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(共48张PPT)
解读“土十条”
My idea~
A
为什么会存在土壤污染？
B
土壤污染的特点、怎么判断；
C
土十条出台的背景？
D
土十条有哪些规定？
E
我们可以开展哪些工作？
为什么会存在土壤污染？
化肥施用
杀虫剂施用
地膜覆盖
污水灌溉
城镇建设
工业场地
交通走廊
工业污染
生活污染
大气污染物
水体污染物
生物污染物
放射性污染
废弃能源
人类社会系统
土壤
食物
纤维材料
劳动场所
生存场所
基础资源
土壤富营养化？
内 容
土壤污染
土壤有机污染与修复
土壤有机污染与修复
土壤污染
人为活动将对人类本身和其他生命体有害的物质施加到土壤中，致使某种有害成分的含量明显高于土壤原有含量，从而引起土壤环境质量的恶化。
综合性功能受损论：
人类活动产生的有害物质进入土壤；
有害物含量超过土壤本身自净能力而使土壤的成分和性质发生变异；
降低农作物的产量品质，危害人体健康。
土壤的主要污染源
点源：工矿企业、意外事故点、医院及科研院所
线源：交通运输沿线、城市河道下游沿线
面源：农业面源、大气扩散和城市废弃物扩散
土壤中的主要污染物持久性有机物，有机氯类（DDT、六六六等）、有机磷类（敌敌畏、对硫磷等），以及石化、制药、油漆、燃料业等排出的多环芳烃、多氯联苯、酚类等。重金属（汞、镉、铅、砷、铬、铜、铊等），多来自冶炼厂、矿山、化工、电子厂等工业废水渗入和汽车废气沉降。重金属一般指密度大于4.5g/cm3或原子量大于55的金属元素土壤中的主要污染物病原微生物，医院废水。固体废物放射性污染核试验释放物，原子能工业中所排放的废弃物。（α衰变、β衰变、γ衰变）Q :我住在几十层的高楼，土壤中有害物质都被下层遮盖了，污染跟我有什么关系？究竟有没有影响？
2004年，北京某地铁建设工程，三名工人在地下作业时中毒，被送至医院，其中症状最重的一人接受了高压氧舱治疗。出事地点是一家农药厂的原址。
2006年7月，位于江苏苏州市南环路附近郭巷的一化工企业搬迁后，留下了20亩污染土地，6名筑路工人挖土翻起有毒土壤时昏迷。
究竟有没有影响？
2007年春节前，武汉黄金地块——赫山地块施工现场，随着深层土壤被挖出，刺鼻的味道越来越浓，有工人陆续出现头晕和呼吸困难等不良反应，由于不知实情，继续作业，最后，数名中毒工人被送往医院紧急救治。该地原属武汉市农药厂。
曾参与北京化工二厂地块调查采样的一位污染修复行业人员描述，毒气从直径50毫米的采样管不断外冒，用打火机即可将其点燃，足见污染物浓度之高。在此种环境中作业，会危害人体，造成恶性中毒事件。
究竟有没有影响？
美国和日本已有在重污染区域开发商品房后居民健康受损的案例。
美国著名的拉夫运河小区案即是一例。上世纪70年代末，该小区不断出现妇女流产、死胎和新生儿缺陷等现象，成年人体内也长出各种肿瘤。而这一小区正是建设在一个化学废料大填埋场上，场地未经修复处理。残酷事实的揭露令小区居民震惊不已。他们走上大街游行示威，要求政府进行更加详细的调查，并做出合理的解释和相应的措施。
土壤污染的特点、怎么判断？
土壤污染的特点
隐蔽性和滞后性
大气污染和水污染一般都比较直观，通过感官就能察觉。而土壤污染往往要通过土壤样品分析、农作物检测，甚至人畜健康的影响研究才能确定。土壤污染从产生到发现危害通常时间较长。
累积性与不可逆转性
与大气和水体相比，污染物更难在土壤中迁移、扩散和稀释。因此，污染物容易在土壤中不断累积。由于重金属难以降解，导致重金属对土壤的污染基本上是一个不可完全逆转的过程。另外，土壤中的许多有机污染物也需要较长的时间才能降解。
土壤污染的特点
不均匀性
复合型污染
难以治理
难以判断
。。。。。
判断土壤污染
1）土壤背景值：理论上是指土壤在自然成土过程中，构成土壤化学元素的组成和含量，即未受人类活动影响的土壤的化学元素的组成和含量。
常用某一国家或地区土壤中某元素的平均含量。
2）生物指标：植物体内污染物含量；植物吸收污染物后对其生长发育的影响。
3）土壤环境质量标准：土壤环境质量标准(GBl5618—2008)
中国土壤污染现状
《全国土壤污染状况调查公报》
中国土壤污染现状1、南方土壤污染重于北方；
2、长江三角洲、珠江三角洲、东北老工业基地等区域土壤污染问题较为突出；
3、西南、中南地区土壤重金属超标范围较大。
全国土壤污染情况分布
我国工业场地污染土壤概况工业污染场地：产业升级转型过程污染企业关停/搬迁产生。污染场地特点：污染物浓度高、毒性大；点状分布；多分布于城（郊）区等土地价值高的区域。http://video..cn/p/news/v/2014-04-18/085963755005.html
中国土壤污染现状
土壤污染的危害（一）导致严重的直接经济损失对于各种土壤污染造成的经济损失，目前尚缺乏系统的调查资料。仅以土壤重金属污染为例，全国每年就因重金属污染而减产粮食超过1000万t，另外被重金属污染的粮食每年也多达1200万t，合计经济损失至少200亿元。对于农药和有机物污染、放射性污染、病原菌污染等其他类型的土壤污染所导致的经济损失，目前尚难以估计。但是，这些类型的污染问题在国内确实存在，甚至也很严重。《土壤污染防治行动计划》
俗称“土十条”
“土十条”工作目标八大关键词让你秒懂“土十条”纵观10条35项措施，一些关键词颇为引人注目。强基固本与“水十条、大气十条”注重谈措施不同，“土十条”更加注重谈建设，强化部署基础性工作的特点尤为突出。土壤污染治理基础薄弱，支撑不足，需要强基固本。开展调查、摸清底数、推进立法、完善标准、科技支撑、强化监管等。“土十条”三、四条分别对农用地中的耕地和建设用地中的污染地块提出了明确管理要求，重点明确，发力点集中。这两个领域分别涉及食品安全、居住环境安全，问题集中而突出、影响直接而广泛，加快解决的呼声较高。解决得好，可以产生示范和带动作用。法治思维“土十条”专章明确提出“推进土壤污染防治立法，建立健全法规标准体系”，更加注重法治思维。集中发力八大关键词让你秒懂“土十条”
文件中三、四条“实施农用地分类管理，保证农业生产环境安全”“实施建设用地准入管理，防范人居环境风险” 两个标题说明分类管理的思路。
根据用途，分为农用地和建设用地；根据污染程度，将农用地划分为未污染、轻微污染、轻度和中度污染、重度污染的类别，分别采取对应措施。
分类管理
风险管控
文件中“风险”反复出现20次，不难看出，“土十条”在强调改善质量的同时，更加强化了风险管控意识。
预防保护
文件开头明确提出，坚持预防为主、保护优先、风险管控。
第五条专门论述“强化未污染土壤保护，严控新增土壤污染”，对加强未利用地环境管理、防范建设用地新增污染、强化空间布局管控等都提出了要求。
第六条专门论述“加强污染源监管，做好土壤污染预防工作”，对严控和减少工矿、农业和生活污染逐一做了部署。
八大关键词让你秒懂“土十条”
安全利用
明确责任分工，是任何一项系统化工程顺利推进的基础和保障。“土十条”中有集中体现：
对于谁来主导、谁来监管，写的很详细；对于谁来牵头、谁来参与，列的很具体。
横向上，十几个部门的分工得到了明确；纵向上，国家部委、省级政府及相关部门、公众参与和监督等，都有明确表述。
在政府、市场、社会等不同主题的角色参与上，文件也有针对性地予以了明确。
责任明确
安全利用一次频繁出现，传递的信号十分明显。
主要指标目标中提出到2020年，受污染耕地安全利用率达到90%左右，污染地块安全利用率达到90%以上，到2030年，受污染耕地安全利用率达到90%以上，污染地块安全利用率达到95%以上。
“土十条”
1
开展土壤污染调查，掌握土壤环境质量状况
3
实施农用地分类管理，保障农业生产环境安全
5
强化未污染土壤保护，严控新增土壤污染
7
开展污染治理与修复，改善区域土壤环境质量
9
发挥政府主导作用，构建土壤环境治理体系
2
推进土壤污染防治立法，建立健全法规标准体系
4
实施建设用地准入管理，防范人居环境风险
6
加强污染源监管，做好土壤污染预防工作
8
加大科技研发力度，推动环境保护产业发展
10
加强目标考核，严格责任追究
土壤环境质量情况不明！！
法律制度、标准欠缺
适用范围小主要适用于农用地，没有考虑住宅、工业等建设用地项目指标少仅规定了8种重金属和2种有机氯农药标准值阈值欠合理全国采用统一值，未考虑土壤背景值的空间差异方法不完善未体现风险管控现行土壤环境质量标准存在的问题？严守18亿亩耕地“双红线”
习近平总书记在中央城镇化工作会议上强调“耕地红线一定要守住，红线包括数量，也包括质量”。
耕地红线是指耕地质量和耕地数量红线构成的“双红线”，是今后相当长时期内必须坚持的基本国策。
安全利用
严格管控
优先保护
农用地分类
未污染
轻微污染
中度污染
轻度污染
重度污染
谁污染，谁治理
我国土壤修复技术应用差距06恢复实施过程二次污染问题突出，污染土壤转移地下水污染05缺少针对不同用地土壤的修复成效评价体系04脱离修复目标实际需求，过度追求修复效果，存在过度修复03技术应用条件不清晰，存在盲目选择技术现象02针对的污染物主要是重金属和有机物，未考虑放射性污染修复01本土化可大范围推广的使用技术少，以直接使用国外技术为主，专利申请总量少6个土壤污染综合防治示范区
浙江台州——电子废物拆解
01
03
湖北黄石——有色金属冶炼污染
05
广西河池——矿产资源开发砷污染
02
湖南常德——雄黄矿区砷污染
04
广东韶关——大宝山矿区镉等复合污染
06
贵州铜仁——汞污染
我们可以参与哪些工作？
我国土壤污染修复产业发展趋势
发达国家土壤污染修复产业达1000亿美元规模。
1980年，通过土壤修复《超级基金法》，规范了责任主体、
法律法规、技术规范等整套制度，建立超级基金。
1998年至今，制定《棕色地块法》，规范工厂搬迁后遗留
的受污染土地的治理和再开发。
1996年，建立了《污染场地风险评价协商行动指南》
2000年，1.4万块地块列入修复“黑名单”，已恢复千余块。
美
国
欧
盟
我国土壤修复市场价值高达3000亿元/年
农田修复：污染土壤存量约2亿亩，每年增量约900万亩
矿区修复：待修复的重金属污染土壤面积高达千万亩
城市场地：高污染企业转产搬迁，土地需要修复才能再开发
北京：污染场地修复市场600-1000亿
重庆：2007年至今重点评估600个污染场地，修复费用300亿
广州：至少2000家搬迁场地需要修复，预计1000亿
我院环科承担的相关项目
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项目
2
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广东大日生物制药有限公司地块场地调查与风险评估
广东燕塘四明乳业有限公司地块场地调查与风险评估
广东燕塘饲料有限公司地块场地调查与风险评估
佛山市南海区丹灶镇大金智地高端产业服务区建设路西侧地块场地调查和风险评估
广州粤隆客车厂土壤修复环境监理
广州市天河区燕塘工业园（地块一、五）场地环境调查评估
小结
A
土壤污染
B
土壤污染的特点
C
中国土壤污染现状
D
土十条解读
E
我们可以参与的工作

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