资源简介

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第二单元
人民当家作主
人民民主专政
（第四课）
我国根本政治制度
（第五课）
（国体）
（政体）
制度保证
我国基本政治制度（第六课）
民族区域自治制度
中国共产党领导的多党合作和政治协商制度
基层群众自治制度
中国共产党的领导（第一单元）
根本保证
决定
单元逻辑
第二单元 人民当家作主
第五课 我国的根本政治制度
第一框 人民代表大会：我国的国家权力机关
2024年高考政治一轮复习
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1
2
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3
课标要求 核心素养
知识建构 思维导向
核心知识 精讲突破
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4
热点引路 知能训练
01 课标要求 核心素养
课程标准 近年考情 考情预测
2.2列举宪法有关人民主体地位的规定，说明人民代表大会制度是我国的根本政治制度 2023年 浙江 选 人大代表的选举模式和义务、 人大常委会与人大及政府的关系 2023年 全国高考 主 民主集中制 2023年 湖南 主 人民代表大会制度的完善 2023年 广东 选 人大代表的职权与义务 2022年 辽宁 选 人大代表的职权和义务 2022年 海南 选 人大代表的职权 2022年 重庆 选 人民代表大会及其常委会的职权 2021年 湖北 选 人民代表大会制度的优越性
课标要求 核心素养
①从内容上看：人民如何行使国家权力，全国人大的主要职权及其常设机关，人大代表的职权与义务，人大代表与人民的关系，人民代表大会制度的优越性等。
②从形式上看：选择题居多，主观题需注意全国人大的地位和职权的相关知识。
③从问题指向上看：主要有意义类、体现类、措施类试题。材料常以“2023年两会”、人大及其常委会的活动等时政热点考查学生综合调动和运用知识的能力。
02 知识建构 思维导向
习思瑶
吴萱
第二单元逻辑体系
组成
基
石
03 核心知识 精讲突破
核心考点一：人民行使国家权力的机关
核心考点二：肩负人民重托的人大代表
一、人民行使国家权力的机关
我国宪法规定：“中华人民共和国的一切权力属于人民。”
3月5日，第十四届全国人民代表大会第一次会议在京开幕，会期8天半
2984
环节一：人民如何行使国家权力？
——人民行使国家权力的机关
间接行使国家权力
人民
人大代表
各级人民代表大会：国家权力机关
选举
监督
组
成
代表人民统一行使国家权力
决定一切
重大事务
具体行使管理国家和社会的权力
“一府一委两院“
产生
对其负责
受其监督
一、人民行使国家权力的机关
1.人民如何行使国家权力
（1）人民行使国家权力的途径：
（2）人民行使国家权力的机关：全国人民代表大会和地方各级人民代表大会。
国家元首
军事机关
行政机关
监察机关
司法机关
全国人民代表大会
中央军事委员会
中央人民政府即国务院
最高人民法院
最高人民检察院
国家监察委员会
各部委
地方省市县乡镇人民政府
地方省市县监察委
地方省市县法院
地方省市县检察院
各大战区
地方军事
国家主席
全国人民代表大会常委会
地方各级
省市县乡镇人大
权力机关
（1）性质：全国人大会我国最高国家权力机关。
（2）地位：全国人大会在我国国家机关组织体系中居于最高地位。国家行政机关、监察机关、审判机关、检察机关都由人民代表大会产生，对它负责，受它监督。
（3）组成：由省、自治区、直辖市、特别行政区和军队选出的代表组成，各少数民族都应当有适当名额的代表。
2.全国人民代表大会
一、人民行使国家权力的机关
人大与其他国家机关的关系可概括为：
“三是”：是产生与被产生、监督与被监督、决定与执行的关系；
“四不是”：不是领导与被领导、上下级、互相监督、相互制衡的关系；
王佩琪：全国人大与地方人大的关系？
地位
职权
常设 机关
职能部门
全国人大是我国最高国家权力机关，在我国国家机关组织体系中居于最高地位，其他中央国家机关由它产生，对它负责，受它监督。
最高立法权
最高决定权
最高任免权
最高监督权
制定、修改、废除法律（立废改）
决定（除法律外）的国家和社会发展的一切重大事务，如战争与和平的问题、预算的通过。
选举、罢免、任命国家机关领导人（人事任免）
监督宪法的实施，监督一府一委两院的工作（听取审议相关工作报告）
全国人大常委会：是最高国家权力机关的组成部分，由全国人大产生，对其负责并报告工作，行使立法权、决定权、任免权、监督权等（人大闭会期间）
专门委员会：为了更好地开展经常性工作，全国人大设立各专门委员会，在全国人民代表大会闭会期间，受全国人大常委会的领导。
【提醒】全国人大才能用“最高”匹配
一、人民行使国家权力的机关
2.全国人民代表大会
符婉月：全国人大与全国人大常会职权行使范围如何区分？
职权 表现 提示
最高 立法权 制定、修改、废止 法律的权力
最高 决定权 决定（除法律外）的国家和社会发展的一切重大事务，如战争与和平的问题、预算的通过。
最高 监督权 监督宪法的实施；监督“一府一委两院”的工作。
最高 任免权 选举、任命、罢免相关国家机关领导人
难点突破：区分全国人大四个职权
有立法权不一定就是立法机关。全国人大及其常委会是我国唯一的立法机关。（有立法权的机关很多，比如地方各级人大、国务院、某些部门等，这些都不是立法机关）
并非带有“决定”“批准”字眼的就是决定权，关键是看内容。对修改法律的决定是立法权，对人员任免决定是任免权。指尚未发生/将要执行（侧重事前）。
正在执行或已经执行完毕（侧重事中和事后）。如：听取、审议通过上年度的工作报告
如：十四届全国人大一次会议选举和决定任命国家机构组成人员
王丹娜：怎么区分全国人大的决定权和立法权？
第十四届全国人民代表大会第一次会议议程
一、审议政府工作报告
二、审查2022年国民经济和社会发展计划执行情况与2023年国民经济和社会发展计划草案的报告、2023年国民经济和社会发展计划草案
三、审查2022年中央和地方预算执行情况与2023年中央和地方预算草案的报告、2023年中央和地方预算草案
四、审议全国人民代表大会常务委员会关于提请审议《中华人民共和国立法法（修正草案）》的议案
五、审议全国人民代表大会常务委员会工作报告
六、审议最高人民法院工作报告
七、审议最高人民检察院工作报告
八、审议国务院机构改革方案
九、选举和决定任命国家机构组成人员（完）
问题：十四届全国人大第一次会议每一项议程体现了全国人大哪些职权？
最高监督权
最高决定权
最高决定权
最高立法权
最高监督权
最高监督权
最高监督权
最高决定权
最高任免权
最高监督权
最高监督权
人民
人大代表
各级人民代表大会：国家权力机关
选举
监督
组
成
代表人民统一行使国家权力
决定一切
重大事务
具体行使管理国家和社会的权力
“一府一委两院“
产生
对其负责
受其监督
小结：人民如何行使国家权力？
人民通过人民代表大行使国家权力。人民通过行使选举权，选出代表人民利益的各级人大代表，各级人大代表组成各级人民代表大会。国家行政机关、监察机关、审判机关、检察机关都由人民代表大会产生，对它负责，受它监督。各级人民代表大会要对人民负责，受人民监督。通过这样一个完整的过程，人民当家作主的权利就有了根本保证，人民的根本利益就得到了可靠的保障。
1.（2023·山东青岛模拟）为推动落实党的二十大报告提出的“制造强国”、“质量强国”战略，加大《特种设备安全法》的贯彻实施力度,全国人大常委会于2023年4月启动特种设备安全法执法检查。通过实地检查、委托检查、委托课题研究相结合，大兴调查研究,全面掌握特种设备安全法实施情况。全国人大常委会( )
①行使最高立法权，坚持科学民主立法 ②作为法律监督机关，监督法律实施
③作为全国人大常设机关，行使法定职权 ④坚持党的领导，开展执法检查
A．①② B．①③ C．②③ D．③④
A
典例精练
【详解】①：全国人大是最高国家权力机关，有最高立法权。全国人大常委会不能行使最高立法权，①排除。②：我国的法律监督机关是人民检察院，②排除。③④：全国人大常委会是全国人大的常设机关，行使立法权、决定权、任免权、监督权。材料中全国人大常委会为推动落实党的二十大报告精神，开展设备安全法执法检查，是坚持党的领导，行使监督权的体现，监督法律的实施，③④符合题意。故本题选D。
环节二：人民代表如何代表人民？
——肩负人民重托的人大代表
思考：人大代表张忠山为什么要情系乡村为人民？
二、肩负人民重托的人大代表
作为一名新当选的14届全国人大代表，张忠山把它当做是一份荣誉，也是一份责任和使命。他经常走访农户、听取民意，了解大家的意见建议，并结合自身工作实际情况，记录整理成书面材料，为东乡族群众提出切实可行的发展意见。
他今年初步所要提的建议有两个方面，主要是进一步完善农民专业合作社的政策支持，让农村电商更好地在乡村振兴中发挥潜能。
人大代表职权
二、肩负人民重托的人大代表
4.义务：
①健全代表联络机制，更好发挥人大代表作用。各级人大代表应与人民群众保持密切联系，采取多种方式听取和反映意见和要求，回答询问，帮助所在地方的人民政府推进工作。（民意）
②人大代表是人民利益的代言人。他们来自人民，肩负人民的重托，应模范遵守宪法和法律，努力为人民服务，并自觉接受人民的监督。（民利）
③加强履职学习和调查研究，提高自身素质，增强履职意识和履职能力。
问题：人大代表张忠山为什么要情系乡村为人民？
易混易错：人大与人大代表的职权区分
记忆口诀：“立定人间”
记忆口诀：“表婶提子”
小结：人民代表如何代表人民？
我国各级人民代表大会的代表，由民主选举产生。人大代表是人民利益的代言人。他们来自人民，肩负人民的重托，努力为人民服务，并自觉接受人民的监督。
作为人民代表大会的组成人员，人大代表多倾听人民的呼声，了解人民群众的利益需求，将那些事关人民根本利益诉求的意见和建议，以议案或建议的方式提交全国人民代表大会，有利于切实维护和保障人民当家作主。
2.（2022·海南·高考真题）2021年，海南省新建人大代表联络站400多个，构筑起以镇(街)为主，重点村(居)为辅的代表联络站网格体系，开展直选代表与选民见面、向选民述职、为群众办实事等活动，联络站的“民意窗”“连心桥”作用得到有效发挥。上述做法（ ）
①增强了人大代表依法履职的规范性 ②体现了人大代表依法行使质询权
③密切了人大代表与人民群众的联系 ④拓宽了人民直接行使管理国家权力的渠道
A．①③ B．①④ C．②③ D．②④
A
典例精练
【详解】①③：建立大代表联络站，开展直选代表与选民见面、向选民述职、为群众办实事等活动。这些做法密切了人大代表与人民群众的联系，增强了人大代表依法履职的规范性，有利于人大代表更好地为人民代言，①③符合题意。②：材料强调人大代表与人民群众的关系，不体现了人大代表依法行使质询权，②与题意不符。④：我国一切权力属于人民，但人民是通过选举人大代表组成人大行使管理国家的权力，而不是直接行使管理国家的权力，④错误。
3、（2021·浙江·高考真题）根据人大代表建议，N市政府向市人民代表大会提交了“健全人才安居专用房政策”的议案。经代表们审议修改后，该议案获高票通过。由此可见( )
①人大代表具有决定重大事项的权利 ②政府对人大负责，受人大监督
③人大代表具有审议议案的权利 ④人民代表大会行使决定权
A．①② B．①③ C．②④ D．③④
D
典例精练
【详解】①：人大具有决定权，具有决定重大事项的权利，而人大代表没有决定权，①排除。②：材料没体现人大的监督权，不涉及政府对人大负责，受人大监督，②排除。③④：N市政府向市人民代表大会提交了“健全人才安居专用房政策”的议案。经代表们审议修改后，该议案获高票通过。由此可见人大代表具有审议议案的权利，人民代表大会行使决定权，③④正确。故本题选D。
领导
选举
组成
中国
共产党
人民
人大
代表
人大
产生
地位
地位
职权
职权
义务
常设机关
专门委员会
我国的国家权力机关
本课小结
04 热点引路 知能训练
阅读材料，回答问题
农村是最大的食品消费市场，农民是最大的食品消费群体。为净化农村食品生产经营环境，切实提高农村食品安全保障水平。近日，国务院食品安全办下发通知，决定对各地农村食品安全治理工作推进情况开展专项督查。
帮助广大农民维护“舌尖上的安全”也是人大代表义不容辞的职责。B县一人大代表一直关注农村食品安全问题。他积极进行社会调研，征求农民的意见，向县人大提交了《加强农村食品安全监管建议》的议案，该提案引起了县人大的高度重视，县人大将议案转发给了县卫生局、食品质量监督局、工商局等相关部门，并要求立即对全县农村的食品安全问题进行一次集中的整治。
结合材料，分析说明为维护食品安全，B县的人大代表、县人大是如何履职尽责的？
典例精练
①各级人大代表应与人民群众保持密切联系，采取多种方式听取和反映意见和要求，回答询问，帮助所在地方的人民政府推进工作。该县人大代表就农村食品安全问题积极调研，征求农民意见，密切了与人民群众的联系，听取群众意见，努力为人民服务，履行人大代表职责与担当。
②人大代表是人民利益的代言人。该县人大代表一直关注农村食品安全问题，帮助广大农民维护“舌尖上的安全”，做到对人民负责。
②人大代表有权依照法律规定的程序，向人民代表大会提出议案。该县人大代表向县人大提交了《加强农村食品安全监管建议》的议案，行使了提案权。
③人大具有监督权。该县人大将议案转发给相关行政部门，并加强督办，坚持民主集中制，依法行使了监督权。
典例精练

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