资源简介

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第二章
资源、环境与区域发展
第三节 资源枯竭型城市的转型发展
学习目标
认识资源枯竭地区经济发展状况
理解资源型城市的概念及生命周期
理解资源枯竭型城市的成因及转型发展
树立人地协调观和因地制宜的城市发展观
阜新市因煤炭资源丰富，曾被称为“煤电之城”。我国第三套人民币的5元券背面图案中，左侧的煤炭开采图的原型就是取自阜新市海州露天煤矿，可见阜新市昔日的辉煌。20世纪末，阜新市开始转变以煤电为主的经济结构。
一、资源枯竭型城市及其转型
1.资源型城市：通常把因大规模开采自然资源而兴起,并以自然资源的开采和加工业为主导产业的城市,称为资源型城市。
2.主导产业：国民经济中处于主要的支配地位，比重较大，综合效益较高，与其他产业关联度高，具有较大的增长潜力的产业。
资源型城市是以本地区矿产、森林等自然资源开采、加工为主导产业的城市类型（天然国土）。资源型城市即城市的生产和发展与资源开发有密切关系。
根据资源开采与城市形成的先后顺序，资源型城市的形成有两种模式，一种为“先矿后城式”，即城市完全是因为资源开采而出现的，如大庆、金昌、攀枝花、克拉玛依等。另一种为“先城后矿式”，即在资源开发之前已有城市存在，资源的开发加快了城市的发展，如大同、邯郸等。
大庆石油
阜新煤矿
这些城市依托丰富的资源，创造了辉煌的成绩，然而随着资源的枯竭，这些城市却逐渐陷入了无法调和的困境之中，如何转型升级，寻找新的城市发展活力，成为了资源枯竭型城市未来发展的目标和方向。
资源枯竭型城市是指矿产资源开发进入后期、晚期或末期阶段，其累计采出储量已达到可采储量的70%以上的城市。
因矿而兴
因矿而衰
城市经济总量最低
城市经济总量达到最大值
城市经济总量逐渐下降
截止2017年，我国国务院确立了69个资源枯竭型城市，占全国262个资源型城市的26.3%。
兴起期：随着自然资源的开发，相关产业和 人员集聚，城市快速发展。
繁荣期：城市主导产业高度依赖自然资源的开采和加工，产业规模和城市规模逐渐稳定。
衰退期：自然资源枯竭，或市场明显转移，产业规模缩减，城市陷入萧条。但如果创新路径合适，城市可实现持续发展。
3.资源枯竭型城市：城市所依托的资源在现有技术水平下开采殆尽,或市场对这种资源的需求大幅度减少,城市经济发展趋于缓慢,资源型城市就成为资源枯竭型城市。
资源型城市生命周期示意
资源枯竭型城市是指矿产资源开发进入后期、晚期或末期阶段，其累计采出储量已达到可采储量的70%以上的城市。
资源枯竭型城市，具有四大共性特点：
一是随着资源枯竭，产业效益下降；
二是产业结构单一，资源产业萎缩，替代产业尚未形成；
三是经济总量不足，地方财力薄弱；
四是大量职工收入低于全国城市居民人均水平。
由于资源产业与资源型城市发展的规律，资源型城市必然要经历建设——繁荣——衰退——转型——振兴或消亡的过程。因此，资源枯竭型城市的经济转型是个世界性的难题，资源枯竭型城市都面临着如何寻找新出路的问题。
问题 原因 影响
产业结构单一 经济发展过度依赖非可再生资源，其他资源的开发利用不充分 应对市场波动的能力差
资源枯竭 对非可再生资源的长期开发 主导产业衰落,经济增长缓慢失业人员增多
环境污染、生态破坏 资源开发利用过程中缺少对环境的关注 高新技术产业等其他新兴产业对环境质量要求较高,不愿进驻,造成区域经济活力不足
可能诱发地质灾害 矿产资源的开发对原有的地形地貌破坏明显,可能诱发山体开裂、崩塌和滑坡等地质灾害 对经济发展和人们生活造成严重的负面影响
资源型区域在发展过程中面临的问题和应对措施
1、城市发展的资源环境基础出现危机。随着资源的枯竭，生态环境恶化，耕地退化、盐碱化和沙化，水资源需求告急等问题也接踵而至。
2、资源型城市区位条件差，自我发展能力较弱。该类城市基本上都是依资源开采地而居，缺乏一般城市的开放性，经济体系处于封闭状态，城市其他社会服务功能紧紧依附于主导资源产业，缺乏自主运营的空间。
3、资源枯竭型城市产业高度的单一性，或者称为非均衡性。资源型产业既是主导产业，又是支柱产业，城市对资源产业的依赖性很大，造成城市的发展受到限制，城市功能不全，第三产业以及可替代产业发展落后。
4、矿业城市在管理体制和利益机制上矛盾突出。矿业企业创造的利税地方城市留成很低，容易造成企业办社会，政府办企业的本末倒置、功能错位的状况。
因此，中国的资源型城市，为了扭转资源渐趋枯竭，减少资源开采收益下降对城市经济发展的消极影响，改变对自然资源的过度依赖，使资源型城市摆脱“资源富城兴、资源竭城衰”的困扰，进行经济转型是必要的。
资源型城市面临的挑战
1、资源型产业生产收益递减规律的存在导致城市发展失去资源收益的支撑
2、大量沉淀成本的存在使资源型产业结构呈现刚性
3、产业结构不合理，产业间关联度较低
角度 具体措施
产业方面 促进经济结构多元化和产业转移;改造传统产业,鼓励和引晋新兴产业,大力发展第三产业(如旅游业等)
科技方面 发展科技和教育,为企业改造和转型提供技术支持
交通方面 完善交通网络
环境方面 防治污染,美化环境
资源型城市转型的战略手段
1、采取多元发展战略，发展循环经济，跳出产业衰退循环
2、实施产业结构优化战略，确保产业政策与城市政策的统一
3、实施集约整合战略，探寻资源枯竭型城市发展的新途径
资源型城市转型的产业方向选择
世界各国社会经济发展的历程表明，社会经济发展必然伴随着城市化的过程和第三产业的快速发展。然而，对于一个资源枯竭的城市，内需严重不足，人才引进难度大，城市缺乏吸引新型产业的前提条件，又怎么实现现代化产业的转型呢？针对资源枯竭型城市的特点，新产业的选择必须具有以下特点：
第一，新的产业必须是劳动密集型的，不能是简单的资本密集型或技术密集型的产业。因为资源枯竭型城市在转型的过程中，不仅要解决发展问题，同时要解决就业等民生问题。
第二，选择的产业必须是内生外向型的。因为资源枯竭型城市如同羸弱的病人经不住大补。如果简单发展内向型经济，必然受到内需不足的严重制约。因此，资源枯竭型城市发展的产业必须是既能拉动内部人员就业，又能为销往外部地区的产品提供服务。
第三，新产业必须符合新的发展观。新产业的选择必须是能够带动地方经济全面发展的产业，即必须是关联程度高的产业，通过一个产业的发展能够带动一系列产业的综合发展。
第四，新的产业必须是符合新的市场需求的产业。
第一，新的产业必须是劳动密集型的，不能是简单的资本密集型或技术密集型的产业。
第二，选择的产业必须是内生外向型的。
第三，新产业必须符合新的发展观。
第四，新的产业必须是符合新的市场需求的产业。
资源型城市转型的产业方向选择
二、焦作市以煤炭为基础的产业兴衰
焦作市地处河南省西北部，南临黄河。19世纪末，焦作大规模开采煤矿，修建铁路，聚落因煤而兴从1956年建市之初，焦作市就以煤炭工业为基础，一直是全国优质无烟煤生产基地，煤炭工业产值占全市工业总产值的一半。20世纪80年代，焦作市形成了以煤炭为基础的化学工业、机械工业、电力工业等较为完整的工业体系。
1.从地理位置、资源、市场、交通、水源等方面，分析焦作市煤炭资源的开发条件。
1.地理位置：
地处河南省西北部，南临黄河，毗邻郑州市，受郑州辐射带动作用强。
2.资源条件：
①煤炭资源丰富，储量大、分布广；
②煤质优良，是全国优质无烟煤生产基地 ；
③水资源丰富
3.市场条件：
我国能源消费结构以煤炭为主，市场需求量大
4.交通条件：
①有多条公路、铁路经过，交通便利；
②地处我国中部，离东部经济发达地区近，输煤、输电距离近
5.水源条件：
临近黄河，水源条件好
20世纪80年代，焦作市形成了以煤炭为基础的化学工业、机械工业、电力工业等较为完整的工业体系
焦作是国家“一五”到“三五”时期建设的工业基地之一。 改革开放后焦作乡镇企业蓬勃发展，乡镇企业成为焦作国民经济的半壁江山，上世纪90年代全省县域经济“十八罗汉闹中原”时，焦作独占三席（济源、沁阳、孟州）。
焦作拥有41个工业门类中的38个行业大类，处于国际领先地位的工业产品有9个，处于行业领先地位的产品有11个，处于国内领先地位的产品有26个，处于全省领先地位的产品有10个，培育形成了装备制造、绿色食品、汽车及零部件等一批千亿级、百亿级产业集群。
焦作有“不到焦作不知中原之富”的美誉。
材料一： “九五”时期（1996年—2000年），焦作市多数国有煤矿先后宣告无煤可采而封井，原煤年产量由鼎盛时期的10000多万吨骤减至400多万吨。大批企业破产关闭，经济年均增长率仅有3.5%，职工下岗失业，城市衰败。
材料二：焦作上百年的地下煤炭开采，形成了40多平方千米的沉陷区，出现地面塌陷、地表裂缝等地质灾害，使上万户民宅、若干所学校和医院的建筑受损；也导致大量耕地受到破坏。废弃矿井等破坏了当地的生态环境。到2009年年底，工业煤矸石堆存量超过2600万吨，不仅占用大量土地，而且还污染地下水。采煤时的废水排放也造成环境污染。
经济增长动力不足
自然资源日渐匮乏
城市基础设施落后
时间
衰落原因
煤炭产量
经济状况
就业
环境问题
国有煤矿无煤可采封井
1000多万吨骤减至400多万吨
企业开工不足，亏损严重，全市经济连年下降
下岗职工占全市职工的1/6
城市基础设施落后、采煤遗留的各类环境破坏
20世纪90年代中后期
根本 原因 产生 问题 问题表现
经济发展过度依赖煤炭资源
资源
问题
社会
问题
生态环
境问题
经济
问题
①煤炭是非可再生资源，过度开采导致煤炭产量降低。
②开采成本上升，廉价石油输入，煤炭的能源地位下降。
①经济发展以传统煤炭工业为主，产业结构单一；
②产品附加值低，企业亏损严重，经济发展出现下滑
①失业率增加；②城市基础设施落后
①地质灾害产生，多年地下采煤，形成地下采空区，导致地面塌陷
②煤矸石堆和废水排放导致环境污染
③耕地破坏，废弃矿井等破坏生态环境
分析焦作市衰败的原因及产生问题（结合教材和所学知识完成）
三、焦作市的转型之路
为了解决因煤炭资源枯竭带来的众多问题，促进城市经济的可持续发展，20世纪末焦作市利用优势资源和条件，调整产业结构培育新型主导产业，开始了转型发展之路。
1.推动工业多元化发展
2.大力发展旅游业
3.加快农业产业化步伐
1.推动工业多元化发展
焦作市除煤炭外，耐火黏土、铝矾土等矿产丰富，水资源较充足。焦作市在不断改造、提升传统产业的基础上，重点发展有色金属冶炼及加工、汽车零部件制造、化工及医药、农副产品深加工及高新技术等产业，推动工业多元化发展。
有色金属冶炼
化学工业
汽车零部件制造
农副产品加工
医药工业
高新技术
焦作利用优势资源，实现煤炭工业向电力、热电联营、铝电联营；原料化工向生物化工、医药化工、精细化工；煤矿机械向环保机械、粮食机械、汽车机械;水泥建材向新型建材、环保建材的战略性转移，逐步形成以铝工业、能源工业、化学工业、机械制造业和农副产品加工业为支柱的新型工业体系。
①调整产业结构，开发多种优势资源，推动工业多元化发展。
②改造煤炭工业，减少企业数量、扩大企业的规模。
③积极发展资源的深加工，延长产业链，提高附加值和经济效益。
煤炭资源
铝土资源
煤炭工业
丰富的水资源
炼铝工业
电力工业
化学工业
铝精加工
2.大力发展旅游业
1999年，焦作市政府作出“把旅游业作为龙头产业进行培育”的重大决策，2001年，着力打造“焦作山水”等旅游品牌，利用独特的地质地貌等自然旅游资源和人文旅游资源发展旅游业。
云台山
青天河
3.加快农业产业化步伐
焦作市农业生产条件较好，是全国粮食高产区之一，所产小麦、玉米品质优良。这里出产的怀药，历史悠久，远销国内外。依托这些农产品，焦作市重点培育优质粮食等农产品品牌，并发展蔬菜、水果等特色农业。
铁棍山药属怀山药的改良品种，因其外形酷似生锈的铁棍，故名。由于特殊的土质、水和气候条件，焦作市是铁棍山药的主产地。为中国地理标志保护产品。
延陵大葱大葱的特点是脖短、头大、营养丰富、味道鲜美。最大者，一棵竟有1.8斤重。一刀切下“能自动崩开”形成花状。细品其味，生葱是由甜到香，熟葱则香、浓、鲜兼而有之。
四大怀药是明清时期贵为宫廷贡品。分别是怀地黄、怀牛膝、怀山药和怀菊花。“四大怀药”通过东南亚国际市场行销世界各地，久负盛名，国外称之为“怀参”，和“人参”等相提并论，可见其被珍视程度。特别是怀山药，日本、欧美各国称为“华”药，以高级滋补品和馈赠品誉满全球。
博爱姜有1600多年的栽培历史。主要分布于许良、上庄、柏山三个乡。博爱姜块大、丝细、产量高，而且品质佳、味道鲜、香辣宜口，百煮不烂，抗逆力强，含水量少，易加工贮藏。
焦作柿饼人称菊花花心，焦作柿树人称铁杆庄稼。秋后望山一片红色，那就是柿树。制作柿饼，是用柿刀将柿皮去掉，晒至半干，装在大缸中用泥将口封严，柿就闷成一身白霜的柿饼。焦作柿饼与别处柿饼不同，晒的干、体积小、不易腐坏，用刀切开从横剖面看到柿心空，四下有裂纹，人称菊花心，可以制作糕点。
通过转型发展，焦作市的国民经济从低速徘徊走上快速发展轨道，综合经济实力明显增强。
分析日本北九州转型之路
九州地区曾经是日本煤炭主产区之一。19世纪末，利用煤炭资源，北九州工业得到快速发展。20世纪20年代左右，北九州形成以钢铁、煤炭、化工、造船为主的重化工业基地，成为日本重要的工业地带之一。
伴随着重工业的飞速发展，北九州的环境迅速恶化。大气污染、水污染、噪声污染等一系列环境问题日益成为整个社会的公害，尤其是1968年“米糠油事件”的爆发更是震惊了世界。
日本米糠油事件，世界八大环境公害事件之一，是由POPs所造成的典型污染事件，在当时造成了严重的生命和财产损失，造成了较大的社会恐慌。事件的具体经过为：1968年3月，日本的九州、四国等地区的几十万只鸡突然死亡。
经调查，发现是饲料中毒，但因当时没有弄清毒物的来源，也就没有对此进行追究。然而当年6－10月，又有4家门人因患原因不明的皮肤病到九州大学附属医院就诊，患者初期症状为痤疮样皮疹，指甲发黑，皮肤色素沉着，眼结膜充血等。此后3个月内，又确诊了112个家庭325名患者，之后在全国各地仍不断出现。
20世纪60年代，根据煤炭资源枯竭形势，日本政府进行了多次煤炭政策的调整，加强环境整治和失业人员的再就业培训，在北九州建立近百个工业园，吸引半导体生产和组装为主的新产业入住，加强北九州港口、机场、高速公路等基础设施建设，发展煤炭之都工业遗产旅。
1993年建立的北九州科技城，集聚了众多研发机器人、半导体技术及尖端环境科技的大学和科研机构。1997年建设北九州生态工业城，靠环境产业振兴地方经济。
几何属性
含义
区域性质不同
不同的区域
资源枯竭型城市及转型
资源枯竭型城市及转型
焦作市以煤炭为基础的产业兴衰
大力发展旅游业
加快农业产业化步伐
兴
推动工业多元化发展
资源型城市的概念
资源型城市的生命周期
资源型城市的转型
延长产业链
开发新资源
焦作市的转型之路
衰
开采煤矿、修建铁路、工业体系完善
无煤可采、城市基础设施落后，生态破坏
课程小结
随堂小练
辽宁阜新是全国著名的“煤电之城”，二十世纪八九十年代开始出现经济衰退。自2018年起，该地在24平方千米的废弃矿区中，保留矿坑、煤矸石山和作业道路等原有风貌，规划建设了越野、漂移、直线竞速等12类汽车、摩托车“主题赛道”，吸引赛车俱乐部、新能源汽车、无人驾驶技术研究等产业在此集聚，计划打造成我国首个百年赛道城。如图，据此完成下面小题。
1.该地矿坑赛道类型多样主要得益于( )
A.地广人稀 B.地质稳定 C.技术水平高 D.地形复杂
2.与国内其他专业封闭式赛车场相比，该矿坑赛车场( )
A.交通便利 B.环境优美 C.修建难度高 D.土地成本低
3.与传统的先治理后发展的模式相比，该地选择先以矿坑发展赛道经济，再逐步治理环境主要考虑( )
A.环境承载力 B.经济发展水平 C.科学技术水平 D.劳动力数量
D
D
B
1.答案：D
解析：地广人稀、地质稳定与矿坑赛道类型多样没有关系，A、B错误；技术水平高对矿坑赛道类型多样关系不大，C错误；由材料中的废弃矿区中，保留矿坑、煤矸石山和作业道路等原有风貌，规划建设了越野、漂移、直线竞速等12类汽车、摩托车“主题赛道”，可知该区地形复杂，根据不同的地形地貌类型，进行了不同的规划，D正确。故选D。
2.答案：D
解析：由材料可知，矿坑赛车场，在废弃矿区中，保留矿坑、煤矸石山和作业道路等原有风貌，规划建设了越野、漂移、直线竞速等12类汽车、摩托车“主题赛道”，修建难度低，建设的成本低，利用废弃的矿区，土地价格也低，D正确，C错误；该矿坑赛车场在环境优美方面没有优势，B错误。故选D。
3.答案：B
解析：该地区二十世纪八九十年代开始出现经济衰退，说明该地区经济发展缓慢，而对矿坑进行环境治理需要大量的资金做基础，所以该区选择先以矿坑发展赛道经济，提升经济水平，再逐步治理环境，B正确；先以矿坑发展赛道经济，再逐步治理环境，这种发展的先后顺序与环境承载力的大小、科学技术水平的高低、劳动力数量的多少没有关联性，A、C、D错误。故选B。
“收缩型城市”是指城区常住人口大量流失、失去活力的城市。“林都”伊春（下图）地处小兴安岭山脉中段腹地，森林覆盖率高。1949年至1999年，伊春为国家提供的木材占全国重点国有林区的20%。2005年伊春被确定为国家林业资源型城市经济转型试点。2010年至2020年，伊春的总人口由114.81万降至87.89万。据此完成下面小题。
4.伊春成为“收缩型城市”的根本原因是( )
A.资源枯竭 B.产业单一 C.地理偏远 D.环境脆弱
5.伊春在未来发展中可采取的措施不包括( )
A.建设自然保护区，对森林、河流、野生动植物等进行一体化保护
B.构建绿色生态产业体系，发展生态农业、生态旅游
C.立足林区优势，延长木材深加工产业链，提高经济效益
D.助力黑龙江农垦生产，重点发展高端智能农机装备制造产业
B
D
4.答案：B
解析：随着林木资源的枯竭，伊春可发展其他产业，可知，伊春成为“收缩型城市”的根本原因是产业结构单一，A错误，B正确；由材料“1949年至1999年，伊春为国家提供的木材占全国重点国有林区的20%”可知，地理位置偏远不是导致伊春成为“收缩型城市”的根本原因，C错误；伊春市早期森林覆盖率高，且位于温带季风气候区，水热条件较好，环境并不脆弱，D错误。故选B。
5.答案：D
解析：建设自然保护区，对森林、河流、野生动植物等进行一体化保护，有利于改善生态环境，实现生态可持续发展，A正确，不符合题意；构建绿色生态产业体系，发展生态农业、生态旅游，培育新的主导产业，可实现社会经济的可持续发展，B正确，不符合题意；立足林区优势，延长木材深加工产业链，提高经济效益，可实现社会经济的可持续发展，C正确，不符合题意；伊春是林业资源型城市，重工业，尤其农机装备制造产业基础薄弱，且科技水平较低，不适合重点发展高端智能农机装备制造产业，D错误，符合题意。故选D。
某同学在学习《资源枯竭型城市的转型发展》一课后，对焦作和大庆两城市进行对比研究，并制作了资料卡片（如下图）。读图回答下面小题。
6.焦作市和大庆市转型前工业发展的共同优势区位条件有( )
①资源储量大、质量高
②历史悠久，科技水平高
③生产协作条件好
④水陆交通便利
A.①② B.③④ C.①③ D.②④
7.焦作市与大庆市因地制宜选择不同转型发展之路，主要途径有( )
①焦作开发多种资源，培育新的主导产业
②焦作发展高新技术产业，提高产品附加值
③大庆以生态农业为主导，大力发展第三产业
④大庆延长产业链，提升原有资源利用价值
A.①② B.②③ C.③④ D.①④
D
C
6.答案：C
解析：由材料信息“焦作市因煤而兴，形成了化学、机械、电力等较完整的工业体系”“大庆市以石油、石化为支柱产业”可知，焦作市和大庆市转型前工业发展的共同优势区位条件有资源储量大、质量高，生产协作条件好，①③正确；焦作市和大庆市都是资源型城市，科技水平相对较低，两地河流航运价值低，水运不便利，②④错误。故选C项。
7.答案：D
解析：据材料信息可知，焦作市利用黏土、怀药等优势资源和条件，提升综合经济实力，故焦作转型发展选择的是开发多种资源，培育新的主导产业，①正确、②错误；由材料可知，大庆通过多种途径实现油气资源深加工，发展石化工业，所以大庆转型发展选择延长产业链，提升原有资源利用价值，③错误、④正确。故选D项。
8.阅读图文材料,完成下列要求。
稀土有“工业维生素”之称,在现代工业中被广泛使用,是重要的战略资源。我国稀土资源储量丰富、品种齐全,形成了以冶炼、石化、玻璃、新材料等产业为代表的上中游产业链。但随着出口比例的不断上升,我国稀土资源储量有明显下降的趋势,加上国外稀土资源的勘探开发及稀土技术的垄断,我国稀土“多、小、散”的生产格局与低层次的产业格局之间矛盾日益突出,在国际稀土产业竞争中处于不利地位。下图示意稀土产业链和1987~2018年我国稀土消费结构变化趋势。
(1)从产业链的角度说明1987~2018年我国稀土消费结构的变化特点。
(1)我国稀土在传统产业中的应用稳步增加,但所占比重在不断下降;在高新技术产业中的应用发展迅猛,新材料市场已经成为我国稀土消费的最大市场。我国稀土产业链处于转型升级阶段,上中游产业链产品消费量有下降趋势,下游产业链产品消费量有上升趋势。
8.阅读图文材料,完成下列要求。
稀土有“工业维生素”之称,在现代工业中被广泛使用,是重要的战略资源。我国稀土资源储量丰富、品种齐全,形成了以冶炼、石化、玻璃、新材料等产业为代表的上中游产业链。但随着出口比例的不断上升,我国稀土资源储量有明显下降的趋势,加上国外稀土资源的勘探开发及稀土技术的垄断,我国稀土“多、小、散”的生产格局与低层次的产业格局之间矛盾日益突出,在国际稀土产业竞争中处于不利地位。下图示意稀土产业链和1987~2018年我国稀土消费结构变化趋势。
(2)简述我国稀土产业发展的条件。
(2)稀土资源储量大;稀土市场需求量大;我国稀土矿以中上游开采为主,稀土产品制造技术低端;稀土开发技术水平不断提高;稀土终端产品专利多掌握在其他国家手中,我国稀土产品附加值低;生产企业“多、小、散”,缺乏规范化管理;稀土资源露天开采,造成环境污染和生态破坏。
解析：(1)从图中可以看出农业、轻工业和纺织业,石油和化工产业,玻璃和陶瓷业,冶金和机械产业等消费比例在波动中下降,说明我国稀土在传统产业中的应用稳步增加,但所占比重在不断下降;新材料消费比例快速上升,说明我国稀土消费在高新技术产业中的应用发展迅猛,新材料市场已经成为我国稀土消费的最大市场。我国稀土产业链处于转型升级阶段,原矿采选(上游)、冶炼分离(中游)等产品消费量有下降趋势,加工应用(下游)产品消费量有上升趋势。
(2)由材料“我国稀土资源储量丰富、品种齐全”可知,我国稀土资源储量大;由材料“稀土有‘工业维生素’之称,在现代工业中被广泛使用,是重要的战略资源”可知,世界稀土市场需求量大;由材料“以冶炼、石化、玻璃、新材料等产业为代表的上中游产业链”可知,我国稀土矿以中上游开采为主,稀土产品制造技术低端;但同时我国稀土开发技术水平也在不断提高;由材料“在国际稀土产业竞争中处于不利地位”可知,稀土终端产品专利多掌握在其他国家手中,我国稀土产品附加值低;由材料“我国稀土‘多、小、散’的生产格局与低层次的产业格局之间矛盾日益突出”可知,我国稀土生产企业“多、小、散”,缺乏规范化管理;稀土资源露天开采,造成环境污染和生态破坏。

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