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课题 第二课 我国的社会主义市场经济体制
课时 重难点 配置资源的两种基本手段、市场的运行机制、如何建设统一开放竞争有序的市场体系、市场不是万能的，市场调节具有局限性，社会主义市场经济体制的基本特征、宏观调控的手段
课堂任务表
任务明细
一、充分发挥市场在资源配置中的决定性作用 1.合理配置资源必要性 资源有限性与需求无限性之间的矛盾决定了实现资源合理配置。 2.合理配置资源的基本手段： 计划和市场 如果计划在资源配置中起决定性作用，就是计划经济体制；如果市场在资源配置中起决定性作用，就是市场经济体制。 市场如何配置资源？ ①市场能够通过价格涨落反应供求关系变化，传递各类经济信息，引导资源配置 ②市场供求的变化也会影响市场价格 ③市场竞争能够引导资源流向效率高的领域和企业，推动科学技术和经营管理进步，实现优胜劣汰 ④市场就像一只“看不见的手”，引导和调节着资源在全社会的配置。 市场调节不是万能的 ①国防、治安、消防等公共物品的供给市场不能调 ②枪支、弹药、爆炸物等特殊物品的制造和流通不能让市场调节 ③教育、医疗等与民生息息相关的重要服务不能完全调节 5.市场调节的局限性 原因结果侧重点自发性价值规律发挥作用与人们追求自身经济利益的行为是自发的出现不利于经济和社会健康发展的现象为追求经济利益而不择手段盲目性生产经营者不可能完全掌握市场各方面的信息，也无法控制经济变化的趋势造成经济波动和资源浪费“一窝蜂”地生产某种商品滞后性市场调节是一种事后调节，从价格形成、价格信号传递到商品生产的调整有一定的时间差（多见于农业）导致经济波动和资源浪费生产经营者的决策落后于经济变化的趋势
6.单靠市场调节的后果 ①会影响资源配置效率,导致资源浪费; ②会导致经济运行大起大落,社会经济不稳定; ③会产生不正当竞争、垄断,损害社会公平; ④会导致收入差距拉大。 7.市场体系的构成 在我们的生活中，既有每天都要打交道的商品和服务市场，又有各种各样的生产要素市场，如劳动力市场、土地市场、金融市场等。每类市场都是由交易双方、交易对象、交易价格等基本要素组成的。这些市场相互作用，形成有机联系的市场体系。 建设高标准现代市场体系的原因: ①统一开放、竞争有序的市场体系,是使市场在资源配置中起决定性作用的基础。提高资源配置效率和公平性，必须构建全国统一大市场，深化要素市场化改革，建设高标准市场体系。 ②企业自主经营、公平竞争；消费者自主选择、自主消费；要素自由流动、平等交换提高资源配置效率和公平性 怎样建设高标准现代市场体系？ 国家： ①建设高标准市场体系要强化市场基础制度规则统一。良好的市场运行需要公平开放透明的市场经济基础制度：要完善产权保护制度，要建立统一的市场准入制度，维护统一的公平竞争制度，健全统一的社会信用制度。 ②完善主要由市场决定价格的机制。凡是能由市场形成价格的都交给市场，政府不进行不当干预。政府定价主要限定在重要公用事业、公益性服务、网络型自然垄断环节等方面。政府定价要提高透明度，接受社会监督。 企业： ①遵守职业道德、行业规范和法律法规 ②开展正当竞争，注重企业的良好信誉和形象 个人： 尊法学法守法用法，运用法律依法维护自己的合法权益 二、更好发挥政府作用 社会主义市场经济体制的基本特征 ①坚持党的领导，发挥党总揽全局、协调各方的领导核心作用，是我国社会主义市场经济体制的重要特征。 ②公有制为主体、多种所有制经济共同发展的基本经济制度是社会主义市场经济体制的根基。 ③促进全体人民实现共同富裕是社会主义市场经济体制的根本目标 ④科学的宏观调控、有效的政府治理是社会主义市场经济体制优势的内在要求 2.政府的经济职能和作用 ①通过制定国家经济发展战略和规划，实现经济社会发展目标; ②通过实施宏观经济政策，保持宏观经济稳定; ③通过实施产业政策，促进产业结构不断优化，增强国民经济竞争力; ④通过实施区域政策和环境政策，推动区域经济协调发展和可持续发展; ⑤通过加强市场监管，规范市场秩序，保障公平竞争，弥补市场缺陷; ⑥通过加强和优化公共服务，保障社会公平正义，促进共同富裕，更好满足人民日益增长的美好生活需要。 3.宏观调控 （1）含义：国家综合运用各种手段对经济总量进行调节控制。 （2）地位：科学的宏观调控是政府的主要经济职能之一 （3）主要目标：促进经济增长、增加就业、稳定物价、保持国际收支平衡 （4）主要任务：保持经济总量平街，促进重大经济结构协调和生产力布局优化，减缓经济周期波动影响，防范区域性、系统性风险，稳定市场预期，实现经济持续健康发展。 （5）宏观调控的手段：经济手段和法律手段（为主），行政手段（为辅） （6）最常用的经济手段：财政政策、货币政策 财政政策： 货币政策 制定主体：政府 制定主体：中国人民银行 政策工具：税收，国债，财政等 政策工具：公开市场业务，存款准备金率，存贷款利率 财政政策和和货币政策的相同点： (1)都是宏观调控的基本经济手段 （2）基本原理相同，都是逆风向调节（3）均属于总需求调节工具 社会总供给>社会总需求社会总供给<社会总需求经济态势经济滞缓（通货紧缩）经济过热（通货膨胀）政府（财政政策）扩张性财政政策 增发国债，增加财政支出 增加税率，减少税收紧缩性财政政策 减发国债，减少财政支出 提高税率，增加税收央行（货币政策）扩张性货币政策 降低存贷款利率、存款准备金率紧缩性货币政策 提高存贷款利率、存款准备金率目的刺激需求（升温）抑制需求（降温）
市场＋宏观调控： 我们要构建高水平社会主义市场经济体制，充分发挥市场在资源配置中的决定作用，更好发挥政府的作用，推动有效市场和有为政府更好结合，激发各类市场主体活力，为经济高质量发展提供体制保障。

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