资源简介

16课中国赋税制度的演变
课程标准
了解关税，个人所得税制度在中国的产生和实行
中国古代的赋役制度
时期 赋税种类 赋税内容 赋税标准
秦 田赋 田赋税率极高，秦“泰半之赋” 田地产量
口赋 “田租、口赋、盐铁之利，二十倍于古” 人头
徭役 更卒，正卒，戍卒 人丁
汉 田赋 汉与民休息 ，十五税一，三十税一 田地产量
口赋 对工商业征收高口赋，征收财产税 人头
徭役 徭轻兵重 人丁
隋 租调制 以户定税归农正赋 人丁
唐 租庸调制 以庸（绢布）代（徭）役，推行基础是均田制 人头
两税法 按田亩征地税，按人丁、资产征户税，分夏秋两次征收 土地、资本
宋 募役法和方田均税法 百姓纳钱 土地财产政府募人
元 沿袭租庸调和两税法 丁税、地税 夏税、秋粮
明 夏税、秋粮，江南地区“金花银” 米麦实物 土地财产
一条鞭法 赋役合并、一概折银、 计亩征银、量出制入 以土地为主
清 摊丁入亩 康熙“盛世滋丁，永不加赋” 雍正“摊丁入亩” 土地
古代赋役制度演变的主要趋势
征收标准：人丁为主----------土地为主（以两税法为标志）-
赋役形式：
二关税与个人所得税的起源与演变
关税
定义
海关依据国家的关税政策、税法及进出口税则，对进出关境的物品征收的税，称为“关税”。
起源：西周的关卡
内容：
a.国内关税:1937年废除
b.国境关税： 形式：单一征收
4).历程
a.鸦片战争前，中国自主
b近代中国不能自主征收国境关税
关税自主权的丧失
应纳进出口货税饷费，均以秉公议定则例。——《南京条约》
中美《望厦条约》中法《黄埔条约》进一步强化西方列强协定关税权。
根据这些条约和片面最惠国待遇规定，中国失去了自主调整关税的权力。中国的海关大权长期被外国人把持。
关税自主权的收回
1927年，南京国民政府宣告关税自主，颁布国定《进口税暂行条例》。
1928年，国民政府发表“改订新约”宣言，至1930年，先后与美、意、英、法、西、日等国重新签订新约，关税自主取得进展。
新中国成立后，真正收回关税自主权。
新中国关税制度的完善
新中国成立不久，政务院制定《中华人民共和国海关进出口税则》及实施条例。
1985年，国务院颁布《中华人民共和国进出口税条例》和《中华人民共和国海关进出口税则》。
1987年，全国人大常委会通过《中华人民共和国海关法》，国务院据此重新修订发布关税条例。
个人所得税
1）.定义：以个人取得各项应税所得为征收对象的一种税。
2）起源:民国时期
3）历程：民国时期：1914年北洋政府制定所得税条例，未实施；
1936年南京国民政府开始征收个人所得税；
新中国成立后：计划经济体制下，没有征收个人所得税；
1980年，我国的个人所得税制度正式确立。
巩固练习
一、单选题
1．唐朝规定受田的农民要向国家缴纳绢二丈、绵三两或布二丈五尺、麻三斤，称“调”；为国家服徭役二十天，如不服徭役，每天输绢三尺或布三尺七寸五分，称“庸”。这一规定
A．极大地促进了商业的繁荣 B．客观上有利于手工业的发展
C．说明国家的赋役极其沉重 D．表明农民人身依附关系松驰
2．公元780年，唐朝实行两税法，规定：一年分夏季和秋季两次纳税。每户按人丁资产多寡缴纳户税，按田亩多少缴纳地税，并取消租庸调和一切杂税杂役。国家财政收人明显增加。据此可知，两税法的实施
A．新法加重农民的赋税负担 B．减轻了对农民的人身控制
C．大商人必须纳税抑制了土地兼并 D．标志着征税依据由人丁转为财产
3．下表是台湾学者林满红所著的《银线：19世纪的世界与中国》一书中有关近代中国赋税的内容。
年代 田赋 工商税（含盐税、厘金、关税等）
数额（单位：元） 百分比 数额（单位：元） 百分比
1842年 42，293，282 76 13，030，589 24
1885年 49，829，423 48 53，405，201 52
1890年 51，999，675 44 66，323，100 56
1903年 57，269，194 38 92，143，422 62
1911年 74，076，073 27 202，723，658 73
下列对表格中信息的解读，正确的是
A．自然经济始终占统治地位，田赋在税收中一直占据主导 B．清政府放宽民间设厂的限制，致使税收结构发生了逆转
C．中华民国成立后，民族工业进一步发展使两税差距拉大 D．税收结构的变化一定程度上反映了政府经济政策的转变
4．唐朝两税法规定：以国家财政开支所需为总额。所有民户在现居住地登记，根据财产情况定户等，按户等高低缴纳赋税，“户无主客，以见居为簿；人无丁中，以贫富为差”。这样做
A．限制了社会阶层流动 B．旨在促进商品经济的发展
C．体现了政策简单划一 D．有利于解决政府财政困难
5．陆贽评论某制度时说：“有田则有租，有家则有调，有身则有庸。……以之为理，则法不烦而教化行；以之成赋，则下不困而上用足。”这一制度
A．由北魏孝文帝首创 B．与均田制相始终
C．特点是土地为标准 D．解决了贫困问题
6．魏晋时期有人主张收荒地为国有，不准“大家”乱占，但准许贫苦农民自肯；各州郡置田官，发展军屯和民屯。这些主张
A．目的是为恢复井田制度 B．蕴含国家干预的思想
C．体现政府提倡精耕细作 D．利于土地私有和买卖
7．一位大臣向当时皇帝建议降低赋税,指出现行税法实施之初,一匹绢合四千钱,所以税额万钱的人家只要缴纳绢二匹半;现在一匹绢合八百钱,这户人家竟要缴纳十二匹绢。他们讨论的是下面哪个税法
A．唐朝租庸调制 B．唐朝两税法
C．宋朝募役法 D．明朝一条鞭法
8．《新唐书》载:“有田则有租,有家则有调,有身则有庸。”这说明唐代租庸调制
A．基本特点是以丁计税 B．实行以田亩为主的征收标准
C．适应了发达的商品经济 D．不利于农业生产的发展
9．从商鞅变法到隋唐，政府重视对户口的清查和统计。然而，明清时期政府却重视土地的清丈。这一变化说明政府
A．对农业经济的依赖减弱 B．主动适应商品经济发展
C．赋税征收标准发生变化 D．国家治理能力逐渐衰退
10．在过去的几十年,我国个人所得税起征点的调整主要有五次（如下图）:1980年起征点为800元;2006年起征点提高到1 600元;2008年起征点提高到2 000元;2011年起征点提高到3 500元;2018年起征点提高5 000元。下列关于个人所得税的说法不正确的是　
A．英国是世界上最早开征个人所得税的国家 B．我国的个人所得税制度起步于民国时期
C．新中国成立以后立即恢复征收个人所得税 D．个税有利于调节个人收入和实现社会稳定
11．文同《丹渊集》记载，陵州开私盐井的豪民，一家有七、八井至一、二十井，雇佣工匠二、三十人至四、五十人。每井工匠约四、五人。工匠都是他州别县“浮浪无根著之徒，抵罪逋逃，交易名姓，尽来就此佣身赁力”，“与主人营作”。工匠不堪主人的压迫，往往群起反抗，“算索工值”，或投别处为业。这个记载不能说明的是
A．盐业一般由官府经营或监督经营，是商品经济的发展促使地主豪商私开盐井
B．私盐井的工匠多是逃亡的农民或“罪犯”，用改变姓名的办法逃避户籍和刑法
C．私盐井的工匠对“豪民”存在严格的人身依附关系，遭受着残酷的压榨，矛盾尖锐
D．工匠与“豪民”的关系体现了不同于以往的新生产关系
12．在中国古代社会，“人丁”系制度性词汇，具有社会和自然的双重属性。下表是关于“人丁”一词在《清实录》中出现次数的统计。这直接反映出清代
A．赋役制度的改革 B．人身关系的变化
C．土地制度的变革 D．商品经济的发展
13．《新唐书》载:“租庸调之法,以人丁为本。自开元以后,天下户籍久不更造,丁口转死……贫富升降不实。其后国家侈费无节……而租庸调法弊坏。”该史料
A．指责租庸调导致社会贫富分化 B．肯定了租庸调推行的积极作用
C．认为两税法造成严重流民问题 D．指出了两税法实施的主要原因
14．明朝时，朝廷正式官员,退休官员及有功名在身的读书人都有减少赋税和免除徭役的特权。到了清朝雍正皇帝时,实行官绅“一体当差,一体纳粮”的赋税改革,这一改革
A．增加了政府的财政收入. B．改变了传统的社会结构
C．激化了阶级矛盾 D．扩大了士大夫的参政范围
15．唐朝实行募兵制（固定职业军人）和租庸调制的共同作用是
A．建立了一支强有力的军队 B．政府的赋税收入得到保证
C．进一步加强了中央集权 D．保证了农民的生产时间
16．“唐政府改革征税制度，不以户籍及其登记内容而以土地和财产的多寡为征税依据。明洪武年间，政府进行了全国范围的土地清丈和地籍整理运动，编制鱼鳞图册，地籍与户籍彼此独立。万历年间，张居正推行一条鞭法，使身丁税与户籍相分离。”以上这些改革
A．有利于中国经济中心的南移
B．有利于农业生产规模的扩大
C．使农民人身依附关系逐步减弱
D．有利于加强农民的人身依附关系
二、材料分析题
17．阅读材料，回答问题。
材料 户籍制度萌芽于商朝，据殷商墟卜辞中记载商朝已经有了征派民力共耕公田的籍田之制。战国时期，商鞅将户籍制度发展为“什伍连坐”法。两汉时期，口赋和算赋（人头税）是国家财政收入的一项主要来源，兵役与徭役则是国家要求每个丁男承担的重负，为此，两汉政权一直实行编户齐民制度。编户齐民制度的形成与完善，使大量的人丁民户时时处在封建国家政权的直接控制之下……唐安史之乱后，土地兼并风行，政府的财政收入与徭役来源日益枯竭，为了解决危机，唐政府改革征税制度，不以户籍及其登记内容而以土地和财产的多寡为征税依据。明洪武年间，政府进行了全国范围的土地清丈和地籍整理运动，编制鱼鳞图册，地籍与户籍彼此独立。万历年间，张居正推行一条鞭法，使身丁税与户籍相分离。从此，地籍便成为统治者征收赋税的主要依据，而户籍的作用则退居其次了。清政府下令彻底废除人丁编审，户籍管理制度正式退出历史舞台。
——节选自《中国户籍制度的历史考》
（1）据材料概括中国古代户籍制度的主要功能。
（2）据材料和所学知识分析中国古代户籍制度演变的原因。
（3）谈谈你对中国古代户籍制度的认识。
18． 唐玄宗执政时期天宝年间，出现了中央财政危机。附属在均田制上的租庸调制已经不适合社会发展，社会各阶层矛盾严重激化。租庸调制规定：国家普通百姓中的已满18岁的男子每年在固定的时间给政府交一部分粮食，称为“租”；缴纳定量的绢或布，称为“调”；如果不想去参加义务劳动，也可以给政府交些东西去抵义务服徭役的期限内的劳动，称为“庸”。唐德宗建中元年宰相杨炎建议革新税制，开始了新的征收赋税的方式——两税法，字面理解是两种征税办法，统治阶级先预计一年需要多少经费，然后把总目标分摊给各个州县。地方上的官员把税收一年分两次去收，在夏天的赋税要在六月份之前收齐，在秋天要在十月份之前收齐。两税法选择在夏天和秋天征收有什么好处？冬天，遇到战乱或者天灾这些收成不好的年月，百姓的生活难以为继。所以政府避开了冬天征收。春季百姓开始耕种，悉心经营，在秋天获得丰收，这样政府成功地收齐粮食，天下一家在寒冬时候共度除夕，等来年春天再种，周而复始。
——摘编自张辉《论赋税制度对政权的影响》
（1）根据材料并结合所学，概括唐朝进行税制改革的背景。
（2）根据材料并结合所学，对两税法进行简要的评价。
三、论述题
19．阅读材料，回答问题。
材料 中国自古以来就形成了一整套国家制度和国家治理体系。这套国家制度和国家治理体系历经数千年，各项制度既互为关联，又不断发展，呈现出由不成熟逐步走向成熟乃至体系化的特点。以商周的分封制为开端，古代中国先后建立郡县制、刺史制、三省六部制、行省制等一整套政治制度；先后实行井田制、贡赋制、均田制、一条鞭法等一整套土地制度和经济制度；先后推行府兵制，募兵制、禁军制、猛安谋克制、八旗制等一整套军事制度。这些制度因时而异、因地而异，规范了各级管理行为和稳定了社会秩序，确保了国家权力的运行，为促进社会安定和推进文明教化等发挥了不可或缺的作用。正因为如此，中国的国家制度才一直为周边国家和民族所纷纷学习和模仿。
——摘编自李国强《我国国家制度和国家治理体系的深厚历史底蕴》
根据材料并结合所学知识，就材料整体或其中任意一点拟定个论题，并予以阐述。（要求；论题明确，持论有据，论证充分，表达清晰。）
试卷第1页，总3页
参考答案
1．B
唐代的调和庸都是手工业产品，这在客观上有利于手工业的发展，B正确；调和庸的产品缴纳给国家，并不是直接流向市场，因此不能极大地促进商业的发展，排除A；通过材料无法判断当时的赋税是否沉重，排除C；当时要求农民为国家服徭役，说明当时农民的人身依附关系并未松弛，排除D。
2．B
根据所学知识，在租庸调制之下，农民不管土地财产多少，每年都要向政府纳“租”和给官府服劳役，但是两税法实行之后，就改变了租庸调制“以丁身为本”的征税原则，这就意味着封建政府对农民的人身控制有所减弱，B正确；依据题干，两税法征收的标准在于“资产”“田亩”，即实际纳税能力与田亩的多少，在一定程度上也多少改变了负担不均的现象，新法不会加重农民的赋税负担，排除A项；两税法的内容主要涉及农民如何交纳赋税，至于大商人纳税，与地主的士地兼并无关，排除C项；根据题干内容可知，两税法征收的标准确实发生了变化，但是这仅是其意义的一个方面，而题干之意主要在于论述两税法的实施对人身依附关系的变化，排除D项。
3．D
试题分析：田赋一直占据主导，与材料中“1911年田赋百分比27”不符，故A项错误；甲午中日战争以后，清政府放宽对民间办厂的限制，与材料中“1890年田赋百分比44”“工商税百分比56”不符，故B项错误；1912年中华民国成立，与材料中最迟为“1911年”不符，故C项错误；封建统治者大多继承重农抑商政策，保护农业生产和小农经济，以确保赋役征派和地租征收，巩固封建统治，材料中1842年后“工商税”比重上升反映了近代政府经济政策的转变，故D项正确。
考点：近代中国经济结构的变动·晚清中国经济结构的变化·政策
4．D
根据题干材料，可知两税法有利于增加政府财政收入，D项正确；材料不能体现“社会分工，阶层流动”的相关信息，A项错误；中国古代历代采取重农抑商的政策，B项错误；材料不能体现政策简单划一，C项错误。故选D。
5．B
租庸调制实施的基础是均田制，随着均田制被破坏，租庸调制随之结束，故B项正确；纳庸代役是唐代首创，故A项错误；纳税标准除土地还有人丁，故C项不准确，排除；D项夸大了租庸调制的作用，故排除。
6．B
题干所给材料中“魏晋时期有人主张收荒地为国有，不准‘大家'乱占，但准许贫苦农民自肯﹔各州郡置田官，发展军屯和民屯”体现了魏晋时期，政府抑制土地兼并的措施，蕴含着国家干预经济的思想。B正确；井田制是奴隶社会的一种土地国有制，这与题干所给时间不符，A排除；“精耕细作”在题干所给材料中没有涉及，C排除；题干所给材料属于政府对土地兼并的抑制，不利于土地买卖，D排除。故选B。
7．B
两税法以财产作为征税标准,且在夏、秋两季缴纳,故会使物贱钱贵,一匹绢的价格越来越低,故B项正确；租庸调制是唐朝中期以前实行的赋税制度,以征收谷物、布匹或为政府服役为主,是以均田制的推行为基础的赋役制度,故A项错误；因为徭役扰民严重,北宋中期王安石提倡募役法,百姓缴纳免役钱、助役钱,官府募人代役,故C项错误；明朝一条鞭法将原来的田赋、徭役、杂税等“并为一条”,折成银两,统一征收,故D项错误。
8．A
租庸调制是中国古代重要的赋税制度。唐代租庸调制规定按人口来分田,征收租、庸、调的依据是人丁,这说明租庸调制主要是“以丁计税”,故A项正确,B项排除；租庸调制下“租”和“调”是实物地租,“庸”是可以纳绢布代替徭役。因此,租庸调制下实物地租和徭役并存,这是商品经济不够发达的表现,故C项排除；租庸调制下徭役可通过缴纳绢布来代替,这有利于发展农业生产,故D项排除。
9．C
隋唐之前国家征税的依据主要是人丁，所以重视对户口的清查和统计；明清时期国家征税的依据是土地，所以重视土地清丈。由此可知这种变化反映了国家赋税征收标准的变化，故选C；从隋唐到明清，国家对农业经济的以来并没有减弱，排除A；隋唐到明清国家实行重农抑商，这种变化并不是适应商品经济发展，排除B；从隋唐到明清，国家的治理能力是在不断加强的，排除D。故选C。
10．C
新中国成立以后,在计划经济体制下,没有征收个人所得税,故C项表述错误,符合题意；1799年,英国开始试行差别税率征收个人所得税,此后这成为英国的一个固定税种。英国的这一做法后来逐渐影响到欧美其他国家,故A项表述正确,但不符合题意；1914年,北洋政府制定了所得税条例,其中包括征收个人所得税的内容,但并没有实施。1936年,国民政府公布了所得税暂行条例,随之开始征收个人所得税,故B项表述正确,但不符合题意；个人所得税对调节个人收入和实现社会稳定发挥了积极作用,故D项表述正确,但不符合题意。故选C。
11．C
材料中的私盐井的工匠多是逃亡的农民或“罪犯”，主要是为了逃避户籍和刑法才到私盐井打工的，与豪民并非存在严格的人身依附关系，因此C错误，符合题意；ABD描述均符合材料中的史料记载及史实，不符合题意。故选C。
12．A
据材料“人丁”系制度性词汇具有社会和自然的双重属性”，结合从康熙朝到嘉庆朝“人丁”一词出现次数减少，可得赋役制度的改革，逐步实施“摊丁入亩”，政府放松了对户籍的控制，取消了人头税，A正确；据材料“人丁”一词的出现次数减少不能说明人身关系的变化，排除B；据材料可得赋税制度的变革，不涉及土地制度的变革，土地制度仍是封建地主土地所有制，排除C；赋役制度的改革有利于商品经济的发展，但不是材料“直接反映出”的主旨，排除D。
13．D
根据材料“自开元以后,天下户籍久不更造,丁口转死……贫富升降不实。其后国家侈费无节……而租庸调法弊坏”可知,唐朝租庸调制不能适应当时社会发展的需求,因此出现了两税法,该史料指出了两税法出现的原因,故D项正确；A项与材料内容不符,故排除；材料没有涉及租庸调制的积极作用,故排除B项；材料没有涉及两税法的影响,故排除C项。
14．A
官绅“一体当差,一体纳粮”,就是废除了士大夫和官员减免赋税、徭役的特权,增加了国家财政收入,但这并未改变社会结构,A项正确,B项错误；官绅也纳税后,增加了政府的财政收入,把只由普通民众承担的赋税分摊一部分到官绅头上,农民的负担得到减轻,缓和了阶级矛盾,C项错误；“一体当差,一体纳粮”的赋税改革,与士大夫参政无关，排除D。
15．D
募兵制取代了府兵制，这种兵制下，原来的府兵农民不需要再承担兵役，有助于保证农民的生产时间。租庸调制下，农民可以以实物抵交劳役，也能在一定程度上保证农民的生产时间，D正确；租庸调制与军队实力无关，排除A；募兵制与政府的赋税收入无关，排除B；C与题干涉及的制度无关，排除。
16．C
由材料“地籍与户籍彼此独立。万历年间，张居正推行一条鞭法，使身丁税与户籍相分离”，说明农民人身依附关系逐步减弱，故排除D，选C；南宋起我国经济重心已经南移了，排除A；中国古代小农经济是主要农业生产经营模式，排除B。
17．（1）功能：征发民力；控制人民；征收赋税；统计人丁。
（2）原因：中央集权制度的不断强化；商品经济的发展；土地兼并；财政危机；统治者的改革；农民的反抗斗争。
（3）认识：一方面，中国古代户籍制度有利于加强中央集权，稳定社会秩序，为我国封建社会经济发展提供了安定的社会环境，客观上促进了社会经济的发展，是我国古代政治制度中的重要组成部分。另一方面，户籍制度束缚了人口的自由流动，不利于古代商业经济的发展，对我国古代形成统一的国内市场产生了阻碍作用，从根本上讲，是统治者维护统治的重要工具。
【详解】
（1）功能：根据材料“战国时期，商鞅将户籍制度发展为‘什伍连坐’法”可归纳出控制人民；根据材料“两汉时期，口赋和算赋（人头税）是国家财政收入的一项主要来源”可归纳出征收赋税；根据材料“编户齐民制度的形成与完善，使大量的人丁民户时时处在封建国家政权的直接控制之下”可归纳出征发民力和统计人丁。
（2）原因：可从政治、经济、统治者改革、农民反抗及增加税收等方面进行分析即可。
（3）认识：结合上述分析可知，关于认识可从维护封建统治、加强中央集权、限制人口流动、阻碍商品经济发展等方面进行分析即可。
18．（1）背景：①中央出现财政危机；②均田制崩溃，租庸调制难以维系；③土地兼并问题；④社会矛盾严重激化；⑤安史之乱，朝廷负担骤增；（答对其中四，答对其中五，其余答案酌情给分）
（2）评价：①积极影响增加了政府的财政收入；②在一定程度上减轻了百姓的负担；③提高劳动者的积极性；④促进当时社会经济的发展与进步；⑤消极影响本质上是为维护封建专制统治；⑥两次征收容易使得地方官员变相剥削百姓。
【详解】
（1）背景：根据“出现了中央财政危机”得出中央出现财政危机；根据“附属在均田制上的租庸调制已经不适合社会发展，社会各阶层矛盾严重激化”得出均田制崩溃，租庸调制难以维系；根据所学可从土地兼并、社会矛盾严重激化、安史之乱，朝廷负担骤增等方面概括。
（2）评价：根据材料信息可从积极影响增加了政府的财政收入、在一定程度上减轻了百姓的负担、提高劳动者的积极性、促进当时社会经济的发展与进步进行归纳；消极影响从本质上是为维护封建专制统治、两次征收容易使得地方官员变相剥削百姓等方面概括。
19．示例论题：中国国家制度和国家治理体系具有深厚的历史实践基础。
阐述：自古以来，中国的国家制度和国家治理体系持续发展、变革，呈现出成熟化、体系化的特点，具有深厚的历史实践基础。商周时期推行的分封制、宗法制等早期管理制度，使后世中国逐渐成为一个宗法社会国家，等级秩序和家国同构成为中国政治管理的显著特点。而后历经秦朝郡县制、汉初郡国并行、元朝行省制等演变，中国古代的大一统政治格局逐渐确立并走向成熟。同时，历代政府在基层社会管理和赋税制度上不断创新发展，编户齐民、三长制、租庸调制、一条鞭法等制度的推行，极大地增强了古代政权的国家治理能力，成就了数个盛世王朝，使古代中国创造出辉煌的农耕文明，并对周边国家和地区产生了深远的影响。由此可见，中国古代在国家制度和国家治理方面成就显著，不仅为中国的发展延续奠定了历史基础，同时也是世界政治文明的重要组成部分。
（“示例”仅供参考，不作为评卷唯一标准答案）
【详解】
根据材料“中国自古以来就形成了一整套国家制度和国家治理体系。这套国家制度和国家治理体系历经数千年，各项制度既互为关联，又不断发展，呈现出由不成熟逐步走向成熟乃至体系化的特点”并结合材料中罗列的古代中国国家制度和国家治理方面的史实可以得出观点：中国国家制度和国家治理体系具有深厚的历史实践基础。阐述：采取总分总的论证模式。首先根据材料“中国自古以来就形成了一整套国家制度和国家治理体系。这套国家制度和国家治理体系历经数千年，各项制度既互为关联，又不断发展，呈现出由不成熟逐步走向成熟乃至体系化的特点”概括出自古以来，中国的国家制度和国家治理体系持续发展、变革，呈现出成熟化、体系化的特点，具有深厚的历史实践基础。然后罗列古代中国在地方行政管理、赋税制度变化等方面的举措。如商周时期推行的分封制、宗法制等早期管理制度，使后世中国逐渐成为一个宗法社会国家，等级秩序和家国同构成为中国政治管理的显著特点。而后历经秦朝郡县制、汉初郡国并行、元朝行省制等演变，中国古代的大一统政治格局逐渐确立并走向成熟。同时，历代政府在基层社会管理和赋税制度上不断创新发展，编户齐民、三长制、租庸调制、一条鞭法等制度的推行，极大地增强了古代政权的国家治理能力，成就了数个盛世王朝，使古代中国创造出辉煌的农耕文明，并对周边国家和地区产生了深远的影响。最后对论证过程进行总结升华，由此可见，中国古代在国家制度和国家治理方面成就显著，不仅为中国的发展延续奠定了历史基础，同时也是世界政治文明的重要组成部分。

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