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中国服务贸易
第七章
知识目标
1.掌握服务的概念、准确理解服务与货物的不同；
2. 理解并区分按提供方式不同而形成的四种服务贸易方式；
3.熟悉我国服务贸易发展的现状及特点；
4.掌握服务贸易出口的重要作用。
技能目标
1.能够把握中国服务贸易出口和进口所呈现出的不同特点；
2.能够清晰分析当前我国服务贸易发展过程中存在的问题并提出解决对策。
主要内容
第一节 服务贸易概述
第二节 中国服务贸易的发展
第三节 中国服务贸易发展存在的问题及对策
第四节 中国与其他国家和地区签署的服务贸易协议
第一节
一、服务的概念及特征
二、服务贸易的概念
三、服务贸易的分类
四、我国发展服务贸易的战略意义
五、当前服务贸易发展的新特点
服务贸易概述
一、服务的概念(从价值角度)
服务是指对其他经济单位的个人、商品或服务增加价值，并主要以活动形式表现的使用价值或效用。
一、服务的概念(从行为角度)
服务是活的劳动，它是由服务提供者凭借体力、智力和技能，借助一定的工具、设施和手段，在服务接受者参与下完成某种活动，以直接满足其需要的过程。
服务的特征
（一）服务一般是无形的
（二）服务的生产和消费的同步性
（三）服务是难以储存的
（四）服务的异质性
表7－1 服务与货物的区别
服 务 货 物
空间形态 不确定、无形 确定、有形
生产与消费是否同步 同步 基本不同步
是否具有可储存性 不可储存 可以储存
服务质量是否具有差异性 具有差异性 一般不具有差异性
二、服务贸易的概念
《服务贸易总协定》（General Agreements on Trade in Services, GATS,1994 年4 月15 日）。GATS将服务贸易按提供方式分为四种形式。
（一）跨境提供
（二）境外消费
（三）商业存在
（四）自然人流动
（一）跨境提供
跨境提供是由一个成员境内向另一个成员境内提供的服务。在这种形式下，服务提供者和被提供者分别在本国境内，并不移动过境。例如，远程教育服务。
（二）境外消费
境外消费是指一成员境内的消费者或企业到另一成员境内使用服务。在这种服务提供形式下，服务的被提供者，也就是消费者跨过国境进入提供者所在的国家或地区接受服务。
例如，出国旅游、出国留学都是接受这种服务提供方式。
（三）商业存在
商业存在是通过一个成员的商业实体在任何其它成员境内的存在而提供的服务。
例如，外资银行提供的服务就属于这种形式。
（四）自然人流动
自然人流动是由一个成员在任何其它成员境内的个人提供的服务。
例如，我们请一个国外著名会计师事务所的注册会计师前来作财务咨询以及讲学，那么这种形式就是自然人的流动。
三、服务贸易的分类
乌拉圭回合服务贸易谈判小组在对以商品为中心的服务贸易分类的基础上，结合服务贸易统计和服务贸易部门开放的要求，并在征求各谈判方的提案和意见的基础上，提出了以部门为中心的服务贸易分类方法，将服务贸易分为12大类。
服务贸易分类
（一）商业性服务
（二）通讯服务
（三）建筑服务
（四）销售服务
（五）教育服务
（六）环境服务
服务贸易分类（续）
（七）金融服务
（八）健康及社会服务
（九）旅游及相关服务
（十）文化、娱乐及体育服务
（十一）交通运输服务
（十二）其他服务
四、我国发展服务贸易的战略意义
（一）大力发展服务贸易有利于带动
服务业发展，优化产业结构
（二）大力发展服务贸易有利于优化
对外贸易结构
（三）大力发展服务贸易可以促进外
贸增长方式转变
（续上）
（四）大力发展服务贸易可以提高我国承接世界服务外包的能力和竞争力
（五）大力发展服务贸易有助于有效缓解就业压力
五、当前服务贸易发展的新特点
（一）服务贸易进入快速发展期
（二）新兴服务贸易比重在上升
（三）商业存在为形式的服务贸易发展迅速
（四）服务外包成为服务贸易重要的发展形式
（五）服务贸易成为大国竞争的焦点
表 7－2 2000－2007年运输、旅游及其他商业服务出口增长率（单位：％）
2000－2005年 2005年 2006年 2007年
总 额 12 12 12 18
运 输 11 13 9 18
旅 游 9 7 9 14
其他商业服务 14 14 15 19
第二节
一、中国服务贸易发展现状及特点
二、我国服务贸易出口发展概况
三、我国服务贸易进口发展概况
中国服务贸易的发展
一、服务贸易发展现状及特点
（一）服务贸易规模迅速扩大
（二）服务贸易增速远高于世界平均水平
（三）在国际服务贸易中的地位不断提升
（四）初步形成全面发展的服务贸易格局
二、中国服务贸易出口发展概况
图 7－1 1982－2007年部分年份我国服务贸易进出口总额（单位：亿美元）
表 7－3 2005－2007年我国与全球货物贸易、
服务贸易增长率 单位：%
2005年 2006年 2007年
全球货物贸易 14 16 15
中国货物贸易 23.2 23.8 23.5
全球服务贸易 12 12 18
中国服务贸易 17.5 22.1 30.9
图7－2 我国服务贸易占全球服务贸易的比重
（四）初步形成全面发展的服务贸易格局
我国运输、旅游等传统服务贸易部门继续稳步发展，通讯、保险、金融、专有权使用和特许、计算机信息服务、咨询、广告等新兴服务贸易部门开始兴起。
二、中国服务贸易出口发展概况
（一）服务贸易出口规模不断扩大
（二）服务贸易出口增速高于世界平均速度
（三）服务贸易出口主体是传统服务项目，新兴服务出口高速增长
（四）出口集中在东部沿海地区，进出口市场多元化分布
三、中国服务贸易进口发展概况
图 7－3 1982－2007年我国服务贸易出口额（单位：亿美元）
图7－4 1983－2005年中国和世界服务贸易出口增长率（单位：％）
三、中国服务贸易进口发展概况
（一）服务贸易进口规模不断扩大
（二）服务贸易进口主要集中于传统服务行业
图7－5 2000－2007年我国服务贸易进口额
第三节
一、服务贸易发展存在的问题
二、解决服务贸易存在问题的若干对策
三、我国服务贸易未来的发展
中国服务贸易发展存在的问题及对策
一、服务贸易发展存在的问题
（一）服务贸易出口结构不够合理
（二）服务贸易总体竞争力较低
（三）服务贸易逆差明显
（四）服务贸易的法律体系不够完善
图 7－7 2006年主要行业服务出口情况比例图
（二）服务贸易总体竞争力较低
服务贸易竞争力指数（TC指数），是对一国（地区）服务贸易国际竞争力分析时常使用的测度指标之一，它表示一国进出口贸易的差额占其进出口贸易总额的比重，即TC指数=（出口-进口）/（出口十进口）。
整体上我国服务贸易竞争力较差。
图7－8 1999－2007年我国服务贸易逆差
二、解决服务贸易存在问题的对策
（一）改善服务贸易出口结构
（二）逐步提高服务贸易竞争力
（三）多管齐下减少服务贸易逆差
（四）不断完善服务贸易法律体系
三、我国服务贸易未来的发展
（一）服务贸易发展的主要目标
1.服务贸易规模显著扩大
2.服务贸易结构不断优化
3.服务贸易领域更加开放格局基本形成
4.国际服务贸易市场开拓能力大幅提升
（二）《服务贸易发展“十一五”规划纲要》的主要内容
（二）《服务贸易发展“十一五”规划纲要》的主要内容
1.构建服务贸易发展管理体系
2.建立服务贸易发展促进体系
3.建立和完善服务贸易统计体系
4.继续积极稳妥扩大服务业开放
5.分类指导、重点促进服务贸易发展
6.建立健全服务贸易发展的保障措施
第四节
一、中国－东盟自由贸易区《服务贸易协议》
二、中国－智利自由贸易区《服务贸易协定》
三、《中国－新西兰自由贸易协定》
四、《内地与香港关于建立更紧密经贸关系的安排》
中国与其他国家和地区
签署的《服务贸易协议》
一、中国－东盟自由贸易区《服务贸易协议》
（一）中国－东盟自由贸易区建立历程
（二）中国－东盟自由贸易区《服务贸易协议》
（一）中国－东盟自由贸易区建立历程
1997年12月，中国和东盟领导人在首次东盟－中国领导人非正式会议上确定了建立睦邻互信伙伴关系的方针。
2000年11月，朱镕基总理在新加坡举行的第四次中国－东盟领导人会议上首次提出建立中国―东盟自由贸易区的构想。
2002年11月，第六次中国－东盟领导人签署了《中国与东盟全面经济合作框架协议》。
（二）中国－东盟自由贸易区《服务贸易协议》
服务贸易是中国－东盟自贸区的重要组成部分。2007年1月，我国与东盟10 国签署了自贸区《服务贸易协议》，该协议已于2007年7月起正式生效。《服务贸易协议》是规范我国与东盟服务贸易市场开放和处理与服务贸易相关问题的法律文件，它参照了WTO《服务贸易总协定》的模式，包括定义和范围、义务和纪律、具体承诺和机构条款4个部分，共33个条款和1个附件。
二、中国－智利自由贸易区《服务贸易协定》
（一）《中智自由贸易协定》简介
（二）中智自由贸易区服务贸易谈判的过程
（三）中智自由贸易区《服务贸易协定》的主要内容
（四）签署中智自贸区《服务贸易协议》的意义
（一）《中智自由贸易协定》简介
2005年11月18日韩国釜山APEC领导人非正式会议期间，中智签署《中智自由贸易协定》，中国和智利之间的自由贸易协议，是继中国－东盟自贸协议之后，中国对外签署的第二个自贸协议，也是中国与拉美国家签署的第一个自贸协议。
（二）中智自贸区服务贸易谈判的过程
2006年10月1日，中国－智利自由贸易协议正式实施时双方亦正式启动服务贸易谈判。
经过一年半时间、六轮磋商，双方最终于2008年3月底就服务贸易协议全部内容达成一致。
（三）中智自由贸易区《服务贸易协定》的主要内容
《服务贸易协定》主要包括正文的22个条款和2个附件。
正文按内容可分为定义和范围、义务和纪律、具体承诺和机构条款等4大部分。
两个附件分别为商务人员临时入境和双方服务开放具体承诺表。
（四）签署中智自贸区《服务贸易协定》的意义
《中智自贸区服务贸易协定》是我国与拉美国家签署的第一个自贸区服务贸易协议。该协议是一项互惠互利的服务贸易安排，强调的是相互进一步开放市场。中智服务贸易协议的签署将有助于两国进一步相互开放服务市场，增进优势互补，提升国际竞争力；有助于改善投资环境，创造商业机会，降低交易成本；也将有助于推动两国各个领域的全方位合作，提高合作水平。
三、《中国－新西兰自由贸易协定》
《中国－新西兰自由贸易协定》是我国与其他国家签署的第一个涵盖货物贸易、服务贸易、投资等诸多领域的全面自由贸易协议，也是我国与发达国家达成的第一个自由贸易协议。
四、《内地与香港关于建立更紧密经贸关系的安排》
为促进内地和香港经济的共同繁荣与发展，2003年6月29日，中央政府与香港特区政府签署了《内地与香港关于建立更紧密经贸关系的安排》（简称“安排”，英文：Closer Economic Partnership Arrangement, CEPA），内容主要涵盖货物贸易、服务贸易和贸易便利化三个方面。
本章小结
1.服务贸易发展水平是衡量一国对外贸易以及国民经济实力的重要标志，发展服务贸易是提高我国参与国际分工和竞争能力的新举措。
（续上）
2.国际服务贸易是指国际间服务的输入和输出的一种贸易方式，是指通过跨境提供、境外消费、商业存在、自然人流动等形式跨越国境提供服务的贸易。WTO将服务贸易的范围划分为12大类。
3.我国服务贸易起步于20世纪80年代，虽然起步较晚但发展速度较快。
（续上）
4.虽然我国服务贸易发展很快，贸易规模迅速扩大，但也存在出口结构不合理、服务贸易竞争力较低、服务贸易逆差较大等问题，需要妥善应对。
5.为了更好地实现服务贸易逐步自由化，我国已与中国香港、东盟、智利、新西兰等签署了有关服务贸易协议。这些协议的签署与实施必将推动我国服务贸易的不断发展。

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