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必修二 第四课　我国的个人收入分配与社会保障
【知能坐标】
课标要求 素养目标
了解我国个人收入的方式与合法途径,解释个人收入分配政策的完善;评析实现共同富裕、促进社会公平正义的收入分配与社会保障政策,列举完善社会保障体系的措施 政治认同:明确我国实行按劳分配为主体、多种分配方式并存的分配制度的必然性,树立劳动最光荣、劳动最崇高、劳动最伟大、劳动最美丽的观念
科学精神:认识我国分配制度改革的客观必然性
法治意识:国家保护合法的劳动收入和非劳动收入,取缔非法收入,劳动者要合法经营,依法致富
基础课
考点一　按劳分配为主体　多种分配方式并存
【核心提炼】
一、国民收入的分配
在一定时期内,社会所创造的国民收入要在政府、企业、个人之间进行合理分配,分别形成政府收入、企业收入和个人收入。
二、分配方式由生产资料所有制决定
生产力是决定分配方式的根本性因素,生产资料所有制决定分配方式。
我国坚持公有制为主体、多种所有制经济共同发展,决定了分配制度必然是按劳分配为主体、多种分配方式并存。
三、按劳分配为主体、多种分配方式并存
1.按劳分配
地位 社会主义的分配原则
基本内容 和要求 有劳动能力的社会成员必须参加劳动;在作了必要的扣除后,以劳动者提供的劳动(包括劳动数量和质量)为尺度对个人进行分配,多劳多得、少劳少得
意义 ①劳动者的个人收入与其付出的劳动数量和质量直接联系在一起,有助于充分调动劳动者的积极性和创造性,激励劳动者努力学习科学技术、提高劳动技能,促进社会生产的发展。②实行按劳分配是对以往几千年来不劳而获的剥削制度的根本否定,体现了劳动者共同劳动、平等分配的社会地位
必然性 实行按劳分配,是由一定的经济条件决定的。①生产资料公有制是实行按劳分配的前提;②社会主义公有制条件下的生产力发展水平,是实行按劳分配的物质基础;③社会主义条件下人们劳动的性质和特点,是实行按劳分配的直接原因
　　2.生产要素参与分配
(1)按生产要素分配的类型
劳动要素 在私营、外资企业中劳动者获得的工资、奖金和津贴收入等
资本要素 储蓄存款利息﹑股息或股本转让所得、债券的利息、私营企业中的税后利润等
土地要素 房屋出租、土地流转等获得的收入
知识要素 通过知识成果转让或使用而获得的收入
技术要素 技术入股、专利使用、技术转让等收入
管理要素 企业管理人员凭借管理才能和在生产经营中的贡献等获得的收入
数据要素 通过数据性成果等转让或使用而获得的收入
　　(2)意义:有利于让一切要素的活力竞相迸发,让一切创造社会财富的源泉充分涌流,推动资源优化配置,促进经济发展。
3.居民收入来源多样化
(1)从个人获取收入的途径看,居民收入主要包括劳动性收入(如工资、奖金、津贴等)和财产性收入(如存款利息、房屋租金等)。
(2)居民收入除了劳动性收入和财产性收入,还包括经营性收入和转移性收入(如养老金、社会救济和补助、政策性生产补贴、政策性生活补贴、救灾款等)。
4.弘扬劳动精神
劳动是财富的源泉,我们获取的任何收入归根结底都来自劳动创造。要弘扬劳动最光荣、劳动最崇高、劳动最伟大、劳动最美丽的社会风尚,树立以辛勤劳动为荣、以好逸恶劳为耻的劳动观。要鼓励全体劳动者通过辛勤劳动、诚实劳动、创造性劳动致富。
四、完善个人收入分配
1.坚持按劳分配为主体的原因
角度 具体原因
社会主义本质 是中国特色社会主义的内在要求
社会主义市场经济 促进全体人民实现共同富裕是社会主义市场经济体制的根本目标
分配与消费的关系 维护社会公平,有利于缩小收入差距,从而提升整个社会的消费水平,有利于扩大内需和引导生产
发展思想 是坚持以人民为中心的发展思想的要求,有利于实现发展成果由人民共享
新发展理念 有利于实现共享发展、协调发展,不断满足人民群众日益增长的美好生活需要
经济发展 维护社会公平有利于合理调整投资与消费的关系,促进经济社会协调健康发展
　　2.如何完善个人收入分配
(1)坚持按劳分配为主体、多种分配方式并存的分配制度,健全体现效率、促进公平的收入分配制度。
(2)要坚持居民收入增长和经济增长基本同步、劳动报酬提高和劳动生产率提高基本同步。
(3)在初次分配方面,要坚持多劳多得,着重保护劳动所得,增加劳动者特别是一线劳动者劳动报酬,提高劳动报酬在初次分配中的比重;要健全各类生产要素由市场决定报酬的机制。
(4)在再分配方面,要健全以税收、社会保障、转移支付等为主要手段的再分配调节机制,强化税收调节。要重视发挥第三次分配作用,发展慈善等社会公益事业。
(5)要规范收入分配秩序,调节过高收入,取缔非法收入,增加低收入者收入,稳步扩大中等收入群体,推动形成橄榄型分配格局。
【知识拓展】
三次分配
①初次分配:是按照各生产要素对国民收入贡献的大小进行的分配,主要由市场机制形成。②再分配:税收、社会保障、转移支付在初次分配的基础上对部分国民收入进行的重新分配,主要由政府调节机制起作用。③第三次分配:在道德文化习惯的影响下,社会力量自愿通过民间捐赠、慈善事业、志愿行动等方式济困扶弱的行为,是对再分配的有益补充。
【易错明辨】
1.按劳分配是对所有社会产品进行分配。
提示:　错误。按劳分配是对作了必要的扣除后的社会产品进行分配。
2.国有企业的职工可以从企业获得按劳分配之外的收入。
提示:　正确。按劳分配必须以生产资料公有制为前提,但公有制经济不一定只有按劳分配,国有企业的职工还可能获得福利性收入、按要素分配的收入等。
3.要充分发挥按要素分配在缩小收入差距方面的作用。
提示:　错误。按要素分配可以激发各要素活力,有利于提高效率,但不利于缩小收入差距,反而有可能扩大收入差距。
4.劳动收入都属于按劳分配。
提示:　错误。按劳分配是在公有制经济范围内,按照劳动的数量和质量进行的分配,非公有制经济中的劳动收入属于按劳动要素分配。
【考向演练】
考向1　区分我国的分配方式
【样题1】(2022·山东·3)2022年山东省新设40万个城乡公益性岗位,对就业困难人员予以托底安置。政府在社区设置日间照料中心服务等公共服务类公益岗、网格员等公共管理类公益岗,按照不低于当地小时最低工资标准发放岗位补贴。政府通过设置公益性岗位(　　)。
①挖掘更多就业潜力,落实好保就业目标　②丰富社会救助形式,满足群众保障诉求　③采取以工代赈方式,增加群众收入来源　④推动慈善事业发展,牢牢兜住民生底线
A.①③ B.①④ C.②③ D.②④
　　【答案】　A
【解析】　新设40万个城乡公益性岗位,对就业困难人员予以托底安置,这是挖掘就业潜力的重要措施,有利于实现保就业的目标,①正确。社会救助是政府对公民的无偿帮助,题干中的公益岗是通过劳动获得补贴,属于有偿帮助,②错误。对就业困难人员不采取赈济方式,而是通过就业岗位获得收入,这属于以工代赈,有利于增加群众收入来源,③正确。慈善是自然人、法人和其他组织以捐赠财产或提供服务等方式,自愿开展的公益活动,题干中的提供公益性岗位而获得补贴的方式不属于慈善,④错误。
【方法技巧】
排错:社会救助是政府对公民的无偿帮助,而公益岗是通过劳动获得补贴,属于有偿帮助。慈善是自然人、法人和其他组织以捐赠财产或提供服务等方式,自愿开展的公益活动,题干中的提供公益性岗位而获得补贴的方式不属于慈善。
直选: 新设40万个城乡公益性岗位,对就业困难人员予以托底安置,这是挖掘就业潜力的重要措施,有利于实现保就业的目标。对就业困难人员不采取赈济方式,而是通过就业岗位获得收入,这属于以工代赈,有利于增加群众收入来源。
【类题1】下表为2021年山东省居民人均收入情况。
指标 绝对量(元) 比上年增长(%)
可支配收入 35705 8.6
工资性收入 20413 9.1
经营净收入 7593 9.0
财产净收入 2441 3.6
转移净收入 5257 8.4
分析表中各项收入指标,若不考虑其他因素的影响,可以得出山东省(　　)。
①居民收入快速增长,生活质量稳步提升　②劳动性收入占比较高,财产性收入减少　③以工资性收入为主体,按劳分配方式不断完善　④居民收入以初次分配所得为主,收入来源多样化
A.①③ B.①④ C.②③ D.②④
　　【答案】　B
【解析】　由表可知,2021年山东省居民人均可支配收入为35705元,比上年增长8.6%,说明山东省居民收入快速增长,生活质量稳步提升;山东省居民有工资性收入、经营净收入、财产净收入、转移净收入,而且转移净收入在总收入中占比较小,说明山东省居民收入以初次分配所得为主,收入来源多样化,①④符合题意。从表中无法看出财产性收入减少、按劳分配方式不断完善,②③不选。
考向2　按要素分配
【样题2】(2023·山东潍坊·高三期中)义乌制造几乎占到了整个2022年卡塔尔世界杯周边商品市场份额的70%。面对疫情冲击,义乌中小微企业紧盯市场需求,加快转型升级;通过线上销售、直播展示等手段及时补位;改善员工福利,对有重大贡献的科技和管理人才给予一定比例的企业利润……提高了应对风险的能力。义乌中小微企业的成功得益于(　　)。
①推动线上线下消费融合发展,适应消费者多元化需求　②深入推进需求侧结构性改革,有效化解国内产能过剩　③以市场为导向开展经营活动,规避了国际经营的风险
④建立与市场接轨的激励机制,增加员工的企业归属感
A.①② B.①④ C.②③ D.③④
　　【答案】　B
【解析】　义乌中小微企业的成功得益于推动线上线下消费融合发展,适应消费者多元化需求;对有重大贡献的科技和管理人才给予一定比例的企业利润,建立与市场接轨的激励机制,增加员工的企业归属感,①④入选。义乌中小微企业紧盯市场需求,加快转型升级,这是在进行供给侧结构性改革,而不是需求侧结构性改革,而且材料没有涉及国内产能过剩,②不选。国际经营的风险无法规避,③不选。
【方法技巧】
排错:义乌中小微企业紧盯市场需求,加快转型升级,这是在进行供给侧结构性改革,而不是需求侧结构性改革。国际经营的风险无法规避。
直选:义乌中小微企业的成功得益于推动线上线下消费融合发展,适应消费者多元化需求;对有重大贡献的科技和管理人才给予一定比例的企业利润,建立与市场接轨的激励机制,增加员工的企业归属感。
【类题2】M公司是国内一家从事半导体功率器件技术研发和产品设计的民营企业。该公司于2017年和2022年两次施行股权激励(主要是附条件给予员工部分股东权益,使他们能够以股东的身份参与企业决策、分享利润、承担风险),绑定公司核心员工利益。对此,下列解读正确的有(　　)。
①员工通过股权激励获得的收益是按劳分配所得　②通过股权激励能调动企业员工的生产积极性　③通过股权激励能让一切要素的活力竞相迸发　④股权激励是生产要素按贡献参与分配的有效形式
A.①② B.①③ C.②④ D.③④
　　【答案】　C
【解析】　该公司属于非公有制经济,按劳分配是公有制经济的分配方式,①错误。该公司通过股权激励绑定公司核心员工利益,有利于调动企业员工的生产积极性,②正确。股权激励主要是激发知识、管理、技术等生产要素的活力,“让一切要素的活力竞相迸发”夸大了股权激励的作用,③错误。“能够以股东的身份”“分享利润”说明股权激励是生产要素按贡献参与分配的有效形式,④正确。
考向3　实现收入分配公平
【样题3】(2021·山东·3)在脱贫攻坚实践中,我国出台了许多惠及贫困地区、贫困人口的政策措施,不仅直接帮扶了贫困群众,而且提高了市场机制的益贫性,2013~2020年贫困地区农村居民人均可支配收入年均增速比全国农村高2.3个百分点。分析下表中各类帮扶政策,对实现市场机制益贫性路径描述正确的是(　　)。
国家贫困县建档立卡户享受的各类帮扶政策
帮扶 政策 产业 帮扶 就业 帮扶 健康 帮扶 教育 帮扶 最低 生活 保障 残疾人 帮扶 生态 扶贫
帮扶 数量 1465.8 万户 1390.6 万户 1476.6 万户 807.1 万户 1109.0 万人 338.3 万户 1111.3 万户
①初次分配注重增加就业机会,提高就业率　②通过再分配引导市场配置资源,实现共建共享　③发挥第三次分配的作用,发展社会公益事业　④加大政府财政补贴力度,提高社会保障水平
A.①② B.①④ C.②③ D.③④
　　【答案】　A
【解析】　产业和就业帮扶指向初次分配,有利于增加就业机会和提高就业率,①正确。教育帮扶和最低生活保障等指向再分配,有利于实现共建共享,②正确。各类帮扶政策指向初次分配与再分配,没有涉及第三次分配,③错误。设问指向的是市场机制益贫性路径,政府财政补贴指向的是政府调控机制,④不选。
【方法技巧】
脱贫攻坚问题的解决,需要发挥收入分配的作用,对于各种分配的作用,要注意材料指向的是效率与公平中的哪一个,即是初次分配、再分配、第三分配中的哪一个。
【类题3】习近平总书记强调:“我们决不能允许贫富差距越来越大、穷者愈穷富者愈富,决不能在富的人和穷的人之间出现一道不可逾越的鸿沟。”下列做法符合上述要求的有(　　)。
①构建初次分配、再分配、第三次分配协调配套的基础性制度安排　②发挥财政促进国民收入分配均等化的作用,形成橄榄型分配结构　③加大税收、社保、转移支付等调节力度,注重向困难群众倾斜　④健全社会主义市场经济体制,完善市场配置生产要素资源机制
A.①② B.①③ C.②④ D.③④
　　【答案】　B
【解析】　解决贫富差距问题,要构建初次分配、再分配、第三次分配协调配套的基础性制度安排;加大税收、社保、转移支付等调节力度,注重向困难群众倾斜,①③入选。发挥财政促进国民收入分配公平的作用,而不是收入分配均等化;健全社会主义市场经济体制,完善市场配置生产要素资源机制,在一定程度上会拉大收入分配差距,②④不选。
【新情境　新视角】
　　2022年9月发布的《中国发展报告2021-2022:走共同富裕之路》指出,发展慈善事业,需要加强第三次分配的体系性建设,以推进共同富裕。对此,下列政策措施合理的有(　　)。
①完善激励机制,激发企业积极承担社会责任的热情　②扩大社会救助范围,增加弱势群体的福利津贴　③加强转移支付,提高其在个人收入分配中的比重　④发挥税收作用,落实企业和个人公益性捐赠所得税税前扣除
A.①③ B.①④ C.②③ D.②④
　　【答案】　B
【解析】　第三次分配主要是慈善事业,要完善激励机制,激发企业积极承担社会责任的热情;发挥税收作用,落实企业和个人公益性捐赠所得税税前扣除,通过相关政策,引导慈善事业发展,①④入选。社会救助、转移支付,都主要是政府在发挥作用,属于再分配的范围,②③不选。
考点二　我国的社会保障
【核心提炼】
一、多种多样的社会保障
1.内涵:面对现实生活中人们可能遇到的疾病、失业、养老、灾害、生活贫困等各种问题,国家依法建立起由政府和社会承担主要责任的社会保障“安全网”。
2.作用
(1)社会保障作为精巧的“社会减震器”,通过防范和化解社会成员的生存危机,保障他们的基本生活权利,能够有效维护社会生活秩序的稳定。
(2)社会保障通过国民收入再分配,能够调节不同社会群体之间的利益关系,化解社会矛盾和冲突,促进社会公平正义。
(3)社会保障通过风险分摊与责任共担,充分发挥社会互助功能,同时通过社会成员的自助与他助,推动社会持续健康发展。
3.我国的社会保障体系
主要形式:社会保险、社会救助、社会福利、社会优抚。其他社会保障形式有企业年金、社区服务等。
地位、特点 经费来源/ 保障对象 形式
社会 保险 核心 政府、单位、个人/有权利享受社会保险的全体社会成员 基本养老保险、基本医疗保险、工伤保险、失业保险、生育保险等
社会 救助 “最后一道防线”,最先形成、历史最悠久 政府/因自然灾害或其他经济社会原因而无法维持最低生活水平的公民 政府通过国民收入再分配,给予其无偿帮助,以保障其最低生活水平
社会 福利 最高层次 政府、社会/老年人、残疾人、妇女、儿童和其他社会成员 社会化服务、实物供给或者福利津贴
社会 优抚 褒扬性、补偿性、优待性、综合性的特殊社会保障 国家、社会/现役军人、复员退伍军人以及军烈属等优抚对象 物质照顾、生活和工作安置、精神抚慰
　　二、完善社会保障体系(要求)
1.要公平对待每个公民并确保其享受相应的社会保障权益。要建立起覆盖全民、统筹城乡的社会保障体系,形成没有漏洞的“安全网”。更多地维护好弱势群体的利益,缩小贫富差距,促进社会和谐发展。
2.尽力而为,量力而行,坚持社会保障水平与经济社会发展相适应,不断满足人民的社会保障需求,使社会保障持续发展。
3.要做到权责清晰。享受社会保障是社会成员的一项法定权利,也是现代社会文明进步的重要标志。社会保障资金的筹集涉及政府、企业、个人和其他单位的经济利益,需要各方合理分担责任,必须明确各方的权利与责任,严格依法监管。
4.要坚持应保尽保原则,加快健全覆盖全民、统筹城乡、公平统一、可持续的多层次社会保障体系。
【深度归纳】
经济发展与社会保障的关系
1.经济发展是社会保障的基础。如果没有相应的经济实力作支撑,社会保障即使建立起来也无法维持下去。只有建立起与经济发展水平相适应、保障适度的社会保障体系,才能使社会保障持续发展。
2.社会保障可以推动经济发展。完善的社会保障体系可以促进社会和谐、稳定,有利于为经济发展创造良好的环境;可以提高居民的消费水平,从而发挥消费对经济发展的基础性作用。
【易错明辨】
1.社会救助是我国社会保障体系的核心。
提示:　错误。社会保险是我国社会保障体系的核心。
2.社会优抚是最高层次的社会保障。
提示:　错误。社会福利是最高层次的社会保障。
3.社会保险是保障社会成员生活安全和生存权利的“最后一道防线”。
提示:　错误。社会救助是保障社会成员生活安全和生存权利的“最后一道防线”。
4.新时代的社会保障水平越高越好。
提示:　错误。社会保障水平不是越高越好,而是要与经济社会发展水平相适应,需要建立的是保障适度的社会保障体系。
5.完善社会保障体系需要公民分担起相应的责任。
提示:　正确。完善社会保障体系要做到权责清晰,社会成员在享受社会保障的权利的同时,也需要合理分担其自身的责任。
【考向演练】
考向1　社会保障的作用
【样题1】(2022·山东临沂·一模)2022年1月开始,在规范省级统筹制度、加大基金中央调剂力度的基础上,我国推进实施企业职工基本养老保险全国统筹,这标志着我国职工养老保险制度终于走出地区分割,迈向了全国统一的时代。实施企业职工基本养老保险全国统筹旨在(　　)。
①缩小地域间养老金差距,增强社会保障的公平性　②完善中央和地方支出责任分担机制,保障职工权益　③由国家全部承担责任,确保基本养老金按时足额发放　④扩大基本养老保险覆盖面,完善多层次社会保障体系
A.①② B.①③ C.②④ D.③④
　　【答案】　A
【解析】　走出地区分割,迈向了全国统一的时代,这说明实施企业职工基本养老保险全国统筹旨在缩小地域间养老金差距,增强社会保障的公平性,①符合题意。在规范省级统筹制度、加大基金中央调剂力度的基础上,我国推进实施企业职工基本养老保险全国统筹,这是在完善中央和地方支出责任分担机制,保障职工权益,②符合题意。职工养老保险属于社会保险,由政府、单位、个人三方共同筹集资金,“由国家全部承担责任”说法错误,③排除。企业职工基本养老保险全国统筹强调的是统一制度规定、统一调度使用基金、统一经办管理、统一信息系统,并不意味着扩大基本养老保险覆盖面,而且材料仅仅反映的是职工养老保险,并未涉及多层次社会保障体系,④排除。
关于我国社会保障资金的筹集
我国社会保障资金是由政府、企业、个人等多方筹集的,需要各方合理分担责任,而不是完全由国家承担或个人全部承担。它不同于费用来源单一的商业保险,而是需要多方进行分摊。
【类题1】“十三五”期间,我国社会保障制度体系逐步完善,覆盖范围不断扩大,保障水平稳步提高,公共服务设施和信息化平台建设加快。截至2020年年末,全国社保卡持卡人数已达13.35亿人,全国95%的人都有了社保卡。完善的社会保障体系可以(　　)。
①保障居民的基本生活需求,稳定社会生活秩序　②扩大中高收入群体,提升社会的消费能力　③增强居民的消费意愿,满足人民群众对美好生活的向往　④实现居民收入与经济增长同步,促进社会公平正义
A.①③ B.①④ C.②③ D.②④
　　【答案】　 A
【解析】　完善的社会保障体系可以保障居民的基本生活需求,作为社会的“减震器”,可以稳定社会秩序,①符合题意。社会保障是保障人们的基本生活,不能扩大中高收入群体,②错误。完善的社会保障体系在一定程度上可以提高居民收入,增强居民的消费意愿,满足人民群众对美好生活的向往,③正确。初次分配要实现居民收入与经济增长同步,而完善的社会保障体系属于再分配领域,④错误。
考向2　完善社会保障体系
【样题2】(2022·山东济南·三模)社会保障作为我国市场经济运行的“减震器”,对经济的高质量发展有着举足轻重的作用。某研究团队在数据分析的基础上,探究了近年来我国社会保障水平与经济高质量发展的关系,并绘制了曲线图(如图)。下列对该曲线图分析合理的有(　　)。
①社会保障水平和经济高质量发展存在“倒U”型关系,呈先上升后下降的趋势　②作为经济发展的支撑,社会保障水平的适当提高有利于增强经济发展的协调性　③经济发展到一定程度后,适当调低社会保障水平有利于促进经济高质量发展　④社会保障水平过高容易陷入“高福利陷阱”,从而削弱经济发展的活力和质量
A.①② B.①④ C.②③ D.③④
　　【答案】　B
【解析】　由图可知,社会保障水平的提高有利于促进经济高质量发展,但到一定程度后,反而不利于经济高质量发展,这表明社会保障水平和经济高质量发展存在“倒U”型关系,呈先上升后下降的趋势;社会保障水平过高容易陷入“高福利陷阱”,从而削弱经济发展的活力和质量,①④符合题意。材料并未涉及社会保障水平的适当提高有利于增强经济发展的协调性,②不符合题意。随着经济的发展,应适度提高社会保障水平。“经济发展到一定程度后,适当调低社会保障水平有利于促进经济高质量发展”说法错误,③不符合题意。
【方法技巧】
排错:材料并未涉及社会保障水平的适当提高有利于增强经济发展的协调性。随着经济的发展,应适度提高社会保障水平。经济发展到一定程度后,“适当调低社会保障水平有利于促进经济高质量发展”说法错误。
直选:由图可知,社会保障水平的提高有利于促进经济高质量发展,但到一定程度后,反而不利于经济高质量发展,这表明社会保障水平和经济高质量发展存在“倒U”型关系,呈先上升后下降的趋势;社会保障水平过高容易陷入“高福利陷阱”,从而削弱经济发展的活力和质量。
【类题2】为了让更多独居、高龄、五保等困难老人得到快速便捷的照顾,某市采取市场化方式,依托养老服务社会组织,着力打造15分钟养老服务圈,利用居家养老服务管理平台实现了服务签到扫码、影像上传等科学化管理。截至目前,该市服务站点达到300多个,累计服务老年人达到20多万人次。该市打造的居家养老模式(　　)。
①为养老服务业的发展注入了新动力　②推动了当地居家养老服务体系建设　③标志着我国建立起多层次的社会保障体系　④健全了由家庭承担主要责任的社保体系
A.①② B.②③
C.①④ D.③④
　　【答案】　A
【解析】　该市打造的居家养老模式利用居家养老服务管理平台实现了服务签到扫码、影像上传等科学化管理,为养老服务业的发展注入了新动力,推动了当地居家养老服务体系建设,①②符合题意。该市打造的居家养老模式有利于健全多层次的社会保障体系,但并不标志已经建立起来了,③错误。该市打造的居家养老模式采取的是市场化方式,依托养老服务社会组织,并非由家庭承担主要责任,④错误。
【新情境　新视角】
　　安享幸福美满的晚年生活,是每位老年人的期盼,也是每个家庭的关切。为持续推进养老金融改革工作,丰富养老金融产品供给,中国银保监会和中国人民银行决定自2022年11月20日起开展特定养老储蓄试点。特定养老储蓄的推出有利于(　　)。
①发挥互助功能,提升居民养老水平　②满足人民群众的差异化养老金融需求　③拓宽居民基本养老金投资渠道　④健全多层次、多支柱的养老保障体系
A.①③ B.②③ C.①④ D.②④
　　【答案】　D
【解析】　特定养老储蓄的推出是在丰富养老金融产品,并没有发挥互助功能,①不选。为持续推进养老金融改革工作,丰富养老金融产品供给,有利于满足人民群众的差异化养老金融需求,健全多层次、多支柱的养老保障体系,②④入选。材料体现的是居民的养老金融改革,而不是基本养老金的问题,③不选。
培优课 课题——保障民生,为幸福加码
时事材料
千百年来,老有所养、老有所依一直是关系社会稳定、家庭幸福的大事。让千千万万的老年人生活安心、舒心、顺心,始终是中国老龄事业的发展目标。
①新中国成立七十多年来,党和政府把老年人福祉记挂在心,一项项惠老政策陆续出台、一处处为老服务设施加快建设,带给老年人更多获得感、幸福感、安全感。
截至2022年第一季度,全国各类养老服务机构和设施达36万个、各类养老服务床位812.6万张;全国养老机构以内设医疗机构、签约服务等不同形式提供医疗服务的比例达到93%;高龄津贴制度已实现全国省级层面全覆盖,30个省份建立了养老服务补贴制度,29个省份建立了老年人护理补贴制度。
民政部数据显示,社区养老服务设施现已覆盖全部城镇社区和50%以上的农村社区。今后,②民政部门将牵头健全农村养老服务保障制度,积极为低收入、高龄、独居、残疾、失能农村老年人提供养老服务;大力支持各地发展政府扶得起、村里办得起、农民用得上、服务可持续的农村互助养老设施,满足农村老人养老“离家不离村”的需求。
信息提取:①社会保障的重要作用。②进一步健全社会保障体系。
思考作答
主题一:社会保障的重要作用
1.模拟高考角度一:运用我国的社会保障的有关知识,分析完善社会保障与促进经济发展的互动关系。
主题二:进一步健全社会保障体系
2.模拟高考角度二:运用我国的社会保障的相关知识,分析我国应如何完善社会保障体系,更好地托起亿万群众“稳稳的幸福”。
　　【答案】　1.完善社会保障对促进经济发展的作用:①社会保障作为精巧的“社会减震器”,能够缩小贫富差距,推动社会公平,促进国民经济协调、可持续发展。②社会保障能够保障社会成员的基本生活权利,增强消费信心(稳定未来收入预期),从而扩大内需,拉动经济高质量发展。促进经济发展对完善社会保障的作用:经济发展是社会保障的基础,我们党将协同和促进经济发展作为社会保障发展起点;完善社会保障既要尽力而为,又要量力而行,从而建立起与经济社会发展水平相适应、保障适度的社会保障体系。
2.①完善社会保障体系,要公平对待每个公民并确保其享受相应的社会保障权益。②完善社会保障体系,既要尽力而为,又要量力而行,要坚持社会保障水平与经济社会发展水平相适应。③完善社会保障体系,要做到权责清晰,必须明确各方的权利与责任,严格依法监管。④完善社会保障体系,要坚持应保尽保原则,加快健全覆盖全民、统筹城乡、公平统一、可持续的多层次社会保障体系。
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