资源简介

(共35张PPT)
第一课
目标
经济高质量发展
制度支撑
·
基本经济制度
满足人民美好生活需要
（坚持以人民为中心的发展思想）
①贯彻新发展理念
②构建新发展格局
第三课
（全书的落脚点）
如何实现
公有制为主体
多种所有制经济
共同发展
（所有制）
社会主义市场
经济体制
（经济体制）
按劳分配为主体
多种分配方式并存
（分配制度）
第二课
第四课
必修二全书逻辑
第二单元 经济发展与社会进步
第三课 我国的经济发展
第四课 我国的个人收入分配与社会保障
发展为了人民
第一框我国的个人收入分配
第二框我国的社会保障
第一框
贯彻新发展理念
第二框
推动高质量发展
社会 公平 （要求）
1.明确是什么？
2.明确为什么？
3.回答怎么做？
基 础
促 进
高质量发展 （目标）
1.明确是什么？
2.明确为什么？
以人民为中心
怎么办
1.明确是什么？
2.明确为什么？
3.回答怎么做？
1.明确是什么？
2.明确为什么？
3.回答怎么做？
1.明确是什么？
2.明确为什么？
3.回答怎么做？
理念 实践
第二单元 经济发展与社会进步
第四课 我国的个人收入分配与社会保障
2024年高考政治一轮复习
必修二《经济与社会》
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1
2
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3
课标要求 核心素养
知识建构 思维导向
核心知识 精讲突破
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4
热点引路 知能训练
01 课标要求 核心素养
课标要求 核心素养
课程标准 近年考情 考情预测
本课内容非常重要，为高考必考知识。重点关注促进个人收入分配公平的措施，生产要素参与分配，促进共同富裕等知识点。浙江、山东、江苏、北京、湖南等都均采用传导题方式，结合政府宏观调控、新发展理念（创新、共享）、产业结构调整、扩大就业等知识综合考查必修二内容，注意课题之间的知识关联。
1.了解我国个人收入的方式与合法途径，解释个人收入分配政策的完善；
2.评析实现共同富裕、促进社会公平正义的收入分配与社会保障政策，列举完善社会保障体系的措施。
3.阐明劳动对社会发展和进步的意义，弘扬劳动精神，树立崇尚劳动、热爱劳动的观念。
2023年6月 浙江高考 劳动的意义（选）
2023年1月 浙江高考 按劳分配（选）
2023年6月 江苏高考 促进个人收入分配公平（选）
2023年6月 广东高考 社会保险、社会救济（选）2023年6月 山东高考 社会保险、社会救济的地位、特点，商业保险（选）
2023年6月 湖南高考 生育保险（选）
2022年6月 江苏高考 促进个人收入分配公平，生产要素产参与分配（选）
2022年6月 天津高考 促进个人收入分配公平，共同富裕（主观题）
2021年6月 北京高考 促进个人收入分配公平（选）
02 知识建构 思维导向
第四课我国的个人收入分配与社会保障
第一框
我国的个人收入分配
第二框
我国的社会保障
指导
初次分配和
再分配
再分配
完善个人收入分配
为什么？
多种多样的社会保障
2、重要性
1、必要性
3、构成
1、如何？
1、社会保险 2、社会救助
4、社会优扶 4、社会优扶
5、其它形式
2、什么样？
完善个人收入分配
1、为什么？
按劳分配为主体 多种分配方式并存
2、按劳分配
1、我国的分配制度
3、按生产要素分配
2、如何？
4、我国居民收入的途径
5、关于劳动
本课脉络
03 核心知识 精讲突破
核心考点一
我国的个人收入分配
社会所创造的国民收入要在政府、企业、个人之间进行合理分配，分别形成政府收入、企业收入和个人收入，以满足不同的社会需要。
1.我国的分配制
内容（是什么） 按劳分配为主体、多种分配方式并存 原因（为什么） 从生产关系的角度 生产资料所有制决定分配制
从生产力的角度 中国当前生产力状况
生产
分配
决 定
生产资料所有制
公有制主体、多种所有制经济共同发展
决 定
决 定
分配方式
按劳分配为主体、多种分配方式并存
一、按劳分配为主体、多种分配方式并存
根本原因：生产力决定生产关系
（1）地位: 社会主义的分配原则
（2）基本内容和要求：有劳动能力的社会成员必须参加劳动；在作了必要的扣除后，以劳动者向社会提供的劳动（包括劳动数量和质量）为尺度对个人进行分配，多劳多得、少劳少得。
注意1：
①分配范围：在公有制经济中
②分配尺度：劳动（包括劳动数量和质量）
③分配内容：个人消费品的分配
④分配结果：多劳多得，少劳少得
注意2：①公有制经济（国家机关、公有制事业单位、公有制企业中的职工工资、奖金、津贴）；②公有制控股的股份制企业中职工的工资、奖金、津贴；③农村经济中的承包集体土地获得的收益，都属于按劳分配)。
一、按劳分配为主体、多种分配方式并存
2.按劳分配
问1：公有制经济范围内都是按劳分配？
公有制经济范围内有按劳分配，
也有生产要素参与分配和福利性分配。
X
②重要性：劳动者的个人收入与其付出的劳动数量和质量直接联系在一起，①有助于充分调动劳动者的积极性和创造性,激励劳动者努力学习科学技术、提高劳动技能，促进社会生产的发展。②实行按劳分配是对以往几千年来不劳而获的剥削制度的根本否定,体现了劳动者共同劳动、平等分配的社会地位。
一、按劳分配为主体、多种分配方式并存
2. 按劳分配
①必要性：是由一定的经济条件决定的。生产资料公有制是实行按劳分配的前提；社会主义公有制条件下的生产力发展水平，是实行按劳分配的物质基础；社会主义条件下人们劳动的性质和特点，是实行按劳分配的直接原因。
不能实行按需分配
不能实行平均分配
体现效率
促进公平
（3）原因
1.（2023·辽宁·校联考模拟预测）某民营企业奉行“家”文化，构建了“全员持股、利益共享”的薪酬体系；通过福利分房、购房补贴、兴建员工公寓解决员工住房问题；打造“职工之家”“文化俱乐部”等活动阵地，传递“快乐工作，健康生活”理念。上述做法（ ）
①是对不劳而获的剥削制度的根本否定 ②通过全员持股增加员工的劳动性收入
③让员工与企业成为紧密的利益共同体 ④以科学的分配机制提高企业经济效益
A．①② B．①③ C．②④ D．③④
D
典例精练
【解析】①：按劳分配是对不劳而获的剥削制度的根本否定，材料强调的是按生产要素分配，没有涉及按劳分配，①与题意无关，排除。②：通过股票获得的收入属于财产性收入，不属于劳动性收入，②错误，排除。③④：让员工持股、福利分房、购房补贴等措施，能够使员工共享企业发展成果，使员工利益与企业利益紧密结合在一起，以科学的分配机制提高企业经济效益，③④符合题意。故本题选D。
3.多种分配方式并存——按要素进行分配
类别 对应形式 适用范围
生产 要素参与分配 劳动要素
资本要素
土地要素 知识要素 技术要素 管理要素 数据要素 （2）意义 广泛存在于包括公有制经济在内的多种所有制经济中
有利于让一切创造社会财富的源泉充分涌流，推动资源优化配置，
促进经济发展
非公有制
一、按劳分配为主体、多种分配方式并存
在个体、私营、外资企业中劳动者获得的工资、奖金和津贴收入
利息（储蓄存款债券）、股息或股本转让所得、私营企业主的税后利润
土地、房屋的租金和转让金收入
智力成果，如出版著作、绘画等获得的收入
技术入股、专利使用、技术转让的收入
管理人员凭借管理才能和贡献参与分配的方式
通过信息技术的收集、筛选、加工、处理的“大数据”
2.王某承包集体鱼塘经营收入4万元，之后以1万元的转让价将鱼塘转包给同村李某经营。王某的妻子在村口学校旁边开了个小卖部，一年下来收入25000元。王某的儿子在一家国企工作，年工资和奖金共计5万元，业余时间兼职为一家民营企业做技术顾问，收入2万元。王某家庭收入中属于按劳分配和按生产要素分配是（ ）
A．9万元 5.5万元 B．10万元 5.5万元
C．5万元 3.5万元 D．11.5万元 4.5万元
A
典例精练
4.我国居民收入来源多样化
（1）原因：我国现阶段的个人收入分配制度，使我国居民收入来源多样化。
分类 主要内容 备注
劳动性收入 通过劳动所获得的收入，包括工资、奖金、津贴等 按劳分配或按劳动要素分配
财产性收入 通过自己所拥有的各类财产获得的收入，包括银行存款所得的利息、房屋出租所得的租金等 一般属于按要素分配
经营性收入　 通过生产经营活动所获得的收入 属于初次分配的范畴
转移性收入　 国家、单位、社会团体对住户的各种经常性转移支付和住户之间的经常性收入转移，包括养老金、社会救济和补助、政策性生产补贴、政策性生活补贴、救灾款等 属于再分配的范畴
（2）分类
一、按劳分配为主体、多种分配方式并存
（1）按劳分配的范围是公有制经济，但公有制经济中不都是按劳分配。
（2）农民承包土地获得的经营收入属于按劳分配，但农民转让土地承包经营权获得的收入属于按生产要素分配中的按土地要素分配。
（3）工资收入不一定都属于按劳分配。国有经济和集体经济中劳动者的工资属于按劳分配，私营企业和外资企业中劳动者的工资属于按生产要素分配中的按劳动要素分配。
特别提醒
3.(2018·海南高考)现阶段我国实行按劳分配为主体、多种分配方式并存的分配制度。下列说法正确的是（ ）
①企业里工人的工资收入属于按劳分配所得
②公有制经济中职工的收入属于按劳分配所得
③工程师提供新技术获得的收入属于按生产要素分配所得
④农民转让土地承包经营权获得的收入属于按生产要素分配所得
A.①② 　　　　B.①④ 　　　　C.②③ 　　　　D.③④
D
典例精练
解析：按劳分配是在公有制经济的前提下，①中的“企业”不明确是公有制企业还是私有制企业，故排除。公有制经济中职工的工资和奖金收入属于按劳分配，福利性分配等不属于按劳分配，故排除②。
5、崇尚劳动
主要内容
1.原因： 劳动是财富的源泉，我们获取的任何收入归根结底都来自劳动创造。
2.要求： 要弘扬劳动精神崇尚劳动、尊重劳动，牢固树立劳动最光荣、劳动最崇高、劳动最伟大、劳动最美丽的观念。要鼓励全体劳动者通过辛勤劳动、诚实劳动、创造性劳动致富。
一、按劳分配为主体、多种分配方式并存
主要内容
1、原因
2、如何 完善？
二、完善个人收入分配
①根本措施：大力发展生产力，增加社会财富和居民收入（做大蛋糕）
分配制度是促进共同富裕的基础性制度。收入分配是民生之源，是改善民生，实现发展成果由人民共享最重要、最直接的方式。为此，必须完善个人收入分配。
②制度基础：理顺国家、企业、个人三者的收入分配关系，健全体现效率、促进公平的收入分配制度。（切好蛋糕）
④初次分配：（切好蛋糕）A.在初次分配方面，提高居民收入在国民收入分配中的比重，提高劳动报酬在初次分配中的比重。B.鼓励勤劳致富，增低、扩中。C.完善按要素分配政策制度，探索多渠道增加中低收入群众要素收入，多渠道增加城乡居民财产性收入。
⑤再次分配：在再分配方面，要加大税收、社会保障转移支付等的调节力度。完善个人所得税制度，规范收入分配秩序，保合、调高、取非（切好蛋糕）
⑥第三次分配：要重视发挥第三次分配作用，引导企业、社会组织、个人积极参与公益慈善事业。（切好蛋糕）
③两个同步：要坚持居民收入增长和经济增长基本同步、劳动报酬提高和劳动生产率提高基本同步
初次分配、再分配、第三次分配
初次分配 再分配 第三次分配
含义
主体
范围 手段
目的
举例
知识拓展
根据土地、资本、劳动等各种生产要素在生产过程中的贡献进行分配
主要是企业
在初次分配的基础上，政府通过税收、政策、法律等措施，调节各收入主体之间现金或实物的分配过程，弥补初次分配的不足。
社会力量以募集、捐赠、资助、义工等慈善、公益方式对所属资源和社会财富进行分配。
国家 / 政府
社会力量（企业、社会组织、家庭/个人）
在全社会范围内进行
市场机制
政府调节机制
通过自愿捐赠而进行的分配
提高效率
体现公平
是对初次分配和再分配的有益补充，有利于缩小社会差距，实现更合理的收入分配。
按劳分配收入和生产要素按贡献参与分配获得的收入。
社会保障、转移支付、税收等
主要内容是慈善捐赠，包括扶贫、助学、救灾、济困、解危、安老等形式。
更加体现公平
4．（2022·江苏·高考真题）扩大中等收入群体，缩小贫富差距，对推动高质量发展、实现全体人民共同富裕具有重要的现实意义。下列扩大中等收入群体的路径中合理的是（ ）
A．健全初次分配——增加资本收入——优化投资结构——扩大中等收入群体
B．压缩落后产能——增加就业人口——实现共享发展——扩大中等收入群体
C．增加教育投入——提高劳动者素质——推进按生产要素分配——扩大中等收入群体
D．实施乡村振兴战略——促进城乡协调发展——提高农民收入——扩大中等收入群体
D
典例精练
【详解】D：实施乡村振兴战略，有利于促进城乡协调发展，提高农民收入，从而扩大中等收入群体，D传导正确；A：增加资本收入与优化投资结构无直接关系，且投资本身存在不同程度的风险，优化投资结构有助于降低风险，但不一定使低收入者收入增加，即不一定会扩大中等收入群体，A传导错误；B：压缩落后产能可能会使失业人口增加，B传导错误；C：提高劳动者素质与推进生产要素分配无必然联系，并且推进按生产要素分配会拉大收入分配差距，不利于扩大中等收入群体，C传导错误。
核心考点二
我国的社会保障
1.为什么建立社会保障（必要性+重要性）
（1）必要性：面对现实生活中人们可能遇到的疾病、失业、养老、灾害、生活贫困等各种问题，国家依法建立起由政府和社会承担主要责任的社会保障体系。社会保障是保障和改善民生、维护社会公平、增进人民福祉的基本制度保障，是促进经济社会发展、实现广大人民群众共享改革发展成果的重要制度安排。
二、我国的社会保障
1.为什么建立社会保障（必要性+重要性）
（2）重要性：
①社会保障通过防范和化解社会成员的生存危机，保障他们的基本生活权利，能够有效维护社会生活秩序的稳定，发挥民生保障安全网作用。
②社会保障通过国民收入再分配，发挥收入分配调节器作用，能够调节不同社会群体之间的利益关系，化解社会矛盾和冲突，促进社会公平正义。
③社会保障通过风险分摊与责任共担，充分发挥社会互助共济功能，同时通过社会成员的自助与他助，推动社会持续健康发展。
二、我国的社会保障
我国的社会保障体系
社会保险
社会救助
社会福利
社会优抚
其他社会
保障形式
补充性社会保障
（如慈善活动、企业年金、社区服务等。
基本保障
2. 建立社会保障的内容
二、我国的社会保障
2.我国社会保障主要形式
社会 保障 地位、特点 资金来源 保障对象 作用 内容（形式）
社会 保险
社会 救助
社会 福利
社会 优抚
核心
政府、单位、个人共同等集资金
公民
保障公民在年老、疾病、工伤、失业、生育等情况下从国家和社会获得物质帮助
基本养老保险、基本医疗保险、工伤保险、失业保险、生育保险
最后一道防线，最先形成、历史最悠久
政府通过国民收入再分配
对因自然灾害或其他原因而无法维持最低生活水平的公民给予无偿帮助
保障最低生活水平，保障社会成员生活安全和生存权利
最高层次
政府和社会
老年人、残疾人、妇女、儿童和其他社会成员
满足社会成员的生活需要并促使其生活质量不断得到改善和提高
社会化服务
实物供给
福利津贴
特殊的社会保障，褒扬性、补偿性、优待性、综合性
国家和社会
现役军人、复员退伍军人以及军烈属
实行物质照顾
生活和工作安置
精神抚慰
灾害救助、最低生活保障等
使其得到物质照顾、生活和工作安置、精神抚慰
二.我国社会保障的主要形式
补充：社会保险与商业保险
社会保险 商业保险
性质
经营目标
经营方式
费用
保障对象
保障水平
强制性、福利性
自愿的市场行为
由国家经办
保障社会成员的基本生活，维护社会稳定
追求利润
保险公司经营
国家、单位、个人分摊
个人承担
法律规定有权利享受社会保险的人
签订保险合同并按照约定缴费的人
保障社会成员的基本生活需求
满足被保险人的较高层次的保险需求
知识拓展2
5.（2023·海南·模拟预测）2022年11月25日起，我国个人养老金制度正式实施。符合条件的居民可在36个先行城市或地区通过全国统一线上服务入口或商业银行等渠道建立个人养老金账户，通过商业银行开立个人养老金资金账户，两个账户开立后就可向资金账户缴费、购买包括储蓄存款、商业养老保险和公募基金等个人养老金产品。这一制度（ ）
①开辟了公民参与国民收入再分配的新渠道
②是集投资与养老为一体的补充养老保险制度
③属于个人自愿参加、市场化运营的社会保险
④旨在应对人口老龄化和促进养老保险制度可持续发展
A．①② B．①③ C．②④ D．③④
C
典例精练
【答案】C【解析】②④：个人养老金是政府政策支持、个人自愿参加、市场化运营的补充养老保险制度。缴费完全由参加人个人承担，自主选择购买符合规定的储蓄存款、商业养老保险和公募基金等个人养老金产品，按照国家有关规定享受税收优惠政策。这一制度是集投资与养老为一体的补充养老保险制度，旨在应对人口老龄化和促进养老保险制度可持续发展，②④正确。①③：个人养老金不同于基本养老保险，缴费完全由参加人个人承担，不属于再分配的新渠道，它属于商业养老保险，但并非社会保险，①③不选。
6.（2023德阳三模）某省加快构建与居家社区机构相协调、医养康养相结合的养老服务体系，将发展智慧养老摆在重要位置，充分利用互联网、大数据、云计算等信息技术手段，建立起智慧养老管理平台、智慧养老服务平台、养老信息网。智慧养老( )
①提升养老服务质量→增强高品质服务体验→满足人民美好生活需要
②扩大养老有效供给→实现养老服务全覆盖→提高生活养老服务水平
③强化科技赋能养老→提升养老业管理效能→优化调整养老服务模式
④丰富社会优抚形式→积极应对老龄化实际→满足老年人的保障诉求
A．①③ B．①④ C．②③ D．②④
A
典例精练
【解析】①：充分利用互联网、大数据、云计算等信息技术手段，建立起智慧养老管理平台、智慧养老服务平台、养老信息网，这有利于提升养老服务质量、增强高品质服务体验，从而满足人民美好生活需要，①逻辑关系正确。②：智慧养老能够提供越来越多的智能产品及服务，为老年人提供高效便捷养老服务，这解决的是养老服务好不好的问题，不涉及实现养老服务全覆盖，②不选。③：充分利用互联网、大数据、云计算等信息技术手段，建立起智慧养老管理平台、智慧养老服务平台、养老信息网，能够强化科技赋能养老，从而提升养老业管理效能、优化调整养老服务模式，③逻辑关系正确。④：社会优抚是国家和社会依法对现役军人、复员军人以及军烈属等优抚对象实行物质照顾、生活和工作安置、精神抚慰的褒扬性、补偿性、优待性、综合性的特殊社会保障。
核心考点 主要内容
为什么
怎么办
二、完善社会保障体系
（一）全覆盖： 要公平对待每个公民并确保其享受相应的社会保障权益。
1.建立起覆盖全民、统筹城乡的社会保障体系，形成没有漏洞的“安全网”。
2.更多地维护好弱势群体的利益，缩小贫富差距，促进社会和谐发展。
（二） 相适应：既要尽力而为，又要量力而行，要坚持社会保障水平与经济社会发展相适应。
（三） 权责清晰：必须明确各方的权利与责任，严格依法监管。
（四） 总要求：要坚持应保尽保原则，按照兜底线、织密网、建机制的要求，全面健全覆盖全民、统筹城乡、公平统一、可持续的多层次社会保障体系。
完善覆盖全民的社会保障体系，要坚持应保尽保原则，健全统筹城乡、可持续的基本养老保险制度、基本医疗保险制度，稳步提高保障水平，全面建成覆盖全民、城乡统筹、权责清晰、公平统一、可持续的多层次社会保障体系。
7.（2023泰安模测）2023年4月，天津市民政局会同相关部门印发《关于进一步做好最低生活保障等社会救助兜底保障工作的通知》明确，不得随意附加非必要限制性条件，不得以特定职业、特殊身份等为由，或者未经家庭经济状况调查核实直接认定申请家庭符合或者不符合条件。此举( )
①能健全覆盖全民、可持续的多层次社会保障体系
②能增加低收入者的劳动性收入，形成橄榄型分配格局
③有利于保障困难群众的基本生活，促进社会和谐
④能健全以转移支付等为主要手段的再分配调节机制
A．①② B．①④ C．②③ D．③④
D
典例精练
【解析】①：材料强调的是关于申请社会救助家庭的条件，未涉及健全覆盖全民、可持续的多层次社会保障体系，故①不选。②：最低生活保障等社会救助兜底保障的条件认定不能直接增加低收入者的劳动性收入，且形成橄榄型分配格局不是仅通过做好最低生活保障等社会救助兜底保障工作就能形成的，②不符合题意。③④：材料中指出天津市民政局会同相关部门印发《关于进一步做好最低生活保障等社会救助兜底保障工作的通知》明确，不得随意认定申请社会救助家庭符合或不符合条件，此举能健全以 转移支付等为主要手段的再分配调节机制，有利于保障困难群众的基本生活，促进社会和谐，故③④正确。故本题选D。
8.（2023辽宁三模）2023年初，全国多地启动职工基本医疗保险门诊共济改革。所谓“门诊共济”，简单来说就是：门诊看病可以报销！个人账户可以共济给配偶、父母、子女用于就医、买药。这有利于( )
①政府加大医保支出，保障社会公平正义
②减轻居民就医负担，提高个人生活质量
③完善社会福利制度，增强社保整体效能
④扩大资金使用范围，提高资金使用效率
A．①② B．①③ C．②④ D．③④
C
典例精练
【解析】①：门诊共济是将个人账户部分纳入家庭统筹，不涉及国家增加支出，①不符合题意。②④：通过共济不仅可以减轻个人就医负担，也可以让家庭成员使用个人账户部分资金，扩大了使用范围，提高了使用效率，故选②④符合题意。③：门诊共济改革只涉及职工医疗保险，不是社会福利制度，故③不符合题意。故本题选C。
指导
怎么办
1.社会保险 2.社会救助
3.社会福利 4.社会优抚
5.其它形式
为什么
为什么
2.按劳分配
1.我国的分配制度
3.按生产要素分配
怎么办
4.我国居民收入的途径
5.关于劳动
是什么
我国的
个人收入分配
我国的
社会保障
多种多样
的社会保障
是什么
按劳分配为主体
多种分配方式并存
完善个人收入分配
完善社会保障体系
第四课我国的个人收入分配与社会保障
总结

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