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第3课 秦统一多民族封建国家的建立
【课标要求】
通过了解秦朝的统一业绩，认识统一多民族国家的建立在中国历史上的意义；通过了解秦朝的社会矛盾和农民起义，认识秦朝崩溃的原因。
【重点难点】
1．重点：秦统一的历史条件；秦巩固统一的措施。
2．难点：统一多民族国家建立的意义；秦朝崩溃原因。
【要点梳理】
一、秦的统一
（一）秦统一六国
1.统一条件
（1）客观条件——大势所趋
①思想：孟子提出“定于一”的思想；
《吕氏春秋》认为只有统一才能结束战乱
②心理：长期战乱给社会带来巨大灾难,人民渴望安定统一。
③经济：各地域经济的发展,要求打破政治分裂所带来的阻碍。为统一准备了客观条件。
④政治：诸侯兼并，完成局部统一。
（2）主观条件——秦国强大
①地理：秦国地理位置优越，物质基础雄厚。
②政治：秦王励精图治，广纳贤才，吏治较为清明。
③经济：商鞅变法后，秦实行法治，奖励耕站，国家日益强盛。
④外交：远交近攻
⑤理论基础：法家思想
2.统一过程
①远交近攻，相继灭掉东方六国（韩、赵、魏、楚、燕、齐），公元前221年建立第一个统一王朝，定都咸阳。
②征服了南方越族地区，加强了对云、贵一带西南夷的控制
③击退了北方游牧民族匈奴的进攻，在旧长城的基础上修筑万里长城（西起临洮，东到辽东）
3.统一的历史意义：
①国家版图：建立起幅员辽阔的国家，奠定此后古代中国版图的基本框架
②政治制度：秦朝确立的君主专制中央集权制度被以后王朝长期沿用，影响深远。
③民族关系：促进各民族交往交流交融，推动了统一多民族国家政治、经济、社会的发展。
（二）统一多民族国家建立的措施
1.政治：君主专制中央集权制度的建立
（1）确立皇帝制度：
①内容：嬴政自称“始皇帝”，是秦朝政治体制的核心
②特点：皇帝独尊、皇权至上、皇位世袭
（2）中央官制：创立三公九卿制
①三公：丞相、太尉、御史大夫，为主要辅佐大臣；丞相是百官之长，行政中枢所在，秉承皇帝，统领百官；太尉掌管军事；御史大夫是副丞相，掌管图籍、文书，监察百官。
②九卿：分掌具体事务的诸卿。三公之下是分掌各类政务的卿，泛称“九卿”。九卿下设若干部门，处理具体事务。
③廷议：
皇帝之下由三公九卿组成中央政府，负责管理全国的政务。国家重大事情由公卿进行廷议，最后由皇帝裁断。廷议是原始民主传统的延续。
（3）地方：推广郡县制
①原因：总结春秋战国以来“天下共苦战斗不休”历史教训
②内容：彻底废除分封制，将战国时已经产生的郡县官僚制在全国推广；地方行政机构分为郡、县两级；其主要官员由中央任免和考核。县（道）以下设乡、里和亭，分别负责管理民众和治安。
【知识拓展】对比分封制与郡县制
西周分封制 秦朝郡县制
官员产生 血缘继承（世卿世禄） 皇帝（中央）任免，不得世袭
官吏权力 拥有封地、和相应的爵位 只有俸禄，无封地
与中央关系 诸侯国有很强的独立性（地方分权） 中央政府的地方行政机构，绝对服从（中央集权）
性质 贵族政治 官僚政治
影响 容易形成割据势力 加强中央集权，维护国家统一
相同点 ①都是为了巩固统治阶级的统治；②都是中国古代社会重要的地方行政制度； ③都在维护国家的统一等方面起了积极作用。
2.其他巩固措施：
①文化：统一文字，“焚书坑儒”
②经济政策：统一货币、度量衡，车轨（多元货币→统一币制：圆形方孔钱）
③法制建设：制定《秦律》，以法治国
④民众管理：编制户籍、迁徙六国贵族豪强到关中、巴蜀等地，整顿社会风俗
二、秦朝的暴政
1.暴政表现
①穷奢极欲、征发繁重，百姓不堪重负。
②秦法刑法严苛，社会阶级矛盾严重激化。
③秦始皇焚书坑儒，钳制了思想，将先秦以来的许多珍贵文献毁于一旦，在中国历史上产生了十分恶劣的影响。
2.暴政影响：阶级矛盾和统治阶层内部矛盾的尖锐化（秦朝灭亡的根本原因），大规模的农民起义终于爆发
三、秦末农民起义与秦的速亡
1.秦的速亡
（1）陈胜吴广起义：
（2）秦朝灭亡：项羽、刘邦等领导的反秦势力日益壮大，公元前207年，刘邦的军队进入咸阳，秦朝灭亡。
（3）楚汉战争
①秦朝灭亡后，刘邦和项羽展开了长达4年的楚汉战争。
②刘邦“约法三章”，废秦苛法，善于用人，听取谏言，指挥得当；项羽最终被刘邦击败。
2.秦亡的原因
（1）繁重的徭役兵役、沉重的赋税、严酷的刑律；（秦亡于政而非亡于制）
（2）不能审时度势,改弦易辙,而是一味重功利、恃酷治法；
（3）文化专制把士人推到对立面；
（4）宫廷争斗,大肆诛杀宗室朝臣；
（5）秦二世未能改正过失,统治僵化腐朽,导致国家倾覆；
【课后练习】
1．历史学家夏曾佑在《中国古代史》一书中说：“中国之教，得孔子而后立；中国之政，得秦皇而后行；中国之境，得汉武而后定。三者皆中国之所以中国也。”其中“中国之政”主要指的是（　　）B
A．皇帝制 B．专制主义中央集权制 C．郡县制 D．三公九卿制
2．有历史学家说：“中国之政，得秦皇而后行”，“秦皇”开创的政治制度的基本特征是（ ）B
A．严格的等级制度 B．权力的高度集中 C．注重血缘纽带 D．王权至上
3．秦始皇二十八年（前219年）的峄山刻石辞说：“追念乱世，分土建邦，以开争理”“乃今皇家，壹家天下，兵不复起”。这表明秦始皇（　　）D
A．刻石记述历史传承礼乐文化 B．首创郡县制度提高行政效率
C．加剧了诸侯割据混战的局面 D．废分封行郡县强化地方控制
4．秦汉的朝议制度是由皇帝召集重要官员在朝堂开会，讨论军国要务，大臣畅所欲言，最后由皇帝决断的制度。从材料可知，朝议制度（ ）C
A．能够避免政策失误 B．实现了决策民主 C．对君主有一定制约 D．完善了谏议制度
5．在中国象棋的棋盘中间，有一条“界河”，上面写有“楚河”“汉界”字样，这是比喻历史上的“楚汉之争”。这场战争的性质属于(　　 )C
A．秦末反封建农民战争的延续 B．刘邦反抗项羽残酷统治的正义斗争
C．争夺全国最高封建政权的斗争 D．项羽为维护农民利益同刘邦的斗争
6．秦末农民战争发生时，有不少六国遗老、官吏、方士等投奔陈胜、吴广起义军，如张耳、胡武等，连孔子八世孙孔鲋也“持孔氏之礼器，往归陈王”。这从侧面反映出秦政（　　）B
A．与时代潮流背道而驰 B．触犯了旧贵族的利益
C．具有浓厚的人治色彩 D．强化了地主阶级的统治

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