资源简介

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第二节 地区产业结构变化
第三章 城市、产业与区域发展
了解城市在区域中的作用
了解城市的主要功能及其特点
理解城市辐射功能的概念、衡量指标及影响因素
理解城市体系的概念和城市等级与辐射范围的关系
学习目标
改革开放以来，深圳从一个小渔村快速发展成为国际化大都市，在高新技术产业、金融服务、外贸出口、海洋运输、创意文化等方面占有重要地位，成为我国最具城市经济竞争力的城市之一。
深圳的产业结构发生了怎样的变化
是哪些原因影响了深圳的产业结构升级转换？
改革开放，是1978年12月十一届三中全会中国开始实行的对内改革、对外开放的政策。
中国的对内改革先从农村开始，1978年11月，安徽省凤阳县小岗村实行“分田到户，自负盈亏”的家庭联产承包责任制（大包干），拉开了中国对内改革的大幕。
在城市，国营企业的自主经营权得到了明显改善。
1979年7月15日，中共中央、国务院批转广东省委、福建省委关于对外经济活动实行特殊政策和灵活措施的报告，决定在深圳、珠海、汕头和厦门试办特区。
地区产业结构
产业结构的升级
上海产业结构的变化
地区产业结构
地区产业结构：是指一个国家或地区不同类型产业之间的比例关系。
产业结构受资源禀赋、技术条件以及分工深化等因素的影响
农业-第一产业
工业-第二产业
服务业-第三产业
（1）根据社会生产活动历史发展的顺序对产业结构的划分
第一产业：指农、林、牧、渔业。
第二产业：指采矿业，制造业，电力、热力、燃气及水生产和供应业，建筑业。
第三产业：即服务业，指除第一、二产业以外的其他行业。
根据中国的实际情况，第三产业可分为两大部分：一是流通部门，二是服务部门。
具体可分为四个层次：
第一层次：流通部门（物流业），包括交通运输、仓储及邮电通信业，批发和零售贸易、餐饮业。
第二层次：为生产和生活服务的部门，包括金融、保险业，地质勘查业、水利管理业，房地产业，社会服务业，农、林、牧、渔服务业，交通运输辅助业，综合技术服务业等。
第三层次：为提高科学文化水平和居民素质服务的部门，包括教育、文化艺术及广播电影电视业，卫生、体育和社会福利业，科学研究业等。
第四层次：为社会公共需要服务的部门，包括国家机关、政党机关和社会团体以及军队、警察等。
（2）依据生产要素集约程度划分
1.资源密集型产业：
对自然资源的依赖度很高，如采矿业。
2.劳动密集型产业：
农业、林业、纺织、服装、玩具、皮革、家具等制造业。
3.资本密集型产业：
钢铁业、一般电子与通信设备制造业、运输设备制造业、石油化工、重型机械工业、电力工业等。
4.技术密集型产业：
高新技术产业微电子与信息产品制造业、航空航天工业、原子能工业、现代制药工业、新材料工业。
（3）依据产业功能分类划分
1.主导产业：
在区域经济增长中起组织和带动作用的产业；
2.关联产业：
直接与主导产业在产品的投入产出、技术等方面有联系，为主导产业发展进行配套、协作的产业；
3.基础性产业：
为区域经济增长、社会发展、人民生活提供公共服务的产业。
产业结构受资源禀赋、技术条件以及分工深化等因素的影响
资源禀赋：指一国拥有的各种生产要素，包括劳动力、资本、土地、技术、管理等的方面
非州的加纳经济发展水平较低，产业结构以农业为主。
农业是加纳经济的基础，2022年农业对GDP贡献率为20.9%。农业人口约1063万，占全国就业人口的一半左右。
可耕地731万公顷，已利用30%。可灌溉土地11万公顷，但灌溉面积仅占7.5%。
粮食作物主要分布在北部，种植面积约250万公顷。
主要粮食作物为玉米、薯类、高粱、大米、小米等。
亚洲的新加坡经济较发达，产业结构以服务业为主。
新加坡为亚洲四小龙之一，城市基础设施排名世界第一。2022年，国内生产总值达6435亿新元（约合4671.8亿美元），人均国内生产总值11.4万新元（约合8.3万美元）。
新加坡属外贸驱动型经济，以电子、石油化工、金融、航运、服务业为主，高度依赖中、美、日、欧和周边市场，外贸总额是GDP的三倍。经济曾长期高速增长。
新加坡的工业主要包括制造业和建筑业。制造业产品主要包括电子、化学与化工、生物医药、精密机械、交通设备、石油产品、炼油等产品。
新加坡是世界第三大炼油中心。
新加坡服务业包括金融服务、零售与批发贸易、饭店旅游、交通与电讯、商业服务等，系经济增长的龙头。
分析我国四大地区产业结构的差异
由于区域发展的不平衡，我国东部、中部、西部和东北四大地区的产业结构存在空间差异。
1.结合所学知识，从地理位置、地形、气候、人口、经济发展水平等方面，比较四大地区的差异。
2.根据表3.2,将现阶段中国四大地区的产业结构比例用饼状图表示出来。
东部 中部 西部 东北
地理位置 位于我国东部地区，东临太平洋。 位于我国中部内陆地区。 位于我国西部内陆地区，邻国众多。 位于我国东北地区，北与俄罗斯接壤，南临渤海。
地形 地势低，平原、丘陵为主 地势较高，平原、高原为主 地势高，高原、盆地为主 地势高，高原、盆地为主
气候 北部温带季风气候，南部亚热带季风气候 温带季风气候，温带大陆性气候 温带大陆性气候、高原山地气候、亚热带季风气候 温带季风气候
人口 人口稠密 人口众多 人口较稀疏 人口相对较少
资源 贫乏 丰富 丰富 丰富
经济发展水平 高 较高 较低 较高
3.比较现阶段中国四大地区产业结构的异同，并说明原因。
同:第一产业比重较小，第二、第三产业比重较大；
异:东部第三产业比重相对最高;
中部第二产业比重相对最高，工业结构具有过渡性;西部与东北地区第一产业比重仍然较高，第二产业以重工业为主；
原因:总体中国处于产业结构转型升级阶段，东部自然条件优越，经济基础好，科技水平高，产业结构转型更加成功，中西部与东北地区还在转型过程中。
上海市，别称沪、申，是中华人民共和国直辖市、中国共产党诞生地、国家中心城市、超大城市 、上海大都市圈核心城市、中国历史文化名城、世界一线城市。
上海市基本建成国际经济、金融、贸易、航运中心，形成具有全球影响力的科技创新中心基本框架
武汉市，简称“汉”，别称江城，湖北省辖地级市、省会，副省级市、国家中心城市、超大城市 ，国务院批复确定的中国中部地区的中心城市，全国重要的工业基地、科教基地和综合交通枢纽 ，中国人民解放军联勤保障部队机关驻地。
西安市，古称长安、镐京，陕西省辖地级市，是陕西省省会、副省级市、特大城市、国家中心城市、西安都市圈以及关中平原城市群核心城市 ，国务院批复确定的中国西部地区重要的中心城市，国家重要的科研、教育和工业基地。
哈尔滨市，别称冰城，黑龙江省辖地级市、省会、副省级市、特大城市、哈长城市群核心城市，国务院批复确定的中国东北地区重要的中心城市和国家重要的制造业基地。
哈尔滨地处中国东北地区、东北亚中心地带，是中国东北地区北部政治、经济、文化中心，被誉为欧亚大陆桥的明珠，是第一条欧亚大陆桥和空中走廊的国际性综合交通枢纽，哈大齐工业走廊的起点，国家战略定位的沿边开发开放中心城市、东北亚区域中心城市及“对俄合作中心城市”。
产业结构的升级
产业结构的升级：一个国家或地区经济的发展过程实际上是产业结构不断变化升级的过程。
劳动力 国民经济重心
第一产业向第二第三产业转移 由第一产业转向第二产业，进而转向第三产业
产业结构升级的主要原因是技术进步和比较优势的变化。技术水平低、劳动力资源和自然资源比较丰富的国家，其产业结构必然处于较低层次上。但是，随着技术进步和经济发展，要求对产业结构进行调整，并在条件成熟的情况下，实现产业结构升级。
产业结构升级包括几个方面：
(1)由以轻纺工业为主要经济结构上升到以重化学工业为主的经济结构；
(2)由以原材料为重心的经济结构上升到以加工组装为主的经济结构；
(3)由以低附加值的劳动密集型产业为主上升到以高附加值的技术密集型产业为主。
此外，从整个国民经济的产业结构变化看，产业结构升级还包括国民经济重心由第一产业向第二产业，进而向第三产业的升级。
一、提升产业结构升级的必要性
加快产业结构调整，是经济发展到一定阶段的客观要求，也是实践科学发展观的必然选择。经济发展的核心是产业结构的高级化。从根本上说，经济不断发展的过程，产业结构逐步优化升级的过程。
(一)消费需求推动产业结构升级
(二)解决当前就业问题的需要
(三)解决环境能源压力的需要
二、目前我国产业结构存在的问题
一个国家的产业结构是否合理，关系到该国经济发展的速度和效益，直接影响该国社会的再生产能否顺利进行。我国的产业结构问题是经济发展中的顽症，自改革开放以来，我国政府就致力于调整和改造，在二十年经济高速增长的背景下，在世界经济一体化的竞争压力下，我们的产业结构出现了新的问题。
(一)农业基础薄弱，农民收入增长缓慢
(二)工业大而不强
三、推进产业结构升级的思路
改革开放以来，我国在产业结构调整升级过程中， 已经解决了产业结构中的一些问题。今后，为了进一步推进国民经济的发展，必须以科学发展观为导向，以科技创新为动力来调整和优化产业结构。
(一)坚持自主创新是产业结构升级的中心环节
(二)充分政府产业政策的导向作用
(三)积极合理地引导外资的流向
案例解读
广东流传着反映珠江三角洲地区第一阶段轻工业起步时的顺口溜：三水一瓶水(健力宝饮料)，顺德一把扇(各种名牌电风扇)，鹤山一条毯(拉舍尔毛毯)。
20世纪90年代后，众多优势如政策、廉价劳动力、土地价格等逐渐丧失，但多年初级阶段的积累已使珠江三角洲地区的经济实力大为增强，资金、设备、人才、经营管理经验优势明显，所以在信息化蓬勃发展和发达国家与地区新一轮的产业结构调整中能抓住机遇，顺利实现产业的升级。而今，成为全国最大的电子信息产业基地。
(1)珠江三角洲早期为什么优先发展劳动密集型工业？
(2)第二阶段有哪些优势条件逐渐丧失？在众多优势条件逐渐丧失的前提下，为何能成为全国最大的电子信息产业基地？
(3)第一阶段和第二阶段工业结构主要不同是什么？
(1)珠江三角洲早期为什么优先发展劳动密集型工业？
答：该阶段工业基础薄弱，矿产资源贫乏，劳动力丰富廉价，因此优先发展劳动密集型工业。
(2)1990年后有哪些优势条件逐渐丧失？在众多优势条件逐渐丧失的前提下，为何能成为全国最大的电子信息产业基地？
答：1990年后，众多优势如政策、廉价劳动力、土地价格等逐渐丧失但多年初级阶段的积累已使珠江三角洲地区的经济实力大为增强，资金、设备、人才、经营管理经验优势明显，所以在信息化蓬勃发展和发达国家与地区新一轮的产业结构调整中能抓住机遇，顺利实现产业的升级，成为全国最大的电子信息产业基地。
(3)1990年及以前和1995年以后工业结构主要差异是什么？
答：第一阶段重点发展劳动密集型工业，第二阶段重点发展了高新技术产业。
改革开放以后：珠江三角洲地区利用政策优势和劳动力价格较低的优势，大力发展以出口加工为主的劳动密集型产业。。
珠江三角洲是广东省平原面积最大的地区。有全球影响力的先进制造业基地和现代服务业基地，中国参与经济全球化的主体区域，全国科技创新与技术研发基地，全国经济发展的重要引擎，南方对外开放的门户，辐射带动华南、华中和西南发展的龙头，是中国人口集聚最多、创新能力最强、综合实力最强的三大城市群之一，有“南海明珠”之称。
世界银行报告显示，珠江三角洲已在2010年超越日本东京，成为世界人口和面积最大的城市群。如今，珠三角在国家战略的推动下，正携手香港、澳门两个特别行政区建设粤港澳大湾区，成为与美国纽约湾区、旧金山湾区和日本东京湾区比肩的世界四大湾区之一。
上海产业结构的变化
上海位于长江与东部沿海的交汇处，是我国最大的城市和最大的港口，近现代以来其产业结构经历了由第二产业为主导向第三产业为主导的转变过程，其中工业经历了轻纺工业一综合性工业一高新技术产业的典型升级过程。
每一次升级都伴随政策的调整和比较优势的变化。
工业化初期，以轻纺工业为支柱产业
上海接近原料产地，拥有丰富的劳动力和最大的消费市场，早在明代中叶就已成为全国的棉纺织手工业中心。鸦片战争以后，作为五个通商口岸之一的上海对外联系和贸易频繁，发展了棉纺、毛纺、针织、染织等纺织工业和面粉、卷烟等轻工业，为国内市场提供半数以上的商品，出口额也占了很大比重，成为我国经济中心和最大的轻工业基地。1949 年，上海市轻纺工业产值占全市工业总产值的比重高达 88.2%。
20世纪50年代开始，轻重工业协调发展
在国家重工业化战略决策的引导下，基于原有的基础设施、技术和劳动力等优势上海发展了治金、机电、仪表、化工等重工业部门，以制造国家建设需要的装备，弥补了国家重化工业发展的空白。
至20世纪70年代，上海的重工业比重超过轻工业，形成了以治金、化工、机械设备、纺织四大行业为主体的工业体系，成为我国的综合性工业基地。
20世纪90年代以后，高新技术产业和金融服务业发展迅速
面对经济全球化和信息革命的新形势，上海依托国家设立浦东新区的优惠政策、良好的工业基础和雄厚的科研实力等优势，吸引大量高素质人才和科技企业集聚，大力发展高新技术产业，逐步形成了以电子信息工业领衔、现代生物医药和新材料为主导的工业新体系。
与此同时，在国家政策的支持下，随着上海证券交易所的成立，众多银行证券公司、保险公司等金融机构落户上海，促进上海金融服务业等相关产业的发展，推动上海产业结构的进一步升级
今后，作为全国最大的经济中心，上海依托自身的经济实力和全球影响力，将逐步建设成为国际经济、金融、贸易、航运、科技创新中心和国际文化大都市。在这个发展方向指引下，上海将不断调整产业结构，推进产业体系现代化建设，并发挥其龙头作用、带动其他区域协调发展
▋活动●分析贵阳市产业结构的变化
数据中心是用特定设备在互联网上传输、存储数据信息的场所。数据中心的规模以设备运行耗能的多少来衡量，规模越大，运营成本越高。如果把数据中心的数据比作原材料的话，用这些原料可以发展数据加工、数据分析、数据交易、数据服务、智能制造等产业。
贵阳市的森林覆盖率达46.5%，空气质量优，气温年较差和日较差较小。2015年，经国家批准，贵阳市、贵安新区共同创建国家级大数据产业发展集聚区。至2018年，吸引了数十个大规模数据中心在此集聚，成为我国南方最大的数据中心基地。
1.分析贵阳市建设数据中心基地的有利自然条件。
2.读图,讨论随着数据中心基地的发展，贵阳市产业结构可能产生的变化。
▋活动●分析贵阳市产业结构的变化
1.分析贵阳市建设数据中心基地的有利自然条件。
大数据产业为高新技术产业，对环境质量要求高，贵阳市森林覆盖率高，空气质量好;
大数据产业设备对降温有很高的要求，贵阳市位于云贵高原，海拔较高，夏季气候凉爽，可自然降温;
而且水能等自然资源丰富，可为数据中心运营提供充足能源 。
▋活动●分析贵阳市产业结构的变化
2.读图,讨论随着数据中心基地的发展，贵阳市产业结构可能产生的变化。
数据中心基地建设除了带动相关数据产业以外，还可以推动贵阳市进一步调整产业结构、改善城市环境，如减少有污染的工业、发展旅游业、拓展交通网等因此贵阳市的旅游、商务、交通等第三产业比重会明显上升，第一、二产业会有所下降，尤其是污染型重工业比重下降较快。
德累斯顿位于德国东部萨克森州，该地区曾是采矿、炼钢重工业区。1989年柏林墙倒塌后，萨克森州开始建立市场经济，因其传统的苏联和东欧出口市场崩溃，又面临西德企业强烈竞争，当地工业几乎完全停滞。在转型伊始，德累斯顿制定了发展半导体工业、制药工业、机械与汽车工业的经济促进计划。目前已经成为作为“德国硅谷”和“欧洲硅谷”的核心。据此完成下面小题。
1.德累斯顿重工业兴起的主要优势是（ ）
A.市场广阔 B.交通便利 C.科技发达 D.矿产丰富
2.导致德累斯顿重工业停滞的原因是（ ）
A.世界性钢铁过剩 B.矿产资源衰竭 C.生态环境恶化 D.原有市场丢失
3.决定德累斯顿转型产业结构的主导因素是（ ）
A.产业基础 B.政府政策 C.市场需求 D.交通状况
D
D
B
1.答案：D
解析：从材料“德累斯顿位于德国东部萨克森州，该地区曾是采矿、炼钢重工业区”中采矿、炼钢重工业区可以判断，其重工业兴起的主要优势是矿产资源丰富，D正确。德累斯顿重工业兴起与市场广阔、交通便利都有关系，但不是主要优势，AB错误。重工业兴起初期，一般科技不发达，C错误。故选D。
2.答案：D
解析：从材料“传统的苏联和东欧出口市场崩溃，又面临西德企业强烈竞争”可知，原有市场丢失是其重工业停滞的主要原因，D正确。材料中并无世界性钢铁过剩、矿产资源枯竭、生态环境恶化等信息，ABC错误。故选D。
3.答案：B
解析：由所学知识可知，原来以采矿、炼钢为主的重工业区，产业基础雄厚，但对后续的高新技术产业吸引力不大，A错误。市场需求和交通状况不能影响一个城市的主导产业，CD错误。从材料“在转型伊始，德累斯顿制定了……”即可判断政府政策是主导因素，B正确。故选B。
广西贵港市木格镇的“木格白玉甘蔗”因其皮薄、肉脆多汁、口感细腻，被纳入全国名特优新农产品名录。当地采用独特的传统种植工艺——“扎束种植”方式，即种植户在植株1米高时以8株为1捆，并用木桩竹竿支持固定，由下至上用原生叶片扎捆，使蔗身处于不透阳光的状态，直至植株长至3～5米后进行采收。完成下面小题。
4.广西大多数农作物一般一年两熟或三熟，但木格白玉甘蔗只能一年一熟的原因是（ ）
A.种植方式难度高工作量大 B.木格白玉甘蔗生长周期长
C.贵港市木格镇热量条件差 D.特殊种植方式削弱了光照
5.根据“扎束种植法”推测当地（ ）
A.降水丰沛 B.全年高温 C.光照不足 D.台风频发
6.近几年，当地部分甘蔗关联企业转移至东南亚的主要原因是（ ）
A.提升种植技术 B.获取更高利润 C.形成规模效益 D.拓展海外市场
B
D
B
4.答案：B
解析：木格白玉甘蔗一年一熟的主要原因是甘蔗生长周期长，一年一熟，B正确；种植方式不会影响生长周期，A错误；当地为亚热带地区，热量条件好，C错误；光照主要影响光合作用，而不影响熟制，D错误；故选B。
5.答案：D
解析：由材料“扎束种植方式，即种植户在植株1米高时以8株为1捆，并用木桩竹竿支持固定”可知，这样绑在一起就不会担心它被台风刮倒了，故其主要目的是防台风，D正确；与降水充沛无关，A错误；高温与种植方式关系不大，B错误；若光照不足，这种种植方式更不利于光合作用，C错误；故选D。
6.答案：B
解析：东南亚地区劳动力充足且劳动力价格低，部分被甘蔗关联企业转移到东南亚为了降低成本，获得更多利润，B正确；目的不是提升技术，A错误；产业转移并不能形成规模效益，C错误；东南亚市场不是主要的市场，D错误，故选B。
7.阅读图文资料，完成下列问题。
改革开放初期，东莞大力发展来料加工、来件装配、来样加工，经济飞速发展，有“世界工厂”之称。随着人口红利消失，东莞制造业发展中的成本比较优势逐渐丧失，制造业面临着出口锐减、产业链低端、竞争压力过大等一系列问题，“东莞制造”急需创造新的技术红利。当地政府于2014年开始推进制造产业“机器换人”，2020年6月，东莞又被正式纳入“深圳都市圈”，形成“深圳创新+东莞智造”的良性循环。图1示意东莞1978—2017年三大产业结构变化，图2示意东莞2008～2017年高技术制造业占第二产业比重变化。
（1）描述东莞1978—2017年产业结构的变化特征。
（1）第一产业比重快速下降，2006年以后比重极小；第二产业较为稳定；2008年以来高技术制造业比重上升；第三产业比重上升。
7.阅读图文资料，完成下列问题。
改革开放初期，东莞大力发展来料加工、来件装配、来样加工，经济飞速发展，有“世界工厂”之称。随着人口红利消失，东莞制造业发展中的成本比较优势逐渐丧失，制造业面临着出口锐减、产业链低端、竞争压力过大等一系列问题，“东莞制造”急需创造新的技术红利。当地政府于2014年开始推进制造产业“机器换人”，2020年6月，东莞又被正式纳入“深圳都市圈”，形成“深圳创新+东莞智造”的良性循环。图1示意东莞1978—2017年三大产业结构变化，图2示意东莞2008～2017年高技术制造业占第二产业比重变化。
（2）简述使用工业机器人对东莞制造产业转型升级的有利影响。
（2）降低生产成本；提高生产效率；提升产品质量与档次；带动本地工业机器人产业发展。
7.阅读图文资料，完成下列问题。
改革开放初期，东莞大力发展来料加工、来件装配、来样加工，经济飞速发展，有“世界工厂”之称。随着人口红利消失，东莞制造业发展中的成本比较优势逐渐丧失，制造业面临着出口锐减、产业链低端、竞争压力过大等一系列问题，“东莞制造”急需创造新的技术红利。当地政府于2014年开始推进制造产业“机器换人”，2020年6月，东莞又被正式纳入“深圳都市圈”，形成“深圳创新+东莞智造”的良性循环。图1示意东莞1978—2017年三大产业结构变化，图2示意东莞2008～2017年高技术制造业占第二产业比重变化。
（3）说明深圳对东莞辐射带动作用的具体表现。
（3）东莞紧邻深圳，承接深圳的产业转移，加快东莞产业结构调整；依托深圳的技术优势，发展智能制造业，促进产业升级；促进东莞与深圳之间交通等基础设施建设，便于两地人员交流和物资流通。
解析：（1）读图1可知，1978～2017年，东莞市第一产业比重快速下降，2006年以后比重极小；读图1可知，东莞市第二产业占比较为稳定；结合图2可知，2008年以来高技术制造业占第二产业的比重上升；读图1可知，东莞市第三产业比重上升。
（2）由材料“改革开放初期，东莞大力发展来料加工、来件装配、来样加工”结合所学知识可知，加工工业需要大量劳动力，产品附加值低。由材料“随着人口红利消失，东莞制造业发展中的成本比较优势逐渐丧失，制造业面临着出口锐减、产业链低端、竞争压力过大等一系列问题”可知，目前东莞加工业面临劳动力成本上升，附加值较低导致产品市场竞争力弱等问题。因此使用工业机器人可以部分替代劳动力，降低生产成本；提高生产效率；机器人生产，有利于保证产品质量，提升产品质量与档次；可带动本地工业机器人产业发展。
（3）由材料“改革开放初期，东莞大力发展来料加工、来件装配、来样加工”和“制造业面临着出口锐减、产业链低端、竞争压力过大等一系列问题”可知，东莞制造业产业链低端，深圳社会经济发展水平高、制造业科技水平高，东莞临近深圳，可承接深圳的产业转移，加快东莞产业结构调整和优化升级；由材料“‘东莞制造’急需创造新的技术红利”和“深圳创新+东莞智造”结合所学知识可知，深圳的技术优势明显，东莞可依托深圳的技术优势，发展智能制造业，促进其产业升级；由材料“东莞被正式纳入‘深圳都市圈’”可推测，深圳都市圈建设促进了东莞与深圳之间交通等基础设施建设，便于两地人员交流和物资流通。
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