资源简介

(共33张PPT)
《经济与社会》
第一单元 生产资料所有制与经济体制
第一课 我国的生产资料所有制
公有制为主体 多种所有制经济共同发展
坚持“两个毫不动摇”
第二课 我国的社会主义市场经济体制
充分发挥市场在资源配置中的决定性作用
更好发挥政府作用
第二单元 经济发展与社会进步
第三课 我国的经济发展
坚持新发展理念
推动高质量发展
第四课 我国的个人收入分配与社会保障
我国的个人收入分配
我国的社会保障
我国的基本经济制度
（生产关系）
经济高质量发展
（生产力）
满足人民美好生活需要
（坚持以人民为中心的发展思想）
促进
满足
教材结构
第二课 我国的社会主义市场经济体制
第二框 更好发挥政府作用
学科核心素养
政治认同：认同中国共产党的领导核心作用，坚持党对经济工作的集中统一领导，坚定中国特色社会主义制度自信。
科学精神：把握社会主义市场经济体制的基本特征；正确理解我国政府的经济职能与作用以及宏观调控的目标和手段。
公共参与：小组合作探究，培养学生参与公共生活的意识和学以致用的实践精神。
学习目标
理解我国政府的经济职能和作用
02
区分财政政策与货币政策
04
掌握社会主义市场经济体制的基本特征
01
把握宏观调控
03
01
社会主义市场经济体制的基本特征
一、社会主义市场经济体制的基本特征
（一）地位：社会主义市场经济体制是中国特色社会主义的重大理论和实践创新，是社会主义基本经济制度的重要组成部分。
重要特征
坚持党的领导，发挥党总揽全局、协调各方的领导核心作用
显著优势
把社会主义制度与市场经济有机结合
促进全体人民共同富裕
根本目标
内在要求
科学的宏观调控、有效的政府治理
（二）基本特征内容：4个
社会主义市场经济
（二）基本特征内容：4个
1.坚持党的领导，发挥党总揽全局、协调各方的领导核心作用，是我国社会主义市场经济体制的一个重要特征。P21 第1段
原因:我国是共产党领导的社会主义国家，党的领导是中国特色社会主义最本质的特征和中国特色社会主义制度的最大优势。
党对经济的领导主要是把握方向、谋划全局、提出战略、制定政策、推动立法、营造良好环境。
社会主义市场经济
市场经济共性
市场对资源配置起决定作用
发挥市场经济优势
自己鲜明特征
与社会主义制度结合在一起
发挥我国社会会主义的优越性
结合起来
（二）基本特征内容：4个
2. 把社会主义制度和市场经济有机结合起来，既能发挥市场经济的长处，又能发挥我国社会主义制度的显著优势。
3.促进全体人民实现共同富裕是社会主义市场经济体制的根本目标。共同富裕是中国特色社会主义和中国式现代化的本质要求
原因：公有制为主体，多种所有制经济共同发展；按劳分配为主体、多种分配方式并存，使得社会主义市场经济体制既能调动劳动者和各类市场主体的积极性和创造性，又能维护和促进社会公平正义，促进全体人民共同富裕，防止两极分化。。
经过8年持续奋斗，中国如期完成了新时代脱贫攻坚目标任务，现行标准下农村贫困人口全部脱贫，贫困县全部摘帽，消除了绝对贫困和区域性整体贫困，近1亿贫困人口实现脱贫，提前10年完成世界2030年减贫目标，对世界减贫事业贡献率高达七成。
（二）基本特征内容：4个
谈谈我国为什么能够进行这么巨大的工程建设。
4.科学的宏观调控、有效的政府治理，是社会主义市场经济体制优势的内在要求。 P22第2段
原因：社会主义市场经济体制能够通过更好发挥政府作用，把人民的当前利益与长远利益、局部利益与整体利益结合起来，发挥全国一盘棋、调动各方面积极性、集中力量办大事的显著优势，促进经济社会高质量发展。
（二）基本特征内容：4个
总结：社会主义市场经济体制的基本特征
课本P21-22
重要特征
根本目标
内在要求
有机结合
3.把社会主义制度和市场经济有机结合起来，既能发挥市场经济的长处，又能发挥我国社会主义制度的显著优势。
2.促进全体人民实现共同富裕是社会主义市场经济体制的根本目标。
社会主义市场经济体制的基本特征
1.坚持党的领导，发挥党总揽全局、协调各方的领导核心作用，是我国社会主义市场经济体制的一个重要特征。
4.科学的宏观调控、有效的政府治理，是社会主义市场经济体制优势的内在要求。
是中国特色社会主义最本质的特征和中国特色社会主义制度的最大优势
共同富裕是中国特色社会主义和中国式现代化的本质要求。
02
我国政府的经济职能
角度 经济职能 作用 举例
宏观经济 实施国家重大发展战略和中长期经济社会发展规划制度 实现经济社会发展目标 《第十四个五年规划纲要》、乡村振兴战略、中国制造2025
实施宏观经济政策（财政政策和货币政策 保持宏观经济稳定 减税、降低存款准备金率
产业结构 实施产业政策 促进产业结构不断优化升级，增强国民经济竞争力 新能源汽车补贴政策
良性发展 实施区域政策和环境政策 推动区域经济协调发展和可持续发展 振兴东北老工业基地、
粤港澳大湾区发展
市场管理 市场监管、质量监管、安全监管 规范市场秩序，保障公平竞争，弥补市场缺陷 加快建设全国统一大市场的意见、平台反垄断
公共服务 加强和优化公共服务 保障社会公平正义，促进共同富裕，更好满足人民日益增长的美好生活需要 “放管服”、“最多跑一次”
我国政府的经济职能
一个服务、两个战略（规划）、三个监管、四个政策
1.职能：实施国家重大发展战略和中长期经济社会发展规划制度
作用：实现经济社会发展目标
例例：党的十九届五中全会审议
通过了《中共中央关于制定国民
经济和社会发展的第十四个五年
规划（2021-2035）和二〇三五远
景目标建议》,描绘了我国进入新
发展阶段的发展蓝图。
二、我国政府的经济职能
（一） 我国政府的经济职能和作用
2.职能：实施宏观经济政策
作用：保持宏观经济稳定
例例：面对疫情给我国经济带来的冲击，2020年中央经济会议指出明年要继续实施积极的财政政策和稳健的货币政策，宏观经济政策操作上要更加精准有效，把握政策时效。
二、我国政府的经济职能
（一） 我国政府的经济职能和作用
3.职能：实施产业政策
作用：促进产业结构不断优化升级，增强国民经济竞争力
例：发展现代农业/传统制造业升级/鼓励发展集成电路产业和软件产业/淘汰高污染高耗能产业
二、我国政府的经济职能P23第1段
（一） 我国政府的经济职能和作用
4.职能：实施区域政策和环境政策
作用：推动区域经济协调发展和可持续发展
例：中部崛起、西部大开发；京津冀、长三角、粤港澳大湾区等；国土绿化、垃圾分类、绿水青山就是金山银山。
二、我国政府的经济职能P23第1段
（一） 我国政府的经济职能和作用
5.职能：通过市场监管、质量监管、安全监管
作用：规范市场秩序，保障公平竞争，弥补市场缺陷；
例：市场监管总局下发《关于规范“双十一”网络促销经营活动的工作提示》、国家出台《反不正当竞争法》《反垄断法》《产品质量法》
二、我国政府的经济职能P23第1段
（一） 我国政府的经济职能和作用
6.职能：加强和优化公共服务，保障社会公平正义
作用：促进共同富裕，更好满足人民日益增长的美好生活需要。
例：国家发展改革委印发了《国家基本公共服务标准(2021年版)》，共包含“幼有所育、学有所教、劳有所得、病有所医、老有所养、住有所居、弱有所扶、优军服务保障、文体服务保障”9个方面、22大类、80个服务项目。
二、我国政府的经济职能P23第1段
（一） 我国政府的经济职能和作用
课本P24
（二）科学的宏观调控
含义：
必要性:
主要目标:
主要任务:
常用手段:
国家综合运用各种手段对经济总量进行调节和控制
①是政府的主要经济职能之一；
②可以弥补市场调节的不足，解决市场失灵的问题；
③是社会主义市场经济体制优势的内在要求。
促进经济增长、增加就业、稳定物价、保持国际收支平衡
保持经济总量平衡，促进重大经济结构协调和生产力布局优化，减缓经济周期波动影响，防范区域性、系统性风险，稳定市场预期，实现经济持续健康发展。
①财政政策：政府通过财政收入与支出政策调节
②货币政策：中央银行通过公开市场业务、存款准备金、中央银行贷款等货币政策工具，实现国民经济平稳运行。
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经济过热
紧缩性
货币政策
提高存贷款利率
提高存款准备金率
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经济过冷
扩张性
货币政策
降低存贷款利率
降低存款准备金率
紧缩性
财政政策
减少财政支出
减少国债发行
增加税收
扩张性
财政政策
增加财政支出
增发国债
增加需求
投放货币
减少税收
回笼货币
减少需求
社会总需求
（国内消费+投资+出口）
社会总供给
（国内生产+进口）
补充：如何运用财政政策和货币政策实现宏观调控的目标
口诀：冷扩扩——增支减税多借钱降双率
热紧紧——减支增税少借钱升双率
总需求
调节
逆风向调节
2022年中央经济工作会议指出，要继续实施积极的财政政策和稳健的货币政策。着力扩大内需，增强消费对经济发展的基础性作用和投资对优化供给结构的关键作用。
社会总供给>社会总需求 社会总供给<社会总需求
经济态势 经济滞缓（过冷） 经济过热
政府 （财政政策）
央行 （货币政策）
目的 刺激需求（升温） 抑制需求（降温）
归纳总结：经济形势与财政政策、货币政策
扩张性（积极的）财政政策：
增发国债，增加支出；
降低税率，减少税收。
紧缩性财政政策：
减发国债，减少支出；
提高税率，增加税收
扩张性货币政策：
降存贷款利率、存款准备金率；逆回购（投放）
紧缩性货币政策：
升存贷款利率、存款准备金率；正回购（回收）
口诀：冷扩扩——增支减税多借钱降双率
热紧紧——减支增税少借钱升双率
逆风向调节
记到笔记本里！
区分下列属于积极的还是紧缩的政策？
1.中央银行提高存款准备金率
2.控制信贷规模，缓解通胀压力
3.中央银行买入有价证券
4.严控对高耗能、高污染行业的贷款
5.减轻服务业和小微型企业税收负担
6.下调金融机构一年期存贷款基准利率
7.加大对战略性新兴产业财政支持力度
8.提高个人所得税起征点
9.提高高耗能企业所得税税率
10.增发国债
11.提高粮食最低收购价
12.财政补贴家电下乡
13.降低出口退税率
14.加大对新兴产业的财政支持
15.国家加大对教育的投入
紧缩货币
紧缩货币
扩张货币
紧缩货币
扩张财政
扩张货币
扩张财政
扩张财政
紧缩财政
扩张财政
扩张财政
扩张财政
紧缩财政
扩张财政
扩张财政
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2022年中央经济工作会议指出，要继续实施积极的财政政策和稳健的货币政策。积极的财政政策要加力提效，保持必要的财政支出强度，优化组合赤字、专项债、贴息等工具，在有效支持高质量发展中保障财政可持续和地方政府债务风险可控。稳健的货币政策要精准有力，要保持流动性合理充裕，引导金融机构加大对小微企业、科技创新、绿色发展等领域支持力度。
延伸：“积极的财政政策要在2023年加力提效”。
加力——适当加大财政政策扩张力度。财政支出强度上加力；合理安排地方政府专项债券规模，持续形成投资拉动力；持续增加中央对地方转移支付，向困难地区和欠发达地区倾斜。
提效——完善税费优惠政策，增强精准性和针对性，着力助企纾困放在重要位置。
“稳健货币政策要精准有力”
有力——适当降低存款准备金率，释放长期资金，保持流动性充裕合理
精准——投向要准，支持中小微企业稳定就业，不断强化对国民经济重点领域和薄弱环节的支持力度，保持人民币汇率稳定
（三）完善社会主义市场经济体制
1、我国政府的经济职能和作用：
(1)通过制定国家经济发展战略和规划，实现经济社会发展目标;
(2)通过实施宏观经济政策，保持宏观经济稳定;
(3)通过实施产业政策，促进产业结构不断优化，增强国民经济竞争力;
(4)通过实施区域政策和环境政策，推动区域经济协调发展和可持续发展;
(5)通过加强市场监管，规范市场秩序，保障公平竞争，弥补市场缺陷;
(6)通过加强和优化公共服务，保障社会公平正义，促进共同富裕，更好满足人民日益增长的美好生活需要。
2.政府的宏观调控
(1)含义:国家综合运用各种手段对经济总量进行调节控制。
(2)地位 :科学的宏观调控是政府的主要经济职能之一
(3)主要目标 :经济增长、增加就业、稳定物价、国际收支平衡
(4)主要任务:保持经济总量平衡
(5)宏观调控最常用的经济手段：财政政策和货币政策
3.加快完善社会主义市场经济体制的要求
我国政府的经济职能
经济职能的内容和作用
含义
科学的宏观调控
社会主义市场经济的
基本特征
重要特征---党的领导
显著优势---与社会主义制度结合
根本目标——共同富裕
内在要求----科学的宏观调控、有效的政府治理
主要目标
主要任务
经济手段
如何完善
更好发挥政府作用
本课小结
总结：市场调节与宏观调控的关系
市场调节(“看不见的手”) 宏观调控(“看得见的手”)
地位 决定性作用 辅助作用,弥补市场调节的不足
手段 价格、供求、竞争 经济、法律、行政手段
优点 价格及时反映供求变化，市场信息灵敏，生产要素自由流动，生产效率高 具有自觉性、主动性和预见性，可以弥补市场调节的不足
不足 存在自发性、盲目性、滞后性等弊病 决策失误或过度的政府干预会干扰、破坏市场机制的正常运作
联系 社会主义市场经济的正常发展，既需要充分发挥市场调节的作用，又需要科学的宏观调控，二者是有机统一的，不能割裂、对立起来。在资源配置中，要在发挥市场决定性作用的基础上，实施科学的宏观调控。 注意：不能认为宏观调控是社会主义市场经济所特有的，无论是资本主义市场经济还是社会主义市场经济，都是市场调节和宏观调控的有机统一。不同点在于我国宏观调控更加科学。
1．既是中国特色社会主义最本质的特征和中国特色社会主义制度的最大优势，也是我国社会主义市场经济体制的重要特征的是(　　)
A．坚持共同富裕 B．党的领导
C．坚持公有制为主体 D．政府科学宏观调控
B
小试牛刀
2．H省援藏工作队召开党委扩大会议，要求进一步加强对口援藏扶贫工作和招商引资工作，认真推进“四位一体”社会援藏工作方案的宣传和实施，进一步加大对口援藏力度，助推受援地区经济社会更好更快发展。这体现了(　　)
A．社会主义市场经济体制的优势
B．社会主义市场经济体制的根本目标
C．国家鼓励一部分地区先富起来
D．市场经济国家能够集中力量办大事
B
3.经济波动的不同阶段有不同表现，政府可采取的措施也有所不同。下表中正确的选项是（ ）
选项 经济衰退期 经济过热期 可能的表现 可采取 的措施 可能的 表现 可采取
的措施
A 税收减少 增加税收 失业减少 降低利率
B 企业投资 减少 降低利率 税收增加 减少税收
C 物价上涨 提高利率 投资增加 增加税收
D 失业增加 减少税收 物价上涨 提高利率
D

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