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第13课 清朝前中期的鼎盛与危机
教科书分析与教学建议
一、重点和难点
1．重点
国家版图的奠定。
2．难点
第二子目“疆域的奠定”头绪较多，相对来说也是本课的难点。
二、内容分析及教学建议
1．本课立意
课标要求“通过了解明清时期统一全国和经略边疆的相关举措·····认识这一时期统一多民族国家版图奠定的重要意义”，“通过认识明清时期封建专制的发展、世界变化对中国的影响，认识中国社会面临的危机”。无论版图奠定，还是社会危机，主要都表现在清朝，这也就是本课的主要内容。
2．子目间逻辑关系
本课共设三个子目。第一子目讲“康雍乾时期的君主专制”。这不仅属于课标直接提到的内容，也是课标中其他内容-版图奠定和社会危机的政治和制度背景。然后，第二子目讲“疆域的奠定”，第三子目讲“统治危机的初显”。
3．内容取舍的考虑
本课以“清朝前中期的鼎盛与危机”为题，讲清朝政治，但并不覆盖清朝全部历史。
4．关键内容表述的说明
第一子目“康雍乾时期的君主专制”，主要讲清朝专制的强化。这一问题与上一课第一目“明朝政治体制的变化”有逻辑联系。具体包括以下环节：首先，概述“康乾盛世”和康熙、雍正、乾隆三位皇帝的勤政传统；其次，讲奏折制度的出现，奏折制度在过去的中学教科书中基本被忽略，其实它的重要性不低于军机处，其出现还早于军机处；再次，讲军机处的设立，这是过去教材通常都提到的；最后，简单述及文化专制问题。
第二子目“疆域的奠定”，主要叙述清朝开拓、巩固疆域的具体成就，具体包括以下内容：①东南-统一台湾；②东北-反击沙俄侵略；③西北-击败蒙古准噶尔部，稳定新疆；④西南-巩固对西藏的管辖。然后，简述清朝对边疆民族因地制宜的管理，以及疆域奠定后的范围。
第三子目“统治危机的初显”，主要述及两方面内容：一是人口压力与社会动乱，二是西方列强的潜在威胁。课标要求“认识中国社会面临的危机”，本目则以“统治危机”为题，与“社会危机”并非完全对应。“社会危机”还有小部分内容见于下一课第一子目“社会经济的发展与局限”。
5．栏目内容设置的考虑
本课导入
本课的导入是康熙皇帝晚年抱怨工作量繁重的一段谈话，由此进入第一子目的君主专制内容。康熙这段谈话比较生动地反映了皇帝由于大权独揽、事必躬亲造成的心理压力。配图是记载康熙皇帝工作情况的起居注。
历史纵横
《历史纵横》的题目是“改土归流”。改土归流是清朝政府加强对西南少数民族地区管理力度的措施，应当也属于“疆域奠定”的范围。限于篇幅，正文中未能叙述，因此通过《历史纵横》栏目予以补充。
史料阅读
本课共有两则《史料阅读》。第一则包括两条史料，从不同侧面描述了清朝君主专制体制。第二则选自嘉庆皇帝在天理教起义被镇压后下的《罪已诏》，充分反映了最高统治者面临统治危机的焦虑心情。
学思之窗
《学思之窗》选取了雍正帝批阅过的一份奏折的图片，希望学生结合课文内容，更好地认识奏折制度的作用和意义。
思考点
《思考点》的内容是结合清朝疆域图，观察并了解清朝疆域对现代中国版图的影响。
6．对本课相关内容的补充说明
清朝的文字狱
清朝君主专制集权的高度强化，在文化领域也有明显的表现。统治者对思想文化的控制非常严密，多次大兴文字狱屠戮士人。
清室的祖先曾经长期臣属于明朝，清廷入关之后对此讳莫如深，私人著述凡有涉及必获重罪。同时，清朝统治者对士人春念明朝、尊奉南明、否定清廷正统地位的民族意识也十分疑忌，将其视为“反清复明”的思想苗头，予以严厉镇压。康熙朝有两大文字狱，都是在上述背景下出现的。第一次是康熙二年（1663）的庄廷钱《明史》案。浙江富户庄廷钱购得明末朱国祯《明史》残本，请人加以补写，以为己作。书中多有清廷忌讳的“违碍”词句，以“逆书”罪名被告发。时庄氏已死，被剖棺戮尸，株连致死者七十余人。康熙五十年（1711），又发生戴名世《南山集》案。戴氏为翰林院编修，所著《南山集》引用方孝标《滇黔纪闻》一书。该书议论南明史事，并用南明诸帝年号，予以正统。结果此事遭到劾奏，戴名世被处死，方孝标遭戮尸，牵连两家家属及刊印、作序之人共及数百，皆议处死，后从宽戍边。
雍正六年（1728），发生曾静、张熙谋反案。湖南人曾静及其学生张熙策动川陕总督岳钟琪反清，指斥雍正弑父篡立、杀兄屠弟，被岳钟琪告发逮捕。经审讯，查明曾静“华夷之辨”等思想来自己故学者吕留良，遂将吕氏剖棺戮尸，其后人及弟子被诛杀或充军，又将经过歪曲的雍正与曾静的辩论文字颁行天下，名为《大义觉迷录》。
乾隆一朝的文字狱更为频繁，大大多于康、雍两朝，并且绝大部分都是吹毛求疵、望文生义、穿凿曲解，加以莫须有之罪。如诗文中“明”“清”二字的使用，往往遭到深文周纳。“问谁壮志足澄清”“翘首待重明”“明朝期振翮，一举去清都”之类，都被视为反诗，作者生则处死，死则戮尸。在清朝皇帝生杀予夺的专制淫威之下，士人畏首畏尾，动辄得咎，形成了“万马齐喑”的可悲局面。至嘉庆、道光两朝，文网开始逐渐疏解。
清朝与蒙古准噶尔部的战争
明末清初，溪西蒙古（即瓦刺）分为四大部落，其中活动干伊犁河流域的准噶尔部势力逐渐壮大，占有天山南北，并与清朝展开争夺蒙古族地区和西藏的斗争。康熙二十七年（1688），准噶尔汗噶尔丹趁蒙古族诸部内部纷争之际东向大举进攻，一路势如破竹，追击蒙古族部众直至漠南草原，与清朝形成直接军事冲突。康熙二十九年（1690），康熙帝统军亲征，与噶尔丹大战于鸟兰布通（今内蒙古克什克腾旗），噶尔丹战败逃走。康熙三十四年（1695），噶尔丹再次进军漠北，窥伺漠南。康熙帝于康熙三十五年（1696）发兵十万北伐，分为三路，自统中路军。噶尔丹闻讯西撤，与清朝西路军遭遇于昭莫多（今蒙古乌兰巴托南），又被击败。当时准噶尔统治集团内部已经发生分裂，噶尔丹之侄策妄阿拉布坦聚众自立。昭莫多战后，噶尔丹力量衰弱，众叛亲离，于康熙三十六年（1697）暴病而卒。
噶尔丹死后，策妄阿拉布坦掌握准噶尔统治权，将扩张重点转向西藏。明清之际，漠西蒙古四部之一和硕特部由青海入西藏，与黄教领袖达赖、班禅建立联合统治，并且接受清朝的册封。18世纪初，和硕特首领拉藏汗与西藏地方势力的矛盾逐渐激化，策妄阿拉布坦趁机发兵入藏，于康熙五十六年（1717）攻占拉萨，杀拉藏汗。康熙帝决定“驱准保藏”，以皇十四子胤祯为抚远大将军，至西宁全权指挥军事行动。康熙五十九年（1720），清军从准噶尔军手中夺回拉萨，并举行六世达赖册封典礼，控制了西藏局势。雍正初年，和硕特部贵族罗卜藏丹津又在青海发动叛乱，被川陕总督年羹尧镇压。
雍正五年（1727）策妄阿拉布坦死，子噶尔丹策零嗣位，与清军数次交战，互有胜负。乾隆十年（1745）噶尔丹策零亦死，诸子争位，内讧不已，准噶尔力量大为削弱。乾隆十九年（1754），准噶尔贵族阿睦尔撒纳率部降清，清军以之为向导，在次年终于将准噶尔平定，俘其汗达瓦齐，但阿睦尔撒纳随即又举兵叛乱。乾隆二十二年（1757），清军再次平定准噶尔，阿睦尔撒纳逃入俄国病死。经过康、雍、乾三代皇帝的长期经营，清朝终于彻底击败了准噶尔部这一强劲对手，对巩固国家版图具有非常重大的意义。
清朝内地的行政区划和管理
清朝内地共设十八省，是在明朝两京十三省的基础上形成的。
明朝改元朝行省为布政使司，掌管民政、财政，另设都指挥使司掌军政，按察使司掌监察、司法，合称都、布、按“三司”，级别相当，互不统属。习惯上，仍将布政使司等三司的辖区称为“省”。首都北京、陪都南京各有一片直辖区，此外内地共设山西、山东、河南、浙江、江西、福建、湖广、广东、广西、陕西、四川、贵州、云南十三省。清朝将明朝的京师（北京）直辖区改称直隶省，南京直辖区分设江苏、安徽两省，湖广分为湖北、湖南两省，陕西分为陕西、甘肃两省。其余山东、山西、河南、浙江、江西、福建、广东、广西、四川、贵州、云南十一省皆沿明之旧。这样内地共有十八省。
明朝中后期，派大臣出镇地方，称总督、巡抚，用以节制“三司”，协调地方权力，提高统治效率，但设置还不太稳定。到清朝，总督、巡抚制度已经大体固定。十八省均设巡抚，为一省之长。每两到三省（个别地方仅一省）又设总督一名，相当于大军区长官。乾隆时，全国总督共置八处，两江总督辖江苏、安徽、江西三省，闽浙总督辖浙江、福建二省，湖广总督辖湖北、湖南二省，两广总督辖广东、广西二省，云贵总督辖云南、贵州二省，陕甘总督辖陕西、甘肃二省，直隶总督、四川总督各管一省事，通常即兼署该省巡抚。山东、山西、河南三省则无总督管辖。督、抚所掌各有侧重，总督偏于军事，巡抚偏于民政，后者原则上要受前者节制。但在不设总督的省份，军务亦由巡抚兼理。明朝“三司”中的都指挥使司被废，布政使司掌一省财赋，按察使司掌一省司法，居于督、抚下属地位。明朝曾广泛派遣巡按御史监察地方，大事奏裁，小事立断。清朝则除清初短期外，不再设立巡按御史，地方监察与行政趋于合一，概由督抚负责。
总体而言，清朝总督、巡抚权力相对集中，辖区也较为广阔，起到了承上启下、代表皇帝控制地方的作用，使得统治责任更加明确，有利于中央政令的迅速贯彻执行和地方行政效率的提高。而在清朝前中期全国政局相对稳定的大背景下，督抚权力强化并未造成地方尾大不掉的状况，没有对中央集权体制形成冲击。
三、问题解答
1．学思之窗
结合具体史实，说明奏折制度如何强化了皇帝对官僚机构的控制。
解题关键
了解奏折与以前官员上奏的不同之处。
思路引领
教材正文说明，奏折制度的特点是“部分官员向皇帝单独呈送密封报告，皇帝亲手批阅后返回，不经过其他中转、收发环节”，并指出：“这种迅速、机密的联系方式，使皇帝能够更直接、广泛地获取信息·····”以上内容是本则《学思之窗》的设置背景。
答案提示
奏折制度的实质是官员与皇帝单线联系，这种做法在以前的朝代也出现过，但并不普遍。通过这样的单线联系，清朝皇帝能够做到多渠道地了解下情，使不同等级、不同部门的官员进行复杂而秘密的互相监督，自己则从中充分施展权术，或进行“私人”感情笼络，或挑拨离间令臣下互相猜疑，由此大大强化了对官僚机构的控制。
2．思考点
为什么说清朝基本奠定了现代中国的版图？
解题关键
观察《清朝疆域图（1820年）》，并与中华人民共和国地图进行比较。
思路引领
在上面环节的基础上，进一步观察课文中的元朝、明朝疆域图，并注意课文中提到的清朝边疆管理措施。
答案提示
元朝疆域辽阔，但明朝的疆域又有明显收缩，对东北、西藏等边疆地区的控制比较薄弱。这种情况到了清朝才又改变，不仅版图有所开拓，而且在边疆地区因地制宜地形成了比较稳定的统治。
3．问题探究
阅读上述材料，了解乾隆、嘉庆两位皇帝是怎样看待西方列强的，并予以评论。
解题关键
读懂材料，注意两封敕谕是因何事而发。
思路引领
长期以来，由于知识、眼界所限，中国古代人的世界观很不完全，或者说存在严重缺陷。他们认为中国居于世界地理的中心，也是文明的中心。周围的国家、民族被统称为“四夷”，文化落后，治理水平低下。
答案提示
清朝中叶，全球化的进程早已开始，时人对外部世界有所了解，但由于传统思维定势的巨大影响，国家的对外政策仍与历史上对付“四夷”的策略并无二致。乾隆、嘉庆皇帝的两封敕谕就比较明显地反映出了这一点。他们仍用老眼光看待新的对手，预示中国在适应国际环境方面还要经历艰难的历程。
4．学习拓展
查找材料，了解上述改革措施的演变线索及其历史意义。
解题关键
查找材料，了解“滋生人丁，永不加赋”和“摊丁入亩”的基本内容。
思路引领
在上述环节的基础上，进一步了解明朝后期“一条鞭法”改革体现的赋役合一原则，将其与清朝赋税制度改革联系起来考察。
答案提示
明朝前期赋役制度十分复杂，特别是役的名目繁多。“一条鞭法”将役折算为“役银”，与田赋（亦折算为银两）合并征收，归并了原来复杂的赋役名目，征收手续简便。但在役银折算和摊派方式上，仍兼顾丁、田两方面因素。清朝的改革，就是先将役银中按丁摊派的部分固定下来，然后再将其按田分摊，这样只考虑田的因素就可以了。这一系列改革使得基层农民的负担有所减轻，分派也更加合理，表明国家对百姓的人身控制逐步削弱，具有积极意义。
四、图片说明
1．记载康熙帝御门听政的起居注
起居注是中国古代王朝逐日记载皇帝言行举止的档案，由专设的起居注官执笔记录整理而成。清朝自康熙帝起编撰起居注，延续至清末，是研究清史的重要史料。御门听政，指清朝皇帝日常在紫禁城内乾清门接见臣僚，商议并处理政务。
2．康熙帝（1654-1722）
传世康熙帝画像有多种，这一幅是他晚年读书的画像。本图选自中国国家博物馆编《文物中国史·明清时代》（山西教育出版社2003年版）。
3．雍正帝批阅过的奏折
奏折制度发端于康熙，定型于雍正。雍正帝扩大奏折使用范围，将其作为了解下情、商讨政务的重要渠道。今天保存下来的雍正帝批阅过的汉文奏折有35000余件，满文奏折也有近7000件，分藏于中国第一历史档案馆和台北故宫博物院。
4．郑成功（1624-1662）
此图取自清朝画家黄梓所绘《郑成功画像》轴。原画为绢本，设色，纵130.5厘米，横65厘米。画面背景为山，山坡前有一棵松树，树下摆放有长案，案上置有棋盘，有两人相坐对弈，其中正面者即郑成功。他广额长须，头戴墨巾，内着铠甲，外罩蓝龙便服，左肘倚案，右手执棋，似在聆听。郑成功身后站着一个手执拂尘的童子。画面左下方有两名军士，一人牵马，一人双手抱拳跪立禀报军情。原画现藏于中国国家博物馆。
5．乾隆帝颁发给西藏地方政府的金瓶
金瓶，亦称金奔巴瓶（“奔巴”即藏语“瓶”之意），为金瓶掣签时专用，高34厘米，内装签筒，筒内有象牙签五支。现藏于拉萨大昭寺。金瓶掣签是体现清朝中央政府对西藏管辖权的重要制度，教材正文限于篇幅未予表述，在此用图片和图注的方式补充。
6．清朝疆域图（1820年）
这是清朝在长期经营边疆之后形成的完整疆域。具体可与教科书正文对照。

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