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第四课　和平与发展
4.2 挑战与应对
一、和平与发展的主要障碍
1999年3月24日至6月10日，以美国为首的北约未经联合国授权，未经联合国安理会批准，对并未给北约成员国造成威胁的主权国家南斯拉夫进行轰炸。 战争导致超过2000名平民丧生，至少4000房屋被夷为平地或损坏，约90处历史遭迹被损坏。
霸权主义 强权政治有所上升，造成局部动荡
非政府组织研究机构经济与和平研究所发表的2022年度《全球恐怖主义指数报告》指出，2022年，全球共发生3955起恐怖袭击，6701人死亡，恐怖袭击的致命性五年来首次上升。
恐怖主义等全球性问题更加突出
全球应对粮食危机网络2022年发布的报告称，2021年，全国共有53个国家约1.93亿人经历了危机或更糟糕的重度粮食不安全状况，比上一年增加近4000人。
粮食安全问题加剧
思考：结合材料，谈谈当今世界存在哪些全球性问题和挑战。
1、影响和平与发展的主要因素
①霸权主义和强权政治的表现
②霸权主义和强权政治的本质
③危害
个别大国常常打着“自由”、“民主”、“人权”的幌子侵犯别国主权，干涉别国内政。
将本国的利益凌驾于其他国家的合理利益之上，凭借本国的经济、军事等方面的优势，或利用国际旧秩序不合理的制度设计，对其他国家进行控制、干涉或者侵略。
损害他国利益，造成世界的动荡不安。
⑴霸权主义和强权政治有所上升
霸权主义是指大国不尊重弱小国家的主权和独立，蛮横地对别国进行干涉、控制和统治，推行侵略扩张政策，谋求一个地区或世界的霸主地位的行径。霸权侧重于政治定位。
强权政治是指超级大国以强凌弱，肆意干涉别国内政，任意宰割别国人民，侵害他国利益的政策和活动。强权侧重于行为手段。
新干涉主义：是在当前的国际环境下出现的一种以人道主义和捍卫西方共同的价值观为借口，以武力干涉别国内政为手段，以推行霸权主义和构筑有利于西方的国际关系新秩序为目的的思潮和模式。
海地，世界最穷的国家之一，还是一个战乱不断的国家，在那里经常有战事发生，遭殃的就是普通的老百姓了。那些穷人的家庭没有什么东西吃，只能自己做泥饼来填饱肚子。海地人使用的泥饼是用黄土作为食物来填饱肚子的。
这种泥饼的制作方法很简单，就是将泥土，盐还有黄油混合在一起，最后放在地上晾晒就成了泥饼。
⑵当今世界仍是贫富悬殊的世界
①表现
②原因
◆发展中国家和发达国家的贫富差距越来越大，全球发展的最突出问题是南北发展不平衡。
◆发展中国家比较普遍地存在贫穷和饥饿现象；
◆落后、贫困、危机等挥之不去的阴影仍然与人类相伴随；
不公正、不合理的国际经济旧秩序还在损害着发展中国家的利益
国际经济旧秩序是建立在旧的国际分工、不等价交换、国际金融垄断资本基础上的不公平、不合理的国际经济关系体系。国际经济旧秩序是以发达国家为主导的，本质上是为发达国家的利益而服务的
①表现
②现状
局部动荡频繁发生，粮食安全、能源资源安全、网络安全、贸易摩擦、恐怖主义等全球性问题更加突出。
世界和平面临诸多挑战难题，世界人民争取和维护世界持久和平的任务依然十分艰巨。
⑶全球性问题更加突出
材料1：非政府组织研究机构经济与和平研究所发表的2022年度全球恐怖主义指数报告指出，2022年全球至少有一人死于恐怖主义的国家达127个，这比过去17年中的时候都多，亚太地区恐怖袭击事件由2002年的106起增至2022年的1870起。
材料2：联合国粮农组织2022年发布的全球粮食危机报告称，2022年全球共有58个国家，约1.74亿人受到急性粮食不安全的影响，比上一年增加1700万人。
恐怖主义问题
粮食安全问题
材料3：巴以争端的溢出效应破坏了整个中东地区的稳定，2021年12月1日，第76届联合国大会举行会议，审议巴勒斯坦和中东局势，并通过三个相关决议，呼吁尽快解决巴勒斯坦问题。联合国年复一年地讨论巴勒斯坦地区的人道主义危机，但讨论必须转换成行动。
局部动荡
安全威胁
传统安全威胁：霸权主义和强权政治
非传统安全威胁：经济动荡、金融风险、生态环境恶化、网络攻击、资源危机、恐怖主义、武器扩散、疾病蔓延、跨国犯罪、走私贩毒、非法移民、海盗、洗钱等。最突出和最严重的威胁来自国际恐怖主义和大规模的杀伤性武器的扩散。
2、推动世界和平与发展的有效路径
⑴构建新型国际关系
⑵建立国际新秩序
世界各国应该共同维护以联合国为核心的国际体系、以国际法为基础的国际秩序、以《联合国宪章》宗旨和原则为基础的国际关系基本准则，推动建设相互尊重、公平正义、合作共赢的新型国际关系。（▲一个体系、一个秩序、一套规则）
坚决反对霸权主义和强权政治，推动国际秩序朝着更加公正合理的方向发展。
奉行理念 表现 结果
国际旧秩序 强权即真理，武力解决问题 霸权主义和强权政治横行 和平受到威胁，地区冲突不断，发展受到影响，南北差距扩大
国际新秩序 以《联合国宪章》宗旨和原则为核心 主权国家国际地位平等 世界长期和平，逐渐形成相互尊重、公平正义、合作共赢的新型国际关系，国际秩序更加公正合理。
经过世界各国的共同努力，建立国际新秩序已经有了很大的进展，但并不意味着已经建立了国际新秩序，霸权主义和强权政治依然是解决和平与发展问题的主要障碍。
整理与重记
4.2 挑战与应对
一、和平与发展的主要障碍
1、影响和平与发展的主要因素
⑴霸权主义和强权政治有所上升
⑵贫富悬殊的世界
⑶全球性问题更加突出
2、推动世界和平与发展的有效路径
⑴以联合国为核心的国际体系
⑵以国际法为基础的国际秩序
⑶以《联合国宪章》宗旨和原则为基础的国际关系基本准则
⑷建设相互尊重、公平正义、合作共赢的新型国际关系
同步检测
判断
1、恐怖主义是世界和平与发展的最主要障碍。
2、全球发展的最突出问题是不公正、不合理的国际经济旧秩序
3、国际社会的安全威胁中最突出和最严重的威胁来自霸权主义、强权政治。
改正：霸权主义和强权政治是世界和平与发展的最主要障碍。
改正：全球发展的最突出问题是南北发展不平衡
改正：国际社会的安全威胁中最突出和最严重的威胁来自国际恐怖主义和大规模杀伤性武器的扩散。
4、2023年10月巴以冲突以来，截至10月15日，冲突已造成双方超4100人死亡，但依然看不到双方有停火的迹象，国际社会仍在为双方停火进行外交斡旋。联合国秘书长发表了紧急声明呼吁双方立即停火，并寻求解决分歧的和平道路。下列对材料的解读正确的是( )
①巴以冲突背离了当今时代潮流的要求
②和平是发展的前提，威胁和平的因素依然存在
③局部战乱改变不了整体和平的发展态势
④国际社会希望冲突双方通过谈判方式解决争端
A．①③ B．①④ C．②③ D．②④
B
同步检测
5、据统计，世界上最富有的26位亿万富翁拥有的财富相当于最贫穷的发展中国家88亿人的财富总和，这惊人的事实只是阶级分化加剧的一个迹象。全球贫富差距最大的20个国家都是发展中国家，在这些国家，一半成年人资产不足2万美元。依据材料信息可以推断( )
①不合理的国际经济旧秩序是国家间差距拉大的重要原因
②发展中国家贫富差距拉大是局部冲突的根源
③财富分配不公导致世界力量中心只能在大国之间转移
④当今世界经济发展不平衡，发展中国家普遍存在贫穷的现象
A．①② B．②③ C．①④ D．③④
C
同步检测
6、阅读材料，完成下列要求。
2023年2月，《人民日报》发文《美国应尽早摒弃“长臂管辖”》，指出从出台《赫尔姆斯-伯顿法》对世界范围内与古巴进行交易的个人和实体施加经济制裁，到抛出所谓“达马托法案”禁止外国公司对伊朗、利比亚能源产业进行投资，再到制定《以制裁反击美国敌人法》扩大对俄罗斯、朝鲜和伊朗的制裁……美国一再把自己的意志和标准强加于人，用自己的“家规”取代普遍接受的国际法则。
20世纪90年代，美国出台《赫尔姆斯一伯顿法》，利用“长臂管辖”机制对世界范围内与古巴进行交易的个人和实体施加经济制裁，引发欧盟强烈不满。欧盟频繁在联合国大会、安理会、世界贸易组织等国际机构提出提案和发起倡议，呼吁国际社会关注美国“长臂管辖”的危害性，甚至还启动了世界贸易组织争端解决程序。迄今，美国“长臂管辖”已涉及中国、俄罗斯、伊朗、叙利亚、朝鲜、古巴、法国、英国、德国、日本等多个国家。近年来，美国滥用“长臂管辖”，门槛不断降低，力度空前加大，打击对象范围不断扩大。
结合材料，运用当代国际社会的相关知识，分析美国“长臂管辖”的实质及其危害。
同步检测
(1)美国“长臂管辖”的实质是霸权主义、强权政治。
(2)损害他国国家主权，侵蚀以联合国为核心的多边主义国际秩序，不利于国际关系民主化建设；不利于世界和平，有损全球经济发展，侵害了他国合法利益，加剧了国际社会主要大国之间的紧张关系和冲突；干预和扭曲了正常的国际商业交易和国际贸易秩序，破坏了全球正常供应链的健康发展。
【答案】
二、国际关系民主化
“大道之行也，天下为公。”国际关系民主化的本质是追求公平正义，要求各国主权平等，反对霸权主义和强权政治。当前，世界多极化深入发展，国际力量对比朝着有利于维护世界和平方向发展，国际关系民主化已经成为我们所处时代的本质要求之一。将某一种制度、价值标准、发展模式强加于人的垄断国际事务的做法，已经远远落后于时代，只能加剧经济全球化进程中的不公正和不公平，只会阻碍历史前进的步伐。只有实现国际关系民主化，才能尊重国际社会多样化的事实，保护和尊重各国在文化传统、生活方式、社会制度和价值观念上的差异性。
习近平指出:“尽管当今世界霸权主义和强权政治依然存在，但推动国际秩序朝着更加公正合理方向发展的呼声不容忽视，国际关系民主化已成为不可阻挡的时代潮流。”
思考：中国为什么要推动国际关系民主化？
答案隐藏在材料之中
①世界多极化深入发展、国际力量对比朝着有利于世界和平与发展的方向发展，中国倡导国际关系民主化是时代发展的要求。
②国际关系民主化是世界和平的重要保证。国家不分大小、贫富，都是国际社会的平等一员。各国的事应由本国政府和人民决定，国际上的事应由各国政府和人民平等协商。
③垄断国际事务的想法是落后于时代的，垄断国际事务的行动肯定是不能成功的。
1、国际关系民主化的含义与本质
⑴含义
⑵本质
世界的命运必须由各国人民共同掌握，世界上的事情应该由各国政府和人民在平等互利的基础上，共同商量着办。
国际关系民主化的本质是追求公平正义，要求各国主权平等，反对霸权主义和强权政治。
2、为什么要推动国际关系民主化
⑴重要保证
⑵依据
⑶错误做法
国际关系民主化是世界和平的重要保证
国家不分大小、贫富，都是国际社会的平等一员。各国的事应由本国政府和人民决定，国际上的事应由各国政府和人民平等协商。
垄断国际事务的想法是落后于时代的，垄断国际事务的行动肯定是不能成功的。
3、如何推进国际关系民主化
⑴中国角度
⑵联合国角度
中国倡导国际关系民主化，主张各国的事应由本国政府和人民决定，国际上的事应由各国政府和人民平等协商。（即含义）
在事关世界和地区和平的重大问题上，按照《联合国宪章》的宗旨和原则以及公认的国际关系基本准则，坚持通过协商谈判和平解决争端。
⑶世界多样性角度
⑷国际社会角度
承认世界的多样性，尊重各国的历史文化、社会制度和发展道路。
国际社会应该旗帜鲜明地反对霸权主义和强权政治，共同推动建立适应国际力量对比新变化的全球治理体系，更好保障广大发展中国家的发展权益，更好维护广大发展中国家的正当利益，共同推动国际关系民主化。
全球治理：是指在没有世界政府的情况下，国家（也包括非国家行为体）通过谈判协商，权衡各自利益，为解决各种全球性问题而建立的自我实施性的国际规则或机制的总和。
整理与重记
二、国际关系民主化
1、国际关系民主化的含义
世界的命运共同掌握，世界的事情共同商量
2、国际关系民主化的原因
⑴国际关系民主化是世界和平的重要保证。
⑵国家不分大小、贫富，都是国际社会的平等一员。
3、推进国际关系民主化的要求
⑴各国的事由本国政府和人民决定，国际上的事由各国政府和人民平等协商。
⑵遵守《联合国宪章》的宗旨和原则，坚持通过协商谈判和平解决争端。
⑶承认世界的多样性，尊重各国的历史文化、社会制度和发展道路。
⑷反对霸权主义和强权政治，完善全球治理体系。
同步检测
判断
1、当今世界，国际社会出现的非传统安全威胁因素取代了传统安全威胁因素。
2、国际关系民主化是世界和平的重要保证
3、维护和倡导国际关系民主化，就应该认同各国的历史文化、社会制度和发展道路。
改正：当今世界，国际社会出现非传统安全威胁因素，但传统安全威胁因素依然存在。
正确
改正：维护和倡导国际关系民主化，就应该尊重各国的历史文化、社会制度和发展道路。
4、美国近年来战略重心日益聚焦亚太地区。乌克兰危机升级以来，美国借机与日本等亚太盟友加强互动，渲染亚洲安全威胁，竭力推动北约“亚太化”。2022年，北约出台新的战略概念文件，将中国定位为“系统性挑战”。基于材料，下列判断正确的是（ ）
A．和平问题，仍然是当今时代的主题之一
B．北约出台新的战略概念文件，属于北约的国家内政行为
C．建立国际政治经济新秩序，是符合当今世界各国期盼的
D．北约“亚太化”不利于地区稳定，背离了当前时代主题
D
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5、2023年4月6日，国家主席习近平同法国总统马克龙进行会谈，双方一致认为，中法作为联合国安理会常任理事国和具有独立自主传统的大国，应该坚持稳定、互惠、开拓、向上的中法全面战略伙伴关系大方向，为中欧关系带来新气象，为国际社会合作应对全球性挑战作出新贡献。这将有利于( )
①维护现有的世界多极化格局，促进国际关系民主化
②加强合作与交流，扩大中法两国共同的国家利益
③超越社会制度差异及国际规则约束，稳定世界秩序
④践行真正的多边主义，维护世界和平、稳定、繁荣
A．①② B．①③ C．②④ D．③④
C
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6、2023年3月15日是叙利亚危机爆发十二周年的日子。十二年来，叙利亚战火未熄，满目疮痍，人们流离失所。此外，欧盟和美国联合对叙利亚进行了一系列经济制裁，给叙利亚的经济带来了极大的影响和破坏。这表明了（ ）
①战乱和冲突是一国经济发展的重大障碍
②发展是和平的基础，经济萎缩危及和平
③经济的发展能够为维系持久和平提供动力
④和平是发展的前提，维护世界和平意义重大
A．①② B．①④ C．②③ D．③④
同步检测
B
和平与发展的主要障碍（挑战）
推动世界和平与发展的要求
（应对）
挑战与应对
霸权主义和强权政治有所上升
贫富悬殊和发展不平衡问题
全球性问题更加突出
建立国际新秩序
构建新型国际关系
推进国际关系民主化
知识结构

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