资源简介

(共73张PPT)
回顾旧知
1.国家的本质是什么？
2.国家制度包括哪两个方面？这两个方面之间什么关系？
3.什么是代议制？代议制为什么能成为现代民主政体的共同特征？
1.1国家是
什么
体系构建
马克思主义国家观
认识国体与政体
国家的产生
阶级矛盾不可调和的产物和表现
国家的基本要素
人口、领土、政权和主权
国家性质及决定因素
国家性质即国家的阶级本质
国家性质是由统治阶级的性质决定的
国家的本质
一定阶级对其他阶级的专政
国家职能
政治统治职能和社会管理职能
当今世界国家类型
社会主义国家和资本主义国家
国体和政体的关系
国体决定政体，政体体现国体
政体具有相对独立性
现代民主政体的共同特征
代议制——公民和国家自己的政治纽带
国家性质（国体）
决定
体现
统治阶级的阶级性质
决定
国体与政体的逻辑关系图
统治阶级是经济上占统治地位的阶级
议会制
政体
君主立宪制
相对独立
性
【结论】（国体和政体的关系）：国体与政体是内容与形式的关系
①国体决定政体，政体体现国体，一定的政体服务于一定的国体。
②政体具有相对独立性。
③ 适当的政体能够巩固国体，不适当的政体会危害国体。
政体具有相对独立性的原因：
除国体对政体的决定作用外，地理环境、历史渊源、文化传统、人口素质、发展程度等也是影响政体的因素。
（内容）
（形式）
总统制
民主共和制
半总统半议会制
人民代表大会会制
知识回顾
共同点：代议制
第一课 国体与政体
1.2 国家的政权组织形式
自主学习
1、★我国为什么要实行人民代表大会制度？
2、现代国家的政权组织形式有哪些（①-④）？
3、★民主共和制和君主立宪制的划分依据是什么？各有什么特点？
4、从立法机关和行政机关的关系看，现代资本主义国家主要有哪几种类型？
5、★什么是议会制、总统制、半总统制？它们各有什么特点（从总统与议会的关系分析）？
6.记住几种政体对的应典型国家
人民
选举
人大代表
组成
各级人民代表大会
行政机关
司法机关监察机关
军事机关
产生
统一行使国家权力(间接)，决定全国和地方的一切重大事务。
人民
代表
具体
行使
管理国家和社会的权力
对它负责
受它监督
间接行使国家权力
直接行使国家权力
回顾：人民行使管理国家事务的权力
权力机关
1、地位:
人民代表大会制度是我国的根本政治制度，
是我国的政权组织形式，是我国的政体。
2、 形成（必要性）:
①是中国共产党把马克思主义基本原理同中国具体实际相结合的伟大创造，是中国人民在人类政治制度史上的伟大创造。
②人民民主专政的新中国，采用人民代表大会制度作为政权组织形式，是人民的选择、历史的必然。
一、人民代表大会制
3、作用（重要性）
4、 优越性
①人民代表大会制度，作为人民民主专政的社会主义国家的政权组织形式，决定着国家的其他具体制度。
②它是中国人民当家作主的重要途径和最高实现形式，是中国社会主义政治文明的重要制度载体。
①符合中国国情和实际、体现社会主义国家性质、保证人民当家作主、保障实现中华民族伟大复兴的好制度。（必修三52）
②有利于动员全体人民投身于社会主义建设；
③有利于保证国家机关协调高效运转；
④有利于维护国家统一和民族团结。
⑤是坚持党的领导、人民当家作主、依法治国有机统一政治制度安排，体现中国特色社会主义的制度优势，必须长期坚持、不断完善。
一、人民代表大会制
2023年3月5日,十四届全国人大一次会议在北京召开。人大代表们围绕民生福祉积极建言献策，把广大人民群众的想法和心声汇聚成沉甸甸的民意“考卷”，融进议案，带入会场。从国体与政体关系的角度看，这体现出（ ）
A.人民代表大会的一切权力来自人民
B.人大代表同人民群众保持密切联系
C.人民代表大会制度保证人民当家作主
D.人民代表大会制度是我国的根本政治制度
C
解析 人民代表大会的一切权力来自人民体现的是人大与人民的关系,材料未涉及人大的权力来源，A不符合题意。B反映的是人大代表与人民的关系,本题考查的是国体与政体的关系，不符合题意。D体现的是人民代表大会制度的地位，也没有体现出国体与政体的关系。故选C。
热点导入
2022年9月8日，英国女王伊丽莎白二世在苏格兰巴尔勒莫城堡去世，享年96岁。英女王去世后，白金汉宫宣布73岁的查尔斯王储立即继位成为英国国王，卡米拉成为英国王后，国王和王后于9日返回首都伦敦。美国总统拜登与妻子抵达英国，出席于2022年9月19日举行的英女王伊丽莎白二世的国葬。
议题：从政体角度看，为什么美国和英国的国家的元首称谓不同？查阅资料，说说英王与总统的一天的工作差异，并探究其原因。
英国女王
伊丽莎白二世
1952年—2022年
美国总统
约瑟夫·拜登
2021年当选
（注：美国总统每届任期四年，可连任两届）
君主立宪制 和 民主共和制
思考：从政体的角度看，英国和美国的国家元首的称谓为什么会不同？
查尔斯三世
国家元首：一个国家对内对外的最高代表，最高政治领导者，依据国际法处于最高领导地位。
提示：英国是典型的君主立宪制国家。君主只是名义上的国家元首，没有实际权力，议会是国家权力中心，政府向议会负责。在君主立宪制中，实行君主的世袭制，由具有亲缘关系的继承人依长幼顺序继承君主权位。君主立宪制通常是资产阶级与封建贵族妥协的产物，属于资产阶级国家的一种政权组织形式。
美国是实行民主共和制的典型国家。总统既是国家元首又是政府首脑，领导政府并执掌行政权。政府由总统提名组织成立并对总统负责。议会则专掌立法权，与总统所代表的行政权之间是并立和相互制约的关系。
共和一词起源自拉丁文res publica，意思是“公民的公共事务”。 共和的根本原则是天下为公，国家权力是公有物，国家的治理是所有公民的共同事业。相对于帝国及王国，共和的特色是国家元首并非世袭的皇权，若元首的产生方式是以民主选举方式选出，则是民主政体。
共和制或称共和民主制、民主国或民国（republic），是人类社会的一种政治体制（和这样统治的国家），君主不是国家的最高首脑。施行共和制的国家通常称作“共和国”。
在政治思想上，共和主义指以共和体制来治国的一个意识形态。共和主义强调政府的公共性、公平性与中立性，即政府必须为所有人的利益服务（公益），而不能只为少数当权者的利益服务。在现代国家兴起后，共和主义在各国的实践及理论发展上各异，但多有宪法确定人民基本的权利不受国家侵犯。
现代共和制度强调所有公民的参与国家的法律制定，政策制定和执行。当然参与的过程可能是直接的；或者间接的，比如通过代议制民主。
有人认为，英国是近代第一个共和国，虽然英国在政治体制上是君主立宪，但人们又称它为“虚君共和”，因为君主只是名义上的国家元首，法律规定国家的主权属于人民。因此孟德斯鸠就认为“英国是个裹着君主制外衣的共和国”。
共和可以设计为用来抵抗“多数的暴政”（托克维尔将这种以多数人名义行使的无限权力称之为“多数人的暴政”。）的保护。纯民主实际上非常危险，因为它允许多数侵害少数的权利。通过他们称为共和制的形式，代表人（议员可以比普通平民更博学和更少情绪化）用许多不同的方式来选择（总统、议院，参议院和州官员被分别选举），这使多数更难足够的控制政府来侵害少数。
（1）现代意义共和 1、最宽泛意义上的共和 共和是指不同的主体，尤其是不同政治主体的和谐共处。它是一种状态，也是一个过程。这是它字面的意思，它的本意。
2、政治社会意义上的共和：共和是指不同的群体（包括阶级、阶层）等在社会共同体普遍接受的正义原则（包括法律和道德等）的基础上各安其分，公正相处。
3、现代政治概念中的共和 共和有两个层面意思：一是，指的是不同的政治机构间的各安其分、和谐共处，它包括政治体系的立法、行政和司法等主要部门； 二是，指的是不同政治群体和政治力量，如政党、区域、民族，乃至国家之间在宪法、法律和国际法基础上各安其分的过程和状态。
（2）宪政共和：就现代民主政治而言，共和是在自由、平等、民主和法治等现代政治理念基础上的共和，在法治国家就表现为宪政，也以称之为“宪政共和”。
就国家形态而言，现代国家可以分为三种：君主立宪制、议会总统制和总统制，无论其君主或国家元首是否有实际的政治权力，也无论政府是由民众直接选举产生，还是由民众选举出的议会（政党代表）间接选举产生，它都意味着两个原则：真实的、自由的民主选举，以及在此基础上确立的不同政治机构、群体、力量之间的责任关系，而这种关系是由宪法确立并予以保障的。
国家元首 立法机关 行政机关 司法机关
英国
法国
美国
中国
初识几个国家的国家机构
英王
议会
（含上议院和下议院）
最高法院
议会
（含国民会议和参议院）
总统
总统
内阁
（首脑是首相）
政府：行政双头制（首脑是总统和总理）
法院
法院
政府
（首脑是总统）
议会
（含参议院和众议院）
国家主席
全国人大及常委会
政府
（首脑是总理）
法院、
检察院
二、君主立宪制和民主共和制
国家权力机关和国家元首的产生方式及其职权范围
民主共和制 君主立宪制
划分依据 区 别 国家元首产生方式
国家元首职权范围
形成原因
典型国家
联系 选举产生，有一定任期
世袭的君主担任，终身制
按宪法、法律行使
受议会和宪法限制
遵循民主基本原则，资产阶级革命比较彻底的产物。
资产阶级革命不彻底或
对君主制进行改良的产物。
为现代大多数国家所采用，
如美国、德国、法国等。
为少数国家所采用，
如英国、西班牙、日本等。
①都是代议制；
②都是现代国家所采用的基本政权组织形式；
③相对于君主专制是巨大的历史进步。
1、比较
①在发达的资本主义国家，资产阶级运用金钱的力量，以民主的形式掩盖其国家的阶级性质。民主共和制是资产阶级对国家进行控制和管理的有效工具，也是他们维护资产阶级统治的最好的政治外壳。（列宁）
（实质上是金钱民主和资本统治）
②当前，一些发展中国家照搬发达资本主义国家民主共和制模式，但这种模式不符合本国的国情，既不能保障本国人民的经济权利和政治权利，也难以保障国家职能的有效行使，致使政权更迭频繁，社会动荡不已。
二、民主共和制和君主立宪制
2、民主共和制政体的评价：
2023年5月6日，英国国王查尔斯三世在伦敦威斯敏斯特教堂举行加冕典礼。
美国东部时间2021年1月20日上午11时30分许（北京时间1月21日凌晨0时30分许），当选总统拜登和副总统哈里斯在华盛顿特区国会山举行的就职典礼上，正式宣誓就任美国第46任总统和副总统。
西班牙国王费利佩六世与王后莱蒂齐亚带着两个女儿----阿斯图里亚斯女亲王莱昂诺尔公主和索菲亚公主
日本新天皇德仁2019年5月1日，在日本东京，日本德仁天皇（左一）及皇后雅子（左二）出席即位仪式，成为日本第126代天皇。日本正式进入“令和”时代。德仁天皇的继位后，弟弟文仁亲王日本皇室第一顺位皇位继承人，儿子悠仁亲王成为第二顺位皇位继承人。
新华社科威特城2023年12月16日电 据科威特埃米尔办公室16日消息，科威特埃米尔（国家元首）纳瓦夫当天逝世。
实行君主立宪制国家
欧洲：英国、挪威、瑞典、丹麦、荷兰、比利时、卢森堡、摩纳哥、安道尔、西班牙、列支敦士登
亚洲：日本、柬埔寨、泰国、马来西亚、不丹、科威特、卡塔尔、巴林、约旦（尼泊尔国体已经改制、文莱、沙特是伊斯兰君主制国家）
非洲：摩洛哥、莱索托（斯威士兰是君主专制、毛里求斯是共和国）
美洲：加拿大、牙买加、巴哈马、安提瓜和巴布达、巴巴多斯、伯利兹、圣克里斯多福与尼维斯、圣卢西亚、圣文森特和格林纳丁斯、格林纳达（全是英联邦）
澳洲：巴布亚新几内亚、澳大利亚、新西兰、所罗门、图瓦卢-（以上全为英联邦成员）、东加
根据国王和内阁首相的权力分配情况，君主制政体大致分为君主专制、二元制君主立宪制和议会制君主立宪制三种类型。
第一种是君主专制。国王拥有绝对权力，掌控最高行政、立法、司法和军事权力。禁止任何政党活动，要么国王自己兼任首相，要么国王指定自己信任的亲信担任首相，确保国王领导内阁，掌控国家一切权力。有6个国家：斯威士兰、文莱、梵蒂冈、沙特阿拉伯、阿曼和卡塔尔。
第二种是二元制君主立宪制，相对于君主专制更为开明民主一些，允许政党活动，设立内阁政府和议会行使立法权，但君主仍保留否决权，掌握国家最高权力。有8个国家：泰国、汤加、摩洛哥、列支敦士登、摩纳哥、约旦、巴林和科威特。
第三种是议会制君主立宪制，议会既是国家最高立法机关，也是最高国家权力机关，选举产生政府首脑，而国王则是虚职元首，是国家的礼仪象征。有14个国家：不丹、日本、柬埔寨、马来西亚、莱索托、西班牙、安道尔、英国、比利时、卢森堡、荷兰、丹麦、挪威和瑞典。
还有16个英联邦国家把英国国王当作国家元首，也可以归类为议会制君主立宪制国家。
英联邦国家
安提瓜和巴布达 、澳大利亚、巴哈马、孟加拉、巴巴多斯、伯利兹、波札那、文莱、喀麦隆、加拿大、塞浦路斯、多米尼克、斐济、冈比亚、加纳、格林纳达 、圭亚那、印度、牙买加、肯尼亚、基里巴斯、莱索托、马拉维、马来西亚、马尔代夫、马耳他、毛里求斯、莫桑比克、纳米比亚、瑙鲁、新西兰、奈及利亚、巴基斯坦、巴布亚新几内亚、圣克里斯多福与尼维斯 、圣卢西亚、圣文森特和格林纳丁斯、萨摩亚、塞舌尔、塞拉利昂 、新加坡、所罗门群岛、南非、斯里兰卡、斯威士兰、坦桑尼亚、汤加、特立尼达和多巴哥、图瓦卢、乌干达、英国、瓦努阿图、赞比亚
英联邦（英语：Commonwealth of Nations），是一个国际组织，由53个独立主权国家（包括属地）所组成，成员大多为前英国殖民地或者保护国，英联邦元首为伊丽莎白二世女王，同时身兼包括英国在内的16个英联邦王国的国家元首（仅名义上，并无实权，英国君主无权干涉各成员国内政），此16国构成了一个现代版的共主邦联。女王逝世后，英国王储查尔斯王子将担任英联邦元首。
民主共和制成为维护资产阶级统治的最好的政治外壳，是国家政权组织形式上的巨大进步。这主要表现在，在民主共和制国家（ ）
①代议制代替专政制 ②议会制取代君主制
③选举制否定任命制 ④任期制代替终身制
A.①② B.③④ C.①③ D.②④
D
解析 民主共和制国家实行代议制的同时也存在专政对象,实行选举制的同时也兼具任命制,①③均表述错误。相对于君主专制政体,资本主义国家采用民主共和制政体具有历史进步性——在民主共和制国家，议会制取代君主制，选举制否定世袭制，任期制代替终身制,是国家政权组织形式上的巨大进步，②④表述正确。
大病初愈但仍然在首相乡村官邸恢复疗养中的英国首相约翰逊，给女王打电话“汇报工作”,并报平安。通话中，两人强调了疫情时期国际协作的必要性。下列关于英国女王与首相的观点正确的是（ ）
①向女王“汇报工作”是因为女王是国家权力中心
②首相向女王报平安表明首相的权力源于女王
③向女王“汇报工作”是因为女王是国家的象征
④首相与女王电话沟通对疫情的看法是礼仪性的行为
A.①② B.①④ C.②③ D.③④
D
解析 英国女王是虚位的国家元首,具有象征性地位，不是国家权力中心,①错误。首相的权力并非源于女王,②错误。英国首相向女王“汇报工作”是因为女王是国家的象征，首相与女王沟通对疫情的看法是礼仪性的行为,③④正确。
知识拓展 民主共和制
由于国家元首、议会和政府三者之间地位和权限配置方式不同，民主共和制又可分为议会共和制和总统共和制。
在议会制中，总统只是名义上的，没有实权。实权掌握在行使立法权的议会手中，议会产生内阁、内阁对议会负责。当今世界，意大利、德国、奥地利、印度等国采用这种政体。
在总统制中，总统既是国家元首又是政府首脑，领导内阁并执掌行政权。内阁由总统提名组成，并对总统负责。议会专掌立法权，与总统所代表的行政权之间是并立和相互制约关系。美国、法国等国实行的是总统共和制
国家的政权组织形式
民主共和制
权力机关和国家元首都是选举产生的
世袭君主
君主立宪制
从立法机关与行政机关的关系看
议会制
总统制
半总统制
从国家权力机关和国家元首产生方式及其职权范围
英、日、西班牙等
三、议会制和总统制
1.划分标准：
从立法机关与行政机关的关系看
议会制国家
总统制国家
半总统制国家
行政机关由立法机关产生，对它负责，受其监督
行政机关独立于立法机关，国家元首由选民产生，对选民负责
国家元首掌握行政权，由选民产生；但政府仍设总理，对议会负责
英国
美国
法国
2、议会（parliament）制
三、议会制和总统制
（内阁cabinet制、议会内阁制、责任内阁制）
议会
政府
政府首脑
组阁组织政府
提请国家元首任命
对它负责，
受其监督
产生
由议会多数党或政党联盟领袖担任
从政见基本相同的议员中挑选人
（补充知识）是国民的代议机关，具有最高权力机关的性质、有立法、组织和监督政府的权力。
内阁大臣
？当议会对政府表示不满时，政府怎么办？
？当议会对政府表示不满时，政府怎么办？
前首相鲍里斯 约翰逊
（英国国家政府首脑、保守党）
议会
（英国国家权力中心）
国王（英国国家元首）
议会中多数党（保守党）
领袖担任
产生、监督、信任
接受议会监督、定期向其报告工作
提 请
解 散
重新大选
辞 职
9月6日，特拉斯在苏格兰接受英国女王任命后，返回伦敦发表就职演讲。
上任仅45天！英国首相特拉斯宣布辞职
10月24日下午，英国前财政大臣里希·苏纳克拿下了英国执政的保守党党首的职位，接替特拉斯，成为英国今年以来的第三位首相。
特拉斯45天“闪辞”，英国政治或陷入更大危机
2022年10月20日，上台仅45天的英国首相伊丽莎白·特拉斯（保守党）宣布辞去首相职务和执政党保守党党首职务。现年47岁的特拉斯因此成为英国历史上任期最短的首相，她多年的“铁娘子”梦想也烟消云散。
激进的经济政策和保守党内部的人事冲突，成为其致命伤。特拉斯在辞职演讲中承认，虽然她提出了一个“高增长、低税收的经济愿景”，但眼下“无法完成我被保守党选上所需完成的任务”，因此辞去首相职务，让保守党可以在10月末举行党魁选举以确定新首相。
减税规模接近450亿英镑，总规模在900亿英镑左右的能源补助方案，导致英国股市、债市和汇市三大金融市场同时剧烈波动。内政大臣布雷弗曼宣布辞职，表达了对特拉斯的不信任。保守党的支持率只有20%多一点，反对党工党的支持率高达50%以上。
相较于特拉斯的黯然退场，更值得关注的是英国“脱欧”之后的政治动荡。自卡梅伦（工党）政府打开“脱欧”的“潘多拉魔盒”以来，英国6年里换了4任首相，过去4个月，换了4位财政大臣。英国《经济学人》20日在封面上打出了大标题：“欢迎来到英大利”（Welcome to Britaly），批评英国政治正在日益“意大利化”，包括政治不稳定、沦为债券市场的傀儡，经济增长缓慢的问题积重难返。
英国现任首相苏纳克：1980年，苏纳克出生于英国汉普郡，他的祖父母都出身自印度最高种姓婆罗门。他的父亲是一名医生，母亲是一名药剂师。良好的家庭背景也使苏纳克成长为了一名品学兼优的孩子。
苏纳克中学就读于英国九大贵族公学之一的温彻斯特公学，毕业后苏纳克以出色的成绩被牛津大学PPE(Philosophy, Politics and Economics) （“人文学科金字塔尖”）专业录取，这为他今后的从政之路奠定了坚实的基础。据统计，英国共有79位首相，其中有30位毕业于牛津大学！真可谓是流水的首相，铁打的牛津！
从牛津大学毕业后，苏纳克进入到高盛投资银行担任分析师，随后又去对冲基金管理公司TCI任职。在此期间，苏纳克也在不断提升自己，去了美国斯坦福大学修读MBA，获得工商管理硕士学位。他是英国第57任首相，是英国历史上首位亚裔首相，也是英国自1812年以来最年轻的首相。
-2015年，苏纳克成为保守党议员 -2019.7.24至2020.2.13担任财政部首席秘书
-2020.2.13至2022.7.5任英国财政大臣 -2022.10起任英国保守党党首、英国首相
七年前，35岁的苏纳克放弃自己攒来的数亿美元的产业投身英国政坛。苏纳克之所以平步青云，全靠两个字—站队。他在英国与英国另外两个保守党议员在销量最大的报纸泰晤士报上发表了一篇文章，题目是《保守党面临危机，只有约翰逊才能救保守党》为题，对约翰逊极尽吹捧，而苏纳克的署名，则出现在了最为显眼的地方。
作为回报，约翰逊把苏纳克从无工作经验的议员，提拔到了财政部门副手的位置上，成为英国核心部门的二把手。2020年2月担任财政大臣。
约翰逊没想到，2022年7月苏纳克来了一个华丽的转身，从约翰逊的头号支持者化身头号反对者，宣布对约翰逊失去信心，辞去财政大臣一职。这一举动迅速引起英国内阁的蝴蝶效应，次日英国内阁31位部长级人物宣布辞职（逼宫），再后来这一人数继续扩大到57人。约翰逊瞬间从内阁首脑变成光杆司令（党内不信任），在众叛亲离的情况下，约翰逊被迫辞职。
结果就是苏纳克当首相，约翰逊给个财政大臣之类的职位。2022年10月25日，刚刚当选为英国保守党党首的里希·苏纳克在白金汉宫接受英国国王查尔斯三世的正式任命，接替仅在位45天的特拉斯，成为英国新任首相！
2、议会制的特点：P10
（1）政府总揽国家的行政权力，向议会负责。政府以议会为基础产生，政府首脑一般由占议会多数席位的政党或政党联盟领袖担任。(政府产生与权力)
（2）政府首脑往往从政见基本相同的议员中挑选阁员人选，提请国家元首任命。（内阁成员产生）
（3）政府接受议会的监督，定期向议会报告工作。（政府与议会关系）
（4） 当议会对政府表示不信任时，政府必须集体辞职；或政府首脑提请国家元首解散议会，成立新的政府。（不信任案的两种解决方案）
实行国家：英国、日本、意大利、德国、印度、新加坡、芬兰等国家。
当前西方议会制度分为两院制和一院制。
两院制是某些资本主义国家两院并立，分担议会职能的制度。这些国家的两院名称不尽相同。例如，英国称为上院和下院，日本叫参议院和众议院，荷兰叫一院和二院，等等。
两院制最早产生于英国（议会之母）。英国议会下院素有“至尊议会”之称，拥有极大的权力，包括立法权、财政权和监督权，是行政权力的最高来源。上院在议会体系中只起辅助作用，表现在监督下院工作、协助下院立法、通过行使“延搁权”修改和否决议案等方面。
一院制是议会只设一个院的制度。丹麦、新加坡、新西兰等国家均采用这种制度。
相关链接
两院制和一院制
英国上议院（House of Lords）是英国议会的两院之一，议员包括王室后裔、世袭贵族、终身贵族、上诉法院法官和教会大主教及主教组成,人数为704人。1999年11月，上议院改革法案获得通过，除92人留任外，600多名世袭贵族失去上议院议员资格，非政治任命的上议院议员将由专门的皇家委员会推荐。教会的大主教和主教即为“灵职议员”，王室后裔、世袭贵族、终身贵族、上诉法院法官即为“俗职议员”，灵职担任者于其保有神职身份时续任；而俗职为终身职。上议院始创于14世纪。
立法职能：大多数的法案国会两院皆可提交，但多由下议院提交。
司法职能：12名常任上诉法官管理院中繁杂的司法事务。
与政府的关系：上议院并不制衡首相及其政府。上议院对政府的监督颇为受限。
上议院的职权主要有搁置否决权，有权审查下议院通过的法案。上议院如果不同意下议院通过的议案，只能将议案拖延1年后生效，对于下议院通过的财政法案，则只能拖延1个月。
延搁权 ：上院对于下院通过的法案行使否决权其效力是有时间限制的，过了时间法律可以自动生效，也就是只是推迟了生效的时间，所以叫“延搁权”。现在只有一年的延搁权。就利益均衡思想的一种体现。
英国议会下议院
又称为下院、平民院或庶民院是英国国会的下院。英国国会由三大部分组成，它们分别是君主、上议院、下议院，当中又以下议院最具影响力。下议院是一个通过民主选举产生的机构，里面共有650名成员，称为国会议员。下院议员是经由‘得票最多者当选投票制’选出，国会每届不可长于5年，每5年之内就要宣布解散，而国会解散之时，也就是下院议员任期的终结。每一位下院议员都是由一个选区的选民选出，议员当选后，在议会代表该选区。现今英国政府的内阁阁臣，绝大部分皆来自下院。
下议院的立法权力超越上议院，根据《1911年国会法案》，上院驳回大部分议案的权力被削减为仅仅拖延议案通过。此外，英国政府亦需要向下议院负责，首相如果失去了下院的支持，就要下野。
立法职能：下院对立法事务拥有至高无上的权力，而他们提出的某几类议案更可以不经上议院的同意，直接获得御准。下院对财政事务是拥有无上权力的。
与政府的关系：下议院不会选出首相，但下院各党派的势力却往往对首相人选起关键性影响。根从惯例而言，首相必须向下院负责，也要设法取得到下院的多数支持。首相往往是下院最大党的党魁（下院第二大党的党魁则成为反对党领袖），君主委任，首相尽皆出自下院。
假若下院对政府或首相失去信心的话，就会透过否决信任动议（政府经常发起一个信任动议作为对不信任动议的回答）；或通过不信任动议来表明，首相有义务下野辞职，或向君主提请解散国会，尽早举行大选。遭到反对党以投票强迫，一般而言，首相都可在君主之许可下择日解散国会，然后再择日举行大选。
在议会制中，弹劾、罢免和不信任动议区别：
弹劾：是指由法律或宪法设定的，当享有特别权利（或豁免权）的政府高级官员或者法官等有特定的违法行为（如叛国，腐败或与其职业道德不相符的行为等）时，对其进行刑事追诉的一种程序。
罢免：选民或代表机关撤销所选出的人员的职务。
不信任动议：是一种议会的议案，传统上由反对派提交给议会，希望打败政府或使政府难堪。
德意志联邦共和国，简称“德国”
德国是一个高度发达的资本主义国家，世界著名的高端制造业强国。 德国是欧洲最大经济体，经济总量位居欧洲首位，被誉为“欧洲经济火车头” 。2022年德国国内生产总值3.86 万亿欧元，人均国内生产总值45800 欧元。 德国社会保障制度完善，国民具有极高的生活水平。以汽车和精密机床为代表的高端制造业，是德国的重要象征 。德国人理性务实、科学严谨与追求卓越的民族精神也成就了享誉全球的德国制造。 2018年，德国成为全球最具创新力的经济体。 德国于2022年1月1日起担任七国集团（G7）主席国。
《德意志联邦共和国基本法》于1949年5月23日生效。基本法确定了德国五项基本制度：共和制、民主制、联邦制、法制国家和社会福利制度。
国家政体为议会共和制。联邦总统为国家元首。议会由联邦议院和联邦参议院组成。联邦议院行使立法权，监督法律的执行，选举联邦总理，参与选举联邦总统和监督联邦政府的工作等。联邦议院选举通常每四年举行一次，在选举中获胜的政党或政党联盟将拥有组阁权。
德国实行两票制选举制度:凡年满18周岁的具有德国国籍的公民都有选举权，每位选民拥有两张选票。第一票用于选出选民所在选区的议员候选人，并根据简单多数原则，由获得选票最多的人当选。选民的第二票用于选举政党。各党获得第二票的多少将决定其在联邦议院中拥有席位的比例，对该党能否上台执政具有举足轻重的意义。
两院制，由联邦议院和联邦参议院组成。联邦议院行使立法权，监督法律的执行，选举联邦总理，参与选举联邦总统和监督联邦政府的工作等。每届任期4年。2021年9月26日德国举行第二十届联邦议院选举。新一届联邦议院共有736席，各党席位分配为：社民党206席，联盟党（基民盟／基社盟）197席，联盟90／绿党118席，自民党92席，选择党78席，左翼党39席，无党团议员6席。 本届联邦政府由社民党、绿党和自民党（政党联盟）于2021年12月8日组成。奥拉夫·朔尔茨（Olaf　Scholz，社民党）任总理。总统弗兰克-瓦尔特·施泰因迈尔，是德国社会民主党（SPD）内的一名重要人物，曾任德国外长。2017年2月12日当选为德国总统， 2017年3月22日正式宣誓就任。
摩尔多瓦总理基库领导的政府宣布辞职。12月16日,以行动和团结党为首的3个政党对政府提出不信任案，议会原定23日对不信任案进行投票表决。2019 年 11月，议会通过了对上任政府的不信任案，基库领导的政府随后上任。根据该国宪法，如果两次组阁失败，总统将宣布解散议会，提前举行议会选举。下列对摩尔多瓦政体分析正确的是（ ）
①总统与总理分享行政权力
②该国是议会制共和制国家
③总统行使国家最高行政权力
④政府以议会为基础产生，向议会负责
A.①④ B.①③ C.②③ D.②④
D
解析 由“议会通过了对上任收府的不信任案,基库领导的政府随后上任”可以得知该国为议会制国家，政府以议会为基础产生,对议会负责，且该国存在总统，故②④正确。总统与总理分享行政权力是半总统制，③不符合题意。
2023年9月30日晚，为了避免美国联邦政府“停摆”，美国国会参议院投票通过了众议院稍早前通过的一项短期拨款法案。法案随后被移交到白宫，由总统拜登（民主党）签署成为法律。
当晚，美国国会参议院以88票赞成、9票反对的投票结果通过一项短期拨款法案。这项短期拨款法案将为美国联邦政府提供为期45天的资金，其中包括白宫要求的自然灾害援助，但不包括对乌克兰的资金支持。法案的通过距离联邦政府出现“停摆”最后期限仅剩不到3个小时。11月14日，美国国会众议院通过一项临时拨款法案，在“闯关”参议院并由总统拜登签署后，该法案将为联邦政府提供运转所需的资金，直至明年初。
说一说：
从立法机关与行政机关的关系看，
美国属于哪一种政权组织形式的国家？
探究与分享
3、总统制
分权制衡
选举
产生
负责
国会（议会）
相互独立，不对议会负责，但在某些重大事务受到议会的制约
总统
法院
司法权
立法权
行政权
选民
权力中心
国家元首
政府首脑
国家元首
政府首脑
掌握最高行政权力
国会大厦
①总统是国家权力中心（有实权）(地位、权力)
既是国家元首又是政府首脑。是国家的象征和代表，且直接行使最高行政权力。
②总统（政府）与议会（立法机关）的关系
a.总统独立于议会，由选民选举（直/间接选）产生，一般有任期限制。（产生）
b.总统只对选民负责，不对议会负责，但在某些重大事务上可能会受到议会的制约。（总统与选民、议会的关系）
补充：美国总统是美国军队的最高统帅，军队由美国国防部长具体负责，军事指挥权是在各军种参谋长手上。由他们所组成的美国参谋长联席会议制定作战计划并组织实施。
【注意】在总统制国家，资产阶级各政党能否上台执政的关键在于总统选举成功。
（2）典型国家：美国、韩国、墨西哥、巴西、阿根廷、埃及、印度尼西亚。
（1）★主要特征：
3、总统制：
韩国总统尹锡悦
美国总统选举：2024年总统选举时间为2024年11月5日。
选举规则：根据美国选举制度，美国总统并非由选民直接选举产生，而是由选举人团（间接）选举产生，获得半数以上选举人票者当选总统。选民在大选日投票时，不仅要在总统候选人当中选择，而且要选出代表50个州和华盛顿特区的538名选举人，以组成选举人团。绝大多数州和华盛顿特区均实行“赢者通吃”规则，即把本州或特区的选举人票全部给予在本州或特区获得相对多数选民票的总统候选人。当选的选举人必须宣誓在选举人团投票时把票投给在该州获胜的候选人。因此，大选结果通常在大选投票日当天便可根据各州选举结果算出。
选举流程：美国总统选举制度复杂，过程漫长。其主要程序包括预选、各党召开全国代表大会确定总统候选人、总统候选人竞选、全国选民投票、选举人团投票表决和当选总统就职。
2023年4月25日，美国总统拜登在社交媒体上正式宣布，将在2024年美国总统选举中竞选连任，他的竞选搭档仍是现任副总统哈里斯，目的是“狙击特朗普”。2023年10月9日，美国2024年总统选举竞选人小罗伯特·弗朗西斯·肯尼迪宣布，退出民主党总统候选人提名争夺，以独立人士身份参选。2023年2月20日，特朗普在艾奥瓦州宣布其2024年总统大选团队。德桑蒂斯参选（弗罗里达州州长）。
当地时间2023年12月6日晚，美国2024年大选共和党4名总统竞选人，在亚拉巴马州塔斯卡卢萨举行了第4场电视辩论。
美国参众两院
众议院拥有435名议员，以每州人口比例为基准，但至少能确保每州有一名议员，任期两年。参议院则是每个州有两个席位，没有相关人口限制，总共100名议员，任期六年。美国参议院的任期比较长，因而在大选或者选举中期的时候，会改选三分之一。
在美国国会中，参议院和众议院的位置是平等的，两者互相合作从而构建了美国的国会，参议院的院长一般由美国副总统兼职。
参众两院有一项权力就是可以互相反对的对方的法案，从而确保不会那个议院权力过大，从而威胁到国家的平稳发展。
在美国国会中，参议院和众议院议员名额产生的方式和任期不一样，参议员每州都有两人，众议院中是人口多的州拥有较大优势，参议院代表的是各州之间的平等，众议院则是代表选民的利益。之所以会有这样安排就是为了投票选民的利益，如果相关议案在参众两院都通过，则是可以交给美国总统负责最终的批准执行。
众议院更具实力，众议院代表选民，所以他们有权力监督联邦政府，和管理政府的财政，是美国两党角逐的战场，然而众议院的议员不太稳定。2023年10月25日，美国路易斯安那州共和党议员迈克·约翰逊在众议院议长选举投票中获得220票，当选新一任众议长。（前任：南希·佩洛西、凯文·麦卡锡、）在美国总统继任顺序中众议院议长是继美国副总统（兼任美国参议院议长）后的第二位继承人。
参议院权力包括美国总统所提名的重要官员，参议院可以选择接受或者拒绝，而众议院则是没有拒绝的权力，参议院代表是各州之间的平等，他的权力是参议院提出议案进行复核，以及官员和条约及重要议案的审批权。美国副总统兼参议院议长是卡玛拉·哈里斯。
所以两院之间之间可以互相制约。
在美国，总统和国会之间经常扯皮、互相牵制。国会通过的法案往往被总统否决，仅罗斯福任总统时就达580 次之多；而总统提出的议案也常常被国会搁置。据此,我们可以判断，在美国（ ）
①总统制民主共和制不适合国情
②总统在某些重大问题上对国会负责
③总统在某些重大问题上受国会制约
④总统和国会的扯皮可能导致效率低下
A.①② B.①③ C.②④ D.③④
D
解析 美国总统和国会之间经常扯皮、互相牵制，可以判断美国总统在某些重大问题上受国会制约,总统和国会的扯皮可能导致效率低下,③④符合题意。①观点错误，排除。美国总统只对选民负责，排除②。
总统制特征图示如下：
议会制特征图示如下：
议会制和总统制
4、半总统制（P11“相关链接”）：
（1）主要特征：既有议会制的特征，又有总统制的特征
①总统由选举产生，是国家元首，拥有一定的行政权力，但不是政府首脑。
（总统制）（总统产生、地位、权力）
②政府首脑另由内阁总理担任，向议会而不是向总统负责（议会制）。
（政府首脑与议会、总统的关系）
（2）典型国家：
法国、俄罗斯
法国总统
埃马纽埃尔·马克龙
总统与总统也有不同……
由选民直接选举产生，对选民负责
法国总理
菲利普
国家元首
享有一定行政权
政府首脑
总理由议会多数党推荐，总统任命，对议会负责
法国总理伊丽莎白·博尔内
法国总统马克龙
行政双头制
法国政体
法国实行的是法国模式的半总统制。法国同时存在总统与总理。总统由选民选举产生（总统产生）；总理由总统任命，总理通常会在国会多数派政党议员中选择，总理向法国总统提交内阁名单，而总理和内阁则向议会负责。（总理与政府的产生、与议会关系）法国总理主要的职责是主持内政的日常运作，并负责国家的防务和保证法律的实施。
由此，法国的双首长制可能会导致“分裂政府”的出现。1986年，法国就曾出现过分裂政府的局面。
2017年5月14日，马克龙(复兴党)就任法国总统。 2022年4月27日，马克龙在法国总统选举中获得连任。2022年5月16日，法国总统马克龙任命伊丽莎白·博尔内（Elisabeth Borne）(复兴党)为新一届政府总理，博尔内与卡斯泰16日晚在总理府举行权力交接仪式。
实际上，总理是一个弱势职位。例如，国会有权通过一次不信任投票，迫使整个内阁停止办公。因此，内阁几乎每年重组两次，法国已试过几次处于无政府状态。
1993年12月12日通过的第一部《俄罗斯联邦宪法》规定俄联邦是“共和制的民主联邦法制国家”，确立总统和联邦政府主席权力二元结构的政府体制，近似法兰西第五共和国的半总统制。
总统职权：
行政：俄罗斯总统有权经过国家杜马同意任命政府主席（总理），根据总理建议任免副总理、各部部长，宣布政府辞职。他有权主持政府会议，撤销政府违反法律的决定。
立法：俄罗斯总统有权向国家杜马提交法律草案，签署或否决议会通过的法律，向议会发表国情咨文，确定全民公决。他还有权决定国家杜马的选举，召集和解散国家杜马。
司法：总统有权向俄罗斯联邦委员会提名最高法院、宪法法院、高等仲裁法院的法官，建议联邦委员会任免总检察长，任命其他联邦法官。他有权实行赦免。
军事：总统是俄罗斯联邦武装力量最高统帅。他任免武装力量高级指挥官，批准联邦的军事理论，宣布进入战时状态。
外交：总统领导对外政策。他有权签订条约，任命和召回驻外代表，接受外国使节。
其他：总统授予俄罗斯联邦的荣誉称号和国家奖励。他还有权解除俄罗斯联邦国籍和提供政治避难。
俄罗斯联邦 由85个平等的联邦主体组成。
俄罗斯实行总统制的联邦国家体制。宪法规定，各联邦主体（共和国、边疆区、州、直辖市、自治州和自治区）的权利、地位平等，只有在俄罗斯联邦和俄罗斯联邦主体根据联邦宪法进行相互协商后，才能改变俄罗斯联邦主体的地位。
俄罗斯联邦总统是国家元首，是俄罗斯联邦宪法、人民和公民权利与自由的保障；总统按俄罗斯联邦宪法和联邦法律决定国家对内对外政策；总统任命联邦政府总理、副总理和各部部长，主持联邦政府会议；总统是国家武装力量最高统帅并领导国家安全会议；总统有权解散议会，而议会只有指控总统犯有叛国罪或其他十分严重罪行并经最高法院确认后才能弹劾总统。总统任期为6年。
俄罗斯联邦会议（议会）是俄罗斯联邦代表和立法机构，是常设机构，由联邦委员会（上院）和国家杜马（下院）两院组成。行使立法和监督职能，工作主要集中在三个方面：立法活动、对国家财政实施监督、对政府实施监督。
弗拉基米尔·弗拉基米罗维奇·普京 （总统）（担任过4届俄罗斯总统、2届俄罗斯总理，本届总统任期将于2024年结束。）、米哈伊尔·弗拉基米罗维奇·米舒斯京（2020年1月16日任总理）
俄罗斯总理，是俄罗斯联邦的政府首脑。由俄罗斯总统任命，需经国家杜马批准。俄罗斯实行半总统制，国家最高行政权力被俄罗斯总统和总理所分享。
议会制（内阁制） 总统制
权力中心
政府产生办法
国家元首地位
政府与议会的关系
典型国家
议会
总统
由议会选举产生，总揽国家行政权力
由当选总统组织产生，
对总统负责，受议会制约
虚位，没有实权
既是国家元首，
又是政府首脑，掌握实权
政府接受议会监督，向议会负责
相互独立，总统只对选民负责；政府对总统负责而不对议会负责
议会制君主立宪制（英、日、西）
议会制民主共和制（德、意、奥）
美国、墨西哥、巴西
半总统制（法国）
比较 议会制与总统制
划分标准：从立法机关与行政机关的关系看
议会制（内阁制） 总统制 半总统制
元首权力
权力中心
政府或总统的产生
政府或总统与议会的关系
类型及代表国家
联系 ★议会制和总统制
虚位，无实权
既是象征，又掌握实权
有一定的行政权力
议会
总统
总统
由议会选举产生，总揽国家行政权力
由当选总统组织产生，向总统负责
总理是政府首脑，由议会多数党或政党联盟组建，向议会负责
由议会选举产生，向议会负责，受议会监督
独立于议会之外，对选民负责，不对议会负责
政府首脑向议会负责，不向总统负责
议会制君主立宪制（英、日）
议会制民主共和制（印、德）
总统制（美国最典型）
法国
都是资本主义国家，由资产阶级专政的国体决定，并服务于这一国体，分类的标准一样
国 家 国家权利机关和国家元首的产生方式及职权范围 立法机关和行政机关的关系 民主共和制 君主立宪制 议会制 总统制 半总统制
英国
法国
德国
意大利
日本
俄罗斯
美国
√
√
√
√
√
√
√
√
√
√
√
√
√
√
课堂小结
国家的政权组织形式
人民代表大会制度
资本主 义国家
实行
原因
是人民的选择、历史的必然
是我国的根本政治制度，决定着国家的其他具体制度
符合中国国情和实际、体现社会主义国家性质、保证人民当家作主、保障实现中华民族伟大复兴
民主共和制
权力机关和国家元首都是选举产生的
世袭君主
君主立宪制
政府由议会产生，议会是权力中心
从立法机关与行政机关的关系看
议会制
总统制
半总统制
立法机关和行政机关相互独立
既有总统制的特征，又有议会制的特征
从国家权力机关和国家元首产生方式及其职权范围
政府由总统组织，总统是权力中心
英、日、西班牙
现代国家政权组织形式
议会制民主共和制
总统制民主共和制
半总统制民主共和制
英国、日本、西班牙
二元制君主立宪制
君主立宪制
民主共和制
议会制君主立宪制
美国
德、意
法国、
约旦、沙特阿拉伯、 摩洛哥
1、★人民代表大会制度：地位
2、★人民代表大会制度的：原因
1、★划分标准
2、民主共和制：★特点、产生、评价
3、君主立宪制：★产生方式、原因
1、★划分标准
2、议会制：★主要特征、典型国家
3、总统制：★主要特征、典型国家
4、半总统制：主要特征、典型国家
国家的政权 组织形式
人民代表大会制
民主共和制和君主立宪制
议会制和总统制
人民代表大会制
民主共和制和君主立宪制
本课小结
1.人民代表大会制度的政权组织形式决定了我国必然采取人民民主专政的国体。(　　)
2.在议会制国家中，议会不仅是国家的立法机关，还是国家的行政机关。(　　)
3.在总统制国家里，总统不对议会负责，所以，总统行使权力不受议会的干涉。(　　)
改正：国体决定政体，我国人民代表大会制度的政体是由人民民主专政的国体决定的。
改正：在议会制国家中，议会是国家的立法机关，政府是国家的行政机关。
改正：在总统制国家里，总统不对议会负责，但在某些重大事务上可能会受到议会的制约。
×
×
×
当堂检测
【知识拓展】比较人民代表大会制度与西方议会制度
关系 类别 人民代表大会制度 西方议会制度
区 别 经济基础 生产资料公有制 生产资料私有制
阶级实质 维护人民利益 维护资产阶级利益
反映国体 人民民主专政的社会主义国家 资产阶级专政的资本主义国家
运行原则 民主集中制 三权分立
工作效率 国家机关协调运转效率高 国家机关推诿扯皮效率低
相 同 点 都是代议制，即由选举产生的、代表民意的机关来行使国家权力的制度。代议制是公民与国家之间的政治纽带,是现代民主政体的共同特征。 （2020山东高考卷）2019年3月，法国政府拟对符合特定条件的大型互联网企业征收数字服务税。7月，美国贸易代表办公室宣布，总统已下令根据美国《1974年贸易法》第301条款对法国此举发起调查。10月，法国施行数字服务税后，美国启动“301调查”，法国总统随之回应将制定应对方案。下列分析正确的是
①法国是总统制国家，政府是否征收数字服务税听命于总统
②法国总统拥有行政权，应对美国的“301调查”是其职责
③美国总统拥有立法权，负责制定对外贸易的相关法律
④美国总统是政府首脑，贸易代表办公室要对总统负责
A. ①② B. ①③ C. ②④ D. ③④
课堂巩固
C
2.（2021山东卷）根据欧盟与英国达成的未来关系协议，英国脱欧后欧盟成员国仍然可以在英国海城捕捞。2021年4月，英国泽西岛政府出台新的捕鱼许可制度，限制法国渔船在其海域的捕捞权，引发两国争端，为此，英国首相与法国总统通话，双方均希望尽快解决这一争端，材料表明
A. 英国泽西岛政府有权制定地方法规，与中央分享立法权
B. 法国总统拥有外交权，有权通过外交磋商解决两国争端
C. 英国首相由选民选举产生，要对泽西岛选民负责
D. 作为国家元首英国首相与法国总统都有义务维护本国利益
B
国体，即国家性质，反映社会各阶级在国家中的地位。我国是人民民主专政的社会主义国家。政体，即国家政权的组织形式。人民代表大会制度是我国的政权组织形式。我国的人民代表大会制度是建立在社会主义经济基础之上的上层建筑，它和西方三权分立的议会制政体有着显著的不同。
习近平总书记指出，人民代表大会制度是中国特色社会主义制度的重要组成部分，也是支撑中国国家治理体系和治理能力的根本政治制度，是坚持党的领导、人民当家作主、依法治国有机统一的根本政治制度安排，必须长期坚持、不断完善。
（1）有人认为，我国的人民代表大会制度和西方的议会制政体都属于代议制，所以二者没有根本的区别。结合材料，对这一观点加以评析。
（2）结合材料，运用国体和政体的关系的知识，说明我国长期坚持人民代表大会制度的原因。
【答案】
（1）我国的人民代表大会制度和西方的议会制政体都属于代议制，但二者有着根本的区别，主要表现在：
①我国的人民代表大会制度体现人民民主专政的国家性质，西方的议会制体现资产阶级国家性质；
②我国的人民代表大会制度建立在生产资料社会主义公有制基础之上，西方的议会制建立在生产资料资本主义私有制基础之上；
③我国的人民代表大会制度实行民主集中制原则，西方的议会制实行三权分立原则。
（2）①国体决定政体。我国采用人民代表大会制度作为国家政权组织形式,是由我国人民民主专政的国家性质决定的，符合中国的国情。
②适当的政体能够巩固国体。我国的人民代表大会制度有利于巩固我国人民民主专政的国家政权，能够保障人民当家作主的权利，具有强大的生命力。
一、总统共和制，总统既是国家元首又是政府首脑；总统和议会分别经选举产生，总统执掌行政权，议会掌握立法权；议会无权倒阁，总统无权解散议会。如在美国，行政权在政府，立法权在议院，司法权在法院，三者互相制衡。
二、半总统共和制，指总统作为国家元首，掌握着一定的行政权，同时政府也必须对议会负责，接受议会的监督。其特点：第一，总统由全民普选产生，拥有一定的行政权。在内政外交中起着较大的作用，总统不对议会负责（但政府要对议会负责），政府成员不能兼任议会议员。第二，内阁仍设总理，领导政府活动。总统命令要由总理及有关部长副署，政府向议会负责。议会可以通过不信任案迫使总理辞职，同时总统在征得议会领袖同意的前提下可以解散议会，总统对议会通过的法案无否决权。半总统共和制兼有议会共和制和总统共和制的特点，实行半总统共和制的国家主要有俄罗斯、法国、葡萄牙、冰岛等等。
三、议会共和制，议会掌握立法权；总统是虚位国家元首；内阁首脑（总理）由议会选举产生并组织政府；内阁向议会负责，议会有倒阁权。如德国、印度
四、委员会制，联邦委员会执掌最高行政权，由联邦议会选举产生；联邦委员会实行集体领导，联邦委员会主席同时兼任国家元首；联邦委员会无权否决议会通过的法律，也无权解散议会，议会也无权推翻联邦委员会。如瑞士
五、君主专制，专制君主制是奴隶制国家和封建制国家的常见政体。其基本特征是：国家最高权力君主一人独揽，君主的意志就是国家的意志，君主不受任何人和任何机关的限制和监督。如沙特阿拉伯、文莱
六、君主立宪制，立宪君主制又称君主立宪制或有限君主制，它是资产阶级与封建势力相妥协的产物，又可分为议会君主制，如英国、日本、西班牙、挪威、瑞典、丹麦等和二元君主制，其主要特征是：世袭君主为国家元首，拥有实权，由君主任命内阁成员，政府对君主负责，议会行使立法权但君主有否决权。如泰国、摩洛哥、科威特。
七、中国人民代表大会制，国家一切权力来自于人民，国家最高权力机构全国人大由人民选举产生，人民有权监督和罢免人大代表；全国人大作为国家最高权力机关，行使立法权并选举和监督其他一切国家机关；人民代表大会实行民主集中制的组织原则，其中“民主”指人民选举、监督和罢免人大代表，一切权力来自人民，“集中”指下级服从上级，地方服从中央。

展开更多......

收起↑