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复习回顾
1.市场调节的优点和缺点
2.为什么要建设高标准市场体系
3.如何建设高标准市场体系
2.2更好发挥政府作用
第二课
我国的社会主义市场经济体制
社会主义经济vs社会主义基本经济制度vs社会主义市场经济
1.社会主义经济：公有制经济。
2.社会主义基本经济制度：
公有制为主体，多种所有制经济共同发展；
按劳分配为主体，多种分配方式并存；社会主义市场经济体制等。
3.社会主义市场经济：
是同社会主义基本制度结合在一起的，市场在国家宏观调控下对资源配置起决定性作用的经济。
注意区分：
1、社会主义市场经济体制地位：
是中国特色社会主义的重大理论和实践创新，是社会主义基本经济制度的重要组成部分。
南巡讲话、中共十四大提出建立社会主义市场经济体制目标
生产资料所有制
社会主义市场经济体制
分配制度
一、社会主义市场经济体制的基本特征
（1）坚持党的领导，发挥党总揽全局、协调各方的领导核心作用
党的领导是中国特色社会主义最本质的特征和中国特色社会主义制度的最大优势。
我国所取得一切成绩和进步都离不开中国共产党的领导！
2、社会主义市场经济体制的基本特征
一、社会主义市场经济体制的基本特征
（2）把社会主义制度和市场经济有机结合起来，既能发挥市场经济的长处，又能发挥我国社会主义制度的显著优势。
2、社会主义市场经济体制的基本特征
一、社会主义市场经济体制的基本特征
社会主义市场经济
市场经济共性
自己鲜明特征
市场对资源配置起决定作用
与社会主义制度结合在一起
发挥市场经济的长处
发挥我国社会主义制度的显著优势
结合起来
（3）促进全体人民实现共同富裕，是社会主义市场经济体制的根本目标，是中国特色社会主义和中国式现代化的本质要求。
2、社会主义市场经济体制的基本特征
一、社会主义市场经济体制的基本特征
（4）科学的宏观调控，有效的政府治理，是社会主义市场经济体制优势的内在要求。
社会主义市场经济体制能够通过更好发挥政府宏观调控作用,全国一盘棋、调动积极性、集中力量办大事。
2、社会主义市场经济体制的基本特征
一、社会主义市场经济体制的基本特征
谈谈我国为什么能够进行这么巨大的工程建设？
社会主义市场经济体制的基本特征
（1）重要特征：
（3）根本目标：
（4）内在要求：
（2）两制结合：
发挥党总揽全局、协调各方的领导核心作用
促进全体人民实现共同富裕
科学的宏观调控，有效的政府治理
社会主义制度 + 市场经济
≠同步富裕
同时富裕
知识小结
1、经济职能和作用
二、我国政府的经济职能
手 段（措施） 目 标（意义）
①通过实施国家重大发展战略和中长期经济社会发展规划制度 实现经济社会发展目标
②通过实施宏观经济政策 保持宏观经济稳定
③通过实施产业政策 促进产业结构不断优化升级，增强国民经济竞争力
④通过实施区域政策和环境政策 推动区域经济协调发展和可持续发展
⑤通过市场监管、质量监管、安全监管 规范市场秩序,保障公平竞争,弥补市场缺陷
⑥通过加强和优化公共服务（基础设施、教育、医疗、社保等） 保障社会公平正义,促进共同富裕，更好满足人民日益增长的美好生活需要
宏
观
调
控
市场
监管
公共
服务
2、科学的宏观调控
(1)原因
二、我国政府的经济职能
①地位：
是政府的主要经济职能之一。24页
②基本特征：
是发挥社会主义市场经济体制优势的内在要求。22页
③市场缺陷：
市场调节不是万能的,市场调节存在自发性、盲目性、滞后性等弊端，要求国家实行科学的宏观调控。20页
④性质、目标：
由我国的社会主义性质决定的，社会主义公有制及共同富裕目标的要求国家发挥宏观调控职能。22页、4页
手 段
经济手段
法律手段
行政手段
（为主）
（为辅）
最常用的经济手段
（2）含义：国家综合运用各种手段对经济总量进行调节控制。
财政政策
货币政策
经济立法、经济司法、
依法查处、依法打击
强制性的行政命令（查封、扣押、检查）、通知、指示、规定
（3）主要目标：
①促进经济增长 ②增加就业 ③稳定物价 ④保持国际收支平衡
2、科学的宏观调控
二、我国政府的经济职能
（4）主要任务：
保持经济总量平衡
经济总量平衡：指经济平稳运行要求社会总供给与社会总需求基本上保持平衡。
①社会总供给
社会总需求
②社会总供给
社会总需求
<
>
经济滞缓、下行
经济过热、上行
那么，怎样才能保持社会总供给与社会总需求基本平衡，使经济平稳运行呢？
2、科学的宏观调控
二、我国政府的经济职能
比较 财政政策 货币政策
区 别 主体 国务院财政部门 中央银行
内容 财政收入和财政支出的有关政策，如税率的变动、国债的发行等 银行利率有关的政策，如存贷款利率和存款准备金率的调整、货币的供应
联系 都是经济政策，都属于宏观调控的重要手段，都实行逆风调节，在一定条件下，二者相互配合运用。 社会总供给<社会总需求
社会总供给>社会总需求
→
物价持续上涨
（通货膨胀 热）
紧缩性财政政策→减少财政支出、增加税收
从紧的货币政策→提高存贷款利率和存款准备金率
→
物价持续下跌
（通货紧缩 冷）
扩张性财政政策→增财政支出、减税收、增国债
积极的货币政策→降低存贷款利率和存款准备金率
2、科学的宏观调控 （5）经济手段
二、我国政府的经济职能
存款准备金是商行放在央行里的备用金；
存款准备金率=存款准备金/存款总额×100%
3、构建高水平社会主义市场经济体制的要求
为经济高质量发展提供体制保障
充分发挥市场在资源配置中的决定性作用（无形的手）
更好发挥政府作用（有形的手）
有效市场
有为政府
激发各类市场主体活力
+
（决定性）
二、我国政府的经济职能
更好发挥政府作用
社会主义市场经济体制的基本特征
我国政府的经济职能
重要特征
两制结合
根本目标
内在要求
政府的经济职能和作用
科学的宏观调控
原因
含义
主要目标
主要任务
经济手段
地位
特征
课堂小结
构建高水平社会主义市场经济体制的要求
市场+政府

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