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中国对外贸易发展战略
第三章
知识目标
1.掌握出口商品战略、出口市场多元化战略、以质取胜战略的概念；
2.熟悉大经贸战略、科技兴贸战略、进口商品战略的基本概念；
3.重点掌握以质取胜战略的内涵；
4.理解实施以质取胜战略的具体措施。
技能目标
1.通过学习分析我国各阶段进出口商品战略的要点，能够提出合理的出口战略建议。
2.熟悉科技兴贸战略实施背景以及实施的成效，规划科技兴贸战略的前景。
主要内容
第一节 出口商品战略
第二节 出口市场多元化战略
第三节 以质取胜战略
第四节 大经贸战略
第五节 科技兴贸战略
第六节 进口商品战略
第一节
一、出口商品战略的含义及制定依据
二、不同时期出口商品战略的内容
出口商品战略
出口贸易的含义
出口贸易是指将国内生产的商品销售给其他国家和地区。
出口贸易是对外贸易的基础。
出口贸易是对外贸易的基础
首先，出口贸易是外汇收入的主要来源。
其次，出口创汇的规模制约着利用外资的规模。
再次，发展出口贸易有助于加速我国生产企业技术改造。
最后，发展出口贸易还是增加就业机会的重要途径。
一、出口商品战略的含义
出口商品战略就是一国根据自己经济发展的具体情况和国际市场的需要，对出口商品构成做出战略性安排。
一国的出口商品结构不仅受国际经济环境的影响，而且也受到国内经济发展水平、产业结构以及发展政策的制约。
二、不同时期出口商品战略的内容
（一）“六五”计划时期的出口商品战略
（二）“七五”计划时期的出口商品战略
（三）“八五”计划时期的出口商品战略
（四）“九五”计划时期的出口商品战略
（五）“十五”计划时期的出口商品战略
（六）“十一五”规划时期的出口商品战略
（一）“六五”计划时期的出口商品战略
“六五”计划期间，我国优先发展了石油、煤炭等矿产品和农副土特产品的出口，重点发展了轻纺产品的出口，逐步发展了机电产品及有色金属、稀有金属加工品的出口。
（二）“七五”计划时期的出口商品战略
“七五”期间我国减少了一些大宗原料性产品如石油、棉花、粮食等出口，轻纺产品出口得到较快发展。1986年，纺织品取代石油，成为我国第一大出口产品，标志着出口商品从资源密集型为主向劳动密集型为主的飞跃。
图3－1985-1990年我国出口商品构成及比重变化示意图
（三）“八五”计划时期的出口商品战略
“八五”计划时期制定的出口商品战略是：努力增加出口创汇。要把工作的重点放在改善出口商品结构和提高出口商品质量上，促进由初加工制成品出口为主向深加工制成品出口为主的转变。除继续发展传统产品出口外，大力增加机电产品、轻纺产品和高技术商品的出口。同时，积极发展创汇农业产品的出口，稳步发展建材和非金属矿产品的出口。
商品类别 出口额（亿美元） 出口额占总出口额的比重（％）
纺织品和服装 380 25.6
机电产品 438 29.5
表3－1 1995年机电产品、纺织品和服装的出口额及其占总出口额的比重
（四）“九五”计划时期的出口商品战略
进一步优化出口商品结构：着重提高轻纺产品的质量、档次，加快产品升级换代，扩大花色品种，创立名碑，提高产品附加值。进一步扩大机电产品出口，特别是成套设备出口。发展附加值高和综合利用农业资源的创汇农业。按国际标准组织出口商品生产，加强售后服务。
（五）“十五”计划时期的出口商品战略
积极优化出口商品结构，继续扩大大宗传统产品和劳动密集型工业制成品出口不断提高其技术含量和附加值，增加高新技术产品和高附加值产品出口。
（六）“十一五”规划时期的出口商品战略
积极优化出口商品结构， 以自有品牌、自主知识产权和自主营销为重点，引导企业增强综合竞争力。支持自主性高技术产品、机电产品和高附加值劳动密集型产品出口。严格执行劳动、安全、环保标准，规范出口成本构成，控制高耗能、高污染和资源性产品出口。
1.机电产品出口战略目标
（1）规模速度适度增长。
（2）出口结构明显优化。
（3）出口效益显著提高。
2.高技术产品的出口战略目标
力争到2010年，高技术产品进出口总额达到8000亿美元，出口额占外贸总出口额的比重超过30%，高技术产品出口中拥有自主知识产权和自主品牌的比重（出口额）争取提高到15%左右，培育一批高技术产品出口骨干企业，提高高技术产品的国际市场占有率，不断提升利用外资的水平和大型高技术企业的跨国经营能力。
3.纺织产品的出口战略目标
到“十一五”末，我国纺织行业自主创新能力得到较大提高，形成一批具有自主知识产权、有一定国际影响力的技术和知名品牌；产业结构进一步优化，整体技术装备水平大幅提高；低效率、高能耗、高污染的低水平初加工能力得到有效限制和淘汰，节能降耗、环境保护取得实质性进展；在更高层次上形成以质量、创新和快速反应为主体的产业竞争优势，构筑起符合新型工业化道路要求的产业发展模式。力争到2010年，纺织品和服务出口1800亿美元，年均增长9％。
4.农产品的出口战略目标
“十一五”期间，我国农产品扩大出口的总体战略思路是，确立以低成本为基础的劳动密集型农产品出口比较优势战略，提高以质量安全为核心的出口农产品国际竞争力，建立以市场多元化为特征的全球农产品出口体系。完善促进农产品出口的政策措施，积极应对复杂的国际竞争环境，提升我国农业的对外开放程度，优化产业结构，增加农村就业，带动农民增收。农产品的出口目标是到2010年出口额达到380亿美元，年均增长7％；深加工产品比重达到50％以上。
第二节
一、出口市场多元化战略提出的背景及其含义
二、实施出口市场多元化战略的必要性
三、实施出口市场多元化战略的措施
出口市场多元化战略
一、出口市场多元化战略的背景
改革开放后，我国对外贸易获得了巨大发展。但是对外贸易，特别是出口贸易的市场呈现出高度集中的趋势。20世纪80年代末“七五”计划完成时，我国对前四大出口贸易伙伴－香港地区、日本、欧共体、美国的出口占到了我国出口总额的75％。
年份 前四大出口贸易伙伴 对前四大出口贸易伙伴的出口额（亿美元） 对前四大出口贸易伙伴的出口额占出口总额的比重（％）
1988 香港、日本、欧共体、美国 278.01 68.41
1989 香港、日本、美国、欧共体 293.51 67.57
1990 香港、日本、欧共体、美国 466.70 75.16
表3－2 1988－1990年我国出口市场的集中度
出口市场多元化战略的含义
出口市场多元化战略是指根据国际经济形势的变化，充分发挥我国的优势，有重点、有计划地采取巩固、发展、开拓、辐射等多种渐次推进策略，逐步建立起我国出口市场合理的总体格局。
二、实施出口市场多元化战略的必要性
有利于出口贸易持续、健康、稳定发展
有利于减少贸易摩擦，规避市场风险
有利于在国际贸易中争取有利的贸易条件
有利于适应世界市场需求多样化的需要
三、实施出口市场多元化战略的措施
（一）放眼全球，实现出口市场多元化
（二）齐头并进，实现出口企业多元化
（三）全面开花，实现出口贸易方式多样化
（一）放眼全球，实现出口市场多元化
1.深度开发欧盟、美国、日本等发达国家传统市场
2.稳定和扩大东南亚市场
3.开拓非洲、拉丁美洲发展中国家市场
4.积极扩大俄罗斯、东欧国家市场
图3－2 2002－2007年中国对东盟的出口额（单位：亿美元）
年 份 前四大出口贸易市场 （按出口额大小排序） 前四大出口贸易市场出口额
占总出口额的比重（％）
2002 美国、香港地区、日本、欧盟 69.2
2003 美国、香港地区、欧盟、日本 68.6
2004 美国、欧盟、香港地区、日本 68.6
2005 美国、欧盟、香港地区、日本 67.2
2006 美国、欧盟、香港地区、日本 65.3
2007 欧盟、美国、香港地区、日本 62.7
表3－3 2002－2007年我国出口市场的集中度
（二）齐头并进，实现出口企业多元化
第一，大力提高国有外贸公司的出口竞争力；
第二，加大对私营、个体的外贸业主的支持力度；
第三，引导更多的企业参与到外贸市场中来。
（三）全面开花，实现出口贸易方式多样化
国际贸易出口的方式很多，既有直接出口，又有间接出口。
除了出口方式外，还可以采取与国外厂商合资经营、合作经营、技术转让、特许经营等方式，有效开拓国际市场，实现出口市场多元化战略。
第三节
一、以质取胜战略的提出背景及其基本内涵
二、实施以质取胜战略的措施
三、实施以质取胜战略取得的成效
以质取胜战略
一、以质取胜战略的提出背景
改革开放后，我国的出口贸易虽然发展迅速，但受整体产业发展水平较低的制约，我国外贸出口增长仍未从根本上摆脱数量增加、规模扩张、粗放型的增长方式。
以质取胜战略的基本内涵
1.提高出口商品的质量和信誉
2.优化出口商品结构
3.创名牌出口商品
二、实施以质取胜战略的措施
（一）依靠科技进步，推动技术创新
（二）加强质量控制的立法与执法
（三）推行与国际标志接轨的质量管理体系
（四）实施名牌战略
（五）加强全面质量管理
小资料：国际标准化组织（ISO）
国际标准化组织(International Organization for Standardization)简称ISO，是一个全球性的非政府组织，是国际标准化领域中一个十分重要的组织。其成员由来自世界上100多个国家的国家标准化团体组成,代表中国参加ISO的国家机构是中国国家技术监督局(CSBTS)。
三、实施以质取胜战略取得的成效
（一）产品质量稳步提高
（二）出口产品质量逐步提高
（三）自主品牌建设成效显著
第四节
一、大经贸战略提出的背景及其含义
二、大经贸战略的主要内容
三、实施大经贸战略的意义
大经贸战略
一、大经贸战略提出的背景及其含义
大经贸战略提出的背景
大经贸战略的含义
大经贸战略是指以外经贸经营主体多元化为基础，对外贸易、利用外资、对外承包工程与劳务合作、对外援助、对外投资等多种对外经济贸易活动相互融合、相互促进，外经贸、生产、科技、财政、金融、税务、海关等各有关部门共同参与、相互协作的外经贸发展战略。
二、大经贸战略的主要内容
大经贸战略提出的背景
1.外贸公司垄断经营进出口贸易的状况已彻底改变
2.外经贸经营领域拓宽
3.以质取胜取得初步成效
4.发展对外经济贸易的相应配套条件日趋完善
二、大经贸战略的主要内容
（一）外经贸主体的多元化
（二）各项外经贸业务发展的一体化
（三）管理与服务的行业化
（四）贸、工、农、商、技、银的联合协作化
（五）宏观管理方式的市场化
三、实施大经贸战略的意义
有利于进一步打破市场、部门、地区间的隔层
有利于促进产业结构调整和技术进步
有利于打破行业界限
第五节
一、科技兴贸战略的内涵
二、实施科技兴贸战略的背景
三、实施科技兴贸战略的历程
四、实施科技兴贸战略的成效
五、“十一五”期间科技兴贸战略的实施
科技兴贸战略
一、科技兴贸战略的内涵
科技兴贸战略是以提高我国出口产业和产品的国际竞争力，加强体制创新和技术创新，提高我国高新技术产业国际化水平为基本指导思想，以“有限目标、突出重点、面向市场、发挥优势”为发展思路，进一步转变政府职能，通过面向国际市场的科研开发、技术改造、市场开拓、社会化服务等部署，提高企业出口竞争力和自主创新能力，加快出口商品结构的战略性调整，实现我国由贸易大国向贸易强国的跨越的贸易发展战略。
二、实施科技兴贸战略的背景
（一）国际高技术贸易呈加速发展趋势
（二）高新技术产品出口成为促进经济发展的重要因素
三、实施科技兴贸战略的历程
（一）1999－2001年的起步阶段
（二）2002年至今的快速发展阶段
（一）1999－2001年的起步阶段
在这一阶段，科技兴贸战略逐步从部门战略上升为国家战略。党的十五届五中全会提出“重视科技兴贸”；
2000年底召开的中央经济工作会议上明确提出要“实施科技兴贸战略”；九届人大四次会议通过的《国民经济和社会发展第十个五年计划纲要》中把“更好地实施科技兴贸战略”作为经济工作的重要部署，放到了突出位置。科技兴贸部际联合工作机制初步形成。
（二）2002年至今的快速发展阶段
在这一阶段，形成了科技兴贸十部门联合工作机制。
2002年最终确定了20个科技兴贸重点城市、25个高新技术产品出口基地。
2004年1月确定了6个国家软件出口基地，并完成了第一批国家医药出口基地的认定工作。同时还不断完善了科技兴贸政策体系。
四、实施科技兴贸战略的成效
（一）高新技术产品出口的快速增长
（二）提高了出口产品的竞争力
（三）推动了国内产业结构升级
（四）形成了各具特色的产业集群
（五）自主创新能力有所增强
五、“十一五”期间科技兴贸战略的实施
（一）“十一五”期间实施科技兴贸战略的奋斗目标
（二）“十一五”期间实施科技兴贸战略的工作任务
（一）奋斗目标
1.扩大高新技术产品出口
2.完善高新技术产品出口体系
3.增强企业自主创新能力
4.加强技术引进消化吸收再创新
5.提高出口产品国际竞争力
（二）工作任务
1.实施“出口创新基地”工程
2.实施“自主知识产权联合行动”工程
3.实施“技术引进、消化吸收、再创新”工程
4.实施“出口创新企业”工程
第六节
一、进口商品战略的含义
二、不同时期进口商品战略的内容
进口商品战略指根据国内生产、
消费的需要，对一定时期进口商品
的构成所作的战略性规划。
进口商品战略
二、不同时期进口商品战略的内容
（一）“六五”计划时期的进口商品战略
（二）“七五”计划时期的进口商品战略
（三）“八五”计划时期的进口商品战略
（四）“九五”计划时期的进口商品战略
（五）“十五”计划时期的进口商品战略
（六）“十一五”规划时期的进口商品战略
本章小结
（一）“六五”计划时期的进口商品战略
积极引进一些先进技术和关键设备；确保生产和建设所需短缺物资的进口；组织好国内市场所需物资和以进养出物资的进口。
（二）“七五”计划时期的进口商品战略
重点是引进软件、先进技术和关键设备以及必要的国内急需的短缺生产资料。
（三）“八五”计划时期的进口商品战略
合理调整进口结构。要把有限的外汇集中用于先进技术和关键设备的进口，用于国家重点生产建设所需物资以及农用物资的进口。严格控制奢侈品、高档消费品和烟、酒、水果等商品的进口。
（四）“九五”计划时期的进口商品战略
积极引进先进技术，适当提高高技术、设备及原材料产品的进口比重。大力发展技术贸易和服务贸易。
（五）“十五”计划时期的进口商品战略
引进先进技术和关键设备；保证重要资源和加工贸易物资的进口；按照我国对国际社会承诺的市场开放进程和国内市场的需求，扩大消费品进口。
（六）“十一五”规划时期的进口商品战略
实行进出口基本平衡的政策，发挥进口在促进我国经济发展中的作用。完善进口税收政策，扩大先进技术、关键设备及零部件和国内短缺的能源、原材料进口，促进资源进口多元化。
本章小结
1.一国的出口商品结构不仅受国际经济环境的影响，而且也受到国内经济发展水平、产业结构以及发展政策的制约。
2.改革开放后，我国出口贸易的市场呈现出高度集中的趋势，高度集中的出口市场严重影响我国出口持续稳定发展，根据当时的形势，我国从“八五”计划即1991年开始实施出口市场多元化战略。
3.为增强我国出口商品国际竞争力，维护外贸信誉和国家利益，我国于1991年提出以质取胜战略。
本章小结（续上）
4.为了适应社会经济的发展形势，进一步推动外经贸事业的发展，原外经贸部在1994年正式提出实施大经贸战略。
5.为提高我国出口产业和产品的国际竞争力，我国从1999年开始实施科技兴贸战略。该战略是科教兴国基本国策在外经贸领域的具体体现，是我国外经贸领域的重要战略。
6.进口贸易是国民经济的有机组成部分，积极发展进口贸易，引进国外的先进技术、设备和利用国际资源，是我国经济建设的客观需要。

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