，促进新型工业化、信息化、城镇化、农业现代化同步发展，不断增强发展的整体性。
补充： ◆新型工业化：就是坚持以信息化带动工业化，以工业化促进信息化，就是科技含量高、经济效益好、资源消耗低、环境污染少、人力资源优势得到充分发挥的工业化。 ◆新型城镇化：是以城乡统筹、城乡一体、产业互动、节约集约、生态宜居、和谐发展为基本特征的城镇化，是大中小城市、小城镇、新型农村社区协调发展、互促共进的城镇化。
3.绿色发展注重的是解决人与自然和谐共生问题。（生态文明建设是关系中华民族永续发展的千年大计）
原因：绿色发展是永续发展的必要条件和人民对美好生活追求的重要体现。
要求：要坚持节约资源和保护环境的基本国策，坚持可持续发展，坚定走生产发展、生活富裕、生态良好的文明发展道路，形成节约资源和保护环境的空间格局、产业结构、生产方式、生活方式，建设人与自然和谐共生的现代化。
4.开放发展注重的是解决发展内外联动问题。
原因：开放带来进步，封闭必然落后，开放是国家繁荣发展的必由之路。
要求：要顺应我国经济深度融人世界经济的趋势，奉行互利共赢的开放战略，遵循共商共建共享原则，发展更高层次的开放型经济、推动构建人类命运共同体。
5.共享发展注重的是解决社会公平正义问题。
原因：广大人民群众共享改革发展成果，是社会主义的本质要求。共享发展是我们党坚持全心全意为人民服务根本宗旨的重要体现。
要求：坚持共享发展，要作出更有效的制度安排，坚持全民共享、全面共享、共建共享、渐进共享，使全体人民有更多获得感、幸福感、安全感，朝着共同富裕方向稳步前进。
（3）五者之间的关系
（1）新发展理念是习近平新时代中国特色社会主义经济思想的主要内容。
（2）创新、协调、绿色、开放、共享的发展理念，相互贯通、相互促进，是具有内在联系的集合体，要统一贯彻，不能顾此失彼，也不能相互替代。
（3）要把新发展理念完整，准确，全面贯穿发展全过程和各领域，构建新发展格局．切实转变发展方式，推动质量变革、效率变革、动力变革，实现更高质量、更有效率、更加公平、更可持续、更为安全的发展。
相关链接：恩格尔系数 恩格尔系数是反映人民生活水平高低的重要指标。它由19世纪德国统计学家恩斯特，见依提出，指食品支出占家庭消费总支出的比例。思格尔系数越小，一般表明家庭生活水平越高
相关链接： 面对全球政冶经济环境出现的重大变化，适应我国发展阶段性新特征，党中央准确研判大势，立足当前，着眼长远，捉出了加快构建以国内大循环为主体、国内国际双循环相互促进的新发展格局的战略。畅通国内大循环，要依托强大国内市场，贯通生产、分配、流通、消费各环节，形成需求率引供给、供给创造需求的更高水平动态平衡，促进国民经济良性循环．促进国内国际双循环，要立足国内大循环，协同推进强大国内市场和贸易强国建设，形成全球资源要素强大引力场，促进内需和外需、进口和出口，引进外资和对外投资协调发展，加快培育参与国际合作和多争新优势。
3、建设现代化经济体系
（1）含义：现代化经济体系，是由社会经济活动各个环节、各个层面、各个领域的相互关系和内在联系构成的一个有机整体。
相关链接 经济发展方式是一个国家或地区的经济实现总量增长、质量提高的途径和方法，是落实发展理念、实现发展进步的具体路径。 ①从总需求方面看，消费、投资、出口是拉动经济增长的“三驾马车”。 ②从总供给方面看，推动经济发展的基本途径有两条： 一是增加生产要素的投入数量，二是提高生产要素的质量、效率和推动技术进步。 经济发展方式并非一成不变，要根据发展理念和发展阶段的变化，及时转变经济发展路径。 ③我国正处于转变经济发展方式的关键时期，要促进经济发展由主要依靠投资、出口拉动向依靠消费、投资、出口协调拉动转变，由主要依靠第二产业带动向第一、第二、第三产业协同带动转变，由主要依靠增加物质资源消耗向主要依靠科技进步、劳动者素质提高转变。
（2）主要内容：
①创新引领、协同发展的产业体系
②统一开放、 竞争有序的市场体系
③体现效率、促进公平的收入分配体系
④彰显优势、协调联动的城乡区域发展体系
⑤资源节约、环境友好的绿色发展体系。
⑥多元平衡、安全高效的全面开放体系。
⑦充分发挥市场作用、更好发挥政府作用的经济体制。
以上几个体系是统一整体，要一体建设、一体推进。建设现代化经济体系,要借鉴发达国家有益做法,更要符合中国国情、具有中国特色。
（3）建立现代化经济体系的意义
①是转变经济发展方式、优化经济结构、转换经济增长动力的迫切要求。
②只有形成符合中国国情、具有中国特色的现代化经济体系，才能更好顺应现代化发展潮流，赢得国际竞争主动，为其他领域现代化提供有力支撑，为实现人民对美好生活的向往打下坚实而强大的物质基础。
4、推动经济高质量发展（如何建立现代化经济体系？）
◎必要性（原因）
随着我国经济发展进入新时代，我国经济已由高速增长阶段转向高质量发展阶段。推动经济高质量发展，必须建设好现代化经济体系。
◎如何建立？
（1）建设创新引领、协同发展的产业体系。
实现实体经济、科技创新、现代金融、人力资源协同发展，使科技创新在实体经济发展中的贡献份额不断提高，现代金融服务实体经济的能力不断增强，人力资源支撑实体经济发展的作用不断优化。
实体经济的作用：实体经济是一国经济的立身之本，是国家强盛的重要支柱。是发展经济的着力点，是筑牢现代化经济体系的根基。
大力发展实体经济必须深化供给侧结构性改革，加快发展先进制造业，推动互联网、大数据、人工智能同实体经济深度融合，营造脚踏实地、勤劳创业、实业致富的发展环境和社会氛围。
相关链接：供给侧结构性改革 ①重点：解放和发展社会生产力，用改革的办法推进结构调整，减少无效和低端供给，扩大有效和中高端供给。 ②根本：使我国供给能力更好满足广大人民日益增长的美好生活需要，实现社会主义生产目的。③推进供给侧结构性改革，要从生产端入手，重点是促进产能过剩有效化解，促进产业优化重组，降低企业成本，发展战略性新兴产业和现代服务业，增加公共产品和服务供给，增强供给结构对需求变化的适应性和灵活性。
（2）建设彰显优势、协调联动的城乡区域发展体系。
实现区域良性互动、城乡融合发展、陆海统筹整体优化，培育和发挥区域比较优势，加强区域优势互补，塑造区域协调发展新格局。实施乡村振兴战略和区域协调发展战略。
我国城镇化的方向是形成以城市群为主体的大中小城市和小城镇协调发展的城镇格局。探究与
①全面实施乡村振兴战略
农业农村农民问题是关系国计民生的根本性问题，必须始终把解决好“三农”问题作为全党工作重中之重。要坚持农业农村优先发展，全面推进乡村振兴，走中国特色社会主义乡村振兴道路，强化以工补农、以城带乡，推动形成工农互促、城乡互补、协调发展、共同繁荣的新型工农城乡关系，加快农业农村现代化。
②深入实施区域协调发展战略
深入推进西部大开发、东北全振兴、中部地区崛起、东部率先发展，支持特殊类型地区加快展，在发展中促进相对平衡。
（3）建设更高水平开放型经济新体制，推动开放朝着优化结构、拓展深度、提高效益方向转变。
（4）着力发展开放型经济，提高现代化经济体系的国际竞争力。要更好利用全球资源和市场，继续积极推进“一带一路”框架下的国际交流合作，形成陆海内外联动、东西双向互济的开放格局，共同推动经济全球化朝着更加开放、包容、普惠、平衡、共赢的方向发展。
5、总结：要坚定不移贯彻创新、协调、绿色、开放、共享的新发展理念，坚持稳中求进工作总基调，以推动高质量发展为主题，以深化供给侧结构性改革为主线，以改革创新为根本动力，以满足人民日益增长的美好生活需要为根本目的，统筹发展和安全，加快建设现代化经济体系，加快构建以国内大循环为主体、国内国际双循环相互促进的新发展格局。
第四课 我国个人收入分配和社会保障
1、我国现阶段分配制度：
我国现阶段必须实行按劳分配为主体、多种分配方式并存的分配制度。
个人收入分配方式决定因素：生产资料所有制决定分配方式。在社会主义初级阶段，我国实行公有制为主体、多种所有制经济共同发展的基本经济制度，这就决定了我国现阶段必须实行按劳分配为主体、多种分配方式并存的分配制度。（生产力决定生产关系，这是由我国现有的生产力水平决定的）
2、分配方式
按劳分配
（1）按劳分配的性质：按劳分配是社会主义分配原则。
（2）基本内容和要求：①有劳动能力的社会成员必须参加劳动②在作了必要的扣除后，以劳动者提供的劳动（包括劳动数量和质量）为尺度对个人进行分配，多劳多得、少劳少得。
相关链接 按照马克思在《哥达纲领批判》中的论述，未来社会的全部社会总产品的分配分为三个部分。一是为了满足社会再生产需要而进行的必要扣除，包括用来补偿消耗掉的生产资料的部分，用来扩大生产的追加部分，用来应付不幸事故、自然灾害等的后备基金或保险基金。 二是满足社会公共需要而进行的必要扣除，包括同生产没有直接关系的一般管理费用，用来满足共同需要的部分（如学校、保健设施等），为丧失劳动能力的人等设立的基金。 三是在作了上述必要扣除以后进行的个人消费品的分配。
（3）意义：
①实行按劳分配，有助于充分调动劳动者的积极性和创造性，激励劳动者努力学习科学技术、提高劳动技能，促进社会生产的发展。
②实行按劳分配是对以往几千年来不劳而获的剥削制度的根本否定，体现了劳动者共同劳动、平等分配的社会地位。
补充：实行按劳分配，是由一定的经济条件决定的。
　　　生产资料公有制是实行按劳分配的前提；
　　　社会主义公有制条件下的生产力发展水平，是实行按劳分配的物质基础；
　　　社会主义条件下人们劳动的性质和特点，是实行按劳分配的直接原因。
按要素参与收入分配
（1）内容：多种分配方式，让劳动、知识、技术、管理、资本等要素参与收入分配。
（2）意义：有利于让一切要素的活力竞相进发，让一切创造社会财富的源泉充分涌流，推动资源优化配置，促进经济发展。
3、收入来源
（1）来源：我国现阶段的个人收入分配制度，使我国居民收入来源多样化。
（2）途径：个人获取收人的途径看，居民收入主要包括劳动性收入和财产性收入。
①劳动性收入，是指通过劳动所获得的收人，包括工资、奖金、津贴等。
②财产性收入，是指通过自己所拥有的各类财产获得的收人，包括银行存款所得的利息、房屋出租所得的租金等。
③经营性收入指通过生产经营活动所获得的收入。
④转移性收入指国家、单位、社会团体对住户的住户之间的经常性收入转移，包括养老金、社会救济和补助、政策性生产补贴，政策性生活补贴，救灾款等。
4、弘扬劳动精神
原因：劳动是财富的源泉，我们获取的任何收入归根结底都来自劳动创造。
要求：①要弘扬劳动精神，崇尚劳动、尊重劳动，牢固树立劳动最光荣、劳动最崇高、劳动最伟大、劳动最美丽的观念。②要鼓励全体劳动者通过辛勤劳动、诚实劳动、创造性劳动致富。
5、完善个人收入分配
原因：收入分配是民生之源，是改善民生、实现发展成果由人民共享最重要、最直接的方式。
措施：
①理顺国家、企业和个人三者的收入分配关系，健全体现效率，促进公平的收入分配制度
②完善个人收入分配，要坚持居民收入增长和经济增长基本同步、劳动报酬提高和劳动生产率提高基本同步。（两个基本同步）
③在初次分配方面，要坚持多劳多得，着重保护劳动所得，增加劳动者特别是一线劳动者劳动报酬，提高劳动报酬在初次分配中的比重；要健全各类生产要素由市场决定报酬的机制。
④在再分配方面，要健全以税收、社会保障、转移支付等为主要手段的再分配调节机制，强化税收调节。
相关链接 劳动生产率：是指一定时间内劳动者创造的劳动成果与劳动消耗量的比率。它可以用同一劳动在单位时间内生产的产品数量表示，也可以用生产单位产品所消耗的劳动时间表示。个人收入提高要以劳动生产率提高为基础。
转移支付：又称无偿支付，主要是指政府或企业无偿支付财物给其他经济主体以增加其收入，是收入再分配的一种形式。政府向个人的转移支付大都具有社会保障性质，上级政府对下级政府的转移支付主要是为了平衡各地区的政府收入差距，企业对非营利组织的捐赠也是一种重要的转移支付。
个人所得税：国家对个人所得征收的一种税，是调节个人收入分配、实现社会公平的有效手段。 居民个人的综合所得，以每一纳税年度的收入额减除费用六万元以及专项扣除、专项附加扣除和依法确定的其他扣除后的余额，为应纳税所得额。 专项扣除，包括居民个人按照国家规定的范围和标准缴纳的基本养老保险、基本医疗保险、失业保险等社会保险费和住房公积金等： 专项附加扣除，包括子女教育、继续教育、大病医疗、住房贷款利息或者住房租金、赡养老人等支出。 个人所得税的应税项目 ①工资、薪金所得　②劳务报酬所得　③稿酬所得　④偶然所得　⑤财产转让所得 ⑥财产租赁所得　⑦特许权使用费所得　⑧经营所得　⑨利息、股息、红利所得
⑤重视发挥第三次分配作用，发展慈善等社会公益事业。
慈善活动：是指自然人、法人和其他组织以捐赠财产或者提供服务等方式，自愿开展的公益活动。例如，扶贫、济困；扶老、救孤、恤病、助残、优抚；救助自然灾害、事故灾难和公共卫生事件等突发事件造成的损害；促进教育、科学、文化、卫生、体育等事业的发展；防治污染和其他公害，保护和改善生态环境；等等。
⑥要规范收入分配秩序，调节过高收入，取缔非法收入，增加低收入者收入，稳步扩大中等收入群体，推动形成橄榄型分配格局。
⑦必须坚持消除贫困。贫困是经济发展过程中难以避免的社会现象，是全世界面临的共同难题。经过全党全国各族人民共同努力，我国脱贫攻坚战取得了全面胜利，标志着我们党在团结带领人民创造美好生活、实现共同富裕的道路上迈出了坚实的一大步。同时，脱贫摘帽不是终点，而是新生活、新奋斗的起点。我们要切实做好巩固拓展脱贫攻坚成果同乡村振兴有效衔接各项工作，让脱贫基础更加稳固、成效更可持续。
6、社会保障
（1）含义：国家依法建立起由政府和社会承担主要责任的社会保障“安全网”。
（主体：国家　方式：依法　主要责任：政府和社会承担）
（2）意义：
①社会保障作为“社会减震器”，通过防范化解社会成员的生存危机，保障基本生活权利，有效维护社会生活秩序的稳定。
②社会保障通过国民经济再分配，能调节不同群体之间的利益关系，化解社会矛盾和冲突，促进社会公平正义。“社会平衡器”
③社会保障通过风险分担与责任共担，充分发挥社会互助功能，通过社会成员自助和他助，推动社会持续健康发展。“社会助推器”
相关链接 社会保障既有经济保障，也有服务保障。 经济保障是国家通过货币或有价票证的形式,为国民提供经济援助，满足其基本的生活所需。经济保障主要以社会救助金、社会保险金、社会福利金等形式提供。 服务保障是通过提供日常照料、医疗护理等服务，满足人们多样化的生活保障需求。国家提供社会服务机构和设施、各类养老服务机构和设施，儿童收养救助服务，各类社区服务机构和设 施、残疾人服务等形式，以满足特殊群体的需求及全体国民的高层次保障诉求。
（3）形式和内容：
基本保障：社会保险 社会救助 社会福利 社会优抚
◎社会保险：我国社会保障体系的核心
①对象：公民。　　　　②地位：核心地位。
③内容类型：基本养老保险、基本医疗保险、工伤保险、失业保险、生育保险等。
④方式：依法从国家和社会获得物质帮助。
⑤筹资：通过政府、单位、个人三方共同筹集资金。
相关链接：商业保险 商业保险是投保人根据合同约定，向保险人支付保险费，保险人对于合同约定的可能发生的事故因其发生所造成的财产损失承担赔偿保险金责任，或者当被保险人死亡、伤残、疾病或者达到合同约定的年龄限制时，承担给付保险金责任的行为。商业保险分为人身保险和财产保险两大类。购买商业保险，是规避风险的有效措施。 商业保险和社会保险的比较 商业保险社会保险性质自愿的市场行为具有强制性和福利性质经营目标追求利润保障社会成员的基本生活，维护社会稳定经营方式保险公司经营由国家经办费用来源全部由个人承担由国家、单位和个人分摊保障水平满足被保险人较高层次的保险需求保障社会成员的基本生活需求
◎社会救助：最先形成，历史最悠久
①地位：是最先形成的，历史最悠久的社会保障形式。
②目的：保障最低的生活水平。
③方式：政府通过国民收入再分配，对因自然灾害或其他经济社会原因而无法维持最低生活水平的公民给予无偿帮助。
④对象：无法维持最低生活水平的公民。
⑤作用：社会救助是保障社会成员生活安全和生存权利的“最后一道防线”。
◎社会福利：最高层次
①地位：最高层次的社会保障。
②方式：政府实施。
③对象：社会成员。
④内容实质：政府和社会向老年人、残疾人、妇女、儿童及其他社会成员提供的社会化服务、实物供给或者福利津贴。
⑤目的：以满足社会成员的生活需要并促使其生活质量不断得到改善和提高。
◎社会优抚：特殊社会保障
①地位：特殊的社会保障。
②内容：物质照顾，生活和工作安置，精神抚慰的褒扬性、补偿性、优待性、综合性特殊社会保障。
③方式：政府实施。
④对象：现役军人、复员退伍军人、军人军烈属等优抚对象。
补充性社会保障：企业年金，社区服务
企业年金：企业及其职工在依法参加基本养老保险的基础上,自主建立的补充养老保险制度。
社区服务：在政府指导下,以社区组织为依托,在城乡一定层次的社区内以全体社区居民为对象,以特殊群体为重点,运用灵活多样的形式向他们提供福利性服务的一种社会化保障机制。
（4）如何不断完备的我国社会保障体系？
①完善社会保障体系，要公平对待每个公民并确保其享受相应的社会保障权益。
　建立起覆盖全民，统筹城乡的社会保障体系，形成没有漏洞的“安全网”。
　更多地维护好弱势群体的利益，缩小贫富差距，促进社会和谐发展。
②完善社会保障体系，既要尽力而为，又要量力而行，要坚持社会公平与经济社会发展相适应。
　要通过加强社会保障体系建设，不断满足人民的社会保障需求。
　只有建立起与经济发展水平相适应、保障适度的社会保障体系，才能使社会保障持续发展。
③完善社会保障体系要做到权责清晰。
　享受社会保障是社会成员的一项法定权利，也是现代社会文明进步的重要标志。
　社会保障资金的筹集涉及政府、企业、个人和其他单位的经济利益，需要各方合理分担责任。　　
　完善社会保障体系，必须明确各方的权利与责任，严格依法监管。
综合探究二　践行社会责任，促进社会进步
◎成功的创业者应该具备的一系列素质.
创业者应具备的最重要的能力是持续创新能力
创业者首先应具备较强的风险承担能力
创业者首先应具备卓越的判断能力和决策能力
创业能否成功，取决于创业者是否具有卓越的组织、指挥和协调能力。
◎弘扬劳动精神，投身创新就业
1.在前进道路上，我们要大力弘扬劳模精神、劳动精神、工匠精神。
①劳模精神：爱岗敬业、争创一流、艰苦奋斗、勇于创新、淡泊名利、甘于奉献
②劳动精神：崇尚劳动、热爱劳动、辛勤劳动、诚实劳动
③工匠精神：执着专注、精益求精、一丝不苟、追求卓越
劳模精神、劳动精神、工匠精神是以爱国主义为核心的民族精神和以改革创新为核心的时代精神的生动体现，是鼓舞全党全国各族人民风雨无阻、勇敢前进的强大精神动力。
2.劳动模范：劳动模范是民族的精英、人民的楷模，是共和国的功臣。他们在平凡的岗位上创造了不平凡的业绩，以实际行动诠释了中国人民具有的伟大创造精神、伟大奋斗精神、伟大团结精神、伟大梦想精神。
3.激发和保护企业家精神，鼓励更多社会主体投身创新创业。
成功的创业者需要具备一系列素质
①创业者必须遵守法律法规，遵守社会公德、商业道德，诚实守信，接受政府和社会公众的监督，承担社会责任；
②只有积极承担社会责任的企业才是最有竞争力和生命力的企业。企业既要追求经营利润，又要坚持诚信原则；既要讲求经济效益，又要承担社会责任；既要实现自身发展，又要饮水
思源、回报社会、造福人民。要坚持经济效益和社会效益的统一。
◎树立绿色生产和绿色消费观，建设人与自然和谐共生的现代化。
①倡导简约适度、绿色低碳的生活方式，反对奢侈浪费和不合理消费；
②创建节约型机关、绿色家庭、绿色学校和绿色社区；
　对生产者要求：坚持节约资源和保护环境的基本国策，坚持可持续发展
　对消费者要求：要做理智的消费者，践行正确的消费原则：
　　　　　　　　量入为出，适度消费；避免盲从，理性消费；
　　　　　　　　保护环境，绿色消费；勤俭节约，艰苦奋斗。
◎实现全体人民共同富裕
A．必要性：
①消除贫困、改善民生、逐步实现共同富裕，是社会主义的本质要求。
我国打赢脱贫攻坚战，如期实现脱贫攻坚目标任务，我国人民在创造美好生活、实现共同富裕的道路上迈出了坚实的一大步；
②我国仍是世界上最大的发展中国家，仍面临人民日益增长的美好生活需要和不平衡不充分的发展之间的矛盾。解决发展不平衡不充分问题、缩小城乡区域发展差距、实现人的全面发展和全体人民共同富裕，仍然任重道远．
B．要求：
①要大力弘扬上下同心、尽锐出战、精准务实、开拓创新、攻坚克难、不负人民的脱贫攻坚精神，切实做好巩固拓展脱贫攻坚成果同乡村振兴有效衔接各项工作，让脱贫基础更加稳固、成效更可持续。
②实现全体人民共同富裕，归根结底要大力发展社会生产力。社会主义基本经济制度具有不断解放和发展社会生产力的显著优势。必须坚持社会主义基本经济制度，全面贯彻新发展理念，加快建设现代化经济体系，建设体现效率、促进公平的分配体系。

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