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中共中央 国务院关于促进民营经济发展壮大的意见（民营经济31条）
中共中央国务院关于促进民营经济发展壮大的意见
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2023年7月19日《中共中央国务院关于促进民营经济发展壮大的意见》发布。本次出台的意见，对促进民营经济发展壮大作出了新的重大部署，充分体现了以习近平同志为核心的党中央对民营经济的高度重视和对民营经济人士的深切关怀。
长期以来，民营经济在稳定增长、促进创新、增加就业、改善民生等方面发挥了积极作用，已经成为我国经济制度的内在要素，推动经济持续健康发展的重要力量。在税收上，2012年至2021年，民企占比从48％提升至59.6%。在就业上，2012年至2022年，规上私营工业企业吸纳就业占比从32.1％提高至48.3%。
在数量上，2012年至2022年，民企数量占比从79.4％增长到93.3%。在外贸上，民企从2019年起成为第一大外贸主体，2022年占比达50.9%。
一个时期以来，民营经济发展环境发生了一些变化，不少民营企业面临着一些问题和困难，迫切需要针对新情况，完善促进民营经济发展壮大的体制机制，提振民营经济预期信心，进一步激发民营经济发展活力。因此，《意见》从总体要求、持续优化民营经济发展环境、加大对民营经济政策支持力度、强化民营经济发展法治保障、着力推动民营经济实现高质量发展、促进民营经济人士健康成长、持续营造关心促进民营经济发展壮大社会氛围、加强组织实施等八个方面提出了31条针对性强的举措。
教材衔接
（一）经济与社会
1.重点考向
（1）我国在社会主义初级阶段坚持公有制为主体，多种所有制经济共同发展，这是中国特色社会主义制度的重要支柱，体现了中国特色社会主义制度的优越性。要毫不动摇地巩固和发展公有制经济，要毫不动摇地鼓励、支持、引导非公有制经济发展。《意见》提出要着力推动民营经济实现高质量发展。引导民营企业完善治理结构和管理制度；鼓励民营企业持续加大研发投入；鼓励民营企业提高国际竞争力；支持民营企业参与国家重大战略；依法规范和引导民营资本健康发展。促进民营经济人士健康成长。培育和弘扬企业家精神。完善民营经济人士教育培训体系；全面构建亲清政商关系。
（2）民营经济是社会主义市场经济的重要组成部分，民营经济是推进中国式现代化的生力军，是高质量发展的重要基础，是推动我国全面建成社会主义现代化强国、实现第二个百年奋斗目标的重要力量。民营经济在稳定增长、促进创新、增加就业、改善民生等方面发挥了积极作用，已经成为我国经济制度的内在要素，推动经济持续健康发展的重要力量。长期以来，民营经济在稳定增长、促进创新、增加就业、改善民生等方面发挥了积极作用，已经成为我国经济制度的内在要素，推动经济持续健康发展的重要力量。
（3）科学的宏观调控、有效的政府治理是社会主义市场经济体制优势的内在要求。坚持推动有效市场与有为政府相结合。《意见》提出要加大对民营经济政策支持力度。完善融资支持政策制度；完善拖欠账款常态化预防和清理机制；强化人才和用工需求保障；完善支持政策直达快享机制；强化政策沟通和预期引导。
（4）统一开放、竞争有序的市场体系，是充分发挥市场在资源的决定性作用的基础。建设高标准市场体系要强化市场基础制度规则统一。良好的市场运行需要公平开放透明的市场经济制度来维护。要持续优化民营经济发展环境持续破除市场准入壁垒；全面落实公平竞争政策制度；完善社会信用激励约束机制；完善市场化重整机制。
（5）贯彻新发展理念，引导民营企业坚持创新发展，协调经济社会发展。
情境探究
1．材料一 2023年8月浙江出台《浙江省促进民营经济高质量发展若干措施》推出5个方面共32条政策措施，以政策集成创新赋能浙江民营经济新飞跃。针对民营企业和民营企业家预期不稳、信心不足、保障不够等问题，浙江推出了相关要素保障机制，针对民营企业“不能投”“不敢投”“不愿投”等问题，浙江提出支持民营企业科技创新、创业投资、政府采购倾斜等措施。针对“玻璃门”“旋转门”“卷帘门”等隐性壁垒尚未完全消除等问题，浙江提出工程建设项目招投标领域专项整治、严格落实公平竞争审查制度、严格实行“非禁即入”等措施，不让公平停留于“书面”。
(1)结合材料一，运用经济生活知识，分析浙江省出台促进民营经济高质量发展若干措施的原因
材料二 2023年7月19日，中共中央、国务院发布《关于促进民营经济发展壮大的意见》。意见指出，民营经济是推进中国式现代化的生力军，是高质量发展的重要基础，是推动我国全面建成社会主义现代化强国、实现第二个百年奋斗目标的重要力量。意见要求，以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入贯彻党的二十大精神，坚持稳中求进工作总基调，完整、准确、全面贯彻新发展理念，加快构建新发展格局，着力推动高质量发展，坚持社会主义市场经济改革方向，坚持“两个毫不动摇”,加快营造市场化、法治化、国际化一流营商环境，优化民营经济发展环境，依法保护民营企业产权和企业家权益，全面构建亲清政商关系，使各种所有制经济依法平等使用生产要素、公平参与市场竞争、同等受到法律保护，引导民营企业通过自身改革发展、合规经营、转型升级不断提升发展质量，促进民营经济做大做优做强，在全面建设社会主义现代化国家新征程中作出积极贡献，在中华民族伟大复兴历史进程中肩负起更大使命、承担起更重责任、发挥出更大作用。
意见明确，鼓励民营企业拓展海外业务，积极参与共建“一带一路”,有序参与境外项目，在走出去中遵守当地法律法规、履行社会责任。
(2)结合材料，运用《经济与社会》的有关知识，分析国家是如何促进民营经济发展壮大的。
（二）政治与法治
1.重点考向
（1）党的领导是中国特色社会主义最本质特征，是中国特色社会主义制度的最大优势。本次出台的意见，对促进民营经济发展壮大作出了新的重大部署，充分体现了以习近平同志为核心的党中央对民营经济的高度重视和对民营经济人士的深切关怀。
（2）依法治国是我国治国理政的基本方式，法治政府建设是全面依法治国的重点任务和主体工程。要打造职能科学、权责法定、公开公正、智能高效、廉洁诚信、人民满意的政府。要强化民营经济发展法治保障。依法保护民营企业产权和企业家权益；构建民营企业源头防范和治理腐败的体制机制；持续完善知识产权保护体系；完善监管执法体系；健全涉企收费长效监管机制。
情境探究
2．阅读材料，完成下列要求。
2023年7月19日，新华社受权发布《中共中央、国务院关于促进民营经济发展壮大的意见》（以下简称《意见》)。
《意见》指出，依法保护民营企业产权和企业家权益。防止和纠正利用行政或刑事手段干预经济纠纷，以及执法司法中的地方保护主义。进一步规范涉产权强制性措施，避免超权限、超范围、超数额、超时限查封扣押冻结财产。对不宜查封扣押冻结的经营性涉案财物，在保证侦查活动正常进行的同时，可以允许有关当事人继续合理使用，并采取必要的保值保营措施，最大限度减少侦查办案对正常办公和合法生产经营的影响。完善涉企案件中诉、再审等机制，健全冤错案件有效防范和常态化纠正机制。
法治为促进民营经济发展壮大提供有力保障。结合材料，运用《政治与法治》知识加以分析。
（三）哲学与文化
1.重点考向
（1）联系构成事物的运动、变化和发展，联系具有普遍性、客观性和多样性。“民营经济31条”中第一次把民营经济的发展与高质量这一首要任务直接关联，与实现第二个百年奋斗目标联系在一起，给予了民营经济很高的定位。
（2）矛盾具有特殊性，要求具体问题具体分析。过去20年，我国出台了多部有关鼓励民营企业民营经济发展的意见文件。2005年曾出台“非公经济36条”，2010年出台“民间投资36条”，2019年又出台了“民营企业28条”，再加上这一次“民营经济31条”，总共131条，内容非常多，但是不同时期的文件内容都有各自的侧重点，也有不同的现实背景。这一次更多地从问题导向，同时着眼于长远的发展来部署，要解决当前一些民营企业的现实的关切，也在为未来长期的可持续发展，奠定一个制度性基础。
（4）文化具有引领风尚、教育人民、服务社会、推动发展的功能。要沪和保护企业家精神，鼓励更多社会主体投向创新创业。《民营经济31条》提出要促进民营经济人士健康成长。培育和弘扬企业家精神。
情境探究
3．材料一 开好中国经济大船，除了“国家队”“主力军”之外，离不开聚合各方面的力量。比如，民营经济和民营企业。中央经济工作会议指出，要切实落实“两个毫不动摇”。针对社会上对我们是否坚持“两个毫不动摇”的不正确议论，必须亮明态度，毫不含糊。这次会议强调，要从制度和法律上把对国企民企平等对待的要求落下来，从政策和舆论上鼓励支持民营经济和民营企业发展壮大。依法保护民营企业产权和企业家权益。
比如，外资和外商。中央经济工作会议指出，要更大力度吸引和利用外资。要落实好外资企业国民待遇，保障外资企业依法平等参与政府采购、招投标、标准制定，加大知识产权和外商投资合法权益的保护力度。会议强调，要为外商来华从事贸易投资洽谈提供最大程度的便利。
再比如，平台经济和平台企业。中央政治局会议指出，要推动平台经济规范健康持续发展，完成平台经济专项整改，对平台经济实施常态化监管，集中推出一批“绿灯”投资案例。这次中央经济工作会议强调，要大力发展数字经济，提升常态化监管水平，支持平台企业在引领发展、创造就业、国际竞争中大显身手。
(1)结合材料，运用“把握世界的规律”的知识分析材料中蕴含的哲学智慧。
材料二 走遍千山万水、说尽千言万语、想尽千方百计、吃尽千辛万苦——2023年3月13日，国务院总理李强在记者会上回答“如何提振民企信心，支持民企发展”时，谈到了“四千精神”，引起了广泛热议。
改革开放40多年，我国经济奇迹的创造离不开经济运行的基本细胞——企业，离不开经济发展的活力源泉——企业家精神。凭借“四千”精神，江浙个体户、乡镇企业经营者在无中生有中闯出了新路，干出了名堂，赢得了尊重；凭借包括“四千”精神在内的企业家精神，万千大中小企业蓬勃发展，创造社会财富，成为发展社会生产力的主要承担者，成为高质量发展的重要推动力量。
(2)运用文化功能的知识回答“四千”精神对我国当前经济高质量发展的作用。
技法突破
（一）易混易错突破
4．民营经济是社会主义市场经济的重要组成部分。
5．国有经济是中国特色社会主义制度的重要支柱。( )
6．民营经济能适应社会化大生产的要求。( )
7．民营经济作为社会主义市场经济体制的根基，有利于增加就业，改善民生。( )
8．发展民营经济，要进一步增强其控制力和影响力。( )
（二）主观题突破
9．阅读材料，回答下列问题。
为持续优化营商环境，激发民营企业创造活力，H省2023年民营经济发展工作要点提出，推动减税政策落地落实，让税费优惠政策直达快享；强化金融服务，引导金融机构创新信贷产品和服务模式；推进一体化政务服务平台建设，推动更多事项网上办、一次办和“就近通办”。放宽民企市场准入，充分保障民营企业平等参与权。强化综合科技服务，开展科技政策信息网络共享，支持企业引进省内外企业、高校院所力量共同开展技术创新。加强对民营经济人士的思想政治引领，激发企业家爱国创业热情，引导民营企业家主动融入新发展格局，努力实现高质量发展。
结合材料，运用经济与社会的相关知识，说明H省是如何鼓励、支持、引导非公有制经济发展的。
学以致用
10．社会主义改造时期，在党的过渡时期总路线的指导下，我国对非公有制性质的私营工商业进行了改造和利用，2023年7月14日，中共中央、国务院出台关于促进民营经济发展壮大的意见，促进民营企业和个体工商户等非公有制经济的发展，推动我国全面建成社会主义现代化强国，实现第二个百年奋斗目标。从中可以体会（ ）
①在党的领导下，我国探索适合国情的社会主义发展道路
②坚持中国共产党的领导才能发展中国实现民族振兴
③中国共产党领导中国人民实现了站起来强起来的目标
④在不同阶段，马克思主义与中国具体国情实现了结合
A．①② B．①③ C．②④ D．③④
11．2023年7月14日，《中共中央国务院关于促进民营经济发展壮大的意见》（以下简称《意见》）全文公布。《意见》围绕持续优化民营经济发展环境、加大对民营经济政策支持力度、强化民营经济发展法治保障、着力推动民营经济实现高质量发展等方面提出31条政策措施。支持民营经济发展是基于（ ）
①民营经济是中国特色社会主义制度的重要支柱
②民营经济是社会主义市场经济的重要组成部分
③民营经济在国民经济中的地位得到不断提升
④民营经济日益成为稳定经济增长的重要力量
A．①③ B．①④ C．②③ D．②④
12．2023年7月，《中共中央国务院关于促进民营经济发展壮大的意见》发布，提出包括为资本设立“红绿灯”、持续破除市场准入壁垒、完善融资支持政策制度、完善政策直达快享机制、构建民营企业源头防范和治理腐败的体制机制等31条重要举措，该《意见》的发布（ ）
①旨在提高民营经济在我国国民经济中的比重
②进一步完善促进民营经济发展壮大的体制机制
③有助于提升民营经济各类企业在国民经济中地位
④有利于提振民营经济预期信心，激发其发展活力
A．①② B．①③ C．②④ D．③④
13．《中共中央国务院关于促进民营经济发展壮大的意见》提出，要持续破除市场准入壁垒、全面落实公平竞争政策制度、完善市场化重整机制、完善融资支持政策制度，加大对民营经济政策支持力度，持续优化民营经济发展环境。根据材料，对上述政策效应分析正确的是（ ）
A．破除市场准入壁垒→全面取消市场准入限制→激发民营经济的活力
B．落实公平竞争政策→发挥各种所有制经济长处→巩固公有制的主体地位
C．完善市场化重整机制→盘活民营企业存量资产→促进民营经济高质量发展
D．完善融资支持政策→扩大民营企业融资规模→降低民营企业融资风险
14．为深入实施新时代民营经济强省战略，营造支持民营经济和福兴经济开发区发展的一流法治化营商环境，切实将全过程人民民主融入司法实践的各领域各环节，2023年8月30日，福州市中级人民法院落实全过程人民民主司法实践点（福兴经济开发区）揭牌仪式暨座谈会在福兴经济开发区管理委员会顺利举行。司法实践点的设立是（ ）
①人民法院持续加强人民民主司法实践的有力举措
②全链条抓实优化营商环境工作的积极延伸
③司法审判工作在基层全面落实的有益实践探索
④延伸监察职能、化解商事纠纷的新型途径
A．①② B．①④ C．②③ D．③④
15．“两个毫不动据”被十九大作为党和国家一项大政方针确定下来，党的二十大报告中再次强调坚持”两个毫不动据。2023年政府工作报告继续重申“两个毫不动摇”，要依法保护民营企业产权和企业家权益，鼓励支持民营经济和民营企业发展壮大。这说明( )
①党和政府以实事求是态度和全面观点作出战略考量
②辩证思维强调动态性，但不排斥相对的静态性
③认识水平在很大程度上受实践水平的制约
④认识发展要从感性具体到思维抽象再到思维具体
A．①② B．③④ C．①③ D．②④
16．依法保护民营企业家权益作为新时代的重要课题，事关企业家信心决心的稳定与坚定，事关社会主义市场经济的发展与完善。为此政府需要( )
①关注民营企业需求，提升民营经济在国民经济中的地位
②构建亲清政商关系，为民营企业发展提供政策支持
③加强公平竞争审查，落实各种所有制经济在市场竞争中一律平等
④提高民营企业市场准入条件，壮大民营经济的实力
A．①③ B．①④ C．②③ D．②④
17．5月14日至19日，湖北举办2023年度第二期全省年轻一代民营经济人士培训班。通过培训，参训学员深刻领会了创业创新历程中“敢为人先，开放包容，崇文尚智，守法诚信，爱国敬业”的楚商精神。在新时代新征程上，需要湖北的民营企业家（ ）
①赓续楚商精神，坚持诚实守信经营，树立良好的社会形象
②遵守法律底线，在企业经营过程中把社会效益作为目的
③发展企业文化，构建亲清政商关系，规划合理的产业政策
④释放创业潜能，激发创新创业活力，谱写新时代的创业史
A．①③ B．①④ C．②③ D．②④
18．阅读材料，回答问题
材料一 2023年8月1日，国家发展改革委等部门发布《关于实施促进民营经济发展近期若干举措的通知》(以下简称《通知》)。《通知》提出，在国家重大工程和补短板项目中，选取具有一定收益水平、条件相对成熟的项目，形成鼓励民间资本参与的重大项目清单；延长普惠小微贷款支持工具期限至2024年底；清理废除有违平等保护各类所有制经济原则的规章、规范性文件；开展“打假治敲”等专项行动，依法打击蓄意炒作、造谣抹黑民营企业和民营企业家的“网络黑嘴”和“黑色产业链”。
(1)结合材料一，运用《经济与社会》的相关知识，说明我国政府在促进民营经济发展中是如何作为的。
材料二 2023年8月10日,国家发展改革委印发《关于完善政府诚信履约机制优化民营经济发展环境的通知》(以下简称《通知》)。《通知》强调,着力解决朝令夕改、新官不理旧账、损害市场公平交易、危害企业利益等政务失信行为。各省级信用牵头部门要将接收归集到的违约失信投诉线索第一时间转交至被投诉主体的上级部门或主管部门开展核实认定。同时,国家公共信用信息中心要抓紧制定相关信息归集标准。各省级信用牵头部门要加大政府信用信息归集力度,按照统一标准将经认定的违约失信信息实时共享至全国信用信息共享平台。对于存在失信记录的相关主体,国家发展改革委将按规定限制中央预算内资金支持、限制地方政府专项债券申请、限制各类融资项目推荐;对于存在政府失信记录的地级以上城市,国家发展改革委将取消发展改革系统的评优评先和试点示范资格、加大城市信用监测扣分权重、取消社会信用体系建设示范区称号或参评资格。
(2)结合材料二,运用《政治与法治》知识,分析说明我国完善政府诚信履约机制的现实意义。
19．阅读下列材料，回答问题。
材料一 2022年11月16日，比亚迪迎来了第300万辆新能源汽车的下线。从100万辆到300万辆仅用一年半的时间，“电池、电机、电控”作为比亚迪的技术三板斧，已经成为比亚迪品牌立足市场的金字招牌。在电池方面，比亚迪领先市场生产出了刀片电池，解决了新能源汽车的续航以及电池安全问题，通过体积更小、质量更轻的电池组合，同样可以实现长续航。在电机方面，比亚迪研发的永磁同步机，提速性能比异步电动机更快，且结构简单，维护起来相对容易；电机的功率密度、扭矩密度更高，也更加稳定、安全。在ISC（智能安全控制系统）方面，比亚迪完成包括电路板、电机、阀体、模拟器、传感器等的开发，实现从无到有，从设计到定型的过程，同时完成了基础摸底验证，已经进入量产阶段。继全面掌握三电技术之后，比亚迪在纯电汽车各类细分技术领域也都完成开发与应用，全面实现了“全产业链+全市场”的强大战略布局。
(1)结合材料一，运用“用联系的观点看问题”知识，剖析比亚迪新能源汽车成功的奥秘。
材料二 中文按键，是比亚迪车型上的一大特色。对此，比亚迪方面表示，我们是中国品牌，我们就要做大大方方的中国品牌，我们卖到国外的车都是“秦唐宋元汉”，车的按钮全是中文字。为什么要用英文？我们中国几千年的文化体现在哪里？这就是中国梦、中国文化，如果我们连个简单的中国字都不能实现，谈何中国梦？这是比亚迪的自豪宣誓，也是比亚迪一片赤诚之心。
(2)结合材料二，运用“文化强国与文化自信”的知识，对比亚迪坚守中国文化的赤诚之心进行解读。
材料三 深圳特区坚持“两个毫不动摇”，不断探寻民营经济高质量发展“金钥匙”。1995年，比亚迪股份有限公司成立于深圳，从成立之初的20多人小厂，发展成为全球新能源汽车的引领者，是深圳特区改革开放后迅猛发展的一个缩影和受益者。比亚迪始终致力于新能源汽车的推广和发展，促使资源与环境问题得到有效改善和解决，为用户提供看得见、摸得着、用得起的领先科技，让大家享受到健康、安全、便捷的绿色生活。某记者经过深度调研，拟撰写比亚迪的成长与其赖以生长的土壤——深圳特区之间关系系列报道。
(3)如果你是该记者，请运用《中国特色社会主义》相关知识，写一段比亚迪迅速成长的背景报道。要求：观点明确，逻辑清晰，学科术语使用规范，字数在250字左右。
20．阅读材料，完成下列要求。
平台覆盖非洲18个国家，目标直指13亿人潜在市场，总部位于杭州的集酷电商平台想尽千方百计扩大出口，用8年时间连接起了2000多家国内供应商与非洲数亿潜在用户。在这家浙江本土企业的商业版图中，技术迭代开发都在国内，而整个销售与客服团队都完成了非洲的本土化改造。这8年中，这家企业不同于国内内卷的电商平台，而是另辟蹊径，敢想敢干，冲进了广袤的非洲市场。高清视频、高清图片在当地就是奢侈品，集酷电商平台就把平台越做越小，这样一来大家下载浏览就不成问题了。2022年，平台的日均包裹发货超过了5万单。
结合材料，运用《逻辑与思维》的知识，说明集酷电商平台的做法是如何体现创新思维的“新”的？
试卷第1页，共3页
试卷第1页，共3页
参考答案：
1．(1)①民营经济是社会主义市场经济的重要组成部分，是我国经济社会发展的重要基础。当前，民营经济生产经营面临一定困难。②民营经济属于非公有制经济，我国毫不动摇地鼓励、支持、引导非公有制经济发展，激发非公有制经济活力和创造力。③我国民营经济在支撑经济增长、促进创新、扩大就业、增加税收等方面具有重要作用。
(2)①毫不动摇鼓励、支持、引导非公有制经济发展。国家出台政策，优化环境、保护权益、保证竞争，引导民营企业高质量发展。②完善按生产要素分配的体制机制，国家依法保护民营企业产权和企业家权益，激发各种民营要素创造社会财富的积极性。③既充分发挥市场的作用，又发挥好政府的作用。国家通过出台政策，实施科学的宏观调控，着力促进民营经济发展壮大。④贯彻新发展理念，引导民营企业坚持创新发展，协调经济社会发展。⑤鼓励民营企业积极参与国际经济交流与合作，努力提高其国际竞争力。
【分析】背景素材：促进民营经济发展壮大
考点考查：我国的生产资料所有制、两个毫不动摇、有效市场和有为政府、新发展理念等的相关知识
能力考查：描述和阐述事物
核心素养：政治认同、科学精神、法治意识
【详解】（1）第一步：审设问，明确主体、作答范围、问题限定和作答角度。本题属于原因类主观题，要求考生分析浙江省出台促民营经济高质量发展若干措施的原因。知识限定为“我国的生产资料所有制”的知识，应结合材料，从必要性和重要性角度进行分析。
第二步：审材料，提取关键词，链接教材知识。
关键词①：针对民营企业和民营企业家预期不稳、信心不足、保障不够等问题，浙江推出了相关要素保障机制→可联系民营经济的地位、作用以及当前民营经济生产经营面临一定困难。
关键词②：浙江出台《浙江省促进民营经济高质量发展若干措施》推出5个方面共32条政策措施，以政策集成创新赋能浙江民营经济新飞跃→可联系我国毫不动摇地鼓励，支持、引导非公有制经济发展。
第三步：整合信息，组织答案。注意设问限定以及教材知识与材料、时政信息等相结合。
（2）第一步：审设问，明确主体、作答范围、问题限定和作答角度。本题的设问要求运用《经济与社会》的有关知识，分析国家是如何促进民营经济发展壮大的。运用课本原理结合材料回答即可。
第二步：审材料，提取材料有效信息，链接教材知识。
关键词①:坚持社会主义市场经济改革方向，坚持“两个毫不动摇”;使各种所有制经济依法平等使用生产要素、公平参与市场竞争、同等受到法律保护，引导民营企业通过自身改革发展、合规经营、转型升级不断提升发展质量→可联系坚持多种所有制经济共同发展。
关键词②:依法保护民营企业产权和企业家权益→可联系保护民营企业产权和企业家权益，激发各种民营要素创造社会财富的积极性。
关键词③:坚持社会主义市场经济改革方向，加快营造市场化、法治化、国际化一流营商环境，优化民营经济发展环境→可联系坚持社会主义市场经济体制，既充分发挥市场的作用，又更好发挥政府作用。
关键词④:引导民营企业通过自身改革发展、转型升级不断提升发展质量；在全面建设社会主义现代化国家新征程中作出积极贡献，在中华民族伟大复兴历史进程中肩负起更大使命、承担起更重责任、发挥出更大作用→可联系创新、协调发展理念。
关键词⑤：鼓励民营企业拓展海外业务，积极参与共建“一带一路”,有序参与境外项目，在走出去中遵守当地法律法规、履行社会责任→可联系国际经济交流与合作。
第三步：整合信息，组织答案。利用联系到的理论知识，结合材料加以分析即可。
2．坚持良法之治。我国较为完备的法律体系和法律实施机制，为民营经济维护自身合法权益提供良好的法治保障；推进严格执法。坚持规范公正文明执法，规范执法自由裁量权，有效杜绝超权执法、执法不公、随意执法，依法保护企业的涉案财物和正常经营活动；推进公正司法，确保司法机关依法独立公正行使职权，反对地方保护，反对利用行政或刑事手段干预涉企民事纠纷；坚持司法为民，加强人权司法保护，完善审判监督程序和纠正机制，确保涉企案件程序公正和结果公正。(从其他角度说明，言之有理也可给分)
【分析】背景素材：促进民营经济发展
考点考查：政治与法治的有关知识
能力考查：获取和解读信息、调动和运用知识、描述和阐释事物
核心素养：政治认同、科学精神、法治意识
【详解】第一步：审设问。明确主体、知识范围、问题限定和作答角度。本题属于分析说明类试题，对法治为促进民营经济发展壮大提供有力保障进行分析。解答时，获取材料信息，多角度结合知识要点作答。
第二步：审材料。提取关键词，链接教材知识。
关键词①：《意见》指出，依法保护民营企业产权和企业家权益→可联系坚持良法之治。
关键词②：防止和纠正利用行政或刑事手段干预经济纠纷，以及执法司法中的地方保护主义。进一步规范涉产权强制性措施，避免超权限、超范围、超数额、超时限查封扣押冻结财产→可联系推进严格执法。
关键词③：对不宜查封扣押冻结的经营性涉案财物，在保证侦查活动正常进行的同时，可以允许有关当事人继续合理使用，并采取必要的保值保营措施，最大限度减少侦查办案对正常办公和合法生产经营的影响→可联系推进公正司法。
关键词④：完善涉企案件中诉、再审等机制，健全冤错案件有效防范和常态化纠正机制→可联系坚持司法为民。
第三步：整合信息，组织答案。注意设问限定以及教材知识与材料等相结合。
3．(1)①系统具有整体性、有序性、内部结构的优化的特征，要掌握系统优化的方法开好明年中国经济大船，离不开聚合各方面的力量。②矛盾具有特殊性，要求我们坚持具体问题具体分析。针对不同的经济主体，中央做出了不同的措施，以激发活力。③联系具有普遍性、客观性、多样性，我们要用联系的观点看问题，不管是民营企业还是外资外商，或者是平台经济，都能发挥其作用，促进经济增长。
(2)文化具有引领风尚、教育人民、服务社会、推动发展的功能。“四千”精神作为一种优秀文化能推动经济的发展。用“四千”精神指导企业，能促进企业蓬勃发展，创造社会财富，发展社会生产力，推动经济高质量发展。
【分析】背景素材：推动民营经济发展
考点考查：把握世界的规律、文化功能的相关知识
能力考查：调动和运用知识、描述和阐释事物
核心素养：政治认同、科学精神
【详解】（1）第一步：审设问。明确主体、知识范围、问题限定和作答角度。本题属于体现类命题，要求运用“把握世界的规律”的知识分析坚持“两个毫不动摇”蕴含的哲学智慧，要结合材料，从系统优化法、具体问题具体分析、用联系的观点看问题几个方面分析说明。
第二步：审材料。提取关键信息，链接教材知识。
关键信息①：开好中国经济大船，离不开聚合各方面的力量→可联系掌握系统优化的方法。
关键信息②：采取有针对性的措施促进民营经济和民营企业、外资和外商以及平台经济和平台企业的发展→可联系具体问题具体分析。
关键信息③：民营企业、外资外商和平台经济，各有其作用，共同促进经济增长→可联系用联系的观点看问题。
第三步：整合信息，组织答案。注意教材信息与材料信息相结合。
（2）第一步：审设问。明确主体、知识范围、问题限定和作答角度。本题属于意义类命题，要求运用运用文化功能的知识回答“四千”精神对我国当前经济高质量发展的作用。运用课本原理结合材料回答即可。
第二步：审材料。提取关键信息，链接教材知识。
关键信息①：运用文化功能的知识回答“四千”精神对我国当前经济高质量发展的作用→可联系文化功能的知识。
关键信息②：凭借“四千”精神，万千大中小企业蓬勃发展，创造社会财富，成为发展社会生产力的主要承担者，成为高质量发展的重要推动力量→可联系“四千”精神作为一种优秀文化能推动经济的发展。
第三步：整合信息，组织答案。注意教材信息与材料信息相结合。
4．正确
【详解】民营经济是社会主义市场经济的重要组成部分，故题目观点正确。
【点睛】
5．错误
【详解】公有制为主体，多种所有制经济共同发展，是中国特色社会主义制度的重要支柱，故题中观点错误。
6．错误
【详解】生产资料公有制适应社会化大生产的要求，是社会主义国家对社会生产和经济发展进行宏观调控的制度基础，有利于推动经济高质量发展。故说法错误。
7．错误
【详解】民营经济作为社会主义经济的重要组成部分，有利于增加就业，改善民生。公有制为主体、多种所有制经济共同发展的所有制结构是社会主义市场经济体制的根基。故本题说法错误。
8．错误
【详解】国有经济控制国民经济命脉，要推动国有资本和国有企业做强做优做大，不断增强国有经济的竞争力、控制力、影响力、抗风险能力。民营经济不具有控制力，故题中观点错误。
9．①H省出台和落实促进民营经济发展的各项政策措施，营造促进非公有制经济发展的良好环境和社会氛围。②放宽民企市场准入，充分保障民营企业平等参与权，营造非公有制经济依法公开公平公正参与竞争的市场环境。③推动科技创新，强化综合科技服务，提高企业的效率和市场竞争力。④开展理想信念教育，引导非公有制经济人士做合格的中国特色社会主义事业建设者，积极承担社会责任。
【分析】背景素材：H省鼓励、支持、引导非公有制经济发展
考点考查：毫不动摇鼓励、支持、引导非公有制经济发展
能力考查：获取和解读信息、调动和运用知识、描述和阐释事物
核心素养：政治认同、科学精神
【详解】第一步：审设问。明确主体、作答范围、问题限定和作答角度。
本题设问要求结合材料，运用经济与社会的相关知识，说明H省是如何鼓励、支持、引导非公有制经济发展的，属于分析说明类试题，可调用毫不动摇鼓励、支持、引导非公有制经济发展这一知识点融合材料关键信息整合作答。
第二步：审材料。提取关键词，链接教材知识。
关键词①：推动减税政策落地落实，让税费优惠政策直达快享；强化金融服务，引导金融机构创新信贷产品和服务模式→可联系营造促进非公有制经济发展的良好环境和社会氛围。
关键词②：放宽民企市场准入，充分保障民营企业平等参与权→可联系营造非公有制经济依法公开公平公正参与竞争的市场环境。
关键词③：开展科技政策信息网络共享，支持企业引进省内外企业、高校院所力量共同开展技术创新→可联系推动科技创新，强化综合科技服务。
关键词④：加强对民营经济人士的思想政治引领→可联系引导非公有制经济人士做合格的中国特色社会主义事业建设者。
第三步：整合信息，组织答案。注意教材信息与材料、时政信息相结合。
10．A
【详解】①②：在社会主义改造时期,我国没有照搬苏联模式，而是在党的领导下进行社会主义改造,探索适合我国国情的发展道路。当前我国促进民营经济发展,以实现高质量发展,推动我国全面建成社会主义现代化强国,实现第二个百年奋斗目标。从中可以体会出,在党的领导下,我国探索适合国情的社会主义发展道路,坚持中国共产党的领导才能发展中国,实现民族振兴,①②正确。
③：社会主义改造时期到现在，中国共产党领导中国人民实现了站起来富起来的目标，但还没有实现强起来的目标,③错误。
④：题干不反映马克思主义与我国国情结合的情况,④不符合题意。
故本题选A。
11．D
【详解】①：公有制为主体、多种所有制经济共同发展的基本经济制度是中国特色社会主义制度的重要支柱，①错误。
②④：支持民营经济发展是基于民营经济是社会主义市场经济的重要组成部分，日益成为稳定经济增长的重要力量，②④正确。
③：民营经济属于非公有制经济，是社会主义市场经济重要组成部分，材料中促进民营经济发展壮大，但“民营经济在国民经济中的地位不断提升”错误，③错误。
故本题选D。
12．C
【详解】②④：《意见》提出了31条促进民营经济发展壮大的举措，体现了国家进一步完善促进民营经济发展壮大的体制机制，有利于提振民营经济预期信心，激发其发展活力，②④正确。
①：《意见》中的举措是为了发展壮大民营经济，而不是为了提高其比重，①错误。
③：我国坚持公有制为主体，民营经济是社会主义市场经济的重要组成部分，民营各类企业在国民经济中的地位不会变，③错误。
故本题选C。
13．C
【详解】A：破除市场准入壁垒并不意味着要全面取消市场准入限制，全面取消说法过于绝对，A不选。
B：落实公平竞争政策，有利于发挥各种所有制经济的长处，而不是侧重于巩固公有制的主体地位，B不选。
C：完善市场化重整机制，有利于盘活民营企业存量资产，回收资金，发挥资产的最大效益，促进民营经济高质量发展，C说法正确。
D：完善融资支持政策有利于扩大民营企业融资规模，但未必会降低民营企业融资风险，二者之间没有必然联系，D不选。
故本题选C。
14．A
【详解】①②：司法实践点的设立是福州法院加强同人大代表联系、主动接受代表监督、有效保障代表履职的又一次创新实践，有助于各方更好发挥在服务大局、基层治理、法治化营商环境建设中的重要作用。司法实践点的设立是人民法院持续加强人民民主司法实践的有力举措，全链条抓实优化营商环境工作的积极延伸，①②正确。
③：材料体现的是将全过程人民民主融入司法实践的各领域各环节，未涉及司法审判工作在基层全面落实，③排除。
④：人民法院属于审判机关，监察委员会履行监察职能，④错误。
故本题选A。
15．A
【详解】①②：“两个毫不动据”被十九大作为党和国家一项大政方针确定下来，党的二十大报告再次强调，2023年政府工作报告继续重申，鼓励支持民营经济和民营企业发展壮大。这说明党和政府以实事求是态度和全面观点作出战略考量，辩证思维强调动态性，但不排斥相对的静态性，①②正确。
③④：材料中并未涉及认识水平在很大程度上受实践水平的制约，也未涉及同一思维过程中的两个不同阶段，从感性具体到思维抽象再到思维具体，③④不符合题意。
故本题选A。
16．C
【详解】②：构建亲清政商关系能够让民营企业家感受到党和政府的支持，能够坚定民营企业家信心，②正确。
③：加强公平竞争审查有利于营造公平竞争环境，促进民营企业健康发展，③正确。
①：提升民营经济在国民经济中的地位说法错误，民营经济属于非公有制经济，非公有制经济是社会主义市场经济的重要组成部分，我国国民经济中，以公有制为主体，①错误。
④：提高民营企业市场准入条件不利于民营经济发展，④错误。
故本题选C。
17．B
【详解】①④：通过培训，参训学员深刻领会了创业创新历程中“敢为人先，开放包容，崇文尚智，守法诚信，爱国敬业”的楚商精神。需要湖北的民营企业家赓续楚商精神，坚持诚实守信经营，树立良好的社会形象，释放创业潜能，激发创新创业活力，谱写新时代的创业史，故①④正确。
②：企业以营利为目的，民营企业家“把社会效益作为目的”说法错误，故②错误。
③：规划合理的产业政策是政府行为，不是民营企业家，故③不符合题意。
故本题选B。
18．(1)①取消不合理的门槛限制，促进公平准入与竞争，激发民企投资意愿。②实施宏观经济政策，加大对民营企业的金融支持，缓解融资难题。③加强市场监管，严厉打击不正当竞争行为，优化民营企业营商环境。
(2)能够督促政府更好地行使权力，积极履行职责，提高行政服务水平，增强政府公信力和执行力；能够更好地促进政府和公民、企业的沟通，促进营商环境优化，增强民营企业投资信心，形成互信互助的新型关系；有利于全面推进依法治国，促进国家治理体系和治理能力现代化。
【分析】背景素材：国家发展改革委等部门发布通知促进民营经济发展
考点考查：生产资料所有制与市场体制、法治政府的相关知识
能力考查：描述和阐释事物、论证和探究问题
核心素养：政治认同、法治意识
【详解】（1）第一步：审设问。明确主体、作答范围、问题限定和作答角度。本题为措施类主观题，要求说明我国政府在促进民营经济发展中是如何作为的。需要运用公平竞争、金融支持、市场监管等知识，结合材料信息来分析作答。
第二步：审材料，通过标点符号、段落等，提取材料有效信息。
有效信息①：在国家重大工程和补短板项目中，选取具有一定收益水平、条件相对成熟的项目，形成鼓励民间资本参与的重大项目清单→可联系取消不合理的门槛限制，促进公平准入与竞争，激发民企投资意愿。
有效信息②：延长普惠小微贷款支持工具期限至2024年底→可联系实施宏观经济政策，加大对民营企业的金融支持，缓解融资难题。
有效信息③：清理废除有违平等保护各类所有制经济原则的规章、规范性文件→可联系加强市场监管，严厉打击不正当竞争行为，优化民营企业营商环境。
第三步：整合信息，组织答案。注意设问限定以及教材知识与材料、时政信息等相结合。
（2）第一步：审设问。明确主体、作答范围、问题限定和作答角度。本题为意义类主观题，需要结合材料，从政府公信力和执行力、优化营商环境、全面推进依法治国等角度来分析说明我国完善政府诚信履约机制的现实意义。
第二步：审材料，通过标点符号、段落等，提取材料有效信息。
有效信息①：着力解决朝令夕改、新官不理旧账、损害市场公平交易、危害企业利益等政务失信行为→可联系能够督促政府更好地行使权力，积极履行职责，提高行政服务水平，增强政府公信力和执行力。
有效信息②：国家公共信用信息中心要抓紧制定相关信息归集标准。各省级信用牵头部门要加大政府信用信息归集力度,按照统一标准将经认定的违约失信信息实时共享至全国信用信息共享平台→可联系能够更好地促进政府和公民、企业的沟通，促进营商环境优化，增强民营企业投资信心，形成互信互助的新型关系。
有效信息③：各省级信用牵头部门要将接收归集到的违约失信投诉线索第一时间转交至被投诉主体的上级部门或主管部门开展核实认定。对失信部门的行为采取对应的举措→可联系有利于全面推进依法治国，促进国家治理体系和治理能力现代化。
第三步：整合信息，组织答案。注意设问限定以及教材知识与材料、时政信息等相结合。
19．(1)掌握系统优化的方法，用综合的思维方式去认识事物，立足整体，把各个部分、各个要素联系起来加以考察，优化组合，选择最佳方案，实现整体的最优目标。同时，重视部分的作用，用局部的发展推动整体的发展。比亚迪新能源汽车立足“全产业链+全市场”的战略布局。将新能源汽车的三大核心电池、电机、电控进行系统的思考，发挥整体优势；同时在电池、电机、电控各领域加大研发，不断取得技术突破，助力新能源汽车的发展。
(2)文化自信是一个国家、一个民族发展中更基本、更深层、更持久的力量。汉字是中华文化的重要组成部分，是中华文化源远流长、博大精深的见证和体现，是中国人民在长期生活实践中创造的宝贵精神财富。坚持用中文按键有利于传承弘扬中华优秀传统文化，促进中华文化传播，扩大了中华文化的影响力，感悟中华文化的魅力。
(3)示例：1978年，党的十一届三中全会拉开了中国改革开放的大幕，1980年，深圳作为第一批经济特区，先行先试，勇做弄潮儿；1992年，邓小平南方谈话和党的十四大明确建立社会主义市场经济体制目标，深圳率先突破计划经济体制束缚，进行市场经济体制改革，民营企业迎来发展机遇。进入新时代，深圳特区为民营经济发展营造了良好的环境，比亚迪顺应时代发展潮流，利用中国特色社会主义制度优势，迎来新机遇，锐意进取，勇于创新，用领先的科技，让大家享受到健康、安全、便捷的绿色生活，成为全球新能源汽车引领者。
【分析】背景素材：比亚迪的成功奥秘
考点考查：整体与部分、文化强国与文化自信、改革开放的历程、中国特色社会主义进入新时代
能力考查：获取和解读信息、调动和运用知识、描述和阐释事物
核心素养：政治认同、科学精神
【详解】（1）第一步：审设问。明确主体、知识范围、问题限定和作答角度。本题的设问要求为“剖析比亚迪新能源汽车成功的奥秘”，实质上是分析说明题，需要调用联系的有关知识，从哲学理论和材料进行有机结合。
第二步：审材料。提取关键词，链接教材知识。
关键词①：“电池、电机、电控”作为比亚迪的技术三板斧，全面掌握三电技术之后，比亚迪在纯电汽车各类细分技术领域也都完成开发与应用→可联系部分的相关知识。
关键词②：“全产业链+全市场”的强大战略布局→可整体的相关知识。
第三步：整合信息，组织答案。注意设问限定以及教材知识与材料、时政信息等相结合。
（2）第一步：审设问。明确主体、知识范围、问题限定和作答角度。本题的设问要求为“解读对比亚迪坚守中国文化的赤诚之心”，属于原因类题目，需要调用“文化强国与文化自信”的有关知识，结合材料作答。
第二步：审材料。提取关键词，链接教材知识。
关键词①：中文按键，是比亚迪车型上的一大特色，我们是中国品牌，我们就要做大大方方的中国品牌→可联系文化自信的重要性。
关键词②：我们卖到国外的车都是“秦唐宋元汉”，车的按钮全是中文字。这就是中国梦、中国文化→可联系文化自信要坚定对传统文化的自信。
第三步：整合信息，组织答案。注意设问限定以及教材知识与材料、时政信息等相结合。
（3）第一步：审设问。明确主体、知识范围、问题限定和作答角度。本题的设问要求为“亚迪迅速成长的背景报道”，一定要明确设问是背景报道，需要调用《中国特色社会主义》的有关知识进行作答。
第二步：审材料。提取关键词，链接教材知识。
关键词：深圳特区坚持“两个毫不动摇”，不断探寻民营经济高质量发展“金钥匙”。1995年，比亚迪股份有限公司成立于深圳，是深圳特区改革开放后迅猛发展的一个缩影和受益者。比亚迪的成长与其赖以生长的土壤深圳特区之间有关系→可联系改革开放的发展历程、进入新时代后民营经济的发展。
第三步：整合信息，组织答案。注意设问限定以及教材知识与材料、时政信息等相结合。
20．①集酷电商平台不同于国内内卷的电商平台，另辟蹊径想问题，找到新的出路，做到了思路新；②针对当地网络，集酷电商平台把平台越做越小，解决下载浏览问题，做到了方法新；③平台的日均包裹发货量证明了其结果新。
【分析】背景素材：集酷电商平台的发展
考点考查：逻辑与思维的相关知识
能力考查：描述和阐释事物、论证和探究问题
核心素养：政治认同、科学精神
【详解】第一步：审设问。明确主体、作答范围、问题限定和作答角度。
本题为体现类主观题，运用创新思维的相关知识来分析作答。
第二步：审材料，通过标点符号、段落等，提取材料有效信息。
有效信息①：这8年中，这家企业不同于国内内卷的电商平台，而是另辟蹊径，敢想敢干，冲进了广袤的非洲市场→可联系创新思维的思路新。
有效信息②：高清视频、高清图片在当地就是奢侈品，集酷电商平台就把平台越做越小，这样一来大家下载浏览就不成问题了→可联系创新思维的方法新。
有效信息③：2022年，平台的日均包裹发货超过了5万单→可联系创新思维的结果新。
第三步：整合信息，组织答案。注意设问限定以及教材知识与材料、时政信息等相结合。
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