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(共31张PPT)
第十二章 进出口商品商检与通关
【学习导引】
通过本章的学习，要求学生了解进出口商品检验与通关的基本内容和性质，重点掌握进出口商品检验与通关的相关环节的办理程序、报检单和报关单的形式和内容及填写方法。
【能力提示】
通过本章的学习与训练，学生具有安排进出口业务环节中报检和报关工作的能力，具备填写报检单和报关单相关单据的能力。
一、商品检验概述
(一） 商品检验检疫的概念
出入境检验检疫是指国家质量监督检验检疫总局作为政府的一个执行部门，以保护国家整体利益和社会效益为衡量标准，以法律、行政法规、国际惯例或进口国的法规要求为准则，对出入境货物、交通运输工具、人员及事项进行检验检疫、管理及认证，并提供官方检验检疫证明、居间公证和鉴定证明的全部活动。
出入境商品检验检疫狭义的（或者通常所指）是指国家质检总局和下属机构对出入境货物进行检验检疫、管理认证、公证、鉴定证明的全部活动。
第一节、商品检验概述
第一节、商品检验概述
一、商品检验概述
（二） 检验检疫国家机构
国务院设立中华人民共和国出入境检验检疫局(China Exit&Entry In—spection&Quarantine Bureau，CIQ)(现在已经改称中国质量监督检验检疫总局)主管全国出入境商品检验检疫、动植物检疫、国境卫生检疫工作。国家质检总局设在全国各地的直属检验检疫局、商检机构、办事处负责管理所辖地区进出口商品检验检疫工作。
第一节、商品检验概述
一、商品检验概述
（三）中国出入境检验检疫业务基本内容
1、进出口商品检验 2、进出境动植物检疫
3、进口商品认证管理 4、进口废物原料装运前检验
5、出口商品质量许可 6、食品卫生监督检验
7、出口商品运输包装检验 8、外商投资财产鉴定
9、货物装载和残损鉴定 10、卫生检疫与处理
第一节、商品检验概述
二、商品检验报检的程序和方法
（一）报检一般规定
1、出入境货物的报检程序
报检 → 收费 → 检验检疫 → 出单 → 通关
第一节、商品检验概述
二、商品检验报检的程序和方法
（二）入境报检手续
入境报检时，应填写入境货物报检单并提供合同、发票、提单等有关单证。
第一节、商品检验概述
二、商品检验报检的程序和方法
（三）出境报检手续
出境报检时，应填写出境货物报检单并提供对外贸易合同、信用证、发票、装箱单等单证。
第一节、商品检验概述
二、商品检验报检的程序和方法
（四）电子报检方式简述
电子报检是指报检人使用电子报检软件通过检验检疫业务服务平台将报检数据以电子报文方式传输给检验检疫机构，经检验检疫机构业务管理系统和检务人员的处理后，将受理报验信息反馈给报检人，实现远程办理出入境检验检疫报检的行为。
第一节、商品检验概述
三、进出口商品报检单的填制
(请参见教材报检单图表及填写说明)
第二节、商品检验合同条款
一、商品检验合同条款主要内容
（一）检验时间与地点的约定
1、在出口国检验
2、在进口国检验
3、出口国装运港检验，进口国目的港复验
4、装运港检验重量，目的港检验品质
第二节、商品检验合同条款
一、商品检验合同条款主要内容
（二） 检验机构的约定
1、国外的检验机构
在国际贸易中，商品的检验工作一般由专业的检验机构负责办理。如：检验公司、公证行、鉴定公司、公证鉴定人、实验室或宣誓衡量人等。
2、我国的商品检验机构
我国的国家商品检验机构是中华人民共和国国家质量监督检验检疫总局，是负责对进出口商品检验的最高机构。
第二节、商品检验合同条款
一、商品检验合同条款主要内容
（三）检验依据与检验方法的约定
一般来说，进出口业务中商品的检验依据主要有成交样品、标样、合同、信用证、标准等。
检验方法是指对进出口商品的质量、数量、包装等进行检验的做法，包括抽样的数量及方法。
第二节、商品检验合同条款
一、商品检验合同条款主要内容
（四） 复验的约定
在进出口合同当中，也应该对买方对到货是否有复验权作出明确约定。
复验权既不是强制性的，也不是接受货物的前提条件，复验与否由买方自理。
第三节、进出口商品通关概述
一 、商品通关概述
（一） 报关的含义
一般而言，报关是指进出口货物收发货人、进出境运输工具负责人、进出境物品的所有人或者他们的代理人向海关办理货物、物品或运输工具进出境手续及相关海关事务的过程。
第三节、进出口商品通关概述
一 、商品通关概述
（二）报关的范围
1、进出境运输工具
2、进出境货物
3、进出境物品
第三节、进出口商品通关概述
一 、商品通关概述
（三）报关的时限规定
对于出口货物，一般来说，应在装货前24小时内向运输工具所在地的海关申报，最迟不超过装货时间。
对于进口货物，我国《海关法》规定：进口货物的报关期限为自运输工具申报进境之日起14日内，由收货人或其代理人向海关报关，超过这个期限报关的，由海关征收滞报金。
第三节、进出口商品通关概述
一 、商品通关概述
（四）报关单位和报关员
1、报关单位的概念
报关单位是指依法在海关注册登记的进出口货物收发货人和报关企业。
2、报关员的概念
报关员是指依法取得报关员从业资格，并在海关注册，向海关办理进出口货物报关业务的人员。
第三节、进出口商品通关概述
一 、商品通关概述
（五）报关和代理报关
一般来说，进出口货物收发货人经向海关注册登记后，只能为本单位进出口货物报关。我们称之为自理报关。
报关企业正是为进出口货物收发货人提供报关服务的企业。进出口公司可以授权专业从事报关代理业务的报关企业来代为办理，我们称之为代理报关。
第三节、进出口商品通关概述
二、报关单的填制
(请参见教材报关单表格及填写说明)
第三节、进出口商品通关概述
三、电子通关简述
（一）含义
电子报关(Electronic Customs Declaration)是指进出口货物收发货人或其代理人通过计算机系统，按照《中华人民共和国海关进出口货物报关单填制规范》有关要求，向海关传送报关单电子数据，并备齐随附单证的申报方式。
第三节、进出口商品通关概述
三、电子通关简述
（二）作用
报关采用了计算机技术后，对各有关方面产生的高效益是显而易见的。对广大报关人，它可节省时间和费用；对海关而言，它使关员们有充裕的时间来处理报关单证，减少了差错而提高了效率；对于进出口贸易各相关部门，可以及时得到经海关发送的进出口货物信息，加快了核销、退税的速度，有效处理、储存、调阅报关单证，也减少工作差错。
第三节、进出口商品通关概述
三、电子通关简述
（三）电子报关的法律地位
根据《海关法》的规定，纸质报关单和电子数据报关单具有同等的法律效力。
第四节 进出口商品通关业务

一、一般进出口贸易的通关业务
（一）含义
所谓一般进出口通关制度是指货物在进出境环节交纳完进出口税费，并办结了各项海关手续后，进口货物可以在境内自行处置，出口货物运离关境可以自由流通的海关通关制度。适用一般进出口通关制度的进出口货物可以永久留在境内或境外。
第四节 进出口商品通关业务
一、一般进出口贸易的通关业务
（二）出口货物通关的基本程序
1、申报前看货取样
2、如实申报，交验单证
3、查验货物
4、计征税费
5、签印放行
对于一般进出口货物，放行即为结关。
第四节 进出口商品通关业务
二、保税进出口贸易货物的通关业务
（一） 含义
根据《海关法》第100条，“保税货物是指经海关批准未办理纳税手续进境在境内储存、加工、装配后复运出境的货物。” 亦即海关放行时，其通关手续并未完结，货物仍在海关监管的范畴之内，报关人仍须继续承担办理结关的义务。
第四节 进出口商品通关业务
二、保税进出口贸易货物的通关业务
（二）保税进出口通关程序
1、加工贸易合同的登记备案
2、申报进口
3、按最终去向申报出口或办理其他海关手续
4、结案报核
第四节 进出口商品通关业务
一、进出口货物的转关业务
（一）含义
在进出口业务活动中，当进境地和终到地不在一个地点；或者生产地和启运地不在爱一个地点时，为了方便报关业务，进出口企业可以申请转关。转关是指进出口货物在海关监管下，从一个设关地转运至另一设关地办理某项海关手续的行为。
第四节 进出口商品通关业务
一、进出口货物的转关业务
（二）三种转关业务类型
1、进口转关货物
指凡进境地入境，向海关申请转关，运往另一设关地点办理进口海关手续的货物。
2、出口转关货物
指在启运地已办理出口海关手续，运往出境地，由出境地海关监管放行的货物。
3、境内转关货物
指从境内一个设关地点运往境内另一个设关地点，需经海关监管的货物。

【复习思考】
1、结合出境报检单的填制说明练习出境货物报检单的填制。
2、结合出口报关单的填制说明练习出口货物报关单的填制。
3、简述进出口货物的基本通关程序。在实际业务中该如何操作
【能力训练】
组织学生参观当地海关或商检机构办事大厅，通过观察进出口业务人员在大厅办理商检申报或通关申报手续，观察海关或商检机构工作人员受理通关或商检手续的过程，体验通关和商检氛围。

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