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必修三 第八课　法治中国建设
【知能坐标】
课标要求 素养目标
列举事例,阐明建设法治国家、法治政府、法治社会的意义 政治认同:坚定建设法治国家、法治政府和法治社会的信念
科学精神:从多个角度科学分析如何建设法治国家、法治政府和法治社会
法治意识:通过法治国家、法治政府和法治社会内涵及具体要求明确法治中国建设的重要性
公共参与:积极参与依法治国,建设社会主义法治国家、法治政府和法治社会
基础课
考点一　法治国家
【核心提炼】
一、法治国家的内涵
1.内涵:法治国家,就是实行依法治国、依宪治国、依法执政、依宪执政的国家。在现代社会,法治国家意味着国家权力依法行使,国家各项工作依法开展。
2.具体表现
(1)坚持宪法法律至上:①宪法法律至上是法治的首要内容,即宪法法律是社会治理的最高准则,任何个人和组织都不享有法律之外的特权。②法律是通过民主程序制定出来的,反映了民众的意愿,符合民众的利益,体现了社会共同理想和信念,应该得到全社会的尊重和遵从。
(2)坚持良法之治
原因 只有良法才能最大限度地得到民众的认同,才能最大程度地发挥法律的效力
标准 一方面,良法应内容合理,在制定过程中应广泛听取各方意见,符合社会和人民的需要,符合社会公平正义的理念;另一方面,良法应体系完备、规范系统、类别齐全、协调统一,能够涵盖社会生活的各个方面
要求 推进科学立法、民主立法、依法立法,方可制定出良法,良法之下才有法治国家
　　(3)尊重和保障公民权利:①公民依法享有广泛的权利。保护公民的各项权利是法治的主要功能。②公民的权利和尊严应得到法律的确认,并通过执法和司法加以保障。
(4)规范国家权力的运行:①国家的各项权力都必须在法律之下运行。②通过完善的法律制度,加强对权力运行的制约和监督,把权力关进制度的笼子里,形成不敢腐的惩戒机制、不能腐的防范机制、不易腐的保障机制。
二、建设法治国家
1.措施要求
推进宪 法实施 原因 依法治国首先要坚持依宪治国,依法执政首先要坚持依宪执政
要求 加强宪法实施和监督,落实宪法解释程序机制,推进合宪性审查工作
加强备案审查制度和能力建设,依法撤销和纠正违宪违法的规范性文件
建立完 备的法 律体系 原因 完备的法律体系是法治国家的制度前提
要求 在宪法之下,要不断建立和完善各项法律制度,形成一个部门齐全、层次分明、结构协调、体例科学的社会主义法律体系,实现国家治理有法可依
完善法 律实施 机制 原因 已经制定的法律需要得到有效实施
要求 政府部门依法履行法定职责,为社会提供优良的公共服务
社会公众自觉遵守法律,依法行使权利、履行义务
司法机关严格公正司法,以事实为依据,以法律为准绳,定分止争,惩罚犯罪,化解矛盾,努力让人民群众感受到公平正义
　　2.重大意义:对公民,能够有效规范权力运行,保障公民合法权益;对国家,能够推动实现国家治理现代化,实现长治久安。
【易错明辨】
1.宪法法律是社会治理的最高准则。
提示:　正确。宪法法律至上是法治的首要内容,这就意味着宪法法律是社会治理的最高准则。
2.在我国,全国人民代表大会常务委员会有权修改宪法。
提示:　错误。在我国,全国人民代表大会有权修改宪法。
3.完善的法律实施机制是法治国家的制度前提。
提示:　错误。完备的法律体系是法治国家的制度前提。
4.建设法治国家的唯一目的是保障公民合法权益。
提示:　错误。保障公民合法权益不是建设法治国家的唯一目的。
【考向演练】
考向1　法治国家的内涵
【样题1】(2022·山东菏泽·质检)“立善法于天下,则天下治;立善法于一国,则一国治。”“八二宪法”完成第五次修改,开启依宪治国新征程;民法典重磅问世,为中国人民量身定制“权利宝典”;以反食品浪费法为代表的“小切口”“小快灵”立法,让法律立得住、真管用,切实解决实际问题……把每一次立法镌刻在人民心中。这进一步佐证了(　　)。
①良法的内容应符合客观规律,顺应时代发展的要求　②广泛集中民智有助于提高立法的科学性和针对性　③科学立法推动国家发展进步,保障人民合法权益　④完善法律体系是新时代立法的鲜明特征和突出优势
A.①③ B.①④ C.②③ D.②④
　　【答案】　A
【解析】　改革开放以来,我国法律顺应时代发展的要求,不断得到完善,这进一步佐证了良法的内容应符合客观规律,①符合题意。材料强调的是我国法律随着社会实践不断得到完善,没有体现广泛集中民智,②与题意不符。科学立法有利于推动国家发展进步,保障人民合法权益,③正确。以立法回应人民群众最关心、最直接、最现实的权益,是新时代立法的鲜明特征和突出优势,④错误。
【方法技巧】
良法之治中的良法体现在两个方面:一是内容合理,即符合社会和人民的需要;二是内容全面,即体系完备、规范系统、类别齐全等。
【类题1】2021年12月4日是第八个国家宪法日,活动主题是“以习近平法治思想为指引,坚定不移走中国特色社会主义法治道路”。国家宪法日是于2014年11月1日,由第十二届全国人民代表大会常务委员会第十一次会议设立的节日。设立国家宪法日不仅是增加一个纪念日,更要使这一天成为全民的宪法“教育日、普及日、深化日”。由此可见,设立国家宪法日(　　)。
①体现了全国人大常委会依法行使国家立法权的职能　②促进了宪法精神内化于国家公职人员和人民的心中　③能够健全和完善立法机关与社会公众的沟通机制　④推动形成守法和用法维护人民权益的社会氛围
A.①② B.①③ C.②④ D.③④
　　【答案】　C
【解析】　设立宪法日不是制定宪法,①错误。设立宪法日能够促进宪法精神的内化,增强守法用法的氛围,②④符合题意。材料没有涉及立法机关与社会公众的沟通,③不符合题意。
考向2　建设法治国家
【样题2】(2022·山东济南·二模)2021年8月20日,中华人民共和国第十三届全国人民代表大会常务委员会第三十次会议通过了《中华人民共和国个人信息保护法》。该法总则第一条规定:为了保护个人信息权益,规范个人信息处理活动,促进个人信息合理利用,根据宪法,制定本法。该法的制定(　　)。
①坚持了以人民为中心,体现了立法面前一律平等　②有利于完善法律体系,使个人信息保护有法可依　③能促进相关法律实施,建设完备的法律服务体系　④有利于促进依法治国,推动国家治理能力的提升
A.①③ B.①④ C.②③ D.②④
　　【答案】　D
【解析】　公民在法律面前一律平等,法律具有阶级性,立法上是不平等的,①错误。《中华人民共和国个人信息保护法》的确立,有利于完善法律体系,使个人信息保护有法可依,②符合题意。材料强调的是在立法层面保护个人信息安全,并未涉及法律实施层面的相关问题,③与题意无关。个人信息保护有法可依能够促进依法治国,推动国家治理能力的提升,④符合题意。
【方法技巧】
排错:公民在法律面前一律平等,法律具有阶级性,立法上是不平等的。材料强调的是在立法层面保护个人信息安全,并未涉及法律实施层面的相关问题。
直选:该法的制定有利于完善法律体系,使个人信息保护有法可依,促进依法治国,推动国家治理能力的提升。
【类题2】近年来,中国互联网应用加速发展,在通信、支付、购物、视听等领域都涌现出一批体量巨大、全球领先的互联网平台,其中不少已赴国外上市或有相关计划。由13个部门联合修订发布的《网络安全审查办法》已于2022年2月15日施行,其中第七条明确要求:掌握超过100万用户个人信息的网络平台运营者赴国外上市,必须向网络安全审查办公室申报网络安全审查。修订和施行《网络安全审查办法》旨在(　　)。
①保障网络安全和数据安全,维护国家安全　②推进中国网络空间治理体系和治理能力现代化　③落实依法治国方略,建设有序法治网络　④建立国家安全审查与监管制度和机制
A.①② B.①④ C.②③ D.③④
　　【答案】　A
【解析】　网络安全审查,是世界主权国家的通行做法,目的是防范网络数据、信息的流出,维护国家和个人的安全;也是在网络时代国家推进网络空间治理体系和治理能力现代化的必然选择,①②符合题意。建设有序法治网络是落实法律的行动,而不是目的,③错误。建立国家安全审查与监管制度和机制是手段,而不是目的,④排除。
【新情境　新视角】
　　湿地具有多种生态功能,是极其珍贵的自然资源。2022年6月1日开始施行的《中华人民共和国湿地保护法》是我国首部专门保护湿地的法律,明确任何单位和个人都有保护湿地的义务,破坏湿地,不仅要交罚款,还要限期按要求修复。《中华人民共和国湿地保护法》的实施(　　)。
①意味着我国湿地保护进入法治化发展新阶段　②是贯彻新发展理念、注重生态保护的内在要求　③标志着中国特色社会主义法律体系的建成　④确保湿地保护实现有法可依、全民守法
A.①② B.①④ C.②③ D.③④
　　【答案】　A
【解析】　《中华人民共和国湿地保护法》是我国首部专门保护湿地的法律,意味着我国湿地保护进入法治化发展新阶段,也是贯彻新发展理念、注重生态保护的内在要求,①②正确。以宪法为核心的中国特色社会主义法律体系早已建成,③错误。“确保全民守法”说法过于绝对,④错误。
考点二　法治政府
【核心提炼】
一、法治政府的内涵
职能 科学 政府部门之间、上下级政府之间关系的配置必须科学合理。宏观调控、市场监管、社会管理、公共服务、环境保护等都是法治政府必须承担的基本职能
权责 法定 完善行政组织和行政程序法律制度,推进机构、职能、权限、程序、责任法定化
执法 严明 执法严明重在有法必依、执法必严、违法必究,要求行政机关依照法定程序和方式从事执法活动
公开 公正 全面推进政务公开,让权力在阳光下运行。公正执法要求将公平正义作为政务诚信的基本准则,将其贯彻于行政管理和公共服务的各个领域。通过公开公正执法,能够增强政府公信力和执行力,有效保障人民群众的知情权、参与权、表达权和监督权
智能 高效 政府要运用互联网、大数据、人工智能等技术手段促进依法行政,优化革新政府治理流程和方式,不断提高政务服务效能
廉洁 诚信 政府必须清廉,不得利用公权力谋求私人或团体利益;政府要做到诚实守信,不能朝令夕改、言而无信
人民 满意 政府要把党和人民赋予的权力始终用来为人民谋幸福,不断提升行政执法水平,努力让人民群众在每一个执法行为中都能看到风清气正、从每一项执法决定中都能感受到公平正义
　　二、建设法治政府
1.要求
(1)把政府工作全面纳入法治轨道,让政府用法治思维和法治方式履行职责,确保行政权在法治框架内运行。
(2)各级政府及其工作人员要坚持有法必依、执法必严、违法必究,严格规范公正文明执法,规范执法自由裁量权,加大关系群众切身利益的重点领域执法力度。
2.意义
(1)能够督促政府更好地行使权力,积极履行职责,提高行政服务水平,实现善政。
(2)能够更好地促进政府和公民、社会组织的沟通,形成互信互助的新型关系。
【知识拓展】
依法治国、依法执政与依法行政
依法治国 依法执政 依法行政
区别 含义 指广大人民群众在党的领导下,依照宪法和法律规定,管理国家事务、经济文化事业、社会事务。它是党领导人民治理国家的基本方略 党坚持依法治国,领导立法、带头守法、保证执法,不断推进国家经济、政治、文化、社会生活的法治化、规范化 指政府及其工作人员的权力由法律授予,行使行政权力必须依据宪法和法律规定
主体 广大人民群众 中国共产党 政府
联系 依法行政和依法执政都是依法治国的要求。党的领导和依法执政是行政机关依法行政的保证,行政机关坚持依法行政是党领导人民实施依法治国方略的重要环节和依法执政的关键
【易错明辨】
1.权责法定是政务诚信的基本准则。
提示:　错误。公正执法要求将公平正义作为政务诚信的基本准则,并将其贯彻于行政管理和公共服务的各个领域。
2.建设法治政府就是要把政府职能纳入法治轨道。
提示:　错误。建设法治政府就是要把政府工作全面纳入法治轨道。
3.政府既要守法,又要守德。
提示:　正确。政府既要带头遵守法律,同时也要做到诚实守信。
【考向演练】
考向1　法治政府的内涵
【样题1】(2022·全国甲卷·5) 某市建立惠企平台,接入税务、社保、市场监管等部门数据,进行数据协同、数据比对、数据审核,实现了企业诉求在线直达、政府服务在线落地、政策绩效在线评价、审批许可在线完成等功能。用“数据跑”代替“企业跑”(　　)。
①下放了行政事权,有助于理顺政企关系　②引入了科技手段,有助于提高行政效率　③扩大了监管职能,有助于维护市场秩序　④优化了政务服务,有助于改善营商环境
A.①③ B.①④ C.②③ D.②④
　　【答案】　D
【解析】　材料不涉及行政事权的下放,①排除。用“数据跑”代替“企业跑”,引入了科技手段,有助于提高行政效率,②正确。监管职能不能随意扩大,③排除。该市建立惠企平台,有利于优化政务服务,进而改善营商环境,④正确。
【方法技巧】
排除:材料不涉及行政事权的下放。监管职能不能随意扩大。
直选:用“数据跑”代替“企业跑”,引入了科技手段,有助于提高行政效率。该市建立惠企平台,有利于优化政务服务,进而改善营商环境。
【类题1】国务院办公厅印发的《关于加快推进电子证照扩大应用领域和全国互通互认的意见》提出,2022年年底前,全国一体化政务服务平台电子证照共享服务体系基本建立,电子证照制发机制建立健全,企业和群众常用证照基本实现电子化,与实体证照同步制发和应用,在全国范围内标准统一、互通互认。打造全国一体化政务服务平台电子证照共享服务体系(　　)。
①有利于促进政务信息互联互通,提升企业和群众的获得感
②有利于推动政府简政放权,科学配置上下级政府之间的职能　③有利于聚焦惠企利民,实现政府严格规范公正文明执法　④需要严格保护个人信息安全,切实筑牢安全防线
A.①② B.①④ C.②③ D.③④
　　【答案】　B
【解析】　电子证照与实体证照同步制发和应用,在全国范围内标准统一、互通互认,这说明打造全国一体化政务服务平台电子证照共享服务体系有利于促进政务信息互联互通,提升企业和群众的获得感;同时也需要严格保护个人信息安全,切实筑牢安全防线,①④符合题意。材料强调的是电子证照共享服务体系实行的便捷性,并未涉及科学配置上下级政府之间的职能和政府严格规范公正文明执法,②③不符合题意。
考向2　建设法治政府
【样题2】(2023·山东·实验中学高三阶段练习)为争创全国法治政府建设示范市,济南发布2022年法治政府建设工作要点,不断提高行政水平。以下创建举措与解读对应正确的有(　　)。
举措 解读
①着力优化“极简审批”模式,深化“一套标准管审批”,力争实现高频服务事项全省通办,加快建设无证明城市 深入推进“放管服”改革,提升服务水平和办事便利化水平
②交通违法处理采用“线上+线下”同步开放的方式,预约优先,按需办理 依法执政,恰当使用自由裁量权
③政府新增社区卫生服务中心,新建、改造养老服务设施 提升政府的服务能力,全面履行职能
④出台《行政执法数据公开办法》,要求每年度公开一次 便于接受社会监督,真正做到文明执法
A.①② B.①③ C.②③ D.②④
　　【答案】　B
【解析】　简化审批程序,体现了政府进行“放管服”改革,建设服务型政府,①符合题意。政府是依法行政,②错误。建设养老服务设施,体现了政府履行社会职能,③符合题意。全面推进政务公开,让权力在阳光下运行,并没有体现文明执法,④表述不准确。
【方法技巧】
排错:政府是依法行政。全面推进政务公开,让权力在阳光下运行,并没有体现文明执法。
直选:简化审批程序,体现了政府进行“放管服”改革,建设服务型政府。建设养老服务设施,体现了政府履行社会职能。
【类题2】河北省迁安市坚持突出民意导向,在合法性审核中,对涉及群众切身利益且未征询群众意见的文件,要求有关单位必须及时征询后方可提交;突出发展导向,出台《迁安市行政规范性文件管理办法》等制度,推进党政法律顾问全覆盖,严把合法性审核关,加快探索实践“小快灵”“小切口”制度建设;突出平安导向,扎实开展领导干部观庭审、做访谈、大接访等系列活动,促进依法行政公开透明。政府建设中,该市“三突出”原则性要求表明(　　)。
①政府建设要把政府工作纳入法治轨道　②完备的法律体系是法治国家的制度前提　③要确保政府行政权力在法治框架内运行　④建设法治政府旨在不断提高政府的权威效能
A.①② B.①③ C.②④ D.③④
　　【答案】　B
【解析】　“三突出”原则性要求表明,要把政府工作纳入法治轨道,确保政府行政权力在法治框架内运行,①③符合题意。材料没有涉及完备的法律体系对法治国家的作用,②排除。建设法治政府的目的是提高政府依法治理效能,更好地服务人民,而不是提高政府的权威,④排除。
【新情境　新视角】
　　推进全面依法治国,要坚持法治国家、法治政府、法治社会一体建设,法治政府建设是重点任务,对法治国家、法治社会建设具有示范带动作用。建设法治政府(　　)。
①就要把政府工作全面纳入法治轨道　②要求政府不断提高依法执政水平　③让政府用法治思维和法治方式履行职责　④要求政府领导法治国家、法治社会建设
A.①② B.①③ C.②④ D.③④
　　【答案】　B
【解析】　建设法治政府就要把政府工作全面纳入法治轨道,让政府用法治思维和法治方式履行职责,①③正确。党依法执政,政府不能依法执政,②错误。党领导法治国家、法治社会建设,④错误。
考点三　法治社会
【核心提炼】
法治社会
是什么 1.内涵:指法律得到公认和普遍遵从、社会治理依法开展、公共生活和谐有序的社会。 2.具体表现 (1)全社会对法治普遍信仰,实施法治成为全社会的一致追求。 (2)宪法和法律得到有效实施和普遍遵守,社会各个领域依法运行。 (3)社会纠纷依法得到解决,公平正义得到切实维护和实现
为什么 能够更好地形成全社会学法、信法、用法的氛围,增进社会共识,维护社会秩序;能够更好地协调各方利益关系,有效化解社会矛盾,实现社会和谐
怎么办 1.深入开展法治宣传教育,推动全社会树立法治意识。 2.提高社会治理法治化水平。 3.建设完备的法律服务体系。 4.健全社会矛盾纠纷预防化解机制
【易错明辨】
1.法律是社会生活中所有人都应遵守的道德规范。
提示:　错误。法律不是道德规范。
2.社会纠纷主要通过协商和调解来处理。
提示:　错误。在纠纷发生后,人们普遍依据法律主张自己的权利,通过和解、调解、仲裁、诉讼等方式有效处理纠纷、化解矛盾。
3.市民公约的制定和实施有利于推进法治社会建设。
提示:　正确。建设法治社会要求各类社会主体进行自我约束和管理,市民公约的制定和实施就体现了这一要求。
【考向演练】
考向1　法治社会的内涵
【样题1】(2023·山东·青岛二中高三阶段练习)2021年,全国网信系统全年共依法约谈网站平台5654家,警告4445家,罚款处罚401家,暂停功能或更新3008家,下架移动应用程序1007款,会同电信主管部门取消网站许可或备案、关闭违法网站17456家,移送相关案件线索4728件。依法严处网上各类违法违规行为,有利于(　　)。
①增强政府司法水平,促进法治政府建设　②维护群众正当利益,彰显社会公平正义　③维护清朗网络空间,捍卫法律的权威和尊严　④争取当事人的理解和支持,实现执法效果最大化
A.①③ B.①④ C.②③ D.②④
　　【答案】　C
【解析】　政府是行政机关,不能司法,司法的主体是司法机关,①错误。依法严处网上各类违法违规行为,有利于维护清朗网络空间,捍卫法律的权威和尊严;也有利于维护群众正当利益,彰显社会公平正义,②③正确。“争取当事人的理解和支持”与“依法严处网上各类违法违规行为”的主旨不符,④排除。
【方法技巧】
排错:政府是行政机关,不能司法,司法的主体是司法机关。“争取当事人的理解和支持”与“依法严处网上各类违法违规行为”的主旨不符。
直选:依法严处网上各类违法违规行为,有利于维护清朗网络空间,捍卫法律的权威和尊严;也有利于维护群众正当利益,彰显社会公平正义。
【类题1】中国共产党领导的法治建设,是中国历史上一次国家治理的深刻变革。法治是中华民族发展进步的艰辛探索,是国家长治久安的必由之路。构建法治社会,必须坚定不移地推进法治领域改革,解决好立法、执法、司法、守法等领域的突出矛盾和问题。构建法治社会有利于(　　)。
①消除社会矛盾,促进公平正义　②协调各方利益关系,建设和谐社会　③增进社会共识,维护社会秩序　④人人崇尚法律,避免违法犯罪
A.①③ B.①④ C.②③ D.②④
　　【答案】　C
【解析】　构建法治社会并不能消除社会矛盾,①错误。构建法治社会有利于协调各方利益关系,建设和谐社会;增进社会共识,维护社会秩序,②③正确。构建法治社会并不能避免违法犯罪,④错误。
考向2　建设法治社会
【样题2】(2022·山东·高三开学考试)2021年12月6日,为贯彻落实法律援助工作,某地法律援助中心联合区建管站,采取线上直播带“法”、线下摆摊普法同步进行的方式,开展了一场别开生面的网络直播活动,正式拉开了“法援惠民生·助力农民工”根治欠薪冬季专项维权活动的帷幕。该地法律援助中心的这一做法有利于(　　)。
①确立农民工的主人翁地位,维护社会正义　②增强全社会的法治观念,建设法治中国　③加强人权司法保障,深入推进公正司法　④创新普法宣传教育,提高法律援助效能
A.①② B.①④ C.②③ D.②④
　　【答案】　D
【解析】　农民工的主人翁地位不是通过该活动来确立的,是法律确立的,①不选。该地法律援助中心采取线上直播带“法”、线下摆摊普法同步进行的方式,这是普法的创新,增强了全社会的法治观念,保障了农民工的合法权益,②④入选。材料没有涉及司法问题,③与题意无关。
【方法技巧】
排错:农民工的主人翁地位不是通过该活动来确立的,是法律确立的。材料没有涉及司法问题。
直选:某地法律援助中心采取线上直播带“法”、线下摆摊普法同步进行的方式,这是普法的创新,增强了全社会的法治观念,保障了农民工的合法权益。
【类题2】人民调解员植根基层,来自群众,熟悉社情民意,处于预防化解矛盾的最前沿。通过人民调解,大量纠纷化解在基层、消除在萌芽状态,筑牢了维护社会和谐稳定的防线。人民调解制度已经成为诉讼程序之外化解矛盾、解决纠纷的重要方式。人民调解制度体现了我国建设法治社会必须(　　)。
A.推动全社会树立法治意识
B.提高社会治理法治化水平
C.建设完备的法律服务体系
D.健全社会矛盾纠纷预防化解机制
　　【答案】　D
【解析】　人民调解制度并没有体现建设法治社会要推动全社会树立法治意识、提高社会治理法治化水平、建设完备的法律服务体系,A、B、C排除。人民调解制度体现了我国建设法治社会必须健全社会矛盾纠纷预防化解机制,D正确。
【新情境　新视角】
　　在打击整治养老诈骗专项行动中,人民法院依法审理以提供“养老服务”、投资“养老项目”等为名侵害老年人权益的犯罪案件,各地法院还结合办案实际情况,深入分析研判养老诈骗案件发生的背后原因,查找养老领域存在的管理漏洞和风险隐患,以案促治、以案促建,建立健全预防治理和保障老年人权益的长效机制。截至2022年7月底,各级人民法院共发送司法建议400多份。这说明(　　)。
①我国的民主是最真实、最管用的民主　②推进司法体制改革有利于提高司法行政效率　③人民法院通过发送司法建议促进法治政府的建设　④人民法院坚持以人民为中心,保障老年人的合法权益
A.①② B.②③ C.①④ D.③④
　　【答案】　C
【解析】　我国打击整治养老诈骗活动,切实维护老年人权益,表明民主是最真实、最管用的民主,①符合题意。“提高司法行政效率”说法错误,法院是司法机关,政府是行政机关,人民法院发送司法建议不会促进法治政府的建设,②③错误。建立健全预防治理和保障老年人权益的长效机制,体现了人民法院坚持以人民为中心,保障老年人的合法权益,④符合题意。
培优课 课题——全面推进依法治国,努力建设法治政府
时事材料
2021年是“十四五”开局之年,①我国法治政府建设顺应人民和经济社会全面发展要求,正不断向前推进。当前,我国已初步完成市场监管、生态环境保护、文化市场、交通运输、农业等领域的综合行政执法改革。行政执法公示制度、执法全过程记录制度、重大执法决定法治审核制度在全国推行。2020年,各级行政复议机关共审理行政复议案件24.2万件,其中作出撤销、变更、确认违法和责令履行法定职责等直接纠错决定的比例达14.6%。政府诚信建设力度加大,政务信息公开制度体系更加完善,决策、执行、管理、服务、结果“五公开”全面推进。
2022年,锦州市政府深入②开展“人人都是营商环境、个个都是开放形象”活动,着力破解影响企业发展的“堵点”“痛点”“难点”问题,对破坏营商环境相关人员的违法行为进行处理。升级“锦州市企业服务平台”,建成“惠企一站通”,企业诉求手机“一键提交”、问题“网格化”办理;对87项惠企政策开展“颗粒化”“标签化”,化解矛盾、破解难题。在重大项目建设中,政府作出郑重承诺:没有征得群众充分理解支持、没有履行完法定程序的项目,一定不开工。针对涉及群众切身利益的重大项目,市政府组织专家反复进行科学性和可行性论证,严格执行审批程序,及时公布有关信息,公开各项技术指标;针对群众顾虑的项目,市政府组织并邀请群众深度参与项目从立项到落地的全过程,保障群众知情权,争取最大公约数。
信息提取:①法治政府建设。②新时代应该怎样推进法治政府建设。
思考作答
主题:法治政府建设
1.模拟高考角度一:运用政治与法治的知识,说明新时代应该怎样推进法治政府建设。
2.模拟高考角度二:结合材料,说明锦州市政府的做法符合法治政府建设的哪些标准。
　　【答案】　1.①依法全面履行政府职能,坚持以人民为中心的发展思想。②坚持依法行政,做到权责法定。③执法严明,做到有法必依、执法必严、违法必究;坚持规范公正文明执法。④全面推进政务公开,有效保障人民群众的知情权、参与权、表达权和监督权;强化对行政权力的制约和监督,让权力在阳光下运行。⑤政府严格依法办事,诚实守信,建立健全守信践诺机制。
2.①职能科学,科学履行公共服务、环境保护等基本职能。②执法严明,有法必依、执法必严、违法必究,依照法定程序和方式从事执法活动。③公开公正,有效保证人民群众的知情权、参与权、表达权和监督权。④廉洁高效,通过优化流程、运用现代科技手段,不断提高行政效率和水平。
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