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1.2 环境标准体系
引导案例：
某工作人员在编制项目环境影响评价报告过程中，在地表水章节评价标准选用了A标准，当报告文本送到审批部门之后被驳了回来，答复是标准选用不正确，应选用B标准。那么这两个标准有什么不同呢？《污水综合排放标准》（GB 8978-88）VS（GB 8978-1996）。（案例资料来源于某市环境科学研究所）
那么，我们在环境影响评价中为什么要选择标准呢？更重要的是应该如何选择标准？
1 国家环境保护标准
1.1 国家污染物排放标准/行业标准
./《制浆造纸工业水污染物排放标准》（GB 3544-2008）
./《电镀污染物排放标准》（GB 21900-2008）
./《羽绒工业水污染物排放标准》（GB 21901-2008）
./《中药类制药工业水污染物排放标准》（GB 21906-2008）
./《生物工程类制药工业水污染物排放标准》（GB 21907-2008）
./《混装制剂类制药工业水污染物排放标准》（GB 21908-2008）
./《制糖工业水污染物排放标准》（GB 21909-2008）
./《啤酒工业污染物排放标准》（GB 19821-2005）
./《合成氨工业水污染物排放标准》（GB13458-2001）
./《火电厂大气污染物排放标准》（GB13223-2003）
环境影响评价标准体系
1 国家环境保护标准
1.2 国家环境监测方法标准
为监测环境质量和污染物排放，规范采样、分析测试、数据处 理等所做的统一规定(是指分析方法、测定方法、采样方法、试 验方法、检验方法、生产方法、操作方法等所做的统一规定。) 最常见的是分析方法、测定方法、采样方法。
水质 pH 值的测定 玻璃电极法 水质
GB6920-86
生化需氧量(BOD)的测定 微生物传感器快速测定法
HJ/T 86-2002
固定污染源排气中二氧化硫的测定 碘量法 HJ/T 56-2000
环境影响评价标准体系
环境监测用二氧化硫溶液（100mg/L） GSB 07-1273-2000
环境监测用铅溶液（500mg/L）
GSB 07-1282-2000
1 国家环境保护标准
1.3 国家环境标准样品标准
为保证环境监测数据的准确、可靠，对用于量值传递或质量控 制的材料、实物样品，而制定的标准物质。标准样品在环境管 理中起着甄别的作用，可用来评价分析仪器、鉴别其灵敏度； 评价分析者的技术，使操作技术规范化。
水质 化学需氧量
空气质量 氮氧化物标准样品
GSBZ50001-88 GSBZ50015-89
环境影响评价标准体系
1 国家环境保护标准
1.4 国家环境基础标准
对环境标准工作中，需要统一的技术术语、符号、代号(代 码)、图形、指南、导则、量纲单位及信息编码等所做的统 一规定。
空气质量 词汇 土壤质量 词汇 环境污染源类别代码
环境保护图形标志排放口(源) 环境空气质量功能区划原则与技术方法 环境保护设备分类与命名
……
GB 6919-1986
GB/T 18834-2002
GB/T 16706-1996
GB 15562.1-1995
HJ 14-1996
HJ/T 11-1996
环境影响评价标准体系
2 地方环境保护标准
地方环境质量标准
国家环境质量标准中未作规定的项目，可以制定地方环境质 量标准，并报国务院行政主管部门备案。
地方污染物排放标准
（1）国家污染物排放标准中未作规定的项目可以制定地方污染物 排放标准；
（2）国家污染物排放标准已规定的项目，可以制定严于国家污染 物排放标准的地方污染物排放标准；
（3）省、自治区、直辖市人民政府制定机动车船大气污染物地方 排放标准严于国家排放标准的，须报经国务院批准。
环境影响评价标准体系
3 国家环境保护部标准
除上述环境标准外，在环境保护工作中对还需要统一的技术要 求所制定的标准(包括：执行各项环境管理制度、监测技术、 环境区划、规划的技术要求、规范、导则等)。
./《环境影响评价技术导则 总纲》
./《环境影响评价技术导则 地面水环境》
./《环境影响评价技术导则 地下水环境》
./《环境影响评价技术导则 大气环境》
./《环境影响评价技术导则 声环境》
./《环境影响评价技术导则 生态影响》
./《规划环境影响评价技术导则（试行）》
./《开发区区域环境影响评价技术导则》
./《建设项目环境风险评价技术导则》
HJ/2.1-2011 HJ/T2.3-93 HJ/610-2011
（HJ/T2.2-2008）
（ HJ/T2.4-2009）
（HJ 19-2011）
（ HJ/T130-2003）
（ HJ/T131-2003）
（HJ/T169-2004）
环境影响评价标准体系
4 我国环境标准的执行
口 地方环境标准是对国家环境标准的补充、完善和具体化。地 方环境保护标准优先于国家环境保护标准执行。
口国家污染物排放标准分为跨行业综合排放标准（如：污水综
合排放标准
和行业排放标准（如：火电厂大气污染物排放标准，合成
氨工业水污染物排放标准、造纸工业水污染物排放标准 等）。
口 综合性排放标准与行业性排放标准不交叉执行。有行业排放 标准的执行行业排放标准，没有行业排放标准的执行综合排 放标准。
环境影响评价标准体系
环境影响评价技术导则
5 环境影响评价技术导则汇总
./ 《环境影响评价技术导则-总纲》
./ 《建设项目环境影响技术评估导则》
./ 《环境影响评价技术导则-地下水环境》
./ 《环境影响评价技术导则-声环境》 -
./ 《环境影响评价技术导则-大气》 -
./ 《环境影响评价技术导则-地面水环境》
./ 《环境影响评价技术导则-生态环境》
./ 《建设项目环境风险评价技术导则》
./ 《规划环境影响评价技术导则（试行）》
（HJ/2.1-2011）
（HJ/616-2011）
（HJ/610-2011） HJ2.4-2009 HJ2.2-2008
（HJ/T2.3-93）
（HJ/19-2011）
（HJ/T169-2004）
（HJ/T130-2003）
附录A：建设项目环境影响报告书的编制要求
（1）总体要求
口 环境影响评价报告书应全面、概括地反映环境影响评价的全 部工作，文字应简洁、准确，并尽量采用图表和照片，以使 提出的资料清楚，论点明确，利于阅读和审查。
口 原始数据、全部计算过程等不必在报告书中列出，必要时可 编入附录。所参考的文献应按其发表的时间次序由近及远列 出目录。
口 评价内容较多的报告书，其重点评价项目另编分项报告书； 主要技术问题另编专题技术报告。
《环境影响评价技术导则-总纲》（江H西环J境/工2程.1职-业2学0院11）
（2）编制要点
· 污染影响为主的建设项目一般应包括：工程分析，周 围地区的环境现状调查与评价，环境影响预测与评价， 清洁生产分析，环境风险评价，环境保护措施及其经 济、技术论证，污染物排放总量控制，环境影响经济损 益分析，环境管理与监测计划，公众参与，评价结论和 建议等专题。
· 生态影响为主的建设项目还应设置：施工期、环境敏 感区、珍稀动植物、社会、水土保持等影响专题。
《环境影响评价技术导则-总纲》（江H西环J境/工2程.1职-业2学0院11）
（2）编制要点
./ 前言
./ 总则
./ 建设项目概况与工程分析
./ 项目周围地区环境现状调查与评价
./ 环境影响预测与评价（施工期+运营期+运营期满）
./ 社会环境影响评价
./ 环境风险评价
./ 环境保护措施及其经济技术论证
./ 清洁生产分析和循环经济
./ 污染物排放总量控制
./ 环境影响经济损益分析
./ 环境管理与环境监测
./ 公众意见调查
./ 方案比选
./ 环境影响评价结论与建议
《环境影响评价技术导则-总纲》（江H西环J境/工2程.1职-业2学0院11）
1. 中国环境标准体系及标准间的关系。
2. 环境影响评价报告书编制要点——《环境影响评价技 术导则-总纲》（HJ/2.1-2011）。
本章重点回顾

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