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第四单元 国际组织
第八课 主要的国际组织
第一框 日益重要的国际组织
核心素养 课标要求
1.政治认同:认同国际组织在国际社会中发挥的积极作用。 2.科学精神:区分不同类型的国际组织。（难点） 了解国际组织的作用。（重点） 3.公共参与:积极参与相关国际组织的活动。 介绍国际组织的类型和作用
学习目标
01
03
国际组织的含义和地位？ （P85）
国际组织的机构及其职能？（P86）
02
国际组织的分类？（P85）
阅读教材P85-87的内容，找出以下问题的答案并圈画好。
自主学习
04
国际组织的产生和发展？（P87）
05
国际组织的主要特征和作用？（P86-87）
国际组织为数众多，名称各异。有的叫“组织”，有的叫“委员会”，有的叫“联合会”，有的叫“联盟”……
你知道下面这些是什么国际组织吗？除此之外还，你知道哪些国际组织呢
联合国
世界贸易组织
亚太经合组织
“组织”类
红十字国际委员会
联合国国际
贸易法委员会
“委员会”类
国际足球联合会
国际救生联合会
欧洲联盟
东南亚国家联盟
“联盟”类
7国集团
20国集团
“联合会”类
“集团”类
1、国际组织的含义：
国际组织是指的是两个以上国家的政府或民间团体或个人基于某种目的，经协商联合建立的经常性组织。
主体
方式
性质
2、国际组织的地位 ：
国际组织是国际社会的重要成员。是当今国际社会日益重要的行为体、全球治理的重要载体、多边外交的重要舞台。
一、国际组织的含义、地位
国际组织
主权国家
是国际社会的最基本成员、国际社会的基石。
是国际组织是国际社会的重要成员。
国际社会的主体成员
地区
地区是国际社会的成员。
二、国际组织的分类：
划分标准 类型 主要特点 举例 ※区分关键词
①按照成员的性质
②按照地理范围
③按照职能范围
政府间国际组织
非政府间国际组织
世界性国际组织
区域性国际组织
一般性国际组织
专门性国际组织
成员是主权国家或地区的政府
成员主要是民间团体或个人
向全世界开放
成员限于某一特定的地域范围
职能范围广泛，涉及政治、经济、文化、社会等方面。
具有专业职能，主要开展科技、文化、教育、卫生等方面的专业技术性活动。
国际奥林匹克委员会
欧盟
世界卫生组织
上海合作组织
联合国
亚太经合组织
“国”或“国家”
“世界”“国际”
有区域名称，如“非洲”“东南亚”
有专业名称，如“奥林匹克”“卫生”“经济”等。
含义、性质、积极作用和消极作用
类型 名称 按成员性质 按地理范围 按职能范围 政府间 非政府间 世界性 区域性 一般性 专门性
联合国
世界贸易组织
亚太经合组织
国际奥委会
红十字会与红新月会 国际联合会
世界卫生组织
欧盟
上海合作组织
你知道下表中的国际组织属于哪种类型吗？
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三、国际组织的机构及其职能
国际组织的机构 职能
一般来说，全体成员参加的大会是议事和决策机构，享有广泛的权力，包括制定和修改章程、接纳新成员、选举执行机构成员和最高行政官员、审核财政预算和决算、审议各机构年度报告等。
大会休会期间，部分成员组成执行机构，执行相关的决议，履行各项职能。
秘书处负责处理日常事务，为其他机构提供服务。
解决成员间的矛盾、纠纷
①议事和决策机构：
②执行机构：
③秘书处：
④司法机构：
（有些国际组织有）
联合国
联合国大会，由联合国全体会员国组成。
安全理事会、经济及社会理事会、托管理事会等主要机构和专门机构
秘书处，由秘书长和办事人员组成
国际法院。
19世纪最早在欧洲出现了如莱茵河、易北河等国际河流委员会，除了促进航行自由、便利，还要保证水量水质、控制污染源、改善多物种的生态环境。19世纪后半期，科学技术和交通工具的进步使国际交往逐步扩大到社会生活的许多领域，在通讯、公共卫生和经济贸易等方面，出现了“国际行政联盟”的组织形式，如国际电信联盟(1865)、万国邮政联盟(1875)等。
二战之后，为了快速重建世界经济、实现政治稳定，出现了以政治和国际安全为中心的综合性的国际组织，如国际联盟、联合国、阿拉伯国家联盟、非洲国家统一组织等;还成立了各种专门业务性的国际合作机构，如联合国专门机构，来解决世界粮食问题、协调国际领土纠纷、经济安全问题、解决贸易摩擦问题等。
①国际组织是国际关系发展到一定历史阶段的产物，其形成和发展反映了生产力发展的水平和要求，也表明人类交往的日益频繁和面临的问题日益复杂。国际组织的出现，适应了第二次工业革命带来的新情况和新变化。
结合材料，分析国际组织的产生与发展。
②第二次世界大战后国际组织迅猛发展，适应了新科技革命带来的经济全球化的需要，适应了当代世界多极化趋势，体现了对全人类面临的共同课题的关注。
▲产生
▲发展
产生和发展
①是国际关系发展到一定历史阶段的产物
②反映了生产力发展的水平和要求
③也表明人类交往的日益频繁和面临的问题日益复杂。
①适应了新科技革命带来的经济全球化的需要
②适应了当代世界多极化趋势
③体现了对全人类面临的共同课题的关注。
四、国际组织的产生和发展
④适应了第二次工业革命带来的新情况和新变化。
五、国际组织的主要特征
国际性
目的性
组织性
自主性
(1)国际组织有特定的宗旨。宗旨是其开展活动的指导原则，也是其在国际社会存在的意义所在。
(2)国际组织设有多层次的机构来开展活动，实现其宗旨。其常设性机构处理日常事务。
(3)国际组织代表各成员的共同利益而不是某个特定成员的单方利益。在一定程度上，国际组织自主开展活动，独立运作，其决议有某种强制力
(4)国际组织是国家、地区之间的组织 , 两个以上国家、地区的政府、团体或公民才能建立国际组织
1.国际奥委会的收入来源主要是靠奥运会，包括奥运会电视转播权、赞助商广告、吉祥物特许经营权和比赛的门票等。
2.国际奥委会的宗旨是：鼓励、组织和发展体育运动，组织竞赛；在奥林匹克理想指导下，鼓舞和领导体育运动，从而促进和加强各国运动员之间的友谊。
3.国际奥委会的机构有国际奥委会全体委员会议、执行委员会、总部和专门委员会。
4.国际奥委会成员覆盖了206个国家或地区奥委会。
自主性
目的性
组织性
国际性
连一连：体现的国际组织四个基本特征
联合国每年用于发展的开支高达100亿美元,自1947年以来,世界银行每年向发展中国家提供总共180亿至200亿美元左右的贷款和赠款,并支持了9500多个发展项目。联合国通过向世界动乱地区派遣维持和平特派团和观察团,使乱地区得以重新建立安宁,使谈判进程取得较快进展,使数以万计的人民免受战争涂炭。联合国作为建立共识和缔结协定论坛,正在处理诸如气候变化，臭氧气层耗减、有毒废料、森林和物种消失、空气和水污染等全球问题。
美国多次操控联合国围攻俄罗斯，将俄罗斯树立为“公敌”，美英等国有意将俄罗斯排除在G20峰会之外。G20峰会二十国集团领导人第十七次峰会上，美国又联合欧洲国家共同对俄方发难。在俄乌冲突发生后，美西方国家就屡屡试图利用这次契机，对俄罗斯加大打压力度，最好直接铲除这个对手，所以在此期间，美西方不断联手从经济、外交、军事、经贸、文化等多方面对俄方下手。
中方表态告诉美英等国，不要试图操控G20峰会，想把俄罗斯排除在G20峰会之外，是行不通的。印尼明确表示G20是一个经济合作组织，印尼无权将俄罗斯踢出该组织，拒绝追随美国采取极端行动。
个别大国倚仗实力，力图控制国际组织，使之成为其推行霸权主义和强权政治的工具。
国际组织可以促进国际社会在政治、经济、文化等领域开展交流、协调、合作，调停和解决国际政治冲突和经济纠纷，促进世界和平与发展。
依据材料，分析国际组织在当今世界的作用。
议一议：结合视频谈谈，国际组织有何局限性？
（1）积极作用
①可以促进国际社会在政治、经济、文化等领域开展交流、协调、合作。
②调停和解决国际政治冲突和经济纠纷，促进世界和平与发展。
（2）局 限 性
①国际组织参与国际事务受诸多因素制约，有其局限性。
六、国际组织的作用
注意：国际组织不具有超主权性质（不能凌驾于国家主权之上），
因此其作用的发挥是建立在成员自觉遵守协定基础上的，对违反共同协定的行为缺乏强有力的、有效的制裁措施。（不具备强制力）。
②某些大国依仗实力，力图控制国际组织，使之成为其推行强权和霸权的工具。
课堂小结
日益重要的国际组织
一、国际组织的含义、地位
二、国际组织的分类
三、国际组织的机构
五、国际组织的主要特征
四、国际组织的产生和发展
六、国际组织的作用
1. 国际组织指的是若干国家经协商建立的经常性组织。( )
[解析] 国际组织指的是若干国家的政府或民间团体经协商联合建立的经常性组织。
2. 国际组织是现代国际社会的基石。( )
[解析] 主权国家是国际社会的基石，国际组织是国际社会的重要成员。
3. 按成员性质分，国际组织有一般性与专门性之分。( )
[解析] 按成员性质分，国际组织有政府间国际组织和非政府间国际组织。
易混易错辨析
4. 国际组织对促进世界和平与发展起到主导作用。( )
[解析] 国际组织对促进世界和平与发展起到的不是主导作用。
5. 大会是国际组织的执行机构。( )
[解析] 全体成员参加的大会是议事和决策机构，大会休会期间，部分成员组成执行机构，执行相关的决议，履行各项职能。
6. 国际组织的秘书处负责处理主要事务，为其他机构提供服务。( )
[解析] 国际组织的秘书处负责处理日常事务，为其他机构提供服务。
7、国际组织的权力高于会员国，可以凌驾于国家主权之上，各会员国要服从国际组织的利益。（ ）
国际组织不能凌驾于国家主权之上，国际组织要服从主权国家特定的目的和利益。
9. 国际组织是国际关系发展到一定历史阶段的产物。( )
√
课堂检测
下面进入：
1、某校高二学生探究“国际组织的分类”时,发现当今社会,活跃在国际舞台上的国际组织,为数众多、类型不一。下列选项中均属于非政府间国际组织的是(　　)
A.国际奥委会和国际红十字会
B.欧盟和世界卫生组织
C.亚太经合组织和世界银行
D.联合国和世界银行
A
BCD错误，欧盟、联合国、亚太经合组织、世界银行、世界卫生组织都属于政府间国际组织。
2.国际奥委会在“更快更高更强”基础上，将“更团结”加入到奥林匹克格言中，体现了在困难时期全人类团结一致．共克时艰的重要性。在百年变局日趋复杂、全球疫情依然肆虐之际2022年北京冬奥会成功举办，向全世界发出了“一起向未来”的时代强音，成为架设在不同 国家和地区人们之间联系、沟通的桥梁。这表明（ ）
①国际奥委会是发展体育运动的政府间国际组织
②国际奥委会可以超越国家功能加强各国交流
③奥林匹克精神与人类命运共同体理念相契合
④中国是奥林匹克精神的坚定追求者和践行者
A.①② B.①③ C.②④ D.③④
D
3、2022年11月19日，亚太经合组织第二十九次领导人非正式会议通过了《2022年亚太经合组织领导人宣言》和《生物循环绿色经济曼谷目标》,重申致力于实现亚太经合组织布特拉加亚愿景，到2040年建成一个开放、活力、强韧、和平的亚太共同体，强调将继续加强亚太经合组织作为亚太地区重要经济合作论坛的作用。可见，亚太经合组织（ ）
①是亚太地区层级最高、最具影响力的综合性组织
②在亚太区域经济可持续增长和繁荣中发挥重要作用
③是一体化程度最高、多边主义色彩最强的国际组织
④承认渐进性和开放型，支持亚太地区可持续繁荣
A.①② B.①③ C.②④ D.③④
①错误，亚太经合组织是亚太地区层级最高、领域最广、最具影响力的经济合作组织，不是综合性国际组织
③错误，亚太经合组织的成员包括发达国家和发展中国家，当今世界一体化程度最高的国际组织是欧盟。
C
4、（2021·北京·高考真题）“与君远相知，不道云海深。”2021年是博鳌亚洲论坛成立20周年，世纪疫情之下，身处不同时区的嘉宾，通过线上线下的方式加入这场盛会，共话全球热点问题。论坛部分年会的主题如下：
2002年（第一届） 新世纪、新挑战、新亚洲——亚洲经济合作与发展
2012年（第十一届） 变革世界中的亚洲：迈向健康与可持续发展
2021年（第二十届） 世界大变局：共襄全球治理盛举合奏“一带一路”强音
上述资料最适合论证下列哪一观点（ ）A.加强双边合作，贡献中国智慧B.坚持国家利益至上，尊重他国关切C.更多参与、更多行动，做全球发展的贡献者D.坚持单边行动与集体行动相结合，促进一体化
【解析】A：博鳌亚洲论坛是一个非政府、非营利的国际组织年会的主题围绕的是亚洲或全球，不涉及两个国家之间双边合作，也未强调贡献中国智慧，A排除。B：应该是坚持国家利益至上，尊重他国合理关切，B错误。C：博鳌亚洲论坛年会的主题表明应更多参与、更多行动，做全球发展的贡献者，C符合题意。D：亚太经济合作组织坚持单边行动与集体行动相结合，而试题考查的是“博鳌亚洲论坛”，D排除。故选C。
C
5、（2023·山东·统考高考真题）2022年6月，国际电信联盟第八届世界电信发展大会在卢旺达首都基加利举行，来自100多个国家和地区的千余名代表与会，会议通过了《基加利宣言》和(基加利行动计划》两份文件，呼吁各方加速弥合数字鸿沟，助力落实联合国2030年可持续发展议程。材料表明( )①作为世界性国际组织，国际电信联盟是全球数字治理的重要载体②数字鸿沟已成为数字时代阻碍发展中国家可持续发展的主要障碍③国际电信联盟推动国际多边合作以应对全人类面临的共同课题④《基加利行动计划》为推动南北问题的解决提供了路线图A．①②B．①③C．②④D．③④
【解析】②：霸权主义和强权政治是和平与发展的主要障碍，②错误。④：《基加利行动计划》为与联合国2030年可持续发展目标密切相关的数字化发展指明了方向。它有利于解决南北问题，为新冠肺炎疫情之后加速数字化转型的路线图，④错误。故本题选B。
B

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