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(共18张PPT)
环境管理与环境法规
１
环境管理
２
环境保护方针、政策
３
环境保护法规
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环境标准
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环境管理
２
环境保护方针、政策
３
环境保护法规
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环境标准
1863年英国为防治大气污染而制定的《碱业法》可以视为环境保护标准的最早代表1956年由国家卫生部、国家建委颁发的《工业企业设计暂行卫生标准》为我国环境标准的雏形1973年我国制定并颁布的《工业三废排放试行标准》居世界之先1979年由国家卫生部、国家建委、国家经委、国家劳动总局共同修订成《工业企业设计卫生标准》(TJ36-79)。第四节 环境标准我国的环境标准一、环境标准及其作用1．标准ISO：标准是经公认的权威机关批准的一项特定标准化的成果，它可以采用下述表现形式：①一项文件，规定一整套必须满足的文件；②一个基本单位或物理常数，如安培、绝对零度；③可用做实体比较的物体。中国国家标准规定：对经济、技术、科学及管理中需要协调统一的事物和概念所做的统一技术规定。这个规定是为了获得最佳秩序和社会效益，根据科学、技术和实践经验的综合成果，经有关方面协商同意，由主管机关批准，以特定形式发布，作为共同遵守的准则。第四节 环境标准2．环境标准是为了保护人群健康、社会财富和促进生态良性循环，对环境中的污染物（或有害因素）水平及其排放量的限量阈值或技术规范；是有关控制污染、保护环境的各种标准的总称.①与人群健康及利益有密切关系的生态系统和社会财富不受损害的环境适宜条件是什么？ 环境质量标准的任务②为了实现这些条件，又能促进生产的发展，人类的生产、消费活动对环境的影响和干扰应控制的限度和数量界限是什么？ 环境污染物排放标准的任务第四节 环境标准3．环境标准的作用1）环境标准是制定环境保护计划的重要依据；2）环境标准是判断环境质量和衡量环境保护工作优劣的准绳;3）环境标准是执法的技术依据;4）环境标准是提高环境质量的重要手段第四节 环境标准二、环境标准体系国家标准适用范围分为 地方标准行业标准 饮用水水质标准大气控制标准 渔业用水水质控制标准 农田灌溉水环境要素分为 噪声控制标准 海水土壤控制标准 地面水固体废物控制标准环境质量标准污染物排放标准按照用途分为 污染物控制技术标准污染警报标准基础方法标准第四节 环境标准我国根据环境标准的适用范围、性质、内容和作用,实行三级五类标准体系.国家标准三级行业标准地方标准环境质量标准污染物排放标准五类方法标准样品标准管理标准基础标准环境保护名词术语标准环境保护图形符号标准环境信息分类和编码标准第四节 环境标准1．环境质量标准环境质量标准是对环境中有害物质和因素作出限制性规定(定义).环境质量是各类环境标准的核心.国家对环境质量提出了分级、分区和分期实现的目标值.日、美等国现有的污染警报标准也是其中一种.2．污染物排放标准是根据环境质量标准及污染治理技术、经济条件,而对排入环境的有害物质和产生危害的各种因素所作的限制性规定,是对污染源排放进行控制的标准.排放满足要求,环境质量也不一定达标,由于污染源数量、种类不同、降解程度和环境自净能力不同所致.第四节 环境标准3．环境基础标准对环境质量标准和污染物排放标准所涉及的技术术语、符号、代号(含代码)、制图方法及其他通用技术要求所作的技术规定.主要有以下几种：管理标准：环境保护名词术语标准：环境保护图形符号标准：环境信息分类和编码标准：第四节 环境标准4．环境方法标准是指为统一环境保护工作中的各项试验、检验、分析、采样、统计、计算和测定方法所作的技术规定.统一的方法标准,才能得出统一、正确的标准数据和测量数值,在进行环境质量评价时才有可比性和实用价值.5．环境样品标准是指用以标定仪器、验证测量方法、进行量值传递或质量控制的材料或物质.可以用来评价分析方法,也可以评价分析仪器、鉴别灵敏度和应用范围，还可以评价分析者的水平，使操作技术规范化.是分析质量考核中评价实验室各方面水平、进行技术仲裁的依据.第四节 环境标准污水排放提示标志 污水排放警告标志用于提醒人们注意污染物排放可能造成危害的符号用于向人们提供某种环境信息的符号三、制定环境标准的原则1．制定环境质量标准的原则①保证人体健康和维持生态系统不被破坏是制定环境质量标准的首要原则.环境基准(criteria)：对环境中各种污染物浓度对人体、生物及对建筑物的危害影响进行综合分析研究，必要时进行工业毒理学实验和流行病学调查,分析污染物剂量与环境效应之间的相关性,通常人们把这种相关性的系统资料称之.基准是科学实验和社会调查的研究结果,是环境污染物与特定对象之间“剂量--反应”关系的科学总结,不考虑社会、经济、技术等人为因素,不具有法律效力.环境标准(standard)：考虑社会、经济、技术等人为因素,经综合分析制定并有政府颁布的具有法律效力的法规.②合理协调与平衡实现标准的代价和效益之间的关系（制定环境质量标准应考虑技术经济条件）③遵循区域差异性原则第四节 环境标准2．制定污染物排放标准的原则①应尽量满足环境质量标准的要求.最终目的：保障人体健康生态系统不被破坏②应同时考虑技术的可行性和经济的合理性.③应考虑污染源所在地区区域污染系统的构成和特点（差异性）.④制定污染物排放标准要尽力做到简便易行，便于标准的应用和管理.四、环境标准的监督实施第四节 环境标准四、环境标准之间的关系
（一）国家环境标准与地方环境标准的关系
（二）国家污染物排放标准之间的关系
（三）强制性环境标准与推荐性环境标准之间的关系
第四节 环境标准
五、我国环境标准的形成与发展
（一）初期状况（1949~1973年）
国家制定颁布有关环境标准都属于以保护人体健康为主的环境卫生标准。
（二）中期状况（1973~1979年）
73年确定了“三十字方针”
（三）近期状况（1979年以后）
79年颁布了《中华人民共和国环境保护法（试行）》，明确了环境标准的制定、审批和实施权限，使环境标准工作有了法律依据和保证。
第四节 环境标准

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