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第七课 治国理政的基本方式
17．阅读材料，回答问题。
海南省三亚天涯区抱前村辖区面积约18平方公里，有11个村民小组。抱前村村庄规划引入北京、上海专业规划团队，结合村情实际，充分听取村民意见，编制科学系统的村庄规划蓝图。
在区委的领导下，抱前村积极探索扁平化管理体制，实行村党组织、村委会、网格化管理高度融合的管理体系，即书记、主任兼任便民服务站站长，“两委”干部兼任网格长，使党建、便民服务、网格化服务管理等工作“一张图、一盘棋”，实现了“一人多岗”“一岗多能”。抱前村以“积分制”的方式，推动村民参与乡村治理，天涯区抱前村村民只要动动手指，或发布一个众筹治理建议，或做好人好事，都可以获得积分，进而得到实惠，激发村民参与乡村事务的热情，增强了村民的主人翁意识，提升了村民参与乡村治理管理的积极性、主动性、创造性。
结合材料，运用“基层群众自治制度”的知识，说明抱前村的村民通过什么途径行使民主权利？
典例精练
第七课 治国理政的基本方式
①人民群众通过行使民主决策行使民主权利。抱前村在村庄规划中充分听取村民意见，推进村级事务民主决策，保障农民群众的决策权。②人民群众通过行使民主管理行使民主权利。抱前村积极探索扁平化管理体制，推动管理制度化、规范化，村民参与民主管理，保障农民群众的参与权。③人民群众通过行使民主协商行使民主权利。抱前村发布众筹治理建议和意见，充分保障村民的民主协商权利。
第六课课后精炼
结合材料，运用“基层群众自治制度”的知识，说明抱前村的村民通过什么途径行使民主权利？
党的领导
人民当家作主
依法治国
根本保证
本质特征
基本方式
有机
统一
统一于我国社会主义民主政治伟大实践
实现国家治理现代化
必修三 教材逻辑
第一单元
第二单元
第三单元
第三单元
全面依法治国
第七课 治国理政基本方式
第九课
全面推进依法治国的基本要求
第八课 法治中国建设
全面推进依法治国的总目标与原则
我国法律
发展的历史
马克思主义法治理论
新中国法治
建设的成就
原则
总目标
法治国家
法治社会
法治政府
科学立法
公正司法
严格执法
全民守法
我国法治
建设的历程
追根溯源—why
把握当下—how
明确目标—what
展望未来—how
核心
前提
关键
防线
基础
目标
主体
基础
本课逻辑
第三单元 全面依法治国
第七课 治国理政的基本方式
2024年高考政治一轮复习
必修三《政治与法治》
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1
2
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3
课标要求 核心素养
知识建构 思维导向
核心知识 精讲突破
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4
热点引路 知能训练
01 课标要求 核心素养
课标要求 核心素养
课程标准 近年考情 考情预测
(1)从命题内容上看,理解、支持、认同我国的法治建设;理解和搜集材料,阐述全面依法治国四个方面的具体要求。
(2)从考查形式上看,选择题和非选择题都有出现,侧重考查考生对基础知识的理解和运用能力。
(3)从设问方式上看,主要为体现类、措施类试题
3.1 简述我国法治建设的成就；明确全面推进依法治国的总目标是建设中国特色社会主义法治体系，建设社会主义法治国家
2023新课标卷T13 治国理政的基本方略
2023湖北卷T8 治理体系和治理能力现代化
2022辽宁卷T6 治理体系和治理能力现代化
2022海南卷T1 治国理政的基本方略
02 知识建构 思维导向
我国法治发展的历史
新中国法治建设的成就
依法治国、建设社会主义法治国家的原因
新中国法律的性质
成就
产生和作用
历程
马克思主义法律思想
重要性
决定因素以及法律类型
法的内涵、特征、职能
我国法治建设的历程
全面依法治国的总目标
必要性和重要性
总目标及其具体内涵
全面依法治国的五项原则
全面依法治国的总目标与原则
治国理政的基本方式
本课逻辑
03 核心知识 精讲突破
核心考点一 我国法律建设的历程
一、我国法律发展的历史
产生
本质及作用
我国当代的法
法律是人类社会发展到一定历史阶段的产物
法律体现着统治阶级的意志，是实现国家职能的工具。
法律既维护公共管理秩序，也保障正常的社会生活。
中华法系源远流长，以儒家思想为理论基础，强调法律与伦理道德的统一。为人类法治发展作出了重要贡献。
特权阶层常常凌驾于法律之上。
我国古代
法律
即社会主义法。是工人阶级领导的广大人民群众的根本利益和共同意志的体现。
成就
局限
我国法治建设的历程
1.（2023·全国·模拟预测）从古到今,许多思想家、法学家对法的起源问题进行了探讨,提出了关于法的起源的各种学说。下列关于法的起源，认识正确的是（ ）
①人法服从神法,人法是从神法派生出来的
②法是基于合理性管理的需要而发展起来的
③法是人类社会发展到一定历史阶段的产物
④法是随着生产力的发展,私有制、阶级和国家的出现而产生的
A．①② B．③④ C．①③ D．②④
B
典例精练
【答案】B【详解】①：中世纪神学家奥古斯丁认为，秩序来源于上帝永远的正义和永恒的法律，即神法。人法服从神法，是从神法派生出来的，这属于“神创说”，不是关于法的起源的正确认识，①说法错误。②：法在国家治理中既有政治职能，又有社会职能。美国塞尔茨尼克认为，一个群体的法律秩序，是基于合理性管理的需要而发展起来的，它看到了法的社会性，没有看到法的阶级性，②说法错误。③④：马克思主义认为，法是随着生产力的发展、社会经济的发展、私有制和阶级的产生、国家出现而产生的，经历了一个长期的渐进的过程，③④符合题意。
二、马克思主义法治理论
地位
马克思主义的产生和发展谱写了人类法治思想史上的新篇章。
法的产生
法的本质
决定性因素
主要内容
法的特征（作用）
①法是维持社会秩序、调整社会关系的一种社会规范。
（即生产力与生产关系的对立统一）
随着私有制、阶级和国家的出现而逐步产生的。
法反映统治阶级的根本利益和共同意志。
物质资料的生产方式。
②法是由国家制定或认可的社会规范。制定和认可是国家创制法律规范的两种基本形式。
③法是由国家强制力保证实施的具有普遍约束力的社会规范。
法的职能
①政治职能（核心）：法维护一定阶级统治的作用
②社会职能，法管理一定社会公共事务的作用
我国法治建设的历程
2.（2023·海南海口·统考一模）康德认为：“世界上唯有两样东西能让我们的内心受到深深的震撼，一是我们头顶上灿烂的星空，一是我们内心崇高的道德法则。”法律规则作为社会规范，不同于道德规范，主要在于( )
①法调整着所有的社会关系 ②法起维护阶级统治的作用
③法是由国家制定和认可的 ④法由国家强制力保证实施
A．①② B．①③ C．②④ D．③④
D
典例精练
【解析】①：法律调整对象指法所调整的一定的能够体现为意志关系的具体社会关系，而不是所有的社会关系，①不选。②：法起维护阶级统治的作用，道德也具有维护阶级统治的作用，这不是二者的不同，②不选。③④：法是由国家制定和认可的，由国家强制力保证实施，这是道德和法律的主要区别，③④入选。故本题选D。
三、新中国法治建设的成就
原因
一国的法治总是由该国的国情和社会制度所决定并与其相适应。
依法治国，建设社会主义法治国家，是中国人民的主张、理念，也是中国人民的实践。
巨大
成就
①形成了以宪法为核心的中国特色社会主义法律体系。
②依法行政和公正司法水平不断提高。建立健全科学完备的行政执法和司法体制；行政机关不断简政放权、优化服务，严格规范文明执法，法治政府建设不断推进；审判、检察机关依法独立行使审判权、检察权，坚持以事实为依据、以法律为准绳，维护和实现司法公正和权威。
③人权的法治保障取得巨大成就。
④在习近平法治思想的指引下，中国特色社会主义法治事业蓬勃发展。
（立法）
（执法、司法）
（人权）
我国法治建设的历程
法 制（刀制）
法制是以法来管制。指以既定的法律制度来管制。
法 治（水治）
法治是法的统治。指法在国家治理中具有最高权威，任何人都同等地遵守和服从立法机关制定通过的良好的法律。
在“法制”中，法律是工具（相对于经济制度、政治制度等），在“法治”中，法律是目的。
从“法制”走向“法治”意味着从管制公民到保障和实现公民的权益；也意味着由压制服从到公平处理社会关系。
人治的权力归结点在人，即权力支配法律；法治的权力立足点在法，即法律支配权力。
法制与法治
3.（2023春·辽宁·高一校联考期中）人类法律文明的进步促进了法学思想的创新与发展，马克思主义的产生和发展谱写了人类法治思想史上的新篇章。下列不属于马克思主义法律思想的是( )
A．社会主义法律是人民群众根本利益和共同意志的反映
B．物质资料生产方式是法律产生、存在和发展的决定性因素
C．法是由国家强制力保证实施的具有普遍约束力的社会规范
D．法的政治职能、社会职能分别体现在政治建设和社会建设中
D
典例精练
【答案】ABC：根据教材可知，社会主义法律是人民群众根本利益和共同意志的反映；物质资料生产方式是法律产生、存在和发展的决定性因素；法的基本特征之一即法是由国家强制力保证实施的具有普遍约束力的社会规范，故ABC说法正确，故ABC不选。D：法的政治职能是维护统治阶级的利益；法的社会职能是维护社会秩序，管理一定的社会公共事务，二者贯穿于生活的方方面面，故D说法错误，故D入选。故本题选D。
核心考点二
全面推进依法治国的总目标与原则
1.全面推进依法治国的总目标
全面推进依法治国的总目标与原则
原因
总目标
具体要求
建设中国特色社会主义法治体系、建设社会主义法治国家
①法律是治国之重器，法治是国家治理体系和治理能力的重要依托
②要推动我国经济社会持续健康发展，不断开拓中国特色社会主义事业更加广阔的发展前景，必须坚持走中国特色社会主义法治道路
在中国共产党领导下，坚持中国特色社会主义制度，贯彻习近平法治思想，坚持依法治国、依法执政、依法行政共同推进，坚持法治国家、法治政府、法治社会一体建设，实现科学立法、严格执法、公正司法、全民守法，促进国家治理体系和治理能力现代化
全面依法治国的总目标
全面推进依法治国总目标是建设中国特色社会主义法治体系、建设社会主义法治国家。
有力的法治
保障
体系
严密的法治
监督
体系
高效的法治
实施
体系
完备的
法律
规范
体系
完善的党内
法规
体系
第八课
第九课
（目标）
法治国家
（重点）
法治政府
（基础）
法治社会
科学立法
严格执法
公正司法
全民守法
（新十六字方针）
全面推进依法治国的总目标与原则
核心考点 主要内容
1、坚持 中国共产党的领导
2、坚持 人民主体地位
3、坚持 法律面前人人平等
2、全面依法治国的原则
全面推进依法治国的总目标与原则
（1）原因： 党的领导是中国特色社会主义最本质的特征，是社会主义法治最根本的保证。
（2）要求：① 必须坚持党领导立法，保证执法、支持司法、带头守法，把依法治国与依法执政统一起来。②作为执政党，中国共产党必须切实尊重宪法法律权威，模范遵守宪法法律，坚持依宪执政和依法执政。
（1）原因： 人民是依法治国的主体和力量源泉，人民代表大会制度是保证人民当家作主的根本政治制度。
（2）要求：必须坚持法治建设为了人民、依靠人民、造福人民、保护人民，以保障人民根本权益为出发点和落脚点，保证人民依法享有广泛的权利和自由、承担应尽的义务，推护社会公平正义，促进共同富裕。
（1）原因：平等是社会主义法律的基本属性。
（2）要求：①任何组织和个人都必须尊重宪法法律权威，都必须在宪法法律范围内活动，都必须依照宪法法律行使权力或权利、履行职责或义务，都不得有超越宪法法律的特权。
②必须维护国家法制统一、尊严、权威，切实保证宪法法律有效实施，绝不允许任何人以任何借口任何形式以言代法、以权压法、徇私枉法。
核心考点 主要内容
4、坚持依法治国和以德治国相结合
5、坚持从中国实际出发
2、全面依法治国的原则
全面推进依法治国的总目标与原则
（1）原因：国家和社会治理需要法律和道德共同发挥作用。
（2）要求：① 必须坚持一手抓法治、一手抓德治。②大力弘扬社会主义核心价值观，弘扬中华传统美德，培育社会公德、职业道德、家庭美德、个人品德；③既重视发挥法律的规范作用，又重视发挥道德的教化作用，以法治体现道德理念、强化法律对道德建设的促进作用，以道德滋养法治精神、强化道德对法治文化的支撑作用，实现法律和道德相辅相成、法治和德治相得益彰。
（1）原因：中国特色社会主义道路、理论、制度、文化是全面推进依法治国的根本遵循
（2）要求：必须从我国基本国情出发，同改革开放不断深化相适应，总结和运用党领导人民实行法治的成功经验，围绕社会主义法治建设重大理论和实践问题，推进法治理论创新，发展符合中国实际、具有中国特色、体现社会发展规律的社会主义法治理论，为依法治国提供理论指导。
2022年1月1日起实施的《中华人民共和国家庭教育促进法》通过制度设计采取一系列措施，将家庭教育由原来的传统“家事”上升为新时代的重要“国事”。
立法背景 依法治国的原则
随着经济发展和社会转型，家庭教育暴露出一些问题和短板。有的是父母或监护人未尽教育职责，有的是父母或监护人不懂如何教育，一些社会问题由此而生。
全国人大常委会的立法工作在党中央的领导下、贯彻习近平法治思想，通过制定家庭教育促进法，为未成年人健康成长和全面发展提供坚实的法治保障。
立法工作机构将草案引发有关部门、地方和单位征求意见，在网上公布草案全文。
本法是为了发扬中华民族重视家庭教育的优良传统，引导全社会注重家庭、家教和家风，增进家庭幸福与社会和谐，培养德智体美劳全面发展的社会主义建设者和接班人而制定的法律。
①坚持从中国实际出发
②坚持中国共产党的领导
④坚持依法治国和以德治国相结合
③坚持人民主体地位
4.（2023·浙江·模拟预测）近年来，网络暴力事件时常见诸各类媒体。2023年全国两会期间，一些代表委员建言献策，建议制定反网络暴力法，明确网络暴力的法律定义，加大对网络暴力犯罪的打击力度。代表建议的依据有（ ）
①依法治国是我国治国理政的基本方式 ②依法治国的效果一般高于以德治国的效果
③从中国实际出发是全面推进依法治国的原则 ④法律在国家治理中具有社会职能
A．①② B．①③ C．②④ D．③④
B
典例精练
【详解】①③：近年来，网络暴力事件时常见诸各类媒体，代表建议建议制定反网络暴力法，加大对网络暴力犯罪的打击力度，其依据是依法治国是我国治国理政的基本方式，从中国实际出发是全面推进依法治国的原则，①③符合题意。②依法治国重在发挥法律的规范作用，以德治国重在发挥道德的教化作用，打击网络暴力犯罪需要坚持依法治国和以德治国相结合，不能简单比较谁效果好，②说法错误。④：加大对网络暴力犯罪的打击力度，既体现法的政治职能，又体现法的社会职能，④不符合题意。
5.（2023·海南·模拟预测）2022年10月30日，十三届全国人大常委会第三十七次会议审议通过了新修订的妇女权益保障法。修订妇女权益保障法是贯彻落实党中央决策部署的必然要求，针对当前升学就业、财产分配、人身权利等领域侵害妇女合法权益的问题，新修订的妇女权益保障法做出了积极回应。这体现了（ ）
①我国坚持法律面前人人平等的原则 ②党的领导是社会主义法治最根本的保证
③强化法律对道德建设的促进作用 ④我国法律以保障人民根本权益为出发点
A．①② B．①③ C．②④ D．③④
C
典例精练
【详解】①：法律面前人人平等强调任何组织和个人都必须尊重宪法法律权威，都必须在宪法法律范围内活动，都必须依照宪法法律行使权力或权利、履行职责或义务，都不得有超越宪法法律的特权。题干信息未强调法律面前人人平等，①不符合题意。②：修订妇女权益保障法是贯彻落实党中央决策部署的必然要求，这说明党的领导是社会主义法治最根本的保证，②正确切题。③：材料未涉及强化法律对道德建设的促进作用，③排除。④：针对当前升学就业、财产分配、人身权利等领域侵害妇女合法权益的问题，新修订的妇女权益保障法做出了积极回应，这体现了我国法律以保障人民根本权益为出发点，④正确切题。故本题选C。
我国法治发展的历史
新中国法治建设的成就
依法治国、建设社会主义法治国家的原因
新中国法律的性质
成就
产生和作用
历程
马克思主义法律思想
重要性
决定因素以及法律类型
法的内涵、特征、职能
我国法治建设的历程
全面依法治国的总目标
必要性和重要性
总目标及其具体内涵
全面依法治国的五项原则
全面依法治国的总目标与原则
治国理政的基本方式
本课小结
第七课 治国理政的基本方式
党的十九届四中全会明确要求构建覆盖城乡的家庭教育指导服务体系，党的十九届五中全会进一步提出要加强家庭、家教、家风建设。2021年10月23日，《中华人民共和国家庭教育促进法》经十三届全国人大常委会第三十一次会议表决通过，2022年1月1日起施行。家庭教育促进法是我国首部家庭教育领域专门立法，从前期调研到进入十三届全国人大常委会立法规划，再到今年三次审议，十年磨一剑。家庭教育促进法把实现家庭教育由以家规、家训、家书为载体的传统模式，向以法治为引领和驱动、以社会主义核心价值观为主要内容、以立德树人为根本任务的新模式迭代升级，将家庭教育由旧时期的传统“家事”上升为新时代的重要“国事”。
结合《中华人民共和国家庭教育促进法》的出台，运用政治与法治的相关知识，阐明“小家之事”背后的“大国之治”。
典例精练
参考答案：①中国共产党领导是中国特色社会主义最本质的特征，是社会主义法治最根本的保证。《中华人民共和国家庭教育促进法》的出台是贯彻党的十九届四中全会、五中全会精神的具体体现。②依法治国是我国治国理政的基本方式。全国人大及其常委会坚持科学立法、民主立法、依法立法，为家庭教育提供法律遵循。③坚持依法治国和以德治国相结合。把“小家之事”以法治为引领和驱动、贯彻社会主义核心价值观，立德树人，强化道德对法治的支撑作用，发挥道德的教化作用。④坚持党的领导、人民当家作主和依法治国的有机统一。为“小家之事”立法，展示了我国社会主义民主政治的特点和优势，推动国家治理体系和治理能力现代化。
典例精练
结合《中华人民共和国家庭教育促进法》的出台，运用政治与法治的相关知识，阐明“小家之事”背后的“大国之治”。
第七课 治国理政的基本方式
阅读材料，完成下列要求。
民法典被誉为“社会生活的百科全书”，是一个国家经济社会发展的真实写照，也是一个民族精神文化的集中体现。党的十八大以来，根据党中央决策部署，十二届全国人大及其常委会将编纂民法典作为立法工作的重点任务。基于民法内容体系非常庞大和我国国情，全国人大常委会明确了“两步走”的民法典编纂工作计划。在民法典草案编纂过程中，全国人大常委会多次召开论证会、听证会和研讨会等，邀请了不同领域的法学家、全国人大代表、司法事务等部门参加，并将草案在网上公布，征求社会意见。从中华民族传统美德、社会主义核心价值观等宏观理念，到赡养父母、抚养未成年子女等具体行为，民法典用一个个法条映照出中华民族的价值追求。
结合材料并运用“全面依法治国”有关知识，说明民法典的编纂过程是如何坚持全面推进依法治国原则的。
典例精练
①坚持中国共产党的领导，党的领导是中国特色社会主义最本质的特征，是社会主义法治最根本的保证。。根据党中央决策部署，全国人大及其常委会将编纂民法典作为立法工作的重点任务。②坚持从中国实际出发。基于我国国情，全国人大常委会明确了民法典的编纂工作计划。③坚持人民主体地位。在民法典草案编纂过程中，全国人大常委会通过多种方式征求社会意见。④坚持依法治国和以德治国相结合。民法典将中华民族传统美德、社会主义核心价值观等有机融入到法律条文之中，用一个个法条映照出中华民族的价值追求。
典例精练
结合材料并运用“全面依法治国”有关知识，说明民法典的编纂过程是如何坚持全面推进依法治国原则的。
第七课 治国理政的基本方式
阅读材料，完成下列要求。
某区在市域社会治理工作中坚持用好统筹之“笔”，以党委领导“妙笔”推动社会治理“生花”。三级党委统筹发力，以党支部为核心，围绕确定的任务和基层治理突出问题，一周一研判，整合力量、协商共治,每日落实接诉即办、未诉先办；选派年轻党员干部到群众诉求多的社区担任“治理书记”,蹲点解决问题，参与平安巡防、矛盾化解等工作；依托社区党建工作协调委员会，383个社区统筹居委会、业委会、产权单位、物业公司，发动居民骨干、物业职工等4000余人,组建“民情管家团队”，上门问需、入户服务；以群众需求为导向,加大法律法规宣传，为群众提供法律咨询、纠纷调解、民情恳谈、村民议事等协商活动,向群众面对面宣讲政策、心贴心征求意见、点对点破解难题。
结合材料，运用《政治与法治》的知识,分析该区是如何以党委领导“妙笔”推动社会治理“生花”的。
典例精练
【答案】①坚持和加强党的全面领导，始终发挥党总揽全局、协调各方的领导核心作用。该区 坚持党委统筹发力，围绕确定的任务和基层治理突出问题，为推动社会治理提供根本保证。
②发挥党员的先锋模范作用和基层党组织的战斗堡垒作用。该区以党支部为核心，党员干部到群众诉求多的社区担任“治理书记”，蹲点解决问题，提升基层治理效能。③坚持人民主体地位，践行全心全意为人民服务的根本宗旨。该区以群众需求为导向，为群众提供法律咨询等协商活动，贯彻党的群众路线到基层社会治理之中。③健全多方参与的基层治理机制。完善基层治理体系，形成治理合力，提升基层治理社会化水平。④坚持自治与法治相结合。该区加大法律法规宣传，为群众提供法律咨询等活动，增强基层社会的法治观念，引导人们依法、理性表述诉求，促进社会和谐。
典例精练
结合材料，运用《政治与法治》的知识,分析该区是如何以党委领导“妙笔”推动社会治理“生花”的。

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