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《环境影响评价》
知识点2：中国环境影响评价制度的发展
项目一 环境影响评价绪论
任务一 环境影响评价的概述
我国的环境影响评价制度
环境影响评价制度的由来
第一个建立环境影响评价制度的国家：美国《国家环境政策法》（1969年）
该法案要求，美国联邦政府在作出可能对人类环境产生影响的规划和决定时，应当确保环境资源和环境价值也能在作出确定时与经济和技术问题一并得到适当的考虑，同时对拟议中的对环境质量可能产生重大影响的行动提供各种可供选择的替代方案。
环境影响评价制度的发展
许多国家在20世纪70年代建立了环境影响评价制度。
瑞典（1970年）
新西兰（1973年）
加拿大（1973年）
澳大利亚（1974年）
马来西亚（1974年）
德国（1976年）
菲律宾（1979年）
中国（1979年）
从立法角度来看，各国环境影响评价制度的确立形式有所不同。
环境影响评价制度的发展
许多国家建立环境影响评价制度的同时，国家上也设立了许多有关环境影响评价的机构，召开了一系列有关环境影响评价的会议，开展了环境影响评价的研究和交流，进一步促进了各国环境影响评价的应用与发展。
经过40多年的发展，现已有100多个国家和地区建立了环境影响评价制度。
中国环境影响评价制度的发展
1. 引入和确立阶段（1973-1979年）
从1973年第一次全国环境保护会议后，环境影响评价的概念开始引入我国。高等学校和科研单位的一些专家、学者，在学术会议和报刊上宣传和倡导环境影响评价，并且参与环境质量评价及方法的研究和探索。
《中华人民共和国环境保护法（试行）》（1979年）
第6条规定：“在进行新建、改建和扩建工程时，必须提出对环境影响的报告书，经环境保护部门和其他部门审查批准后才能进行设计”。
从而通过立法在我国建立了环境影响评价制度。
2. 规范建设阶段（1979-1989年）
1979年《环境保护法（试行）》确立环评制度，在以后的环境保护法律、法规中，不断对环评进行规范，通过行政规章，逐步规范环评的内容、范围、程序以及技术方法；初步形成了国家、地方、行业相配套的建设项目环境影响评价的多层次法律体系，建设了一支环境影响评价专业队伍。
3. 强化和完善阶段（1989-1998年）
1989年12月26日通过《中华人民共和国环境保护法》，到1998年11月29日国务院发布《建设项目环境保护管理条例》，是建设项目环境影响评价强化和完善阶段。
1994年起，开始了环境影响评价招标试点，开展了区域环境影响评价实践，以及环境影响评价后评估试点。环评中强化了“清洁生产”和“公众参与”，强化了生态环境影响评价。
4. 提高阶段（1998-2002年）
1998年11月29日国务院253号令发布实施《建设项目环境保护管理条例》，这是建设项目环境管理的第一个行政法规，明确规定国家实行建设项目环境影响评价制度，环境影响评价作为《条例》中的一章做了详细的规定。
1999年1月20-22日，在北京召开了第三次全国建设项目环境保护管理工作会议，认真研究贯彻《条例》，把中国的环境影响评价制度推向了一个新的时期。
5. 新拓展阶段（2003年—）
1998年10月28日第九届全国人大常委会通过《中华人民共和国环境影响评价法》，并于2003年9月1日正式实施，环境影响评价从项目环境影响评价进入到规划环境影响评价。
2004年，人事部、国家环保总局在全国环境影响评价行业建立环境影响评价工程师职业资格制度。
2006年2月14日，国家环保总局又发布了《环境影响评价公众参与暂行办法》，进一步推进和规范环境影响评价活动中的公众参与。

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