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必修二《经济与社会》
复习
第一单元 生产资料所有制与经济体制
　　第一课 我国的生产资料所有制
　　 公有制为主体 多种所有制经济共同发展
　　 坚持“两个毫不动摇”
　　第二课 我国的社会主义市场经济体制
　　 充分发挥市场在资源配置中的决定性作用
　　 更好发挥政府作用
　　综合探究 构建高水平社会主义市场经济体制
第二单元 经济发展与社会进步
　　第三课 我国的经济发展
　　 贯彻新发展理念
　　 推动高质量发展
　　第四课 我国的个人收入分配与社会保障
　　 我国的个人收入分配
　　 我国的社会保障
　综合探究 践行社会责任 促进社会进步
我国的基本经济制度
（生产关系）
经济高质量发展
生产力
满足人民美好生活需要（目的）
（坚持以人民为中心的发展思想）
必修二《经济与社会》
公有制为主体、多种所有制经济共同发展
按劳分配为主体、多种分配方式并存
社会主义市场经济体制：充分发挥市场在资源配置中起决定性作用，更好发挥政府作用
一、
公有制为主体及其体现
物质资料的生产
地位：人类社会生存和发展的基础
构成
劳动（源泉）
生产资料（条件）
生产资料所有制
地位：在生产关系中起决定性作用、核心、经济制度基础
作用：占支配地位的生产资料所有制决定着一个社会的基本性质和发展方向
我国的生产资料所有制
内容：
地位：
公有制为主体，多种所有制共同发展
是中特制度的重要支柱，体现了中特制度的优越性
公有制经济
范围：
地位：
必要性：
国有经济、集体经济、混合所有制中的国有和集体成分
社会主义经济制度的基础、国民经济的主体
社会主义初级阶段经济制度的根本特征
促进生产力发展的根本要求
实现共同富裕的基本前提
主体地位体现
①公有资产在社会总资产中占优势
②国有经济控制国民经济命脉，起主导作用
国有经济
地位：控制力：重要行业和关键领域占支配地位，起主导作用
实现形式：国有企业（党执政兴国的重要支柱和依靠力量
我国的生产资料所有制
我国的生产资料所有制
非公有制经济
地位：社会主义市场经济的重要组成部分
范围：个体、私营、外资、混合中的非公有成分
作用：经济增长、改善民生、促进就业、增加税收
二、多种所有制经济共同发展
相辅相成、相得益彰、共同发展
与公有制经济关系：
多种所有制经济共同发展的意义：
①有利于发挥各种所有制的长处,调动不同经济主体的积极性和创造性。
②有效利用各方面的资源,取长补短,激发社会主义市场经济的活力,推动经济持续健康发展。
易错提醒：
公有制经济和非公有制经济在国民经济中的地位不平等，在市场中的地位平等
我国的生产资料所有制
公有制为主体，
多种所有制经济共同发展
公有制经济
非公有制经济
国家角度：(法治、市场、制度、政策)
非公有制企业：（管理、体制、生产力、效率）
非公有制经济人士：亲清政商、爱国敬业、守法、诚信）
企业经营成功的因素(战略、创新管理、诚信）
两个毫不动摇
巩固、发展公有制经济
发展壮大
国有经济：
鼓励、支持和引导非公有制经济
发展壮大
农村集体经济
①：布局优化和结构调整
②：深化国资国企改革（标准、中心）
③：探索多种实现形式：混合所有制（公+非）
①农村土地改革：三权分置（拓展）
②完善农村基本经营制度：一家庭承包为基础，统分结合
新型农业经营主体、农业社会化服务
第一课 我国的生产资料所有制
复习重点：1.为什么坚持公有制的主体地位？ P3P4
1.公有制主体地位及其体现（P4-5包括国有经济、国企）
2.非公有制经济的地位作用（P7）
3.国有企业的重要性（P8）
4、多种所有制经济共同发展 P7D3
4.国企混合所有制改革
5.企业经营（综合；可与“就业与创业”融合考察）
(1) 物质资料生产、劳动、生产资料 P3
(2) 生产资料所有制
(3) 我国的生产资料所有制
(4) 公有制（主体地位及其体现）
(5) 国有经济 P5
8个地位/重要性
人类社会生存和发展的基础、劳动是物质财富的源泉，价值是唯一源泉、生产资料是创造财富和价值的条件
在生产关系中起决定性作用、核心、经济制度基础
公有制为主体，多种所有制共同发展
①公有资产在社会总资产中占优势②国有经济控制国民经济命脉，对经济发展起主导作用③国有经济的主导作用主要体现在控制力上，对关系国民经济的重要行业和关键领域占支配地位，起主导作用
对关系国民经济的重要行业和关键领域占支配地位，起主导作用
(6)国有企业 P5
(7)非公有制经济 P7
（8）多种所有制经济共同发展 P7D3
国有经济实现形式，中特的重要物质力量和执政基础、党执政兴国的重要支柱和依靠力量
社会主义市场经济的重要组成部分
①有利于发挥各种所有制的长处,调动不同经济主体的积极性和创造性。
②有效利用各方面的资源,取长补短,激发社会主义市场经济的活力,推动经济持续健康发展。
2个成分/组成部分
（1）公有制
（2）非公有制 P6
国有经济、集体经济、混合所有制中的国有和集体成分
个体、私营、外资、混合中的非公有成分
3个原因
（1)为什么坚持公有制的主体地位？ P3P4
(2)为什么鼓励、支持、引导非公有制经济或者民营经济的发展？ (生产力+制度+非公有制）P7
(3)为什么坚持我国当前的所有制制度？(生产力+公有制+非公有制+多种意义）
①是社会主义初级阶段经济制度的根本特征②促进生产力发展的根本要求③实现共同富裕的基本前提
①根本是由我国生产力决定的②我国的生产资料所有制③非公有制的意义
①根本是由我国生产力决定的②公有制地位③非公有制地位+意义④多种意义
1.2必备
（1）怎样巩固发展公有制经济？ P8-10
（2）怎样鼓励、支持、引导非公有制经济的发展？ P12-13
（3）企业如何经营？ P13
（4）公司的形式、组织结构、优点 P10
（5）三权分置 P10
产业是经济发展的核心关键，也是大国崛起的根基所在。党的二十大报告明确提出，加快建设现代化产业体系，着力提升产业链供应链韧性和安全水平。
当前，国有企业大多处于关系国家安全、国民经济命脉和国计民生的重要行业和关键领域，规模优势、平台优势、场景优势突出，是我国产业发展的“底座”，应当充分发挥主体支撑和融通带动作用，为现代化产业体系的建设提供重要支撑。专精特新企业长期专注细分领域，大部分处于产业链、供应链、技术链的关键节点，创新实力强、市场占有率高、掌握核心技术，对补链强链、解决“卡脖子”难题等具有重要支撑作用。
2023年9月14日，国务院国资委、工业和信息化部共同召开中央企业产业链融通发展共链行动启动会。会议强调，要进一步发挥好中央企业对产业链的融通带动作用，通过搭建国企与民企在产业链上深化合作平台，探索建立以中央企业为牵引，专精特新“小巨人”企业、制造业单项冠军等优质中小企业为支撑，大中小企业融通发展的新格局。
结合材料，运用“我国的生产资料所有制”的知识，分析推动国企与民企在产业链上深化合作的合理性。
①国有企业是国有经济最主要的实现形式，是推进国家现代化，保障人民共同利益的重要力量。国有企业大多处于关系国家安全、国民经济命脉和国计民生的重要行业和关键领域，在建设现代化产业体系中将积极发挥引领带动作用。
②非公有制经济是社会主义市场经济的重要组成部分，是稳定经济增长的重要力量.“专精特新”等中小企业处于产业链供应链的关键环节，对补链强链、解决“卡脖子”难题等具有重要支撑作用。
③我国坚持公有制为主体，多种所有制经济共同发展。国有企业、民营企业在我国产业体系中各有所长、优势互补，加强产业合作，有利于我国加快建设现代化产业体系，提升我国产业链供应链韧性和安全水平。
充分发挥市场在资源配置中的决定性作用
更好发挥政府作用
我国的社会主义市场经济体制
市场调节
市场体系
市场体系含义：
统一开放、竞争有序的市场体系
社会主义市场经济
体制的基本特征
宏观调控
主要目标：①②③④
主要任务：保持经济总量平衡
手段：法律手段、行政手段、经济手段
我国政府的经济
职能和作用（6个）
重要特征
显著优势
根本目标
内在要求
（有效市场）
（有为政府）
必要性
手段以及两种体制
需要建设
合理配置资源
市场配置资源
①强化市场基础制度规则统一
②市场决定价格
财政政策、货币政策（区分）
冷扩扩——增支减税降双率
热紧紧——减支增升双率
三大机制
市场配置资源的优点
市场缺陷：
单靠市场调节的危害
2.1
1.为什么要对资源进行合理配置？ P15
2.资源配置的基本手段 P15
3.市场配置资源的三大机制、传导过程、优点(P16)、缺陷(P19-20)
4.为什么要建设高标准的市场体系？ P18
5.如何建设高标准的市场体系？ P18（重点识记）
必备清单
1.市场调节（P15)
配置资源的基本手段：计划和市场是配置资源的两种基本手段。　
两种经济体制：
①计划经济体制：计划在资源配置中起决定性作用，就是计划经济体制 ②市场经济体制：市场在资源配置中起决定性作用，就是市场经济体制
2.市场如何配置资源（P16)
①市场决定资源配置是市场经济的一般规律。
②在市场经济中，配置资源主要通过价格、供求、竞争等机制来调节。市场机制就像一只“看不见的手”，引导和调节着资源在全社会的配置。
一、市场调节
3.市场配置资源的作用（优点）（P16)
①市场价格及其波动，能够反映供求状况及其变化，市场供求的变化也会影响市场价格。 ②市场竞争能够引导资源流向效率高的领域和企业，推动科学技术和经营管理进步，实现优胜劣汰。
4、市场配置资源的作用（缺点）（P19---P20)
①市场调节不是万能的。（国防、治安、消防等公共物品；枪支弹药等特殊物品；教育、医疗等与民生相关的重要服务。三者都不能由市场调节）
②市场调节具有局限性，存在着自发性、盲目性、滞后性等弊病。
弊端 表现 原因 后果
自发性 为了利益 不择手段 利益驱动不择手段 会影响资源配置效率，导致资源浪费；会导致经济运行大起大落，社会经济不稳定；产生不正当竞争、垄断，损害社会公平；会导致收入差距拉大。
盲目性 一哄而上 盲目跟风 不能完全掌握市场信息
滞后性 事后滞后 赶不上趟 从价格形成、价格信号传递到商品生产的调整有时间差
2.2
1.社会主义市场经济体制的基本特征 P21-22
2.我国政府的主要经济职能和作用 P23
3.宏观调控的含义、地位、手段区分 P24
4.如何区分财政政策和货币政策？在不同的经济形势下如何选择财政政策和货币政策？ P24-25
必备清单
一、我国政府的经济职能和作用（战略规划四政策三监管一服务）
职 能 作 用 关键词
① 实施国家重大发展战略和中长期经济社会发展规划制度 实现经济社会发展目标 “战略”“规划”……
② 实施宏观经济政策 保持宏观经济稳定 “财政政策”“货币政策”“税收”“信贷”……
③ 实施产业政策 促进产业结构不断优化升级，增强国民经济竞争力 “产业”
④ 实施区域政策和环境政策 推动区域经济协调发展和可持续发展 “中部”“西部”“绿色”……
⑤ 通过市场监管、质量监管、安全监管 规范市场秩序，保障公平竞争，弥补市场缺陷 “反垄断”“监管”“惩处”……
⑥ 通过加强和优化公共服务 保障社会公平正义，促进共同富裕，更好满足人民日益增长的美好生活需要 “社会保障”“公共卫生”、“教育、医疗”……
本质 社会总供给 > 社会总需求 社会总供给 < 社会总需求
经济态势 经济滞缓（过冷） 经济过热
政府 （财政政策）
央行 （货币政策）
目的 刺激需求（升温） 抑制需求（降温）
扩张性（积极的）财政政策：增发国债，增加支出；降低税率，减税
紧缩性财政政策：减发国债，减少支出；提高税率，增税
扩张性货币政策：降存贷款利率、存款准备金率；逆回购（撒钱）
紧缩性货币政策：升存贷款利率、存款准备金率；正回购（收钱）
1、宏观调控的重要目标：促进经济增长、増加就业、稳定物价、保持国际收支平衡。
2、最常用的经济手段：财政政策和货币政策
3、经济平稳运行的前提：社会总供给一社会总需求基本上保持平衡
二、宏观调控
冷扩扩——增支减税降双率
热紧紧——减支增税升双率
★从市场主体看如何建设高标准市场体系
国家：1.要完善市场调节机制，充分发挥市场在资源配置中的决定性作用。
2.实施科学的宏观调控
3.规范市场秩序，健全市场规则，建设高标准市场体系 （P18)
（1）要强化市场基础制度规则统一。建立公平开放透明的市场经济基础制度。
要完善统一的产权保护、市场准入、公平竞争制度、社会信用制度。
（2）完善主要由市场决定价格的机制。
4.政府的经济职能：通过市场监管、质量监管、安全监管，规范市场秩序，保障公平竞争，弥补市场缺陷（P23)
5.要正确处理好市场与政府的关系，在尊重市场决定性作用的基础上，实施科学的宏观调控，推动有效市场和有为政府更好结合。
企业: ①遵守行业规范和法律法规；②开展正当竞争，承担社会责任，树立良好信誉和企业形象；
个人：①尊法学法守法用法，依法维护自己的合法权益。②树立诚信观念，遵守市场道德。
BY YUSHEN
2.1
配置资源的基本手段只有市场。
自新中国成立以来，我国就实行社会主义市场经济体制。
市场和计划决定资源配置是市场经济的一般规律。
在市场经济中，生产什么、如何生产、产品如何分配，主要通过政府和市场来调节。
还有计划
社会主义市场经济体制1992年提出的
市场决定资源配置是市场经济的一般规律
价格、供求和竞争
BY YUSHEN
商品和服务市场、生产要素市场，是由生产者、消费者、经营者等基本要素组成的。
建立健全社会征信体系，是使市场在资源配置中起决定性作用的基础。
建设现代市场体系要完善完全由市场决定价格的机制。
在重要公用事业、公益性服务、网络型自然垄断环节等方面也实行完全由市场决定价格的机制。
在市场经济中，为了自身不正当利益和眼前利益，这是市场调节存在盲目性的表现。
交易双方、交易对象、交易价格
统一开放、竞争有序的市场体系
主要
由政府定价
自发性
BY YUSHEN
2.2
坚持公有制主体地位是社会主义市场经济体制的根本目标。
宏观调控是社会主义市场经济的特有特征。
科学的宏观调控是中国特色社会主义最本质的特征和中国特色社会主义制度的最大优势。
宏观调控的主要任务是促进经济增长、增加就业、稳定物价、保持国际收支平衡。
财政收入是社会总需求的一部分，财政支出是社会总供给的一部分。
共同富裕
资本主义经济也有宏观调控
党的领导
目标
供给
需求
BY YUSHEN
财政政策和货币政策是宏观调控最主要的手段。
当经济滞缓、社会总需求不足时，国家应该采取紧缩的财政政策。
当经济过热、社会总需求过旺时，国家应该降低存款准备金率。
扩张性财政政策主要表现为增加财政支出、降低存款准备金率。
常用
积极的
提高
货币政策
运用《经济与社会》中的相关知识，回答下列问题：
(1)有人认为：只有政府加强市场监管，才能让直播带货良性生长、打造绿色直播间。结合材料，运用“我国社会主义市场经济体制”的知识，对该观点进行评析。
(2)面对浙江数字经济发展中出现的问题，请你向浙江省人民政府提两条建议。
一、审题干
范围：经济与社会----社会主义市场经济体制
题型：评析题
答题思路：
2、只有政府……才——市场、直播带货者、消费者
1、评析——该观点（正确、错误、片面）
浙江在推进数字化改革中，以市场主体和群众感受为评价标准，用好市场化的开发方式，创新推出了“健康大脑”“浙里防疫”“浙运安”……同时加大对企业自动化、智能化、数字化转型的补贴力度，明确在土地供应，电力接引、能耗指标等方面优先保障数字化发展．浙江数字经济在高质量发展的同时，也遇到了一些问题：数据与网络安全、数据垄断、隐私与保护及老年人数字鸿沟等问题。作为一种新兴的营销业态，直播带货近年来发展势头迅猛。相对于常规营销手段而言，直播带货更直观、生动，也更具即时性和互动性，能带给用户全新的购物体验，因此颇受商家和消费者的欢迎，很多平台也纷纷对直播带货加码布局。网络直播带货为许多质量有保证、服务有保障的产品打开了销路，对于促进消费、带动经济发展以及乡村振兴功不可没。不过，从现实情况来看，由于一些直播平台在内容审核机制、监督管理上不够完善，让不少商家以及带货主播“直播带祸”，虚假宣传、价格垄断、偷税漏税，售后服务难以保障，刷单、售假等各类乱象，都让消费者在购物中难以安心、放心。特别是一些带货主播利用恶意砍价、吵架、辱骂、等手段诱导消费者购买商品，已明显超出必要限度，严重违背了社会公序良俗，有的甚至构成违法犯罪。
我国的经济发展
坚持新发展理念
原因：新时代需求，人民主要矛盾解决的需求
内容：创新、协调、绿色、开放、共享（问题、重要性、措施）
以人民为中心的发展思想
贯彻新发展理念
含义：发展为了人民、发展依靠人民、发展成果由人民共享
怎么做？（根本利益、主体、共同富裕）
意义：P34
推动经济高质量发展
全面建设社会主义现代化国家的首要任务
怎么做
原因
是我国经济社会发展的主题，关系现代化建设全局
含义
从“有没有”转向“好不好”，能够很好满足人民日益增长的美好生活需要，体现新发展理念的发展
（1）构建新发展格局
（2）建设现代化产业体系
（3）全面推进乡村振兴
（4）促进区域协调发展
（5）推进高水平对外开放
复习重点：
3.1
1、1个发展思想—以人民为中心 P32-34（内容、原因、措施）
2、1个理念—新发展理念 P34-38 （地位、各自解决的问题）
①创新发展②协调发展③绿色发展④开放发展⑤共享发展
3、1个系数—恩格尔系数 P38
3.2 推动高质量发展 P39-43
1.什么是高质量发展？39
2.为什么要推动高质量发展？39
3.如何推动高质量发展？
供给侧结构性改革
a.根本：使我国供给能力更好满足广大人民日益增长的美好生活需要，从而实现社会主义生产目的。
b.重点：解放和发展社会生产力，用改革的办法推进结构调整，减少无效和低端供给，扩大有效和中高端供给。
c.措施：从生产端入手，重点促进产能过剩有效化解，促进产业优化重组，降低企业成本，发展战略性新兴产业和现代服务业，增加公共产品和服务供给，增强供给结构对需求变化的适应性和灵活性。
核心归纳——怎样推动高质量发展
1.坚持以人民为中心发展思想，贯彻创新、协调、绿色、开放、共享的新发展理念；
2.加快构建以国内大循环为主体、国内国际双循环相互促进的新发展格局，
3.实施扩大内需战略
4.深化供给侧结构性改革，加快建设现代化经济体系。
5.建设现代化产业体系。大力发展实体经济，推进新型工业化；
6.全面推进乡村振兴；坚持农村农业优先发展，加快建设农业强国，夯实粮食基础。
7.促进区域协调发展；
8.推进高水平对外开放；（制度型开放；贸易强国；一带一路高质量发展）
9·以教育、科技、人才为基础性、战略性支撑。
10.坚持和完善社会主义基本经济制度，充分发挥市场在资源配置中的决定性作用，更好发挥政府作用（推动有效市场和有为政府更好结合）；
3.1
1. 提高经济发展质量是发展的目的和归宿。
发展为了人民，就是要从国家的利益出发谋发展、促发展。
发展依靠人民，就是要把党的领导作为发展的力量源泉，充分尊重人民主体地位和党的创造精神。
新时代，要在继续推动发展的基础上，着力解决好发展不协调不公平问题。
行动是理念的先导，一定的发展理念是由一定的发展实践引领的。
实现人民幸福
人民群众的根本利益
理念是行动的先导，一定的发展实践是由一定的发展理念引领的。
人民
人民群众的首创精神
不平衡不充分
协调是引领发展的第一动力，要摆在国家发展全局的核心位置。
共享发展注重的是解决人与自然和谐共生问题。
坚持开放发展，必须遵循互利共赢的原则。
科学发展观是习近平新时代中国特色社会主义经济思想的主要内容。
经济发展就是要实现经济的快速发展。
恩格尔系数越高，居民生活水平越高。
创新
绿色
共商共建共享
新发展理念
高质量
低
3.2
3.解决好“三农”问题，需要深化农村“三权分置”改革，巩固农民的土地所有权。
。
4.推动高质量发展旨在体现新发展理念。
5.要加快构建以国际大循环为主体、国内国际双循环相互促进的新发展格局。
农村土地属于集体所有，农民对土地没有所有权，有宅基地使用权、耕地承包权和经营权
旨在满足人民日益增长的美好生活需要
国内大循环为主体
1.随着我国经济发展进入新时代，我国经济已由高速增长阶段转向低速阶段。
2.数字经济是一国经济的立身之本，是国家强盛的重要支柱。
高质量发展阶段
实体经济
阅读材料，完成下列要求。
近年来，浙江省舟山市在中街山列岛海洋特别保护区打造海洋牧场，探索“绿水青山”转化为“金山银山”的科学路径。2015年，中街山列岛41.8平方千米海域被列入首批国家级海洋牧场示范区。2017年至2020年间，当地共投放5300个人工鱼礁单体，上覆海草和藻类底栖植物，构筑起空间大小为5.69万立方米的立体式海洋生物之家，海洋牧场生态环境持续改善。通过实施增殖放流，不断丰富渔业资源，每年增殖放流各类鱼苗均在1000万尾以上，实现海洋牧场鱼类的品种和数量双提升。得益于海洋生态环境的改善和生物多样性的恢复，该海域养殖的水产品跟野生的十分接近，在市场上很受欢迎。渔民由传统的生产性捕捞转向网箱养殖，每年伏季休渔期，当地都会开展包括海钓在内的休闲经营活动。从“传统捕鱼”到“网箱养鱼”再到“休闲钓鱼”，“三条鱼”见证了当地渔民的普遍增收，昔日的小渔村变成具有浓郁海岛特色的富裕村。
运用《经济与社会》知识，分析该地探索“绿水青山”转化为“金山银山”的路径。
①坚持以人民为中心的发展思想，发展为了人民、发展依靠人民、发展成果由人民共享，在该地的统筹安排下，渔民按照科学的养殖方式和经营模式普遍增收，昔日的小渔村变成具有浓郁海岛特色的富裕村。
②坚持绿色新发展理念，使养殖符合海洋的规律，在海洋牧场生态环境持续改善的同时，实现海洋牧场鱼类的品种和数量双提升。
③坚持全面实施乡村振兴战略，渔民不但进行科学养殖，还开展包括海钓在内的休闲经营活动，促使渔民增收，建设具有浓郁海岛特色的富裕村。
我国的个人收入分配
现阶段分配制度
1.内容：按劳分配为主体、多种分配方式并存
2.决定因素：公有制为主体、多种所有制经济共同发展（直接原因）
3.分配方式
1.按劳分配
2.按生产要素分配：内容、意义
（性质、基本内容和要求、原因）
劳动性收入、财产性收入、经营性收入、转移性收入
原因
措施
两个基本同步
初次分配
再分配
第三次分配
完善个人
收入分配
4.收入来源
我国的社会保障
含义：主体、方式、责任
作用：稳定、调节、互助功能
内容体系
①.社会保险（核心）②社会救助（最后一道防线）
③.社会福利（最高层次）④社会优抚（特殊保障）
覆盖全民、统筹城乡、公平统一
2. 量力而行、尽力而为
3. 权责清晰
完善社会保障体系
我国的个人收入分配与社会保障
1.我国的分配制度是什么？为什么？ P442. 按劳分配的地位、内容、原因（必要性、重要性） P45
3. 按要素分配的内容、意义、弊端 P45 4. 如何区分按劳分配与按要素分配 P45
5. 如何区分收入途径、来源 P46
6. 劳动的重要性？如何？ P47 7. 如何完善个人收入分配？ P47-49
8、如何区分初次分配、再分配、第三次分配
4.1
第四课 选择题 高频考点
1．分配方式 VS 收入途径
2．按劳分配的前提、物质基础、直接原因
3. 初次分配 VS 再分配
4. 社会保险 VS 救助 VS 福利 VS 优抚
5.社会保险 VS 商业保险
提示：按劳分配 VS 按要素分配;
劳动性 VS 财产性 VS 经营性 VS 转移性收入。
提示：前提——生产资料公有制； 物质基础——社会主义公有制条件下生产力水平；
直接原因——社会主义条件下人们劳动性质、特点。
1.为什么要建立健全社会保障体系？ P50 2. 区分社会保障的四种基本形式（各自的地位、内容、作用） P51-52 3. 区分社会保险与商业保险 P51 4. 如何完善社会保障体系？ P53-55 5. 社会保障水平与经济发展的关系 P54
4.2
地位 对象 内容 资金来源
社会保险 社会保障的核心 全体公民 养老医疗失业工伤生育 通过政府、单位、个人三方共同筹集
社会救助 最后一道 防线 无法维护 最低生活保障的公民 最低生活保障、灾害救助、流浪乞讨人员救助 政府通过国民收入的
再分配
社会福利 最高层次的社保 老年人、残疾人、妇女、儿童等成员 社会化服务、 实物供给、福利津贴 政府通过国民收入的
再分配
社会优抚 特殊 社会保障 现役/复员军人及军烈属等成员 物质照顾、生活和 工作安置、精神抚慰 政府通过国民收入的
再分配
其它 企业年金、社区服务
4.2
现实生活中，我们可能面临各种风险，规避风险的有效措施是参加社会保险。
购买商业保险可以避免自然灾害等意外事故的发生。
完善社会保障体系，既要尽力而为，又要量力而行。
社会保障是通过初次分配促进收入分配公平。
社会保险、社会救助、社会福利、社会优抚是社会保障的全部内容。
国家依法建立起由个人和社会承担主要责任的社会保障“安全网”。
商业保险
意外事故不能避免，可以弥补灾害意外造成的损失
再次分配
√
主要
政府
社会保障水平越高越好。
社会救助是我国社会保障体系的核心。
社会保障水平越高，越能提高居民消费水平，越能促进社会进步。
基本养老保险是保障社会成员生活安全和生存权利的“最后一道防线”。
城市居民最低生活保障金属于社会保险。
社会保险的费用完全由政府承担，商业保险的费用完全由个人承担。
要和经济社会的发展相适应
保险
社会保障水平要和经济社会的发展相适应
社会救助
社会救助
政府+单位（企业）+个人

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