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选择性必修3
环境污染与国家安全
第三章　第二节
学习目标
1.结合资料，说明突发环境事件的概念、类型、特点和对国家安全的影响。(区域认知)
2.结合实例，说明污染物跨国转移对国家安全的影响及其应对措施。(综合思维)
课程标准
结合实例，说明污染物跨境转移对环境安全的影响。
目 录
突发环境事件影响国家安全
1
污染物跨国转移影响国家安全
2
跨国污染问题的应对
3
Part
1
突发环境事件影响国家安全
1. 突发环境事件
（1）概念：指由自然或人为因素导致的、突然爆发并造成严重影响的重大环境污染事件。
突发环境事件影响国家安全
（2）特点：
发生的随机性和瞬时性
成因与形式的多样性
危害的广泛性和严重性等
1. 突发环境事件
突发环境事件影响国家安全
2. 对国家安全的影响
（1）在短期内严重威胁生命财产安全和基础设施安全，导致重大健康损害及人员伤亡，造成严重经济损失
1986年4月26日发生的切尔诺贝利核电站事故，辐射危害严重，导致事故后前3个月内有31人死亡，之后15年内有6～8万人死亡
突发环境事件影响国家安全
（2）使区域自然环境的各种服务功能在短期内受到严重损害，甚至导致一定时期内区域环境质量或宜居性恶化，经济发展衰退乃至难以为继。
切尔诺贝利核电站事故发生后，方圆30千米地区的11.5万多民众被迫疏散。如今核心区仍然是荒无人烟的地带。
2. 对国家安全的影响
突发环境事件影响国家安全
（3）导致公众对环境恶化的担忧和不满情绪，诱发环境群体性事件，使环境安全问题转化为公共安全问题，从而威胁正常经济秩序和社会稳定
日本福岛核电站发生核泄漏后接连引发日本民众的大规模示威游行。
2. 对国家安全的影响
突发环境事件影响国家安全
突发环境事件的应急响应措施
(1)实施紧急疏散和救援行动。
(2)紧急调配应急处置资源用于应急处置。
(3)划定警戒区域。
(4)实施动态监测，进一步调查核实。
判 断
判断题
(1)很多突发环境事件的影响可能持续多年。(　　)
(2)突发环境事件较累积性环境污染更有可能影响国家安全。(　　)
(3)突发性环境事件一旦发生，就会对国家安全造成严重影响。(　　)
(4)突发环境事件需要采取紧急措施予以应对。(　　)




导 练
(2022·辽宁盘锦期中)突发环境事件指由自然或人为因素导致的、突然爆发并造成严重影响的重大环境污染事件。据此完成1～3题。
1.下列事件属于突发环境事件的是
①火灾引起的大气污染　②海洋运输过程中的原油泄漏　③爆炸引起的森林火灾　④碳排放导致的全球变暖
A.①② B.②③ C.①④ D.③④
√
火灾引起的大气污染，海洋运输过程中的原油泄漏，都具有突发性，属于突发环境事件，①②正确。
爆炸引起的森林火灾不属于环境污染事件，不属于突发环境事件，③错误。
全球变暖不属于突发环境事件，④错误。A正确。
2.突发环境事件的特点有
①成因与形式的单一性　②危害的广泛性和严重性　③发生的随机性和瞬时性　④影响波及全球
A.①② B.②③ C.①④ D.③④
√
突发环境事件具有发生的随机性和瞬时性、成因与形式的多样性、危害的广泛性和严重性等特点，①错误、②③正确。
突发环境事件一般发生在局地或区域，强度和规模有限或能够得到及时应对，一般情况下影响不会波及全球，④错误。B正确。
3.下列不属于重大突发环境事件对国家安全的影响的是
A.导致重大健康损害和人员伤亡
B.严重损害自然环境的服务功能
C.威胁正常经济秩序和社会稳定
D.引发区域人口大量向国外移民
√
重大突发环境事件发生突然，一般不会导致区域人口大量向国外移民，D符合题意。故选D。
(2022·内蒙古包头市期中)废油排入海洋形成油膜浮在海面，抑制海水的蒸发，使海上空气变得干燥。同时又减少了海面潜热的转移，导致海水温度日变化、年变化加大，使海洋调节气温的作用减弱，产生“海洋沙漠化效应”。据此回答4～5题。
4.产生“海洋沙漠化效应”污染物的主要来源是
A.人类生活污染
B.陆上工业生产排污
C.近海石油的开采、加工和运输
D.港口建设
√
海洋污染物来源众多，但由材料中可知，“海洋沙漠化效应”的形成主要与废油入海有关，所以，其来源主要是石油开采、加工和运输过程中产生的。
5.关于海洋沙漠化产生危害的叙述，不正确的是
A.海洋生物因为氧气不足而大量死亡
B.使沿岸地区气候更加炎热干燥，干旱面积将会扩大
C.加剧海洋污染的程度
D.使水温降低
√
海洋沙漠化使海洋被油膜覆盖，抑制了海水蒸发，减少了海面潜热转移，使水温升高。
Part
2
污染物跨国转移影响国家安全
1. 方式
（1）基于自然因素的污染物跨国传输：污染源所在地向邻近国家或地区的转移
污染物跨国转移影响国家安全
表现：一个国家排放的污染物，可通过大气环流、河流径流等自然过程传输到其他国家。
原因：①污染源：没有进行污染物处理或没控制好；
②动力机制：大气环流(风)、水循环(河流、地下水)、洋流等。
（2）人为原因的污染物跨境转移：发达国家向发展中国家的转移
1. 方式
污染物跨国转移影响国家安全
表现：废弃物跨国转移、含有毒有害物质的产品贸易。
原因：①环保意识的差异；②各国经济发展水平的差异以及环境标准的差异；③发展经济的迫切需要，经济利益的驱动；④立法的缺陷；⑤部分国家缺乏应有的责任担当
2. 污染物跨国转移对国家安全的影响
（1）通过自然过程跨国传输的污染物浓度一般在安全范围内，不至于对输入国造成严重的威胁。
（2）突发环境事件可能在短时间内造成高浓度的污染物跨国传输，威胁输入国的环境安全。
（3）在经济全球化的背景下，通过废弃物跨国转移和含有毒有害物质的产品贸易方式导致的污染物跨国转移问题也日渐增多。
（4）输入到其他国家或地区的污染物→对输入国家或地区的环境安全造成威胁→引发跨境环境污染物输出国与输入国之间的矛盾或外交争端→演变为政治、经济和军事冲突→对双方的国家安全均造成影响。
污染物跨国转移影响国家安全
洋垃圾跨国转移对输入国的危害
(1)洋垃圾大量囤积，占用有限的土地资源。
(2)洋垃圾的不合理处理，加剧区域环境质量恶化。
(3)部分洋垃圾直接进入市场流通，导致各种传染性疾病的传播与扩散，危害人体健康。
(4)回收加工再销售的洋垃圾，质量不稳定，存在严重的安全隐患。
(5)以极低的价格流通，扰乱输入国经济秩序等。
问题：
答案：
思考题
发达国家为什么向外转移污染物，发展中国家为什么接收污染物？
发达国家转移原因：公众对污染问题关注度高，环境标准日趋严格，对污染物的处理程序复杂，导致污染物处理费用和环保成本高。
发展中国家接受的原因：经济发展水平低，技术落后，资金缺乏，公众环保意识普遍薄弱，为降低原料成本，获取较高的经济效益，接收转移的污染物。
导 思
2021年4月13日上午，日本政府召开相关阁僚会议，正式决定向海洋排放福岛第一核电站含有对海洋环境有害的核废水(157万吨)。此条消息瞬间成了全球许多国家和地区的头条新闻，引发多国抗议。
据德国的一家海洋科学研究机构的电脑计算结果显示，从福岛第一核电站排放有核废水之日起，57天内放射性物
质就将扩散至太平洋大半区域，3年后美国和
加拿大就将遭到核污染影响。
1.[区域认知]日本的福岛核电站的核废水向海洋排放以后，北美太平洋沿岸国家应该紧张的主要原因是什么？
答案　福岛核电站位于沿海，核泄漏产生的核废水排放到海洋中后导致海水受到污染，会随着北太平洋暖流影响到北美洲沿岸。
2.[综合思维]2011年3月份日本的福岛核电站发生核泄漏后，一些辐射性物质为什么会通过风传播到我国的大陆地区？
答案　日本是我国的近邻，同属东亚季风气候区，辐射性物质通过大气运动(风)会扩散到我国大陆地区。
3.[人地协调观]日本政府决定准备向海洋中排放福岛核电站核泄漏产生的核废水，多国政府与民众纷纷抗议。说明了什么问题？
答案　说明突发环境事件可能会导致公众对环境恶化的担忧和不满情绪，诱发环境群体性事件，进而影响社会的稳定。
导 练
(2022·江苏苏州期末)“洋垃圾”泛指由国外进入中国的高污染固体废弃物。固体废弃物出口，既可减少本国的环境污染，节省大量垃圾处理费用，又可获得可观的贸易收入。受此驱动，发达国家不断寻求固体废弃物出口渠道，把固体废弃物转移到包括中国在内的许多发展中国家。据此完成1～2题。
1.“洋垃圾”流入我国属于
A.废弃物跨国转移 B.含有毒物质的产品贸易
C.污染物跨国传输 D.含有害物质的产品贸易
√
由材料可知，“洋垃圾”泛指由国外进入中国的高污染固体废弃物，故“洋垃圾”流入我国属于废弃物跨国转移，A项正确。
2.进口“洋垃圾”存在的环境安全隐患不包括
A.增加国内环境和健康风险
B.酸浸、水洗废弃物危害大气环境
C.运输和储存时期可能会霉变
D.焚烧产生有害气体污染大气
√
进口“洋垃圾”存在的环境安全隐患包括增加国内环境和健康风险，A项正确；
酸浸、水洗废弃物会危害水体、土壤环境，对大气环境影响较小，B项错误；
进口固体废物运输和储存时期可能会产生霉变及重金属泄漏，C项正确；
焚烧会产生有害气体污染大气，D项正确。
(2022·山东潍坊期中)莱茵河是欧洲的一条国际性河流，1986年瑞士一家化工厂着火，大量化学原料注入莱茵河，引发了一场跨越国界的环境灾难。这场灾难促成沿岸各国实施“莱茵河生态系统整体恢复计划”。经过综合治理，莱茵河河水清澈，两岸景观秀美迷人。据此完成3～4题。
3.此次莱茵河跨境污染事件属于
A.累积性环境安全问题
B.污染物跨国传输
C.有毒有害物质的产品贸易
D.废弃物跨国转移
√
由材料可知，此次莱茵河跨境污染事件是由瑞士一家化工厂着火引起，属于突发性环境安全问题，A项错误；
此次莱茵河跨境污染事件属于污染物跨国传输，B项正确；
此次莱茵河跨境污染属于环境污染物的跨境转移，不属于产品贸易，C项错误；
涌入莱茵河的大量化学原料并非是废弃物，只是出于火灾的原因才注入莱茵河，故D项错误。故选B。
4.莱茵河跨境污染事件对我国的启示是
①实行严格的环境准入机制　②禁止污染企业跨国投资设厂　③对跨国污染源进行检测预警　④完善跨国环境治理的合作机制
A.①②③ B.②③④
C.①③④ D.①②③④
√
实行严格的环境准入机制，有利于规避、减小环境风险，①对；
禁止污染企业跨国投资设厂，太过绝对，不利于经济发展，也不现实，②错；
对跨国污染源进行检测预警，可以提前预防，及时处理，降低损害，③正确；
完善跨国环境治理的合作机制，有利于有效解决跨国环境问题，④正确。
综上可知，C项正确，A、B、D项错误。故选C。
Part
3
跨国污染问题的应对
跨国污染问题的应对
视频：加拿大开始运回69集装箱的垃圾
跨国污染问题的应对
1. 源头防范
加强监测预警，通过国际合作机制促进污染物来源国的污染治理；
严格环境准入，从源头上控制境外污染物的输入；
严格禁止有毒有害物质严重超标的产品和高污染固体废弃物入境，严格打击走私和私自夹带高污染固体废弃物等行为。
跨国污染问题的应对
2. 事中风险控制
及时采取应急响应，控制影响范围，消除危害；
一些必须进口的有污染的废弃物和产品，应加强无害化处理，积极发展国内替代以逐步减少进口。
跨国污染问题的应对
3. 事后治理
做好生态恢复、赔偿损失等善后处理工作；
对已经产生的跨国污染，要强化污染治理，及早消除污染危害。
跨国污染问题的应对
4. 国家之间应对环境安全问题的方式：
减少冲突、加强合作
跨国污染问题的应对
防范污染物跨境转移，发达国家与发展中国家的应对措施
问题：
答案：
思考题
我国在承接发达国家产业转移过程中，应该如何避免污染转移？
制定和完善与国际产业转移相关的法律制度；在外资引进中从招商引资转变为招商选资；加大外资企业转移污染产业的违法成本；积极鼓励节能新技术和先进治污设备的外商投资项目；加快创建中外合作生态产业示范园；加大公众与社会舆论对环境污染的监督作用。
导 练
(16分)(2022·山东德州期末)阅读图文材料，完成下列要求。
材料一　近日，辽宁大连海关截获的23.71吨“洋垃圾”在大连港码头被退运出境。网友纷纷表示：“支持！拒绝洋垃圾！”据了解，这票名为“皮革废碎料”的货物未经海关申报，且为我国禁止进口的固体废物。“洋垃圾”大量囤积在我国境内带来多种危害，是我国环境问题的重要源头之一。
材料二　国家邮政局数据显示，2020年我国全年的快递共产生了1 600多万吨的“天量”固态垃圾，相当于约1.5亿个成年人的体重。目前，包装材料总量庞大、种类较多，消耗增长迅速，过度包装、层层叠加、“大材小用”现象较为普遍，过度包装不仅消耗大量资源，还产生大量垃圾。国家统计数据显示，近些年，因快递包装产生的垃圾增量占生活垃圾增量的八成以上。大量快递包装垃圾造成严重的环境污染。
(1)(8分)阅读材料一，说明“洋垃圾”入境对我国产生的危害。
答案　“洋垃圾”堆放占用有限的土地资源；“洋垃圾”在堆放和处理过程中产生次生污染，加大环境压力；部分“洋垃圾”直接进入市场流通，危害人体健康；回收加工再销售的“洋垃圾”产品质量不稳定，存在严重的安全隐患；低价销售的“洋垃圾”产品扰乱市场秩序等。(任答4点)
(2)(8分)阅读材料二，针对上述问题，请你提出合理的解决措施。
答案　开发可降解(环保)的包装材料，实行绿色包装；实行快递包装材料分类回收，提高回收利用率；在确保物品不受损的情况下，实行适度包装；增强消费者环保意识，提高使用可降解包装材料的自觉性；加大对快递包装垃圾的无害化处理；加强政府的宏观调控和监督管理等。(任答4点)
课堂小结

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